在全县乡镇机构改革动员会上的讲话-党建党委.doc

-范文最新推荐- 在全县乡镇机构改革动员会上的讲话 党建党委 在全县乡镇机构改革动员会上的讲话(2006年7月10日) 同志们： 这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才，传达了乡镇机构改革实施意见、人员分流实施意见和竞争上岗实施办法，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。 一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识 乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。 (一)要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。 (二)要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的个乡镇(含胜利农场)减少到个镇，撤并比例为。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室；事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。2001年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定减少到个，需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。 二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作 月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。 (一)要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能的调整与重新定位，使乡镇政府从催粮催收等琐碎事务中解脱出来，更加注重研究制定促进当地经济发展的有效方法和措施，发展农牧民专业合作组织，提高农牧民进入市场的组织化程度；落实好中央对农村牧区的扶持政策，着力抓好农田水利基本建设和农村牧区基础设施，改善农牧民生产、生活条件，促进农牧民增收；在做好经济工作的同时，更加注重社会管理和公共服务，逐步实现由管理型政府向服务型、法律型、效率型政府的转变，高效率地为农村牧区社会经济发展提供服务。 (二)要切实规范乡镇机构编制。精简机构和人员，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径，也是促进职能转变的重要条件。要严格按照省、市要求，根据职能需要，对我县乡镇机构、编制和领导职数进行调整、精简和规范，减少财政供养人员。乡镇党政机构设置，要坚持原定三个机构数额不变；乡镇行政编制和事业编制，坚持原核定的数额不变。乡镇党政领导职数总的要减少，原则上按每个乡镇名配备。 (三)要分类推进乡镇事业单位改革。乡镇事业单位改革涉及范围广、人员多，是这次改革的一个难点。要按照这次改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，逐步推进乡镇事业单位改革，逐步实现由“养人”为主向“养事”为主转变。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能。管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性职能要坚决推向市场。 (四)要认真做好人员定岗和分流安置工作。精兵简政、分流人员是机构改革的难点。各乡镇要坚持“先竞岗、后分流”的原则，切实做好人员定岗和分流工作。所有乡镇无论是否存在超编，都要通过竞争上岗，对机关和事业单位人员重新定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。对此，各乡镇必须严格执行机构编制部门核定的机构编制方案，在核定的机构、编制、人员和领导职数限额内进行人员定岗，严禁超编制、超职数配备人员。要千方百计拓宽分流渠道，不断探索、创新分流方式，把乡镇分流人员与推进农村经济发展相结合，与加强村级组织建设相结合，把精兵强将派到农村经济建设第一线，鼓励分流人员自主创业，切实做到减事、减人、减财政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切实做好分流人员的思想工作，帮助分流人员解决实际困难，做到“无情分流，有情安置”，维护大局稳定。 (五)要大力加强乡镇干部队伍建设。乡镇干部队伍素质的高低，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要以这次机构改革为契机，认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。在乡镇干部和事业单位人员调整中，要坚持平等、公开、竞争、择优的原则，采取竞争上岗、实行聘任制等做法，逐步建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的选人用人机制，使干部队伍结构得到优化。同时，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强机关干部队伍作风建设，加强基层领导干部的执政能力建设，彻底解决部分机关人浮于事、官僚主义、形式主义严重，法律观念淡薄、作风浮躁、办事拖拉等问题，切实提高干部队伍的整体素质。 三、切实贯彻落实市委、政府关于机构改革的精神，确保我县乡镇机构改革任务按时完成 乡镇机构改革事关全局，工作难度大，是一项政策性、原则性、程序性和纪律性都很强的工作，各乡镇、县直有关单位一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保全县乡镇机构改革工作任务顺利完成。 (一)要切实加强组织领导。各乡镇、县直各单位要站在农村改革、发展、稳定的全局高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，充分估计改革中面临的困难和问题，切实加强组织领导。要按照“统一思想、明确方向，坚定不移、有序推进，积极稳妥、确保稳定”的总要求，严守“机构编制只减不增”和“确保社会稳定”这两道“底线”，妥善化解和处理改革中出现的矛盾和问题，确保改革平稳进行。各乡镇党委、政府要切实按照省、市委、县政府的要求，对乡镇机构改革工作负总责，党政一把手要亲自挂帅，将改革工作列入重要议事日程，抓好落实。乡镇党委书记是改革的第一责任人，各乡镇要成立专门工作班子，认真制定方案，精心组织实施。县直有关部门要加强对改革的指导、督促、检查和配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 (二)要认真搞好组织实施。改革过程中要突出重点，尤其要做好定职能、定机构、定编制及人员定岗分流等工作。县乡镇机构改革领导小组办公室要明确规定各乡镇直有关部门的工作责任，建立责任制；要制定工作台账，加强工作调度，密切掌握工作的推进情况，及时协调好工作环节的衔接；要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进行督导，切实抓好工作任务的落实，妥善处理工作中可能出现的问题，做到推进有序，确保全县乡镇机构改革月底前完成。 (三)要处理好改革与工作的关系。目前正值年初时节，各项工作任务非常繁重、时间紧、头绪多。而在这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都面临着竞争上岗，所有临时聘用人员将要被清退，乡镇干部思想不稳、包袱沉重、压力巨大，势必对当前我们的各项工作造成很大影响。要确保完成各项工作任务，我们必须统筹兼顾，正确处理二者关系，做到机构改革和各项日常工作两不误，真正达到“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。要通过改革减轻农民负担，铲除各种体制性障碍，理顺各种关系，引入新的竞争机制，激活乡镇活力，调动起广大干部职工的积极性，促进各项工作顺利开展，保证全年工作任务的圆满完成。 (四)要按章办事，严肃纪律。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留，必须实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严肃政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，不准搞“上有政策、下有对策”；严肃机构编制制度，严禁超编进人。对违反规定的，要依法依纪从严查处。 同志们，这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高，事关我县的改革发展稳定大局。