电力工程施工方案.docx

批准： 审核： 编制：目 录1.编制依据2.工程概况与工程实施条件分析2.1 工程概述2.2 施工条件、自然环境分析及现场调查情况说明3.项目施工管理组织结构3.1项目管理组织结构3.2 工程主要负责人4 质量管理4.1质量目标4.2质量控制措施5.安全管理5.1安全目标5.2安全管理组织机构5.3安全管理主要职责6 环境保护与文明施工6.1施工引起的环保问题及保护措施6.2 工地管理7 施工方法与资源需求计划7.1 工期目标及分解7.2 劳动力需求计划及计划投入的施工队伍7.3 主施工机具选择、施工机具需求计划7.4 施工方法8 施工管理与协调8.1 作业队伍及管理人员管理及要求8.2 协调工作9 工地管理和施工平面布置9.1施工平面布置9.2工地管理方案与制度附表1：拟本标段所需的主要施工设备表附表2：劳动力计划表附表3：计划开、竣工日期和施工进度横道图附表4：施工总平面图附表5：临时用地表1. 编制依据l 襄阳110KV黄土坪马桥线路改造立塔、放线工程l 根据我公司在以往工程的施工经验判定的施工现场和周围环境情况l 公司质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册l 公司程序文件l 公司的安全管理制度、质量管理制度l 公司的项目管理办法l 公司对本项目在现场的收资文件l 国家有关施工规范2. 工程概况与工程实施条件分析2.1 工程概述项目名称：襄阳110KV黄土坪马桥线路改造立塔、放线工程包号：7招标人：襄阳电力集团有限公司招标代理机构：湖北华中电力物资有限责任公司建设地点：湖北省襄阳市保康县计划工期：100天质量工艺目标（1）工程“零缺陷”移交。（2）“标准工艺”应用率达到公司要求。（3）不发生下列及以上质量事件：设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。2.2 施工条件、自然环境分析及现场调查情况说明2.2.1 工程规格：本工程改造线路34.458km，全程单回，导线型号选用LGJ-240/30、LGJ-240/40。权限采用双避雷线保护，一侧地线用GJ-80镀锌钢绞线，一侧地线用OPGW-93(24)。共新建88基塔，其中耐张塔32基，直线塔56基。2.2.2 沿线自然环境：地形：丘陵5%；普通山地55%；高山40%。地质：普通土10%；松砂石30%；岩石60%。交通：沿途跨公路4处、房屋8处、110KV电力线4处、35KV电力线1处、10KV电力线9处、低压通讯线18处、河流4处。人力运距为0.9km，工地汽车运距为10km。3.项目施工管理组织结构3.1项目管理组织结构3.1.1项目管理特点及总体要求（一）、项目管理模式如果我公司中标，作为分包商，我公司将全面承担合同规定承包范围内的项目施工组织协调、项目施工质量控制、项目施工安全控制、项目施工进度控制、项目施工成本控制、项目施工合同管理、项目施工信息管理等内容，并实现安全文明施工、环境保护目标。同时与项目法人、监理工程师和施工总承包单位的项目管理相协调，执行项目法人和监理工程师对本项目管理的指令。（二）、项目管理目标分解本工程设立现场项目经理部，项目部实行分级管理，责任划分落实到人头，工程质量、安全、工期、文明施工、环境保护等目标分解如表3.1。表3.1 工程目标一览表目标分类目标子项目标值备 注质量目标一次验收合格率100%优良品率100%安全目标人身伤亡事故0设备事故0轻伤负伤率0高空坠落、触电、爆炸、土石方坍塌、倒杆、倒塔和跑线事故0工期目标项目要求工期90天实际以合同签订为准文明施工项目部及施工队驻地环境优雅、整洁；地面、墙面干净，上墙资料完整美观；。施工现场做到“工完料尽场地清”队伍形象使用文明用语，诚信待人房屋拆迁手续完善，拆迁工作与总工期安排相适应，不给业主留下任何遗留问题。环境保护处理好施工弃渣，保护塔基和下游居民安全；做好边坡处理和排水措施，防止水土流失；保持施工区域和生活区环境卫生，做好施工后植被恢复，保护自然环境和生态环境。