基层低保规范化建设先进个人事迹.doc

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基层低保规范化建设先进个人事迹

基层低保规范化建设先进个人事迹

公道正派为人梯　不待扬鞭自奋蹄
胡玉斌同志20xx年10月份转业到**县民政局工作，先后担任安置办主任、老龄办主任，从20xx年初起又兼任县低保办主任，几年来他始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。他政治素质高，业务技术精。在低保工作岗位上踏实工作、锐意进取、大胆管理、勇于创新，为全县低保工作和规范化建设进入全市、全省先进行列做出了突出成绩。在民政战线上8年来他先后四次受到省级部门表彰，二次被县评为优秀共产党员。
一、热爱本职，爱岗敬业，成绩争一流
胡玉斌同志是一位有着三十多年工龄的老同志，他干一行爱一行、干好一行。他自觉服从组织上对其工作岗位的变动。面对全新的工作，他继承发扬部队里的优良作风，全身心的投入到低保工作中。单位因受编制限制，他常一人要完成三人的工作任务，但他从无怨言，总是默默无闻、踏踏实实的工作着，20xx年以来三年里为了低保工作和规范化管理，他几乎放弃了所有的节假日的休息时间，自觉加班加点，按时完成了城乡5000余户低保档案的规范化建档；20xx年又按时建立起全县完整的城市低保2.0版信息管理系统，做到电脑系统管理化；他积极与财政有关部门和银行方面协调，从06年7月起全面实行了城市低保资金的银行发放，做到按月足额下拨，资金管理从无差错。他跟同事常说道：做民政工作心肠要好，对服务对象(老人、五保、低保、救助对象等)要有善心、爱心、同情心，要把民政服务群众的窗口建设好，维护好，把好事办好办实。他不但这样说，也是这样做的。几年来他接待许多来访者，他不厌其烦地解释政府的低保政策、救助程序，对信访者有信必回，有问必答，有举报必查；为做好城乡低保应保尽保、动态管理，他经常深入社区村庄与低保员、民政员一起走家串户上门调查核查申请户、动态调整户经济状况，掌握第一手资料。他大胆管理，严把审核审批关，做到城市低保对象动态管理每月有进有出、补差标准有升有降，农村低保年度审核季度调整规范。县城乡低保目标管理考核成绩连续几年名列全市前列。
二、刻苦钻研业务，勇于开拓创新
低保工作业务性强、工作量大没有难倒这位中校转业军官。他接手低保工作后，认真学习钻究低保的政策、规章、制度和业务知识；他自学电脑操作，自学民政信息管理系统操作方法；他不但是业务管理组织者，也是业务系统的操作者。他边学边干成了行家，也成了系统管理操作的老师，指导培训社区、乡镇低保员操作，建立系统管理后，数据资料保存完整，每月数据准确及时汇总上传市局。他在完善低保管理制度建设中，善于研究，勇于创新。为了解决城市低保资金社会化发放后，能及时掌握低保对象状况并对其监督，特拟制了“低保户定期审报家庭收入、组织认证”制度，得到组织肯定，并在全市推广；为加强低保工作民主管理社会监督，拟制了“定期印发城区享受低保人员名册接受社区居民代表监督”制度，得到各级的肯定，也取得很好社会监督效果。为了加强对低保金的发放监督，采取了电脑系统发放、按月如数下拨、财政监管、低保办监督、银行发放的多控措施，确保了资金的安全到位。三年来累计核发低保金、医疗救助金资金1880余万元，做到无差错。他动脑筋，带领科室同志运用城市低保系统，实现了对农村低保对象的信息管理，实现了一系统两用的目的。
三、坚持原则，廉洁自律
低保办承担着全县1万多人几千低保户的审核审批业务、动态管理以及城乡困难群众的医疗救助工作，一年资金成千上百万，工作岗位十分重要，责任重大。几年来，他认真履行岗位职责，严格按政策程序规章办事，他拒请吃喝，谢决礼物，从不把原则当儿戏；他性情耿直，原则性强，为此他不顾得罪了同事、朋友、同学和亲戚，三年来全县先后取消城市低保户679户、1407人，每年均在总户数的15％以上。多年来，他廉洁自律，清清白白为官，堂堂正正做人，踏踏实实干事，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

火炬路社区学习实践科学发展观活动工作总结
根据学习实践科学发展观活动总体《实施方案》的计划安排，我们已按照规定的时间和计划完成了所有活动内容，基本达到了党员干部受教育，科学发展上水平，广大群众得实惠的总体要求，现将整个工作活动开展情况总结如下；
一、基本情况：
二、主要作法：
（一）、高度重视、全面准备
社区党支部对第三批学习实践科学发展观活动高度重视。把这项活动作为抓党建、强组织、带队伍的具体内容。社区党支部先后召开支委会、两委会专题研究，统一思想，提高认识，全面部署。根据街道党工委的安排，在充分调查研究，摸清底数的基础上，制定了切实可行的《实施方案》。成立了以书记为组长的组织领导机构，加强对这项工作组织领导，并设有办公室，负责活动的日常工作，从而为学习实践科学发展观活动提供了组织保证。
（二）、强化动员、深化认识