我们要以对党、对广大基层干部职工、对全县万人民高度负责的态度，解放思想，坚定信心，知难而进，努力工作，狠抓落实，圆满完成苏木乡镇机构改革工作，为推进全县各项事业发展做出积极的贡献。 我于2008年6月4日被批准为中共预备党员，转眼一年的预备期已经过去，而到现在，曾经的答辩、被接受为预备党员的支部大会的画面还能清晰地浮现在脑海中。 在这一年的预备期里，我在思想上、学习上、生活上都有了一些成长。首先，我在思想上变得更加成熟，思想政治觉悟有了一定的提高。我认真学习了党的基本理论知识、增强了自己的党性观念。在这一年里，我们国家发生了许许多多的大事，从汶川大地震灾后重建到举世瞩目的北京奥运会，到去年年末发生的国际金融危机，再到最近发生的猪流感。我看到中国共产党领导中国人民走过来这一个一个的难关，我从中认识到共产党员应该将全心全意为人民服务落实到生活中的细小之处，为人民做实事而不是说大话、说空话，并且不断提高自己为人民服务的能力。就我个人的心理素质来说，我的心里承受能力更强了，遇到突发事件能够沉着应对而不是不知所措。在学习上，我坚持刻苦学习，在大三上学期我将主要精力放在复习英语六级考试上，后来也通过了。在生活上，我的独立能力更强了，除了将自己生活中的小事处理好外，我还会帮助其他需要帮助的同学、为他人服务，与人相处的能力也有所提高。 在通过了英语六级之后，我去参加过几场招聘会。感觉社会提供的工作岗位还是挺多的（国家对大学毕业生的优惠政策起到了一定的作用），找一个工作还是找得到的，但是想找到一个让自己满意的工作就十分困难了。许多企业，不是要求有普通本科文凭就是要求有工作经验。于是我在过年之前到我的家乡的工商银行实习了十几天，工作的内容就是做大堂经理的事。这样一个看似简单的工作，在我试了三天后让我感到十分疲倦和困惑。疲倦是因为大堂经理的职责要求一站就是一整天，并且要在大堂里寻找是否有客户的求助信息，有时别人遇到了麻烦并不会向工作人员求助，这就要求你有一双敏锐度的眼睛，去观察、去搜索。我工作时发现许多老人都不会使用自动打印存折补录的操作，我发现后便主动去帮助他们；困惑的是，大堂经理的职责除了开户、帮助客户解决问题、分理客户流以外，是否还有别的内容。我很感谢我的师傅，她是一位和蔼可亲的大堂经理，她教会了我很多课堂上学不到的知识。 经历了招聘会、实习，我清楚地认识到自己缺乏的是什么理论知识和实际动手能力。在反复思考过后，我决定报考专升本。我知道自己所欠缺的是什么，所以选择走这条路。并且我知道，一旦一个目标被确定了，剩下的就只有全力以赴去付出了。我报考的是武科大，竞争最激烈的报考院校之一。再加上今年遇上金融危机，报考人数比去年更多。我感到压力很大，最近也在加大马力复习。说实话，我心里感到有一些焦虑，但我会努力调整好自己的心态，让潜能得到充分的发挥。 虽然在这一年预备期里我有了一些成长，但也存在着许多不足。主要表现在以下几个方面：第一，我所掌握的党的理论知识还不够全面、认识不够深刻，对时事政治关心的还不够多，理论联系实际的能力也不强；第二，在平时的学习生活中，我在自己有很多事忙的时候就会容易顾不到去关心、照顾身边的同学、为他们服务；第三，我做事情速度太慢，虽然说是慢工出细活，但是我的速度常常会降低做事的效率。这是我最亟待改正的一个缺点。针对以上不足，我以后会继续学习党性知识，多看报刊杂志、关心时事热点新闻，并且用理论解释实践；就算再忙也不能忘记要主动去关心身边的人，并为他们服务；提高做事的效率，多一点风风火火的豪爽，少一点拖拖拉拉的磨蹭。 毕业以后，并不代表我会停止对党性知识的学习。如果我考上了专升本，就会继续参加党组织的一切活动，积极地奉献自己所能做的，并继续接受党组织对我的考核；如果考不上，我也不会停止学习，我会更加主动地去吸取党性知识，多看党政机构发行的杂志、多看一些国家的官方网站，并自觉做笔记和总结或感想，我还会多参加一些公益性活动。通过各种媒介、以各种方式巩固加深党的理论知识、提高自己的党性修养。 我会做到理论联系实际，密切联系群众，继续进行批评与自我批评。 在党支部这一年的时间里，我深深地感到我们的组织带来的温暖与严格要求。党支部部里的同志们，不管是党员、预备党员还是发展对象，都相亲相爱，大家互相帮助、互相学习、互相批评并且共同进步。虽然我是毕业班的学生只参加了大三上学期的党支部活动，但从中我学到了很多很多的东西。政治学习让我更多地去关心时事政治，并让我得出自己对特定时事的看法和评价。党组织生活让党支部的同志们加深了彼此之间的友谊，让我们走出校园，让我们开阔了视野。最难忘的一次党组织生活就是去辛亥革命武昌起义纪念馆，是这一次经历带我们重温了一遍那段历史，感叹革命先驱为革命献身的伟大革命情操。