在全县社会治安整治暨禁毒工作动员会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全县社会治安整治暨禁毒工作动员会上的讲话 同志们：今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题研究部署社会治安和禁毒工作，充分体现了县委、县政府对社会治安整治和禁毒工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，铭珅同志对整治社会治安和创建“平安岳池”进行了安排部署；献瑜同志就开展禁毒工作讲了很好的意见；政法各部门和九龙镇分别作了表态性发言。会后组织、指导和协调的职责，做到“守土一方，平安一方，造福一方”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实分片负责和24小时巡逻检查制度，扎实搞好车站、码头、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控，落实乡镇场镇和主要公路沿线农村的治安防控，加强节假日、重要会议、重大庆典活动、政治敏感期等时段的治安防控。要认真落实监改、帮教、转化措施，加强对“五种罪犯”、“两劳回归人员”、“法轮功”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防治一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。（三）要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。政法部门要以“四五”普法活动为载体，专门组织法制巡回宣讲团，深入开展送法进校园、送法进社区、送法到乡村等活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要抓住与群众生产生活密切相关的法律法规进行重点宣传，让群众既能依法保护自身合法权益，又能自觉履行法定义务。宣传部门要紧密配合，强化宣传手段，形成立体宣传态势。要充分利用县广播电视台这块宣传阵地，大力宣传法律知识，宣传政法部门工作，营造教育、警示和震慑的强大声势。要坚持从娃娃抓起，建立学校、家庭、社会三结合的教育机制，切实加强对青少年的法制宣传教育。同时，今年还是“四五”普法的最后一年，有关部门要认真做好普法活动的查漏补缺工作，确保我县“四五”普法工作取得实实在在的效果，顺利通过省、市检查验收。三、加强领导，落实责任，务求“平安岳池”创建活动取得实效社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各部门特别是政法各单位一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好“平安岳池”创建总体攻坚战。（一）要强化组织领导。各乡镇、部门特别是政法部门，必须高度重视“平安岳池”创建工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的平安创建领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安整治和平安创建工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，加大对“平安岳池”创建活动的投入，切实解决政法各单位在装备、经费等方面的具体问题，保证执法活动有人办事、有钱办事。三是要强化基层基础。切实加强“两所一庭”建设，进一步建立健全维稳综治机构，配齐配强专（兼）职工作人员。乡镇综治办、维稳办要至少落实一名专干，村（社区）要落实一名专（兼）职工作人员。要坚持警力下沉，把80以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。（二）要健全工作机制。各乡镇、部门要认真落实来信来访接待调处首问责任制、责任查究制和工作联系制度，加强干部职工维稳意识和敬业爱岗意识的教育，把工作责任、目标准确地落实到具体的岗位和人头上。要严格执行不稳定因素请示报告制度，凡发生重大情况，必须在第一时间向县委、县政府报告，同时要按照县委统一口径及时向上级有关领导和部门汇报。任何单位和个人都不得延误、隐瞒。要坚持不稳定因素和治安排查月报制度，做到有情况报情况，无情况报平安。要建立治安形势定期分析制度，政法各单位要按月分析治安形势。县委政法委要牵头组织法院、检察院、公安局、司法局按季度召开治安形势分析会议，针对存在的问题，及时研究对策，明确整治重点。（三）要严格考评奖惩。县委政法委要赓即代县委研究制定考核办法，加强对政法各单位的业务工作、队伍建设等方面的考察考核。对工作成绩突出的要给予嘉奖；对措施不力、出现重大不稳定事件的，要及时查明原因，追究有关责任人的责任。同时，严格按照综合治理“属地管理”、“谁主管，谁负责”原则，对因领导不重视、措施不落实、整改不及时、管理不善、防范不力等，导致严重后果的，要坚决执行“一票否决权”制度，并严格追究相关领导责任。（四）要狠抓队伍建设。“兵不在多而在于精”，要着力在加强队伍建设上狠下功夫，为“平安岳池”创建工作提供坚强有力的组织保障。一是要向班子要警力。社会治安好不好，干警战斗力强不强，和领导班子建设有着直接关系。政法系统各单位要在县委、县政府的领导下，以创建“四好”、“五强”班子为载体，不断提高领导能力。要深入基层，深入一线，与干警同甘共苦，靠前指挥抓社会治安综合治理；要带头遵章守纪，勤政务实，廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。二是要向业务要警力。要拓展学习渠道，采取“送出去、请进来”等办法，为干警提高业务水平创造条件。要制定奖励政策，鼓励政法系统全体同志主动钻研业务知识，不断提高业务水平。三是要向作风要警力。