在民营企业家座谈会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在民营企业家座谈会上的讲话 各位来宾： 大家好! 在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。 今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远不会忘记你们， 家乡政府时刻在牵挂着你介1。 故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。 祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前. 谢谢大家! 中共宁蒗县委副书记、宁蒗彝族自治县人民政府县长 沙万祥     第一批先进性教育活动集中学习教育结束后，县政府班子严格按照省、市、县委巩固和扩大整改成果并进行“回头看”的有关会议、文件要求，集中时间和精力巩固和扩大整改成果。用3个多月的时间，在县委的领导下，县政府班子以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，高标准、严要求、高质量地做好巩固和扩大整改成果和“回头看”工作。     一、对整改工作的回顾     按照中央、省市委和县委的部署和要求，政府班子把整改提高阶段工作摆上重要位置，切实加强组织领导，紧紧围绕解决突出问题这个关键，落实措施，畅通让群众参与的监督渠道；量力而行，实施让群众受益的民心工程；典型引路，树立让群众满意的党员形象；立足长远，完善让群众放心的长效机制，紧密结合实际，精心制定整改方案和整改措施，并认真抓好落实，取得了明显成效。     (一)提高认识，狠抓整改方案落实     巩固和扩大整改成果并进行“回头看”，对于进一步落实省、市、县委关于保持共产党员先进性要求，确保县政府班子先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，促进全县经济社会发展；对第二、第三批先进性教育活动积累经验、作出示范；对建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进党的先进性建设都具有重要意义。县政府班子从讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识巩固和扩大先进性教育活动整改成果并进行“回头看”的重要意义，切实做到思想上不松懈、精力上不转移、力度上不减弱、标准上不降低，努力把开展巩固和扩大先进性教育活动整改成果并进行“回头看”工作与开展政府系统“学习管理年”活动有机结合起来，精心组织，扎实推进。把它作为确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要环节来抓。政府班子对在分析评议阶段查找到的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及各部门各单位提出的意见和建议进行认真梳理研究，制定了整改方案和整改措施，用以统领全局的整改工作。     通过巩固和扩大整改成果工作，使先进性教育活动中分析评议阶段查摆出来的86项整改意见建议，在整改提高阶段落实解决了55项，占640；在巩固成果阶段新解决24项，占279；因客观原因暂时不能解决的7项，占81。     (二)突出重点，强化整改工作成效     2006年，县政府班子结合开展保持共产党员先进性教活动紧密联系实际，在政府系统开展“学习管理年”活动，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众长期受益为目标，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，把领导班子整改和党员个人整改结合起来，着力解决存在的突出问题。