达标投产达到输变电工程达标投产考核评定标准(最新版)（三）、管理体系健全项目管理组织机构，执行我公司符合GB/9001- 2008质量管理体系标准要求制定的质量管理手册及相应的质量管理体系程序文件；执行我公司符合国标GBT24001-2004环境管理体系规范及使用指南、国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范、电力建设安全健康与环境管理工作规定要求制定的职业安全健康与环境管理手册。（四）、管理规范（1） 国务院建设工程质量管理条例（2） 国家发改委 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程（3） 国家电网公司 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（4） 国家电网公司 工程建设质量管理规定（试行）（5） 国家电网公司 工程建设质量责任考核办法（试行）（6） 国家电网公司 输变电工程建设创优规划及细则编制纲要（7） 国家电网公司 工程建设质量监理管理办法（8） 国家电网公司 输变电工程施工工艺示范手册（9） 国家电网公司 输变电工程标准工艺示范光盘（10）国家电网公司 750千伏及以下工程质量检验评定系列规程（11）国家电网公司110千伏及以上输变电工程强制性条文实施管理办法（12）湖北省电力公司电网建设工程安全质量考核办法（试行）（13）湖北省电力公司 基建标准化管理规定（14）湖北省电力公司输变电工程设计施工监理激励实施细则（试行）（15）国家其它规范及湖北其它有关规范3.1.2项目管理组织机构我公司将成立“襄阳110KV黄土坪马桥线路改造立塔、放线工程项目施工分包工程项目部”，代表公司全面负责对本工程的管理。工程实行项目经理负责制，项目经理全权负责处理与本工程有关的一切事宜。根据本工程的特点，派公司具有丰富经验的同志担任项目经理。项目经理部下设三部一室 ，按照其职责分别承担施工生产、经营管理、物资供应、后勤保障、双文明建设及地方关系的协调等工作。各部门负责人均挑选从事送电线路工程施工管理工作多年，业务熟练、经验丰富的人员担任。中标后项目经理部所有技术管理人员将长期坚持现场工作，不兼职不调换；项目经理部的成员也只承担本工程施工任务，不再负责其它事务；项目经理部将积极主动配合业主和监理工程师，做好施工期间的各项工作；工程施工完毕，积极配合系统调试，保证线路畅通，做好移交前的维护工作，同时，积极主动和一起参战的兄弟单位协调，确保整个工程的顺利进行。同时公司各职能部门实行对口服务，为项目经理部各职能部门的工作提供保障，使本项目部成为一支来者能战，战者能胜的施工队伍。（一）、管理组织类型实行工程项目制：（1）公司委派的项目经理代表公司，对外全权履行合同，对内全面负责实现项目目标；（2）项目经理部各职能部门管理人员直接接受项目经理领导，并接受总公司各职能部门业务指导；（3）施工队既是基层作业组织，也是一级管理组织；在项目经理领导下实现本队施工段的各项目标；（4）项目部的每个部门，每个人对责任制分配的那部分项目目标的实现负直接责任。施工管理组织机构图施工现场管理组织机构图详见图1：【组织机构图】。附图1、项目施工管理组织机构图领导关系业务指导关系安监办主任质检部主任工程部主任经营部主任运输队队长物供部主任施工队计划经营部工程技术部器材设备部质量管理部安全监察部机具租赁公司财 务 部人力资源部公司总经理公司总工程师监理、设计项目总工项目经理3.1.3 项目管理职责（一）、项目经理项目经理由公司总经理授权，全权负责本工程的施工管理工作，代表公司履行施工合同，处理和决策与本工程有关的一切事宜。(1) 审批生产管理、安全管理、质量管理、技术管理、文明施工管理和环境保护管理等方面的管理制度，推进管理标准化。