房地产经纪管理办法.doc

房地产经纪管理办法(2011年1月20日住房城乡建设部、国家发展改革委、人力资源社会保障部令第8号发布,自2011年4月1日起施行;2016年3月1日根据住房城乡建设部、国家发展改革委、人力资源社会保障部令第29号修正,自2016年4月1日起施行)第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动,保护房地产交易及经纪活动当事人得合法权益,促进房地产市场健康发展,根据中华人民共与国城市房地产管理法、中华人民共与国合同法等法律法规,制定本办法。第二条在中华人民共与国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。第三条本办法所称房地产经纪,就是指房地产经纪机构与房地产经纪人员为促成房地产交易,向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金得行为。第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平与诚实信用得原则,遵守职业规范,恪守职业道德。第五条县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源与社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动得监督与管理。第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理,向有关部门反映行业发展得意见与建议,促进房地产经纪行业发展与人员素质提高。第二章房地产经纪机构与人员第七条本办法所称房地产经纪机构,就是指依法设立,从事房地产经纪活动得中介服务机构。房地产经纪机构可以设立分支机构。第八条设立房地产经纪机构与分支机构,应当具有足够数量得房地产经纪人员。本办法所称房地产经纪人员,就是指从事房地产经纪活动得房地产经纪人与房地产经纪人协理。房地产经纪机构与分支机构与其招用得房地产经纪人员,应当按照中华人民共与国劳动合同法得规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度,纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划与管理。第十条房地产经纪人协理与房地产经纪人职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织得考试制度,由房地产经纪行业组织负责管理与实施考试工作,原则上每年举行一次考试。国务院住房城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门负责对房地产经纪人协理与房地产经纪人职业资格考试进行指导、监督与检查。第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所在直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案。第十二条直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构得名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。第十三条房地产经纪机构及其分支机构变更或者终止得,应当自变更或者终止之日起30日内,办理备案变更或者注销手续。第三章房地产经纪活动第十四条房地产经纪业务应当由房地产经纪机构统一承接,服务报酬由房地产经纪机构统一收取。分支机构应当以设立该分支机构得房地产经纪机构名义承揽业务。房地产经纪人员不得以个人名义承接房地产经纪业务与收取费用。第十五条房地产经纪机构及其分支机构应当在其经营场所醒目位置公示下列内容:(一)营业执照与备案证明文件;(二)服务项目、内容、标准;(三)业务流程;(四)收费项目、依据、标准;(五)交易资金监管方式;(六)信用档案查询方式、投诉电话及12358价格举报电话;(七)政府主管部门或者行业组织制定得房地产经纪服务合同、房屋买卖合同、房屋租赁合同示范文本;(八)法律、法规、规章规定得其她事项。分支机构还应当公示设立该分支机构得房地产经纪机构得经营地址及联系方式。房地产经纪机构代理销售商品房项目得,还应当在销售现场明显位置明示商品房销售委托书与批准销售商品房得有关证明文件。第十六条房地产经纪机构接受委托提供房地产信息、实地瞧房、代拟合同等房地产经纪服务得,应当与委托人签订书面房地产经纪服务合同。房地产经纪服务合同应当包含下列内容:(一)房地产经纪服务双方当事人得姓名(名称)、住所等情况与从事业务得房地产经纪人员情况;(二)房地产经纪服务得项目、内容、要求以及完成得标准;(三)服务费用及其支付方式;(四)合同当事人得权利与义务;(五)违约责任与纠纷解决方式。建设(房地产)主管部门或者房地产经纪行业组织可以制定房地产经纪服务合同示范文本,供当事人选用。第十七条房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其她服务得,应当向委托人说明服务内容、收费标准等情况,经委托人同意后,另行签订合同。第十八条房地产经纪服务实行明码标价制度。房地产经纪机构应当遵守价格法律、法规与规章规定,在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格与信息。房地产经纪机构不得收取任何未予标明得费用;不得利用虚假或者使人误解得标价内容与标价方式进行价格欺诈;一项服务可以分解为多个项目与标准得,应当明确标示每一个项目与标准,不得混合标价、捆绑标价。第十九条房地产经纪机构未完成房地产经纪服务合同约定事项,或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准得,不得收取佣金。两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务得,只能按照一宗业务收取佣金,不得向委托人增加收费。第二十条房地产经纪机构签订得房地产经纪服务合同,应当加盖房地产经纪机构印章,并由从事该业务得一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名。第二十一条房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,应当向委托人说明房地产经纪服务合同与房屋买卖合同或者房屋租赁合同得相关内容,并书面告知下列事项:(一)就是否与委托房屋有利害关系;(二)应当由委托人协助得事宜、提供得资料;(三)委托房屋得市场参考价格;(四)房屋交易得一般程序及可能存在得风险;(五)房屋交易涉及得税费;(六)经纪服务得内容及完成标准;(七)经纪服务收费标准与支付时间;(八)其她需要告知得事项。房地产经纪机构根据交易当事人需要提供房地产经纪服务以外得其她服务得,应当事先经当事人书面同意并告知服务内容及收费标准。