在全面准备的基础上，按照计划认真抓好学习动员这一重要环节。同时，将学习实践科学发展观活动同庆祝建国六十周年活动结合起来。9月18日上午，社区组织党员、社区干部及居民在玉泉花园广场举行了主题为庆祝建国六十周年暨学习实践科学发展观歌唱大会，初步拉开了学习实践科学发展观的序幕，当天下午，组织社区党员和社区干部进行学习实践科学发展观动员活动。在大会上，杨书记宣读了火炬路社区学习实践科学发展观《实施方案》，并从开展学习实践科学发展观活动的重大意义，应正确把握和处理几种关系（学习与工作的关系，学习与个人私事之间的关系，退休党员与在职党员的关系）以及具体要求三个方面进行了动员。党员代表段新平代表党员作了表态发言，包抓领导，桥南街道党工委副书记郭斯晨作了重要讲话。使每个人员从思想深处受到了深刻的触动，思想认识得到了很大提高，从而为开展这项活动打下了坚实的群众基础。
（三）、严密组织、狠抓落实
1、集中授课、确保学习效果
在第一阶段学习调查期间，共组织了三次集中学习，郭书记作了科学发展观基本内涵辅导授课。杨书记分别作了十七届四中全会精神学习辅导讲课和中国特色社会主义理论知识专题辅导讲课，以上授课均能做到领导亲自授课，有教案，集中授课时间达到了十个课时以上。在集中授课的基础上，认真抓好自学，要求每个人自学时间不少于30个课时，确保了学习效果。
2、严肃认真，抓好工作落实
在第一阶段，主要抓了七项工作。一是检查学习理论笔记，由书记亲自检查批改。二是检查学习心得体会并进行了大会交流。三是办学习心得体会学习园地。四是办学习板报两期。五是开展四访四问活动，撰写调研报告，共写调研报告21篇。六是进行四访四问交流研讨。七是组织以社区人员为主的学习理论考试，并张榜公布，达到了很好的效果。在第二阶段，主要是从党性、党风、学习等方面查找自身存在的问题，剖析产生问题的原因，提出个人今后努力的方向及措施，撰写领导班子分析检查报告，重点是认真开好四个会。 一是开好组织生活会。为了开好组织生活会，对每个党员提出了明确的标准和要求，要求每个人要从党性、党风、党纪、学习等方面认真查找存在的问题，分析产生问题的原因，提出今后努力和措施，并于会前十天向包抓领导桥南阶段党工委郭书记报告，与辖区内人大代表，政协委员、居民代表、单位代表、服务对象代表进行了沟通、邀请他们参加社区组织生活会、在认真准备的基础上，严密组织实施，在组织生活会上，每位党员思想认识明确，态度端正，能积极主动发言，发言过程始终把握主题，认真查找问题、剖析原因。党员罗琳云由于文化素质低，不善于言辞，但从朴实的几句发言中，感受到这次教育活动对她个人有很大的冲动作用，党员杨润、李西霞、发言充备充分，查找分析问题到位，七名活动党员上交了个人分析检查报告，大家争先恐后，查出问题要害，党员常彤英会后高高兴地说，我十余年都没有参加这样的会议了，这样的会风太好了。二是开好班子专题民主生活会，班子专题民主生活会，是加强班子建设的重大举措，是一班人交心通气，开展批评与自我批评的平台，为了开好专题民主生活会，要求每名支委按照三对照、三查找，分析个人自身存在的问题，存在问题的原因，今后努力方向及措施，在充分准备的基础上，认真召开专题民主生活会，书记在代表班子作了发言后，每位支委进行了分析检查，在自我批评的基础上，运用批评的武器，开展相互与自我批评，达到了沟通思想，化解矛盾，有力的促进了班子建设的目的。邀请的辖区代表、桥南街道党工委郭书记参加了整个会议，并作了讲话。三是社区干部分析检查讲评会。社区干部是第三批学习实践科学发展观活动的成员，为了使社区干部学习好实践科学发展观内容，党支部把社区干部学习教育作为个人素质，全面提高社区建设的重要举措，要求每位社区干部结合实际，从思想、作风、学习、工作四个方面对照检查，查找自身存在的问题，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向及措施，形成个人的分析检查报告，并由书记把关，先后有十名同志的报告被打回。在专题社区干部分析检查讲评会上，有每个人进行分析检查，在个人分析检查的基础上，由主任、书记做逐一讲评，做到讲问题实事求是，以理服人，提希望，突出科学发展，以人为本，会风很实，真正体现了党员干部受教育这一要求。四是群众评议会。按照计划安排，领导班子要在调研走访的基础上，撰写班子分析检查报告，社区党支部的分析检查报告是集体智慧的结晶，报告从学习实践科学发展观取得的简要成绩，存在的六个方面的主要问题，从三个方面分析了存在问题的原因，在科学发展观方面形成的共识，今后发展的思路、目标和打算，后经全体党员，特邀代表讨论、完善、形成了可行性班子成员分析报告，作为火炬路社区在学习实践科学发展观活动中，解决问题，全面发展的基础依据。在第三阶段，按照制定的措施开展三公开、三解决、三提高活动，进一步建立台帐，集中力量解决在学习实践科学发展观活动中存在的突出问题。根据台帐，共查出二十三个问题，已解决或正在解决的有十二项，其他问题已上报上级。在此基础上，组织相关人员对社区工作满意度进行测评总结，满意达95%以上。
3、区分情况、分类指导
根据对第三批学习实践科学发展观的具体要求，结合社区实际情况实施分类指导。一是对长期患病卧床人员进行上门补课发放书籍。书记带有关人员分别去巨德有、石金来、李玉惠、尚化雄家，看望慰问并进行补课，把学习实践科学发展观活动开展到家庭、病床上。二是对有条件的党员用电话进行联系，并提出了自学要求，其中杨全利、李拓、杨晓东、付军等同志把个人学习心得体会邮寄至社区，确保时间、内容、人员、效果四落实。
4、突出重点，强化落实
在学习实践科学发展观活动中，工作的头绪很多，工作量很大，精力不够，容易出现顾此失彼现象，为此，我们突出重点，狠抓落实，在具体实施过程中，突出第二阶段的分析检查和第三阶段的整改落实。在分析检查中，注重党员个人的分析检查和领导班子的分析检查报告，扎扎实实开好四个会，确保党员干部思想受教育，科学发展上水平。在第三阶段整改落实阶段，突出对查找出来问题的解决和制度切实可行的措施，进一步建立台帐，明确责任人，解决问题的方法，完成工作的时限，确保问题得到解决，广大居民得实惠。
