在重点项目建设督查会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在重点项目建设督查会上的讲话 在重点项目建设督查会上的讲话同志们：今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见：一、我区重点工程项目的情况今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元；新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元；前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目，将为今年“两会”提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。 1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持“以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金”的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作；要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助；二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策；三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入；四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得最大的地价收益。 3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片，管好一线”的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下“放活一片”；对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，“管好一线”，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。 4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究，制订好重点工程征地拆迁政策，形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，建设单位要紧依靠当地政府，充分考虑失土农民的利益和生机，形成政府，建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理，采取积极措施，努力增加石料和黄沙生产供应，改善地方材料紧张的状况。 在全省安全生产电视会议结束时的讲话 刚才，我们收听收看了全省安全生产电视会议，省领导传达了国务院副总理黄*同志、省委书记张高丽同志、省长韩寓群同志的重要批示，通报了枣庄市滕州木石煤矿“7.26”特大透水事故，省和（上级市）市的领导都对汛期安全生产进行了安排部署。希望大家要认真贯彻落实这次会议精神，吸取事故教训，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，杜绝安全生产事故的发生。下面，结合全市安全生产的实际，我再讲以下两个方面的意见。HT2”H 一、前段全市安全生产工作情况 当前，全市安全生产的形势不容乐观，仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一是对安全生产的重要性认识不足。目前正值主汛期，我市降雨较常年明显偏多，是各类安全事故的多发期，安全生产形势十分严峻。少数单位和企业存在重视经济发展，忽视安全生产的现象，对安全生产没有引起足够的重视。二是安全生产基础基层工作仍需加强。存在规章制度不完善，教育培训不到位，机构人员不健全，责任不落实的现象。三是安全生产投入不足。今年我市成立了安全生产技术专家组，通过对非煤矿山、危险化学品生产经营企业进行的评估、评价情况看，部分企业在安全生产方面不舍得投入，设备老化，带病运行，不定期进行检修维护，致使隐患得不到及时整改。这些问题都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、当前及下步安全生产需要抓好的几项主要工作 一是提高认识，加强领导。汛期是夏季安全生产的关键时期，各级各部门各单位要高度重视这一时期安全生产工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，以遏制重、特大安全事故为目标，做到一手抓安全，一手抓生产，真正从“讲政治、保稳定、促发展”和保障广大人民群众根本利益的高度，切实把汛期安全生产工作提到重要议事日程，加强组织领导，采取有效防范措施，认真做好夏季汛期安全生产工作。要针对汛期安全生产的新情况、新特点，严格落实安全生产责任制，严格责任追究制度，对因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、采取措施不得力而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依照有关法律法规的规定，严格追究责任。 二是强化措施，切实加强非煤矿山安全生产工作。各乡镇政府、街办要结合前阶段非煤矿山安全整顿工作的开展，进一步抓好矿山安全生产工作，采取有力措施，层层落实责任，坚决杜绝洪水、塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。对不符合安全生产条件，无安全生产合格证的矿山，要责令其停工停产。对继续违法采矿的，矿管、安监、公安等部门要加大监督和处罚力度，依法强行停业，决不姑息迁就。 