书面告知材料应当经委托人签名(盖章)确认。第二十二条房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同,应当查瞧委托出售、出租得房屋及房屋权属证书,委托人得身份证明等有关资料,并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后,方可以对外发布相应得房源信息。房地产经纪机构与委托人签订房屋承购、承租经纪服务合同,应当查瞧委托人身份证明等有关资料。第二十三条委托人与房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同,应当向房地产经纪机构提供真实有效得身份证明。委托出售、出租房屋得,还应当向房地产经纪机构提供真实有效得房屋权属证书。委托人未提供规定资料或者提供资料与实际不符得,房地产经纪机构应当拒绝接受委托。第二十四条房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金得,应当通过房地产经纪机构在银行开设得客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。交易资金得划转应当经过房地产交易资金支付方与房地产经纪机构得签字与盖章。第二十五条房地产经纪机构与房地产经纪人员不得有下列行为:(一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;(二)对交易当事人隐瞒真实得房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;(四)泄露或者不当使用委托人得个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;(五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目得,就同一房屋签订不同交易价款得合同提供便利;(六)改变房屋内部结构分割出租;(七)侵占、挪用房地产交易资金;(八)承购、承租自己提供经纪服务得房屋;(九)为不符合交易条件得保障性住房与禁止交易得房屋提供经纪服务;(十)法律、法规禁止得其她行为。第二十六条房地产经纪机构应当建立业务记录制度,如实记录业务情况。房地产经纪机构应当保存房地产经纪服务合同,保存期不少于5年。第二十七条房地产经纪行业组织应当制定房地产经纪从业规程,逐步建立并完善资信评价体系与房地产经纪房源、客源信息共享系统。第四章监督管理第二十八条建设(房地产)主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式,采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施,对房地产经纪机构与房地产经纪人员进行监督。房地产经纪机构违反人力资源与社会保障法律法规得行为,由人力资源与社会保障主管部门依法予以查处。被检查得房地产经纪机构与房地产经纪人员应当予以配合,并根据要求提供检查所需得资料。第二十九条建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源与社会保障主管部门应当建立房地产经纪机构与房地产经纪人员信息共享制度。建设(房地产)主管部门应当定期将备案得房地产经纪机构情况通报同级价格主管部门、人力资源与社会保障主管部门。第三十条直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当构建统一得房地产经纪网上管理与服务平台,为备案得房地产经纪机构提供下列服务:(一)房地产经纪机构备案信息公示;(二)房地产交易与登记信息查询;(三)房地产交易合同网上签订;(四)房地产经纪信用档案公示;(五)法律、法规与规章规定得其她事项。经备案得房地产经纪机构可以取得网上签约资格。第三十一条县级以上人民政府建设(房地产)主管部门应当建立房地产经纪信用档案,并向社会公示。县级以上人民政府建设(房地产)主管部门应当将在日常监督检查中发现得房地产经纪机构与房地产经纪人员得违法违规行为、经查证属实得被投诉举报记录等情况,作为不良信用记录记入其信用档案。第三十二条房地产经纪机构与房地产经纪人员应当按照规定提供真实、完整得信用档案信息。第五章法律责任第三十三条违反本办法,有下列行为之一得,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款:(一)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务与收取费用得;(二)房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其她服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意得;(三)房地产经纪服务合同未由从事该业务得一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名得;(四)房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明与书面告知规定事项得;(五)房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同得。第三十四条违反本办法第十八条、第十九条、第二十五条第(一)项、第(二)项,构成价格违法行为得,由县级以上人民政府价格主管部门按照价格法律、法规与规章得规定,责令改正、没收违法所得、依法处以罚款;情节严重得,依法给予停业整顿等行政处罚。第三十五条违反本办法第二十二条,房地产经纪机构擅自对外发布房源信息得,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上3万元以下罚款。第三十六条违反本办法第二十四条,房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金得,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,取消网上签约资格,处以3万元罚款。第三十七条违反本办法第二十五条第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项、第(十)项得,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。第三十八条县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源与社会保障主管部门得工作人员在房地产经纪监督管理工作中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权得,依法给予处分;构成犯罪得,依法追究刑事责任。第六章附则第三十九条各地可以依据本办法制定实施细则。第四十条本办法自2011年4月1日起施行。