三、存在问题
1、个别党员认识不到位，没有投身到活动中去。社区党员共有45人，其中在册固定党员34人，除特殊原因外还有个别同志没有参加，作为党员放松对自身的要求。
2、受各种客观因素的影响，出现前紧后松现象。由于冬季天冷，社区党员大多年事已高，行动不便，加着元旦、春节，致使学习实践活动后期出现松劲现象。
3、理论联系实际不紧密，只注重学习忽视实践。
4、解决问题的方法不多，力度不够。对于查找出来的问题，通过自身解决的不多，力度不够，如；社区门前马路形成的市场，在给居民带来方便的同时，也带来了卫生打扫扯皮的现象，随时社区多次反映，可是至今还是无法彻底解决。
四、今后的工作思路
以邓小平理论，三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统揽，立足社区长远建设，解放思想，开拓创新，按照三有一化的党建要求，不断探索新形势下基层党建工作的规律，切实夯实基层组织基础，把社区党组织建设成驾驭各项工作的坚强核心；按照和谐社区的标准，突出以人为本，强化服务，切实解决群众反映强烈的热点问题，关注困难群体，制定为困难群众服务内容，为其排忧解难，为群众多办实事、好事；按照科学发展观的方法要求，作到统筹协调，从长计议，不断完善社区管理运行长效机制。充分发挥社区服务功能，上为政府分忧，下为居民解愁，把社区建设成为团结和谐，具有活力的温馨家园。
火炬路社区党支部

火炬路社区党支部深入学习实践科学发观活动实施方案
一、充分认识开展第三批学习实践科学发展观活动的重大意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论联系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切要求，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。认真组织开展好学习实践活动，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在整合资源、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中，具有重大而深远的意义。
二、学习实践活动的指导思想
深入开展学习实践活动，要按照党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意的工程。社区党支部确定这次学习实践科学发展观活动的主题为：构建和谐社区，打造平安社区，建设文明社区，创建和谐家园，真正做到突出基层，服务群众之目的。
三、实习实践活动的具体范围和目标任务
这次学习实践活动由党支部牵头、领导小组具体抓落实，参加人员为社区全体党员，社区全体干部。针对社区党员特别是流动党员、离退休党员、生活困难党员、有病党员、外出党员数量多等特点，在开展学习实践活动的过程中，要本着求真务实的精神，因地制宜，采取灵活多样的形式，不断增强学习实践活动的效果。
1、更加注重实践分类指导。要结合社区的实际，针对党员的不同情况，区分层次，灵活多样，有针对性的安排内容，不拘一格，有所为有所不为。
2、更加注重简便易行。要在坚持中央和省市区委关于学习实践活动总体要求的前提下，根据基层党组织实际，灵活安排学习时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，言简意赅，在学习方式上注重喜闻乐见，切实使学习实践活动更加切合基层实际。既严格落实规定动作又要灵活多样做好自选动，并使两者有机结合，充分发挥和支持社区党员中人才资源丰富的优势，不断探索，大胆创新。
3、更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，加强对党员、社区干部的教育、管理、监督和服务，要深入开展多种形式，以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提升基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建成为贯彻落实发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。
4、更加注重活动时效。要引导广大党员、社区干部从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识；从实际出发，在学习实践活动中，着力解决党员党性、党风、党纪方面的突出问题，基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题；社区干部服务意识、主人翁意识、工作作风等方面的突出问题，从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展，进一步密切党群干群关系，构建和谐社会。
5、更加注重统筹协调。要加强学习实践活动的协调联动，统筹安排学习实践活动与社区中心任务和日常工作；通过两会一中心平台，加强基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