(2) 协调各方面的关系，解决施工过程中的技术、材料、设备和工器具方面的重大问题，保证施工按施工组织设计要求顺利进行。(3) 科学组织、合理调配投入施工的人、财、物等资源，优质、高效、低耗地完成该工程的施工任务。(4) 主管工程的安全和质量控制工作，负责组织有关部门严格贯彻安全法令、法规和措施，按质量保证体系的要求，确保安全文明施工和工程施工质量。(5) 自觉维护业主、企业和职工的合法权益，完善企业的经营机制，搞好经济责任制，确保业主的要求和公司各项经济技术指标的全面实现。(6) 对业主负责，施工过程中及时向业主、监理工程师、设计代表和公司本部反馈信息，确保工程建设有序地进行。(7) 全面负责日常施工生产工作。（二）、项目总工程师(1) 在项目经理的领导下，对本工程的技术、质量、安全和进度工作负全面领导责任。(2) 负责解决施工中的技术问题，主持技术会议，审定施工技术方案，签署技术文件，经常深入现场检查指导工作。(3) 参加施工图纸的会审与设计交底工作。组织编写施工组织设计，负责施工技术准备工作计划的编制，对施工技术方案主持讨论，并做出决定，组织制定各项技术措施和质量保证措施。(4) 对安全工作和施工质量在技术上全面负责，领导质量、安全大检查，主持质量事故、安全事故的分析。(5) 经常与业主、监理、设计和运行代表联系，征求其对工程施工的意见和建议，促进施工项目安全、优质、按期完成。(6) 制定各项技术培训计划。对各类人员的技术教育培训、考核和资格确认、持证上岗负领导责任。(7) 运用工程项目管理软件对工程实行动态管理和有效跟踪。(8) 对工程进度计划及时进行修正，使工程进度计划与实际进度相吻合。(9) 督促各职能部门按时向业主、监理和公司本部报送各类报表和资料。(10) 负责新技术、新工艺的推广应用。（三）、工程部(1) 在项目经理及项目总工程师的领导下对工程质量、安全进行检查监督与指导。(2) 在项目总工程师的领导下，负责施工组织设计、技术方案、安全保证措施、质量保证措施、质量管理标准等的编制。(3) 组织人员进行技术交底工作。(4) 经常深入现场，为现场提供技术保障，解决施工中的技术问题。(5) 负责资料的收集、整理与保管工作。(6) 定时编制各类工作计划、工程总结、工程演示文稿等。(7) 负责公司本部相关资料的收集与上报工作。(8) 负责各项新技术、新工艺的实施。(9) 积极配合监理工程师做好现场监理工作，搞好施工过程控制，定期邀请业主和监理单位对工程质量、安全进行检查，接受其对施工过程的指导、建议和意见。（四）质检工程师(1) 负责本工程的质量管理工作，积极推进质量“零缺陷”管理和可靠性管理等先进的质量管理方法。(2) 对工程质量实施监督检查，负责本工程质量计划、质量检验计划，质量管理标准的制定，明确质量控制点和实施细则，并在施工过程中保证其贯彻执行。(3) 加强过程控制，预测工程质量管理薄弱环节，对关键工序和影响质量的薄弱节制定预防措施。(4) 制定质量管理的各项制度及措施，确定各级人员的质量职责与权限，确保公司质量手册规定的职责和权限在本工程得到延续和质量管理奖惩条例得到落实。(5) 负责质量检查、检验，质量状况分析和统计工作，根据分析结果制定预防措施，提出整改意见。(6) 协助业主和监理工程师对工程质量进行日常检查监督，接受其对质量的要求和意见，配合项目总工程师改进施工工艺，确保工程质量目标的实现。(7) 负责公司按GB/T19001：2000ISO9001:2000质量管理体系在本工程中持续有效的运行。(8) 负责本工程质量记录的收集、整理和归档工作，做好工程资料的管理工作。(9) 负责本工程的质量报表的编制并按有关规定按时向业主、监理部门报送。(10) 在施工全过程中负责执行公司质量奖惩条例，确保公司各项质量制度在本工程中得到有效的落实。（五）安监工程师(1) 负责本工程的安全工作，确保工程安全“零事故”的实现。(2) 对工程安全的控制实施负责监督检查。负责本工程安全措施的编制，并在施工现场负责其贯彻执行。