特别是在解决机关作风中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、影响全年工作任务完成的突出问题上下功夫，认真解决机关存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识比较淡薄、小团体利益比较严重以及有令不行、有禁不止等突出问题，进一步优化了党风、政风、行风，提高了办事效率；坚持把开展先进性教育活动与全面完成全年各项工作任务，推进我县经济社会发展紧密结合起来，切实做到了“两不误”、“双促进”。     经济社会稳步发展。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府以开展保持共产党员先进性教育活动和政府系统“学习管理年”活动为契机，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，攻克难点(大灾之年努力实现全县生产总值两位数以上增长)、化解热点(妥善处理各种遗留问题，化解各种社会矛盾)、抓好重点(“三农”、支柱产业培植、扶贫开发、招商引资、固定资产投资等)，继续保持了经济持续增长和各项社会事业健康发展的良好势头。2006年，全县实现生产总值67554万元，同比增长12。其中，一、二、三产业增加值分别为23894万元、17312万元、26348万元，分别增长5.9、29.2、8.1。实现地方财政一般预算收入1819万元，同比增长22.3；财政一般预算支出25217万元，增长13.5，财政收支预算执行基本正常。金融机构存款余额57078万元，比年初增长30.23；各项贷款余额15914万元，比年初下降38.9。农民人均纯收入782元，增长18.6。     “十一五”规划编制工作圆满完成。“十一五”规划是中央提出树立和落实科学发展观，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标之后的第一个中长期规划，也是我县经济进入新一轮快速发展周期的新背景下编制的规划。县政府对“十一五”规划编制工作非常重视，及时成立了领导机构，落实了编制经费。在县“十一五”规划编制领导小组的正确领导下，县“十一五”规划编制课题组努力吃透县情，深刻把握和领会国家、省、市有关编制“十一五”规划精神，广泛深入地开展调查研究，收集了大量数据和文字资料，为成功编制全县“十一五”规划奠定了坚实的基础。在编制完成各个专业规划的基础上，完成了宁蒗彝族自治县“十一五”规划基本思路和宁蒗彝族自治县“十一五”规划纲要的编制工作。     政府承诺事项进展顺利。在2006年3月召开的人代会上，县政府向社会承诺办理8件实事。为兑现承诺，一年来县政府及政府有关部门认真扎实抓了8件实事的落实工作。至年底38万平方米的农村寄宿制学校校舍全部完工交付使用；3571名贫困学生受到各级各部门和社会各界的爱心资助，资助款已兑现给贫困生，保证了贫困生进得来、留得住、学得好；投资l 5万元，完成5个贫困村卫生室建设，已全部投入使用；有组织的输出劳务1686人，超年初l500人的计划目标；继续抓了城镇最低生活保障工作，又使156户343人纳入最低生活保障；为实施“两基”攻坚，根据我县教师紧缺的实际，从应届本科生中招聘了20名高中教师，考试录用了60名初中教师和40名小学教师，全年新增141个就业岗位；按计划完成了园丁路等县城岔道改造建设工程，使县城面貌焕然一新；积极筹措资金在永宁坪、红桥两个乡实施了农村医疗救助试点工作。8项承诺的圆满兑现，赢得了广大城乡人民群众的好评，提高了县人民政府的公信力。     (三)建章立制，扩大和巩固整改成果     县政府结合保持共产党员先进性教育活动，制定完善了一系列管理制度，以扩大和巩固整改成果。一是修改完善政府工作规则，进一步使县人民政府的各项工作法制化、规范化、制度化。二是实行县人民政府班子成员联系乡镇制度，加强对各乡镇的经常性工作指导和督促管理。三是建立政务通报制度。县政府班子成员定期或不定期召集分管部门和联系乡镇主要负责人召开专题会议，通报县政府近期工作安排，对照检查落实情况，分析存在问题，提出需要加强和改进意见。四是严格工作报告制度。规范报告程序，强化报告意识。