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作抓紧抓好，按照“严格执法、热情服务”的要求，认真开展警风专项治理，坚决纠正“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”的作风。四是要向管理要警力。要严把“进口”关、严把政治关，增强政法队伍的纯洁性和战斗力。要切实加强政法系统内部管理，迅速整合公、检、法、司以及武警、消防、林业和物业保安等警力资源，搞好网络建设，畅通信息渠道，做到招之即来，来之能战，战之能胜。同志们，维护社会治安，推进平安创建活动意义深远，责任重大。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐岳池作出新的、更大的贡献！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 在全县清理计划外用工动员大会上的讲话推荐在全县清理计划外用工动员大会上的讲话同志们：这次全县清理机关、全民事业单位计划外用工动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，根据省、市有关精神，对全县机关、全民事业单位计划外人员清理工作进行部署。县委、县政府对这项工作高度重视，从去年开始，就组织有关人员对乡（镇）和县机关部门使用计划外人员情况进行专题调查，着手开展清理计划外用工的前期准备工作。今年，县里专门召开了编委会、县长办公会、书记办公会和四套班子会议，对清理工作进行了认真研究。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性机关事业单位计划外用工问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。同时，根据上级要求，我们将开展事业单位人事制度改革，首先必须对计划外人员进行清理。另外，从其他县（市、区）来看，这项工作基本上做好了。因此，清理计划外用工已成为我县县、乡两级党委、政府当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声；是当务之急，更是大势所趋。县机关各部门、各单位和各乡（镇）一定要认清形势，切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。（一）清理计划外用工，是加强编制管理，严肃人事纪律的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见，省委、省政府浙江省市县乡机构改革实施意见都非常明确地指出，党政机关不准使用临时工，要结合党政机关行政编制的精简，精简事业编制，大力清理、清退各类临时人员。市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文，要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退，切实加强机关事业单位计划外人员的聘用管理。在上级部门的统一领导和部署下，我县县级机关、乡（镇）机构改革已初步完成，如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。下一步，还将进行事业单位机构改革工作。按照市委、市政府的文件精神，准备用三年时间完成事业单位改革工作，妥善分流事业单位富余人员，清理各单位计划外人员是首要前提。为确保我县事业单位改革的顺利实施，就必须要下大决心、动大真格、花大力气，把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。要通过这次清理，进一步完善机构编制管理制度，严格机构编制管理程序，切实理顺各单位人事关系，确保机构改革的成果得到有效落实，并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。（二）清理计划外用工，是减轻财政负担，加强廉政建设的迫切需要。据初步统计，我县机关、事业单位聘用计划外人员总数为2745人，其中县级机关及其下属事业单位2161人，乡（镇）机关及其下属事业单位584人，计划外人员总数比全县在职公务员总数(2717人)还多。年工资支出达2048万元，加上其它费用，是一笔十分惊人的开支。我县财政供养的人员多，财政压力已经很重，还要承担比全县公务员还多的计划外人员，使财政负担雪上加霜，计划外人员已经成为县、乡两级财政的沉重包袱。一些单位由于某一临时性的工作任务需要聘用了计划外人员，但工作完成后，临时工就成了长期工；一些单位已经人满为患，可是还养了一批计划外人员，正式人员上班没事干，工作却让临时工去干；有的单位聘用计划人员并不是真正从工作角度出发，而是出于个人利益或人情关系。同时，由于聘用计划外人员绕过组织人事部门的审批，往往由单位的几位领导说了算，甚至于个别单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。（三）清理计划外用工，是深化“效能革命”，狠抓工作落实的具体举措。去年6月份以来，我县组织开展了“学纲要、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”，狠抓“四条禁令”的落实，一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等处分，在机关中产生了较大的反响和震动，机关效能建设得到有效加强。但也不可否认，我们取得的成效是阶段性的，机关效能建设存在的问题依然不少。其中一个严重的问题，就是人太多、效率低、收费高。