(3) 预测工程安全薄弱环节，并制定相应的预防措施。(4) 制定工程安全管理各项制度和措施，确保公司安全管理奖惩条例的落实。(5) 负责工程安全情况分析和统计工作，并针对分析结果采取相应的防范措施。(6) 负责安全检查与整改工作的具体落实，督促各施工队安全制度的落实。(7) 深入现场，对现场的安全管理工作进行检查与指导。(8) 负责对业主、监理及公司本部各类安全报表的上报。(9) 在施工全过程中负责执行公司安全奖惩条例，并确保公司各项安全制度在本工程中得到有效的落实。（六）、物供部(1) 建立健全各类设备材料、工器具的管理制度，按公司贯标程序文件的相关要求，编制各类采购计划并实施。(2) 负责自供材料的采购、验收、运输、保管，保证质量，并负责运输车辆的调配工作。(3) 负责业主供应材料的监造、催货、卸车、保管的组织管理工作。(4) 负责各施工队材料的核定、分配、发放工作。(5) 负责机械设备的运输、保养、维修检定及调配。(6) 负责工器具的检验、配置及发放。(7) 负责各项材料的检验、试验工作。(8) 负责运输队的管理及材料的运输工作。（七）、经营部(1) 在公司经营管理程序文件的指导下编制本工程施工经营计划管理程序。(2) 遵循统计法和业主、监理要求，真实、及时、报送各类统计报表。(3) 负责与工程项目有关的各类合同管理及经济承包责任制的实施。(4) 对内、外进行工程结算及成本核算。(5) 及时统计上报公司经营部要求的各类报表。(6) 负责项目部资金收支管理。（八）、施工队队长(1) 严格执行项目经理部的决策和施工计划，合理安排本队的施工力量安全优质地完成项目部安排的施工任务。(2) 严格执行施工过程中的自检制度，坚持文明施工，做好环境保护工作。(3) 负责本队两组的施工安全、质量和进度。(4) 组织本队的技术质安员做好日常资料的收集上报工作。（九）、运输队(1) 负责本工程所需机械设备、工器具、材料的运输、装卸。(2) 负责施工人员的上、下班接送及一切后勤物资的运输。3.2 工程主要负责人详见附表：项目管理机构表4 质量管理4.1质量目标4.1.1质量目标（1）工程“零缺陷”移交。（2）“标准工艺”应用率达到公司要求。（3）不发生下列及以上质量事件：设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。4.1.2质量目标分解（一）质量管理组织机构建设单位监理单位项目经理项目总工公司相关职能部门质检工程师材料运输施工队队长兼职质检员架线施工队队长兼职质检员质量管理组织机构组塔施工队队长兼职质检员（二）、质量管理主要职责本工程项目部各级人员将切实履行公司质量手册、质量体系程序文件、质量职责汇编及质量责任制度等文件中明确规定的相应岗位的质量职责。针对本工程项目体系组织构成，特明确强调和补充如下：项目经理:对本工程项目的质量向公司总经理负责，是本工程项目质量的第一责任人；全面负责策划本工程的质量管理；审核批准工程项目的质量计划；筹划落实工程项目质量管理和控制所需的资源；检查督促质量保证措施的实施；对关键工序的质量控制进行考核。项目总工程师: 对本工程项目的质量向项目经理负责，是本工程项目质量的直接责任人；全面负责组织和实施本工程项目的质量管理；指导、检查和督促本工程项目各级人员严格执行公司的质量体系文件；组织编制并审核本工程项目的质量计划、质量保证措施，并督促执行；负责组织实施工程项目的中间验收，全面负责协调和配合与监理工程师、设计工地代表的工作，组织配合项目法人、建设单位和工程质监站进行的工程竣工验收和工程质量监督；负责具体组织协调和实施工程项目的达标投产工作。工程部质量专责工程师: 全面负责实施本工程项目的现场质量管理和质量控制；具体编制本工程项目的质量计划和质量保证措施，并指导、检查和督促实施；经常检查、指导和考核施工队的自检、互检和专检“小三级”检验制度的实施；坚持深入施工现场严格监督执行一般工序和特殊工序的质量控制；具体协调和配合监理工程师及设计工地代表的工作；对工程项目施工质量记录进行审核确认；具体实施工程项目的中间验收及消缺整改验证工作；具体负责实施工程项目的达标投产考核工作；参与工程项目的竣工验收和工程质量监督活动；具体负责实施本工程项目的质量考核和奖罚总结评比。