各乡镇人民政府及县政府各部门每季度向县政府分管领导和县政府办公室、县监察局报送书面工作报告及政情分析材料；县政府办公室及时采编、撰写全县政务信息及工作情况总结，向市政府报告及向全县通报，提高政府工作透明度，进一步深化政务公开工作。五是强化工程项目建设管理。严格执行项目法人、专户核算、预决算制度，l0万元以上的建设项目签订廉政合同，30万元以上的项目一律公开招投标，在建项目实行最少一次执法监察制度。六是强化国有资产管理。购置或处理国有资产，严格按程序报批，并在国资管理部门和监察机关的有效监督下进行招标采购或公开拍卖。制定下发了政府采购实施细则，规范政府采购行为。七是强化专项资金管理。除列入县级财政预算正常下拨的人员工资和公用经费外，其他建设项目、扶贫、救灾等专项资金的安排都做到及时通报监察和审计机关，并对资金使用情况进行有效监督。5万元以上的专项资金，使用单位在年内向财政部门和监察机关写出使用情况报告；l0万元以上专项资金的使用情况由财政、监察、审计等部门进行跟踪检查。监察机关对社保、国债、扶贫、救灾等专项资金实行每年最少一次执法监察。所有工程建设项目都进行审计决算。八是实行领导干部个人重大事项报告制度。领导干部个人建房、购车、子女就业、婚丧嫁娶等事项，向纪检监察机关和县政府分管领导报告。九是严格财政性资金审批管理。规范和加强财政性资金的审批管理，提高资金使用效率。十是改革乡镇财政管理体制。合理界定县乡财政分配关系，充分调动乡镇当家理财积极性。十一是实行县政府常务会议安排工作分解立项督办制度。对县政府常务会议研究安排工作，分解立项，跟踪督促，确保落实。这些制度的建立，规范了政府行政行为，极大地促进了廉政建设。    二、认真开展“五查五纠”，推动廉政建设向纵深发展     县政府班子把开展“五查五纠”活动作为巩固和扩大先进性教育活动整改成果的一项重要内容，作为关心、爱护党员领导干部的重要工作，严格按照有关法律法规、党纪政纪、政府工作规则、财务管理制度等，对班子成员中是否存在贪污、挪用公款、违反财税政策法规，受贿、收礼，利用公款大吃大喝、旅游，失职渎职，工作作风简单粗暴、态度蛮横等问题，以及门难进、脸难看、话难听、事难办和空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴、赌博、婚丧事宜大操大办、公车私驾(用)等“四难八风”进行了认真检查，认为县政府班子成员遵纪守法，明礼诚信，作风优良；坚持“两个务必”，遵守“八项纪律”；认真履行职责，勤政为民；顾大局、识大体，坚决拥护县委、县政府的领导；心系全县经济社会发展全局，常怀为民之心，常思为民之策，一心一意谋发展；坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，不存在上述五个方面和“四难八风”方面的问题。在认真开展“五查五纠”活动的基础上，县政府班子结合党员管理教育制度建设和党风廉政建设责任制要求，配合县委制定完善了学习教育宣传制度、廉政谈话制度、述职述廉制度、公务接待规定等制度，健全完善了防止和纠正不正之风的有效机制。同时，开展了禁止党员和干部赌博的专项整治和监督检查工作，查获赌博案件2起，抓获参赌人员8人，没收赌资0645万元，罚款处罚8人，经核实8人中无一人为国家公务员和党员领导干部；清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿或非煤矿山问题，全县共清理5129人，其中县处级领导52人，乡科级领导511人，一般干部4562人，国有企业负责人2人，未发现国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿或非煤矿山问题。     