四、学习实践活动各阶段的主要任务
第一阶段：学习调研（2018年9月上旬至10月中旬）
这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是抓好动员部署、学习讨论、调研走访三个阶段。
1、进行动员部署。要认真传达学习中央和省、市、区、街道党工委有关精神，切实搞好调查摸底工作，研究制定单位具体活动方案；建立健全工作机构，及时召开全体党员、社区干部大会，党组织书记要亲自作动员讲话，讲清学习实践活动的重大意义，中央和省、市、区街道党工委的部署要求，做好本单位的具体安排。
2、抓好学习讨论。学习内容主要是，党的十七大和十七届三中、四中全会精神，市委十届六次、区委十二届六次全会精神以及中央和省、市、区委有关重要会议和文件精神，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。社区党员干部要围绕建设和谐示范社区，学习社会主义核心价值体系《读本》、职业技能、市民公约等；学习方式要采取；邀请专家教授作报告、联系点领导作辅导、党组织负责人讲党课，外出参观等形式，集中组织党员、社区干部学理论、学知识、学技术。对文化程度低、年老体弱、卧床不起，生活困难，外出党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料，补课等方式，促进学习。学习时间要从实际出发，灵活多样，坚持集中学习和个人自学相结合，充分利用课余时间组织学习，联系实际开展讨论，加深对科学发展观的理解，增强服务科学发展的能力。
3、深入调研走访。深入开展四访四问活动，党员、社区干部要围绕居民受益、群众满意、凝聚人心、促进和谐，这一主题，开展访驻辖区单位、访弱势群体、访辖区人才、访流动人口，问服务缺什么、问环境改什么、问保障缺什么、问需求有什么。要通过四访四问活动，认真听取党员群众意见，找准存在的突出问题，不断提高推动科学发展、做好服务工作、应对复杂情况的能力。尤其要关心弱势群体的生活困难，积极协调利益关系，用好用足党和国家的惠民政策，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。调研走访结束后，要撰写四访四问活动调研报告。
这一阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、开好专题组织生活会。社区党组织要召开专题组织生活会，专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党性意识，明确改进方向。
2、认真撰写分析报告。党支部要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简明扼要的分析检查材料。分析检查报告要符合实际情况，能反映出本单位在科学发展中存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。党组织书记要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告和分析检查材料初稿形成后，要召开党组织扩大会议讨论研究，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。
这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要任务是抓好制定整改方案，解决突出问题两项工作。
1、科学制定整改方案。党支部要制定整改落实措施。整改方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺，接受群众监督。
2、着力解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着的好事，多做促进科学发展、维护规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。对群众满意度低的同志，要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。
六、切实加强学习实践活动的组织领导
1、明确领导责任。党支部要把学习实践活动摆上议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践扎实有效的开展。社区党支部书记为学习实践科学发展观活动的第一责任人。
2、加大宣传力度。充分利用报刊、板报等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则和现实意义，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报告学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的社会能力开展营造良好的舆论氛围。
3、要统筹协调，推动工作。要正确处理学习实践科学发展观活动与日常工作的关系，要树立学习实践科学发展观也是工作，而且是更好的工作，只有把学习实践活动搞好才能进一步推动其他各项工作圆满落实的理念，达到党员干部受教育、科学发展上水平，广大群众得实惠。
火炬路社区党支部
二00九年九月十五日

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