物供部：组织施工人员进行材料清点、保管工作，对材料进行进货检验和标识，并作好记录，对不合格品及时进行处理，并将处理意见计入材料分承包商档案；建立材料质量台帐；管理和保养机械设备，确保机械设备处于最佳状态。施工队队长：对本队所承担的工程项目施工段的质量向项目经理和项目总工程师负责，是本队工程项目施工段质量的第一责任人；全面负责策划本队在工程项目施工安装中的质量管理，按本工程项目的质量计划和质量保证措施，负责本队质量管理措施的落实，坚持站队“四交”，并深入施工现场对本队现场施工工艺质量进行指导、检查和监督；负责组织实施本队的工序质量检验和“小三级”检验制度，组织实施中间和竣工验收的消缺整理和验证工作及工程达标投产考核的准备工作。施工队专职质检员:对本队所承担的工程项目施工段的质量向队长（分工队长）负责；全面负责本施工现场的质量监督和检验控制工作；具体指导、检查和监督实施施工队的工序质量检验和“小三级”检验制度，负责指导和监督本队施工记录、工序检验卡等质量记录的填写；配合并参与中间验收和竣工验收，并负责实施整改消缺及验证工作。施工现场作业班组及作业人员:对本班组和本工序所承担的施工质量向队长（分工队长）负责；严格按公司质量体系文件、规程规范和工程项目质量保证措施进行施工作业；按站队“四交”的分工安排持证上岗，对本班组和本道工序的施工质量进行自检，对上一个班组和上道工序的施工质量进行互检，及时真实地填好施工记录和施工工序检验卡，做好消缺整改记录，并及时签证。4.2质量控制措施本工程项目部除严格贯彻执行公司现行有效的质量管理规章制度和办法外，将根据本工程项目的特点，采取如下具体质量管理措施：4.2.1质量管理制度与措施质量体系：建立完善的质量管理组织机构,并明确各级质量管理部门人员的职责。加强员工的培训教育工作，定期组织学习现行国家标准、施工规范规程及输变电工程“达标投产”考核评定标准等。质量计划：严格按照公司依据GB/T19001ISO9001标准编制的质量体系文件（质量手册、质量体系程序、相关管理标准和技术标准规范等），编制本工程的质量计划,做到有章可循,有据可查。质量措施：编制本工程特殊工艺和关键工序的质量保证技术措施,并明确专项工作现场负责人,预先设立质量控制点（见证点、停工待检点、旁站点），对重要工序还应当明确进行首件检验点，以验证施工技术措施及作业指导书的可靠性，及时进行修改、补充、推广；做好施工技术交底工作，使每个施工人员对施工技术难点、施工工艺要求、质量保证措施有详细了解。材料检验：规范材料的采购和管理，本工程使用的砂、石、水泥、钢筋等自购原材料必须先检验合格后方可使用，施工现场使用的原材料必须和送检品一致，对于项目法人提供的材料必须按程序进行交接验收；原材料、半成品、成品都必须严格把好工地材料站、施工队材料库和施工现场三道检验关，对检验中发现的不合格品应及时隔离并作出标识，严禁在工程中使用。质量过程控制：严格施工过程质量控制,并以施工现场原始记录和线路施工检查及其评级记录来体现,使施工质量处于良好的受控状态。质量检验：严格三级质量检查制度（施工班组自检、项目部专检、公司级专检），确保上道工序必须经验收后方可进行下道工序；完善三大工序的中间验收、工程竣工总验收、工程移交后的质量跟踪体系,竭诚为项目法人和工程服务。质量奖惩：严格执行公司有关工程产品质量的奖惩规定，根据本工程项目的实际特点制定相应的质量考核及奖惩实施细则，开展工程质量大检查和工程施工质量竞赛活动。QC活动：坚持开展群众性的QC小组活动，克服质量通病；充分发挥调动员工的积极性，开展技术革命和采取合理化建议，推广新技术、新材料、新设备、新工艺、新方法的试点和应用，不断提高工程产品的质量保证能力。