三、建立健全长效机制，永葆党员先进性     县政府班子认真贯彻胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”、“确保先进性教育活动成为群众满意工程”和“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的指示精神，紧紧围绕我县改革发展稳定大局，紧密联系全县经济社会发展实际和政府系统部门工作现状，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力解决保持共产党员先进性方面存在的问题，建立和完善长效机制，用集中教育来提高经常性教育的水平，用经常性教育来巩固集中教育的成果，逐步形成了“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，进一步巩固和扩大了整改的成果，为全面推动政府系统的思想理论建设、民主政治建设、先进文化建设和党的建设，加快我县经济社会健康协调发展，提供坚实的组织保证和制度保证，根据中央和省、市、县委要求，结合实际，认真总结实施“云岭先锋”工程和先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来，进一步建立健全了以党员教育培训，党员队伍管理监督，党员激励引导等机制为主要内容的保持共产党员先进性的长效机制；以扩大党的工作覆盖面，民主管理、民主决策、民主监督，党内组织生活、基层党组织建设领导责任制等制度为主要内容的保持基层党组织先进性的长效机制；以提高服务质量和效率、联系群众、帮扶基层等为主要内容的服务基层、服务群众的长效机制。在长效机制建立过程中，县政府班子十分注重制度的实效性和可操作性，使之易于把握，便于遵循。从而真正把制度坚持好、落实好，不断推进党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。共修订完善已有制度40余项，出台新制度l3个。     为更好地服务基层，县政府班子多措并举，加强机关效能建设。一是在政府系统开展了“学习管理年”活动，进一步提高政府系统干部职工的整体素质，促进政府系统管理科学，确保了政府工作高效运转。二是实行了县长接待群众来访日制度，倾听人民群众的呼声和要求，及时化解各种社会矛盾和问题，进一步密切政府同人民群众的联系。三是严格落实首问首办责任制，增强责任意识，坚决杜绝推诿、扯皮等现象。四是完善了政府工作规则，进一步规范行政行为，抓好人财物管理，做到按制度管人、按规则办事。五是按照科学、规范、高效、便民的原则，精简办事环节，加快办事速度，提高服务质量。     四、加强党员教育管理，促进队伍建设     一是认真做好表扬优秀党员和发展党员工作。在“七一”建党节，县政府党组对先进性教育活动进行了总结，对表现优秀的党员进行了表彰。同时，为进一步营造良好的舆论氛围，结合“金色宁蒗宣传月”活动，宣传优秀共产党员的先进事迹，做到了用身边事教育身边人。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，加强了对5名入党积极分子的培养教育，其中2名入党积极分子已列为发展对象。二是认真做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。县政府党组认真贯彻落实关于印发如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理>等三个工作问答的通知精神，坚持从严治党，严格政策，严格程序，严格标准，区别对待的工作方针，积极稳妥地做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。通过自查自纠，没有发现不履行党员义务、不具备党员条件的党员，民主评议等次都在合格以上。     五、扎实开展“回头看”工作     按照省、市、县委的要求，县政府班子采取自检自查、督促把关、会议交流、重点抽查的方式，对巩固和扩大整改工作进行了严格认真的“回头看”。通过“回头看”，县政府班子巩固和扩大整改成果工作卓有成效。一是解决突出问题取得新进展。县政府班子团结有力，班子成员爱岗敬业、遵章守纪、理想信念坚定、工作作风明显转变，各项工作有了新的提高。二是健全完善了各项规章制度，保持共产党员先进性长效机制建立健全。三是狠抓落实，各项整改工作平稳推进，平衡发展，成效显著。     