比如，一些单位部门经费支出十分困难，但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员，使收支矛盾更加突出，为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足，就千方百计收取不合理费用，以收费养人，加重了企业和群众的负担，严重影响了党和政府的形象与声誉。前不久，县委、县政府专门召开了全县深化“效能革命”，狠抓工作落实大会，把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。我们开展计划外用工清理，减轻企业和群众负担，降低政府运行成本，进一步提高工作效率，正是深化“效能革命”，狠抓工作落实的一项重要工作举措。同时，只有切实做好计划外人员的清理工作，才能更有效地对正式在职人员执行效能监察，促使他们进一步加强工作责任心，努力提高自身素质，切实改善工作和服务态度，进一步规范行政执法，提高办事效率，确保“效能革命”的各项制度得到有效落实。二、明确任务，把握原则，积极稳妥地推进计划外用工清理工作清理计划外用工，是一项涉及面广，情况复杂，要求很高的工作。县委、县政府已下发了关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知，对整个清理工作作出了明确要求。我们必须严格按照县委、县政府的要求，周密安排，狠抓落实。（一）明确清理范围和对象。此次清理的范围和对象，是指县机关各部门、直属单位及其所属的全民事业单位（不含企业化管理的自收自支单位）；乡镇机关及其所属全民事业单位的现有工作人员中未经组织、人事部门开具行政和工资介绍信进入的各类人员（含从企业、集体事业单位借用的人员）。根据调查分析，现在我县机关、乡镇聘用的计划外人员主要为驾驶员、炊事员、门卫等，经济发达乡镇聘用计划外人员相对较多，如昆阳镇达103人，鳌江镇84人、水头镇200人。县机关部门自聘计划外人员主要分布在下属事业单位较多的几个系统，如教育系统有800人，其中代课教师426人；卫生系统有136人，其中卫技人员81人。计划外人员超过百人的县机关部门还有工商局、公安局、广电局等。这类人员是这次清理工作的重点和难点。（二）把握清理原则。这次清理工作涉及到清理对象的切身利益，事关社会稳定，我们必须把握好以下五条原则，积极稳妥地推进。一是“一刀切”原则。在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的决心，各级领导要克服畏难情绪，打消各种顾虑，冲破各种阻力，不乱开口子，不留尾巴，坚决全面彻底清理各类计划外人员。二是谁聘用，谁负责清理原则。乡（镇）聘用的，由乡（镇）负责清理；县有关部门聘用的，由部门负责清理；县直属事业单位聘用的，由直属单位负责清理。对被清退人员，各单位应结合本单位实际和该人员的具体情况适用不同办法。如符合平政发1998211号文件规定的，可给予社会养老保险。若给予一次性经济补偿的，经济补偿标准按每使用一年补偿一个月平均工资，最高不超过十二个月。平均工资按被清退前一年本人实际平均工资（基本工资，不包括奖金、津贴）计算；工作时间从聘用单位最后一次聘用时开始计算。三是主要领导负总责原则。县直属各单位行政一把手和乡（镇）党委书记要亲自抓，对清理工作全过程负总责，不能按时完成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的，要追究主要领导责任。四是限期清理原则。各单位要严格按照县委、县政府的要求，于6月30日之前完成清理工作，不得以任何理由和借口推迟拖延。五是严格聘用原则。对少数岗位因工作需要，且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂，确需聘用计划外人员的，由单位填写计划外用工岗位需求表，报县清理计划外用工领导小组审批后，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。（三）清理工作步骤和时间安排。县委、县政府要求，清理计划外用工工作必须与“效能革命”的深入实施相结合，具体分三个阶段进行，从3月中旬开始到7月底结束。一是准备阶段（20xx年2月16日3月20日）。县委、县政府成立清理计划外用工的相应工作机构，抽调组织、人事及纪检监察等有关单位人员开展工作，出台一系列有关清理计划外用工的政策、文件，为整个清理工作提供组织保证和政策指导。二是自查自清阶段（20xx年3月21日6月30日）。各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。各单位要认真制定工作方案，按规定明确清理范围和对象，周密安排每个工作环节，确保这项工作顺利开展。要严格按照计划、规定，平稳有序地开展清理工作，每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。进行再聘的单位，要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数，同步开展再聘工作。再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行；拟聘用人员（不包括勤杂人员）经人才公司办理手续后上岗。再聘人员原属计划外用工的，不得领取经济补偿金，不予补缴社会养老保险。三是检查验收阶段（20xx年7月1日7月30日）。县机关各单位和各乡（镇）对清理工作进行总结，写好总结报告，上报县清理计划外用工领导小组办公室。届时，县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩，探索建立计划外用工的长效管理机制，并出台相关制度。三、加强领导，严明纪律，确保清理任务如期完成清理计划外用工是一项严肃的政治任务，政策性强、涉及面广，任务重、难度大。搞好计划外用工清理工作，责任在班子，关键在领导，重点在落实。