在那次党组织生活过后，我更加珍惜现在得之不易的学习生活，它是无数革命先烈用鲜血换来的，我们没有理由不珍惜。只是有一点遗憾，那就是第二次党组织生活“长征”并没有按计划进行，当时有许多原因使得这一活动取消，不能不说是一件令人遗憾的事情。 党支部对我们严格的要求与它独特的人情味让我受益匪浅，永远不会忘怀。在此，我给党支部的发展提一点小小的建议：第一，将我们的党员发展目标定为“低年级化”，让大家在大一时就能参与到党组织，并且还可以延长对他们考察的时间；第二，党员发展的人数能不能不要规定控制在一个比例内或是非得达到一定的比例。最好是能灵活计划发展的人数，达到要求的人多就多发展，达到要求的人不够也不要勉强凑数。数量和质量都是我们要保证的；第三，更多地与其他院系的甚至是校外的党支部一起组织活动，让不同组织的党员、预备党员以及发展对象都能互相学习、扩展视野。 一年的预备期已经过去，今后，我会保持党员的先进性，继续学习。不求取得什么巨大的成就、做出多少了不起的贡献，但我可以保证，我会对自己负责，对“党员”这个称号负责！ 敬爱的党组织：最近，我参加了两次特别的党课培训，曲春杰和林丽丽老师的授课让我深受鼓舞和教育。曲教授对党章的读解让我对党组织有了深刻的了解，更加坚定了我加入中国共产党的决心；林丽丽老师深入阐述了党的十七大精神，而且提到了当今国内国际经济形势，使我认识到当今形势和我国对策。在学习中，我始终抱着认真的态度学习，下面就我学习体会汇报如下： 党章在党内占有不可取代的重要地位。在马克思主义政党理论和实践活动中，有两个重要文献：一个是党的纲领，一个是党章。组织学原理上，组织和规则的关系是：任何组织都有规则，规则把组织凝聚成整体。党是个组织，而党章就是规则。党章是与时俱进的，十七大党章注入了新的理论成果科学发展观。 发展观的问题至关重要。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是党执政理念的一个重要飞跃。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。科学发展观是我们执政兴国的第一要务，我们要坚持全面协调可持续发展，从以前的经济、政治、文化建设上升为经济、政治、文化、社会建设。从三位一体发展为四位一体，努力把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家！ 通过党课学习，我对党的权利和义务有了更深刻的理解，对入党的意义有了更深刻的认识。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这又让我想起了平凡而伟大的战士张思德。党章篇幅不长，但每段内容、每个观点都是以科学的理论为基础，都是宝贵的实践经验的结晶。在新的历史条件下，我觉得学习党章是更好贯彻落实“八荣八耻”重要思想，充分发挥党员的先锋模范作用。 科学发展观同时又是一个需要我们不断发展完善的理论，我们只有通过循序渐进地学习才能对它理解得更透彻，才能在思想上保持先进性。科学发展观作为我们党最新的发展理念和执政理念，我们一定要落实实践。汶川地震是一个惨痛的记忆，同时我们从中也得到经验教训，防震减灾的建设和改革发展需要紧紧相连。首先，我们必须清醒地认识到，随着经济社会的快速发展，面对震灾的国情，尤其面对汶川地震的发生，我们的能力与经济社会需求之间的矛盾还十分突出，防震减灾工作体制机制还不完全适应。相信我们通过认真贯彻落实科学发展观，以人为本，一定会实现社会主义现代化国家的目标！ 学习了党章就要用党章中的要求规范自己。作为当代的大学生，我们应该具备正确的世界观、人生观、价值观，成为高素质的文明学生。做到坚持学习科学文化，加强思想修养，投身社会实践，积极响应党的号召，把贯彻和落实科学发展观作为我们工作和学习的指导方针，树立远大的社会主义理想，贡献一份小小的力量。 改革开放历经三十年，我们或许未曾全部亲眼目睹。但当我们学习党章，当我们深思科学发展观，当我们回首过去的生活，我们都会发现改革开放的伟大成果！贯彻学习党章，实践科学发展观就在我们身边，我们要树立勤俭节约意识、艰苦奋斗和环境保护意识，生活中不奢侈消费以实际行动响应党和国家建设资源节约型社会、环境友好型社会的号召。当然，最根本最重要的还是树立学习意识。新知识层出不穷，一刻不学习便会被社会抛在背后，所以作为大学生的我们，必须要有长远的眼光，看到这种社会发展的必然趋势，终身学习，真正做到“与时代同行”，真正实践“少年强则国强”的宏伟目标。 15 / 15