经过努力，特别是各项整改措施的落实和整改成果的不断巩固和扩大，使县政府各项工作取得了积极成效。一是在提高认识上取得实效，增强了用“三个代表”重要思想统领各项工作的主动性和坚定性。二是在落实“立党为公、执政为民”的要求上取得实效，广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性显著提高。三是在加强党的基层组织建设上取得实效，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。四是在作风转变上取得实效，坚持边学边议边整边改，党群干群关系进一步密切。五是在建立长效机制上取得实效，组织管理方式不断创新，管理水平有新的提升。六是“两不误、两促进”取得实效，实现了先进性教育和经济社会发展的双丰收。     在新的一年里，我们政府班子将进一步把先进性教育活动中取得的好做法、好经验以及建立完善的各项规章制度、长效机制一如既往地长期坚持下去，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，发扬成绩，改进不足，为实现“十一五”规划绘制的宏伟蓝图，团结一心，奋力拼搏，开好头，起好步，为全面推进脱贫致富奔小康，构建和谐、平安宁蒗做出更大贡献。（完） 在私营个体经济工作会议上的讲话在私营个体经济工作会议上的讲话这次全市私营个体经济工作会议非常重要。私营个体经济、开放型经济、规模经济，是支撑我市经济的三大支柱。市委、市政府布局经济工作有一个基本的思路，就是外资与民资并进，“顶天立地”与“铺天盖地”并举，通过若干年坚持不懈的努力，加快构筑起无锡经济的新优势，把无锡经济整体提升到一个新的水平。去年全市私营个体经济工作会议以来，我市私营个体经济呈现了蓬勃态势，取得了显著成绩，成为全市经济发展中的一大突破、一个亮点。今天会议的主要目的，就是要在已有成绩的基础上，再来一次工作上的大动员，思想上的大解放，巩固和发展来之不易的大好形势，奋力推动我市私营个体经济的更大跨越。上午，大家参观了宜兴市凯凯橡塑、江南线缆等私营企业；下午，王荣同志、许津荣同志分别对今年全市私营个体经济工作作了全面部署，提出了很好的工作意见，市工商局、宜兴市、江阴申澄集团等单位和私营企业作了交流发言，市政府与各市（县）、区政府签订了年私营个体经济目标责任书，会议还表彰了四类“十佳”私营企业、优秀私营企业家以及扶持私营个体经济先进集体和个人。这次会议安排得很好，开得有新意、有成效。宜兴市私营个体经济发展起步早，力度大，取得了很好的成绩。会议放在宜兴开，就是借这个现场，进一步统一全市各级的思想，坚定信心，明确目标，落实措施，推动全市私营个体经济更快更好发展。无论是宜兴的实践，还是其他市（县）、区的经验，都反复证明，发展私营个体经济，解放思想是首要前提。哪个地方思想解放早、束缚少，哪个地方私营个体经济的发展就快、就充满活力。解放思想永无止境。全市各级要继续高举解放思想的大旗，不断把解放思想推向新的高度、新的深度和新的广度，为私营个体经济发展提供更加强大的精神动力和思想活力。下面，我简要讲三点意见。一、继续解放思想，就是要把全市上下的思想进一步统一好，切实增强发展私营个体经济的思想共识解放思想，我们讲了多少年，是经常讲、反复讲。正是我们首先坚持了这一条，我们的改革才一年比一年深入，发展才一年比一年加快，工作才一年比一年自觉。现在看来，发展私营个体经济，第一位的问题还是要进一步解放思想，在解放思想中加快发展。深入分析各级对私营个体经济存在的偏见和疑虑，突出的有三条。一是还不很放心。看私营个体经济总不那么顺眼，担心私营个体经济发展多了，会加速贫富两极分化，影响市场经济秩序，滋生消极腐败现象。对私营个体经济的认识还停留在“补充”的阶段，没有真正上升到“重要组成部分”的高度，对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度缺乏深刻理解。产生这样的疑虑，实质还是担心政治上冒风险、犯错误。二是还不很放手。限制多，监管多，条条框框多，吹毛求疵多，私营个体经济还没有真正享受“国民待遇”，还不能与国企、外资企业站在同一起跑线上竞争。三是还不很爱护。