县机关各单位、乡（镇）、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置，加强领导，精心组织，严明纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这项工作抓紧抓实。（一）切实加强领导，明确工作责任。为确保清理工作顺利开展，县里专门成立了清理计划外用工领导小组。领导小组由我任组长，沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长，成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财政局、审计局、信访局、教育局、卫生局、公安局、广电局、法制办等单位负责人组成；领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。办公室主要负责日常事务；制定清理工作计划、政策措施及领导小组交办的其他工作。督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查；对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施；对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。协调处理组主要负责对各清理单位在执行政策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理；对政策中的有关问题进行政策解释和接访工作。同时，有清理任务的县机关、事业单位和乡（镇）也要建立相应的清理计划外用工领导小组，由主要领导牵头，分管领导具体负责，并确定专人抓这项工作。要按照“做细、做实、做好”和“不动摇、不走样、不变调”的要求，切实做到责任、措施、工作、时间“四落实”。主管部门领导要深入所属事业单位，了解情况，解决实际困难，帮助他们顺利完成清理工作。（二）注重宣传教育，狠抓贯彻落实。这次清理工作涉及的范围和对象十分广泛，为了减少工作阻力，确保清理任务如期完成，各单位、各乡（镇）务必做好宣传发动工作，重视对被清理对象的思想教育。要把这次会议的精神传达贯彻好，利用多种形式，通过多种渠道，广泛深入地开展宣传教育。新闻媒体要充分发挥宣传主阵地作用，努力营造有利的舆论氛围，形成强大的工作声势，取得广大人民群众的支持与拥护。在具体的清理过程中，各单位既要严格实行一刀切，又要注意工作方法，严格按照公开、公平、公正的原则开展清理工作。在清理工作开始前，要事先将清理工作实施方案进行公开，将清理对象进行张榜公示，自觉接受群众的监督。在清理工作过程中，要切实抓好责任的落实，县清理计划外用工领导小组要不定期对各部门和单位执行情况进行督查，各单位也要建立责任追究机制，不定期开展自查，以确保清理工作得到有效落实。要切实做好干部群众的思想工作，要把广大干部对清理工作的思想认识统一好，使他们自觉按照县委、县政府的规定努力开展工作。要把清理对象的观念态度转变好，使他们自觉做到顾大局、识大体，消除误解和顾虑。有清理任务的单位领导要包干落实，对每个被清退人员进行谈话，帮助他们转变就业观念，同时尽可能帮助他们重新就业。在清理计划外人员工作过程中，各部门和单位还要及时掌握和上报信息，尤其对清理工作中遇到的问题以及矛盾要及时向县清理计划外用工领导小组汇报，防止矛盾激化，影响全县清理工作的进度。（三）上下齐心协力，严肃组织纪律。这次清理工作任务十分艰巨，有关部门和单位要积极参与，主动承担责任，形成齐抓共管的良好氛围。县纪检监察部门要加强监督，对使用计划外人员隐瞒不报，清理工作不力，不能按时完成清理任务的单位，要给予党政主要领导通报批评，并责令限期完成任务。县委组织部要把清理工作的完成情况作为对单位领导班子战斗力的考察内容，作为对干部尤其是领导干部工作责任心和工作能力的考察内容。县人事部门要把清理工作与年度目标管理、个人年度考核工作结合起来，对清理任务完成不力的单位，依据情节予以扣分或降低等次。凡未完成清理任务的单位，要冻结一切人事、编制工作，财政部门暂缓拨付行政事业费，审计部门对其支付计划外人员的资金来源和财务运行情况进行严格审计。要教育广大干部职工要以大局为重，支持、协助和共同做好计划外用工的清理工作，不讲情、不干扰，不做不利于清理工作的事。特别是领导干部，要起到模范带头作用。如果自己的家属、子女或亲朋好友属于这次清理对象，希望同志们要从讲大局的高度，带头执行县委、县政府的决定，积极动员自己的亲属和朋友配合清理工作。希望有关同志把这次清理工作看成是对自己党性观念的一次考验。在清理工作中，对无理取闹、扰乱清理工作秩序和打击报复的有关人员，要按有关清理工作的纪律规定或治安管理处罚条例处置，情节严重的要追究其法律责任。同志们，清理计划外人员，是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作，各级党委、政府和领导干部要抱着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的部署，统一思想，迅速行动，精心组织，狠抓落实。要通过这次清理，让吃财政饭的少了，而不能多了；财政负担轻了，而不能更重了；人事关系更灵活了，而不能更僵化了，要实现顺流，而不是倒流。通过这次清理，真正建立精干、高效、充满生机与活力的工作运行机制，切实提高机关事业单位整体工作效能，为*“一都三县”建设创造良好的环境！A 1.了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活。2.了解和掌握党员的思想状况；协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；向支委会提出表扬、奖励党员的建议；提出对不合格党员劝退或除名的建议。3.负责对积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员转正手续。4.接转党员的组织关系，按时收缴党费。 15 / 15