三是搞好汛期安全生产检查，尽快消除各类事故隐患。各级各部门各单位要在前一阶段安全生产检查的基础上，结合本部门实际，按照防洪法和安全生产法的规定，组织开展全面、细致、严格的防汛安全检查。检查的重点主要是：矿山、水库、堤坝、河道、桥梁、公路、通讯电力设施、校舍、危旧房屋及化工、石油、建筑企业和危险品生产、储运等重点单位。对查出的问题和事故隐患一定要立即进行整改；对短期内难以整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，防止各类事故发生。 四是加强宣传教育，提高广大群众的安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、报刊、电台等媒体，采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，提高广大干部群众的安全意识和防范能力。特别是加强对防汛抢险人员的安全教育和培训，提高抗灾、减灾和自救能力。 五是分工负责，严防汛期各类安全事故发生。各级各部门要认真落实“一岗双责”原则，坚持属地管理和谁主管谁负责， 认真抓好本地和所属企业及各行业的安全生产工作。经贸、安监、外经贸和其它主管部门要督促企业加强安全生产管理工作，对危险厂房、围墙要抓紧加固修缮，高层建筑、危险化学品库房等建筑设施必须有符合规定的避雷设施，生产、储存易燃剧毒化学品的场所，要有严格的防漏、降温和防火措施；建设部门要加强建设施工现场的安全管理,严防塔吊倒塌、工程坍塌和施工人员高空坠落或触电伤亡；教育部门要加强对各类学校、幼儿园的安全管理，要对中小学、幼儿园的校舍再进行一次检查，认真搞好维修改造，同时加强对学校的火源电源管理，教育中小学生在暑期远离危险场所，防止溺水、触电等意外事故的发生。防疫、卫生、工商等部门要认真抓好食品卫生，整顿好食品市场秩序；气象部门要认真做好重要气象情况的及时预报和通报工作；电力、电信、邮政部门要加强对各类设备、线路的维护和检查，确保汛期供电、通讯畅通无阻。 各级、各部门、各单位要认真做好汛期安全值班工作，确保安全信息畅通。对出现的洪汛险情和安全生产事故，要及时向上级报告，并迅速组织抢险救灾，对于责任不落实、疏于管理、玩忽职守造成重大事故和损失的，将严肃处理，依法追究有关领导和责任者的责任。 昨日，在国务院第三次廉政工作会议结束后，就是省政府接着召开电视电话会议，就贯彻国务院廉政工作会议精神提出要求。省长*指出，要认真学习领会党中央、国务院关于党风廉政建设的新部署新要求，以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以推进领导干部廉洁从政的新成效取信于民。国务院廉政工作会议上，*代表*省政府围绕深入推进行政权力网上公开透明运行、加快建设人民满意的服务型政府作了发言。 *说，这次国务院廉政工作会议，是贯彻中纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，加快推进政府机关惩治和预防腐败体系建设的重要会议。温家宝总理的重要讲话，回顾总结了过去一年政府系统廉政建设的主要成效，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署，具有很强的针对性和指导性。认真贯彻落实这次会议精神，必须充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，正确认识反腐倡廉斗争的新形势新任务。在国际国内经济环境极为复杂、保增长调结构促转型任务异常艰巨的形势下，只有以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境，才能为推动科学发展提供坚强有力的保障。各级各部门要把反腐倡廉作为巩固扩大学习实践科学发展观成果的关键举措来推进，作为加快建设服务型政府的重大任务来落实，不折不扣地执行好廉政建设责任制和责任追究制，努力开创全省政府系统廉政建设的新局面。 *指出，今年是省委确定的惩防体系基本框架形成年，我们要以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以制约和监督行政权力为核心，以创新、完善和执行制度为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。突出抓好重点领域反腐倡廉制度建设，进一步完善行政审批、财政管理、金融监管、工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。加强制度宣传教育，加强制度执行监督检查，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的鲜明导向，不断提高制度执行力和实效性。要把行政权力网上公开透明运行作为一项刚性制度来执行，努力实现县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。 *强调，各级各部门要认真学习、全面把握中央最近颁布实施的廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决领导干部廉洁自律和政风建设中的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。要结合本地实际，落实关键措施，特别要全面贯彻执行领导干部报告个人有关事项制度、收入申报制度；坚决反对铺张浪费、大手大脚，精打细算各项支出，真正把有限的资金用在刀刃上；继续开展小金库治理工作，严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境），严格控制会议、文件、各种庆典和各类论坛，规范评比达标表彰与检查考核活动；加强国有企业和国有金融机构监督管理，合理确定企业负责人和高级管理人员的基本年薪。通过这些措施的落实，把全省各级政府机关的政风建设进一步引向深入。 9 / 9