对民资民力重视不够，体恤不够，珍惜不够，有的地方把私营企业当作“唐僧肉”，实际工作中对私营个体企业远不如对其他所有制企业那样倾心尽力。这些问题不解决，我市私营个体经济就不可能健康发展、不可能有大的突破。扫除阻碍私营个体经济发展的各种思想障碍，把全市上下的思想真正统一到市委、市政府的决策和要求上来，关键是要对私营个体经济的地位和作用有一个全面、正确的认识。这个地位和作用，概括地讲，是推动经济社会全局和长远发展的重要动力。去年以来，市委、市政府确定了事关无锡全局和长远发展的七项重点工作。这七项重点工作，无论是国企改革，还是利用外资，无论是发展高新技术产业，还是发展旅游业、现代物流业，也无论是推进经济结构调整，还是加快特大城市建设，可以说都离不开私营个体经济的发展，都需要私营个体经济的进入。没有私营个体经济的发展，这几项工作的进一步展开，就缺乏有利的社会基础和经济条件。私营个体经济具有极强的渗透力、激活力，发展私营个体经济这一着棋走活了，就可以使全局都活起来。所以，私营个体经济的发展事关经济社会发展的全局和长远。具体地讲，至少有三条：一是经济发展的增长极，二是致富百姓的好路子，三是结构调整的生力军。从经济发展看，是增长极。去年，全市私营个体经济实现消费品零售总额、增加值和上交税金已分别占全市总量的、和，在去年全市的经济增长中，有个百分点来自私营个体经济的贡献。可以说，私营个体经济是支撑全市经济大厦的重要支柱。从致富百姓看，是好路子。到去年底，私营个体经济从业人员已达万人，占全社会从业人员的，并吸纳了大量的下岗职工，为农民增收作出了积极贡献。事实证明，私营个体经济就是富民经济，这一块发展得越快，群众得到的实惠就越多。从结构调整看，是生力军。无论是国有企业的改革脱困，还是乡镇企业的转机改制，如果没有私营个体经济的大胆进入、及时补位，国有、集体资本退出的余地就不会这么大，国有、集体经济的活力就不会这么强，所有制结构调整的步伐就不会这么快。因此我认为，对于私营个体经济的地位和作用，怎么讲都不为过；发展私营个体经济，怎么做都不为过。应当象抓开放型经济、国企改革等工作一样，狠抓私营个体经济的发展，这也是我市经济增创新优势、增强竞争力的迫切需要。无锡发展私营个体经济，具备得天独厚的有利条件：一是有传统优势。无锡是民族工商业的发祥地，全国乡镇企业的创始地，经商办实业的历史底蕴十分深厚，群众基础非常广泛。二是有空间优势。无锡经济总量大，开放度高，又是区域性的交通枢纽和各种生产要素的集散地，发展私营个体经济余地大、领域宽、机会多。三是有实力优势。无锡民间资本雄厚，去年底，全市居民存款余额达亿元，大量游资正在寻找投资机会。四是有人才优势。特别是经过这几年市场经济的洗礼，造就了一大批经商办实业的优秀人才。所有这些加在一起，无锡发展私营个体经济的确是天时、地利、人和。尽管我们起步不早，但完全可以在一个更高的平台上，形成更明显的后发优势。二、继续解放思想，就是要坚持发展与提高并重，促进私营个体经济的大跨越什么是大跨越，一是要发展，在数量上有大的扩张；二是要提高，在素质上有大的增强。一方面，我市私营个体经济的总量还不大，占全市经济的比重还不高，发展私营个体经济潜力很大、余地很宽，必须把潜在的能量充分释放出来。另一方面，我市私营个体经济还没有真正摆脱“低小散”的弊端，优势还不很明显，市场竞争力还不强，特别是加入世贸组织以后，直接面对国际强手高水平的竞争，压力非常大，必须迅速增强自身的实力和水平。“发展”和“提高”对于我市私营个体经济来说，都很重要，都很紧迫，必须两手并举，紧抓不放。怎样实现量的扩张？一是要全面贯彻“六放”精神。“六放”，就是要放心、放胆、放手、放开、放宽、放活，这是解放思想的成果，是省委、省政府的要求，也是先进地区发展的成功经验。各地、各部门要认真对照“六放”要求，全面审视我们的思想和工作，看一看思想是否真正解放，观念是否真正转变，政策是否真正开明，该降低的门槛有没有降低，该放开的领域有没有放开，该拓展的空间有没有拓展，从而不断改变我们的发展环境，充分激发起广大人民群众潜在的积极性、创造性。二是要千方百计招商引资。要象抓外资一样，广泛出击，招商引资，以更加优惠的政策，鼓励和吸引各路英才到无锡投资经商、兴办实业，努力使无锡成为各类人才创新创业的乐园。三是要始终坚持先“有”后“优”。不论私营个体经济初创阶段规模是否大、水平是否高、贡献是否多，都要满腔热情鼓励发展，一切先发展起来再说，真正做到先发展再规范、先发展再提高、先发展再壮大，为私营个体经济顺利起步创造条件。怎样实现质的提高？最根本的途径就是创新。创新是一个企业核心竞争力的核心，是企业做大做强的内在动力。要牢牢抓住创新这根主线不放，以持续全面的创新，推动和促进私营个体经济素质的不断提升。重点要抓好四方面的创新。一是制度创新。要引导有条件的私营企业，加快建立现代企业制度，提高经营管理水平，积极推动企业产权结构由单一化、个人化向多元化、社会化转变，企业组织形式由个人业主制、合伙制向公司制、股份制提升，企业管理模式由传统的家族化管理向建立健全法人治理结构过渡，以更好地适应社会化大生产的要求。要鼓励个体私营企业通过多种形式，积极参与国有中小企业的改革。特别要指出的是，广大私营个体企业参与国有企业的改革，不仅是实现资本扩张的好机会，也是实现自我升华的极好途径。通过与国有企业的渗透融合，可以充分利用国有企业市场、技术、人才等方面的基础和优势，促进私营个体企业的制度创新和技术升级，是一件一举多得的好事。希望广大私营个体企业敏锐抓住当前国企改革的难得机遇，积极参与，大胆进入。二是技术创新。技术创新是企业核心竞争力的中心环节。私营企业要把技术创新摆上十分突出的位置，加大科技投入，加快人才引进，通过产学研联合、与大企业大集团配套、与外商合资合作等途径，不断增强企业的技术创新能力。有条件的企业要加快建立自己的研发中心，积极开展自主创新，提高产品的技术含量和市场竞争力。市委、市政府鼓励和支持私营个体企业广泛开展技术创新活动。今后，上规模、上水平的技改项目可以享受贴息，建立省级技术中心可以享受补贴，创成国家驰名商标、名牌产品要给予奖励。三是管理创新。要学习和借鉴先进的管理理念和方法，健全规章制度，规范内部运行，切实抓好财务管理、营销管理、质量管理等基础管理工作，不断提高管理的科学化、民主化、现代化水平。要自觉用法律法规规范企业行为，遵守市场经济的信用准则和诚信观念，坚持依法办事，守法经营，树好私营个体企业的社会形象。四是经营创新。要敏锐把握市场格局的新变化，找准市场定位，完善营销网络，积极开辟新的市场空间，抢占更大的市场份额。有条件的企业要大胆进军国际市场，积极参与国际竞争、分工与合作。要加强与外商的合资合作，借船出海，借梯上楼，打开进入国际市场的通道。要充分发挥自己的比较优势，到海外投资办厂、设立“窗口”，不断拓展生存发展空间，切实增强国际竞争能力。有条件的企业要在搞好产品经营的同时，积极探索资本经营，大胆实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、联合、重组，积极争取企业上市，直接挺进资本市场，努力实现低成本、裂变式扩张。实现私营个体经济的大跨越，需要全社会的关心和支持，但主要靠个私业主自身的努力。在座的同志们是全市私营个体企业的排头兵、领头羊，要在加快发展和提高中带好头、放好样。在此，向同志们提几点希望。一是要有创业的激情。始终胸怀对远大目标的追求和渴望。不要满足于办一个小企业，而要立志干一番大事业；不要满足于当一个“小老板”，而要立志做一个大企业家；不要满足于致富个人，而要立志奉献社会；不要满足于在家门口争豪斗富，而要立志到国内外舞台上攀高比强。始终保持起家立业时那样一种闯劲、拼劲和持久的韧劲，真正象省委书记回良玉同志要求的那样，向高的攀，与强的比，同勇的争，跟快的赛。二是要有创新的勇气。创新是一个企业家最宝贵的品质。要增强开拓创新的勇气和突破常规的胆识，敢想敢干，敢试敢闯，敢为人先，以强烈的创新欲望、持续的创新实践，为企业发展注入源源不竭的动力。三是要有现代的理念。培养世界眼光，增强战略思考，学习和借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，真正学会按市场经济规律办事，按国际通行规则办事，把握时代发展的趋势，挺立时代发展的潮头。四是要有良好的品质。养气、养性、养德、养智，提高自我、完善自我、超越自我，为干大事、创大业打牢根基。三、继续解放思想，就是要充分发挥各级政府的职能作用，为私营个体经济加快发展创造良好环境发挥政府在促进经济发展中的职能作用，也有一个解放思想的问题。关键要解决好两大问题：一个是“越位”问题，一个是“缺位”问题。解决前一个问题，主要多做“减法”，减少行政审批环节，减少行政直接干预，减轻企业各种负担；解决后一个问题，主要多做“加法”，加强指导，加强服务，加强协调。一定要正确理解市场经济条件下转换政府职能的真正内涵，“转换”不等于“无为”，“有为”不等于“越位”，关键是要按照市场经济规律办事，把力用在点子上。全市各级必须坚决防止和克服把私营个体经济等同于自发经济的思想，防止和克服一切顺其自然、任其自生自灭的思想，防止和克服政府无所作为的思想，以更加积极主动的姿态，在发展私营个体经济中演好自己的角色，争取更大的作为。更好发挥政府的职能作用，要以创造良好发展环境为重点，做好四方面工作。第一，政策要落实。这个问题要多讲几句。去年，为了促进私营个体经济的发展，市委、市政府出台了条政策。对此，绝大部分地区和部门态度是坚决的，执行也是有力的。但也有少数地区和部门，在一些政策条款的落实上不够及时、不够到位。什么原因，仔细分析有四种情况。一是认识问题。认为扶持私营个体经济就是扶持个私业主，是把实惠让给了个人，没有认识到扶持私营个体经济就是扶持生产力发展，就是扶持人民群众致富。二是水平问题。不能全面、完整、准确地理解上级的方针、政策，不能从无锡实际出发，创造性地执行上级的方针、政策，生搬硬套，照本宣科。三是利益问题。大局观念不强，对影响到本部门利益的，能拖则拖、能推则推，到下面收费的积极性要比兑现优惠政策的积极性高得多。四是领导问题。领导的思想问题没有真正解决，态度不明朗，对下面的管理不严格，抓落实的决心不大、力度不大。政策是政府的重要资源，具有很强的导向性、扶持性和激励性。好的政策就是生产力，执行好的政策，就是解放和发展生产力。在此，再次强调，各地、各有关部门，一定要以严肃认真的态度，确保各项政策不折不扣地落到实处。市纪检监察、组织人事等部门要加强对执行政策的检查监督，确保市委、市政府政令畅通。第二，服务要到位。要象关心国有、集体企业一样，真心实意关心私营个体经济的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题。全市各级、各部门，不论是计委、经委、乡镇工业局、外经局、工商局、税务局以及金融、科技、技监等部门和组织，还是组织人事、纪检监察、工商联等其他部门和组织，都要在服务私营个体经济中找准定位，发挥优势，密切配合，形成合力。第三，管理要规范。什么是规范，就是要依法、公正、文明，为私营个体经济创造良好的法治环境。各执纪执法部门要坚持既打击又保护的方针。该打击的，坚决打击；该管住的，坚决管住。但能放开的也要放开，能放宽的也要放宽，能简化的也要简化。一句话，要做私营个体企业合法权益、合法经营的保护神，而绝不能成为制约发展的消极因素。第四，导向要鲜明。要坚持正确的舆论导向，树好私营个体经济的正面形象。特别要为个私业主创造一个健康的舆论环境，尊重他们的劳动，理解他们的甘苦，满腔热情地鼓励他们创业，理直气壮地支持他们发展，不仅要在成功的时候为他们喝采，更要在困难的时候给他们帮助。对有突出贡献的个私业主，要提高他们的社会地位，给予应有的政治待遇。要认真贯彻江总书记“七一”讲话精神，把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会各方面优秀分子，包括个私业主，吸收到党内来。今天的会议表彰了一批优秀私营企业和企业家，今后要把它作为一项制度，长期坚持下去。对于有作为的私营个体企业和业主，就要大张旗鼓地表彰奖励，以调动起全社会发展私营个体经济的巨大热情。同志们，私营个体经济的发展充满希望，大有前途。全市各级一定要继续解放思想，振奋精神，开拓进取，奋力开创我市私营个体经济发展的新局面，为富民强市、率先基本实现现代化作出新的、更大的贡献！ 23 / 23