4.2.2 质量保证技术措施铁塔组立施工质量保证技术措施序号施工项目施工方法主要机具选择1铁塔组立方法内拉线悬浮式铝合金抱杆分解组立铁塔。机动绞磨铝合金抱杆50050021m木抱杆钢丝绳(组立高塔采用80080030m铝合金抱杆)拉线系统绳2抱杆起立利用人字木抱杆进行起立，根据塔型结构选择抱杆型式和使用长度。3塔身吊装铁塔塔身采用分片吊装，按吊段进行地面组装，吊至塔上合拢。4抱杆提升抱杆座在地面时，吊装塔身部分的一定高度，然后将抱杆提升起来，使抱杆成悬浮状态，继续分片吊装，抱杆升至超过组装高度后，调整好抱杆拉线和抱杆倾角后，吊装下一段。架线施工质量保证技术措施序号施工项目施工方法主要机具选择1牵张场选取架线施工前根据现场情况进行优选，一般控制在58km以内，16个滑车以内。2跨越电力线优先采用带电跨越方式：对10kV以下线路采用电缆替代或钢管越线架，对35kV及以上线路采用四柱式带电跨越架、迪尼玛跨越网。四柱式带电跨越架、迪尼玛跨越架、钢管3跨越公路搭设公路跨越架，一般公路跨越架采用钢管搭设。钢管4放线滑车悬挂地线采用单轮尼龙放线滑车，并与其金具串的合适金具相连接，导线采用五轮挂胶放线滑车，放线滑车与导线绝缘子串上的合适金具相连接或采用其它方法悬挂。单轮尼龙放线滑车(960)五轮放线滑车(660)5导引绳展放人力展放导引绳（16无扭钢绳）。16防捻钢绳6地线和OPGW展放方法地线和OPGW采用一牵一方式进行张力放线。牵引绳采用16防捻钢绳。16防捻钢绳、绞磨7导线展放方法导线展放：采用13导引绳一牵一张力展放牵引绳（22防捻钢绳），一牵二张力展放导线。绞磨、13导引绳、22牵引绳、轴架车、8导地线接续及保护导地线接续：采用张力场集中直线管液压接续，展放时安装接续管保护钢套，防止接续管过滑车时弯曲。液压机、压模、保护套9紧挂线导线采用直线塔地面紧线；平行四边形法和角度法同时多档观测弧垂；子导线调平采用专用夹具逐档微调；耐张塔高空平衡挂线。地线在耐张塔进行紧挂线操作。全站仪、塔上弧垂观测板、葫芦卡线器、临锚绳、机动绞磨，卡线器10附件安装导线采用四线提线器提线或采用线夹两侧同时提线进行附件安装作业；飞车载人安装间隔棒。飞车、测绳、四线提线器、葫芦4.2.3质量薄弱环节及预防措施关键工序质量控制包括材料检验及施工过程对施工质量有显着影响的工序控制。对材料检验按照采购程序、顾客提供产品的控制程序，对施工过程按照送电工程施工过程控制程序及施工设计、规程规范和合同文本的要求，并结合施工现场实际情况执行，技术员、质检员应及时检查施工质量控制情况和记录表格，发现问题，迅速处理。根据本工程特点编制施工过程质量控制流程图及关键工序质量控制表见下页。施工过程质量控制程序流程图质量评定杆塔组立施工组立杆塔工机具杆塔材料验收螺栓、附件绑扎用品基础校验预先检验中间验收质量评定操作者自检、互检队质检员全检项目部质量专责全检、抽检检验人部件数量与规格塔材弯曲铁塔倾斜螺栓紧固部件镀锌及保护安装规范质量控制技术交底编制组塔作业指导书组塔施工质量意识教育组塔工序岗位责任制的制定及岗位技能培训竣工验收质量评定整理消缺回填土、排水沟整理接地电阻测试质量控制检验人架线工机具导地线金具导地线液压试验杆塔组立质量检查技术交底编制架线作业指导书架线施工质量意识教育架线施工岗位责任制的制定及岗位技能培训预先检验操作者自检、互检队质检员全检项目部质量专责全检、抽检导线磨损压接质量压接管位置弛 度对交叉跨越物距离通道清理架线施工中间验收施工材料质量控制表工序控制点控制方法记录表格名称负责人材料检验业主提供的材料数量及质量检查外观质量，清点实物数量；索取产品合格证；现场检查，发现缺陷,如实记录，催办处理。材料运移记录表、材料领料单材料员、现场质检员5.安全管理为了贯彻执行“安全第一，预防为主，以人为本，珍爱生命。”的职业健康安全和环境方针,保护好环境，促进职业健康的发展，为适应电力建设职业健康安全和环境整个及文明施工规范化、制度化、标准化的要求，本项目经理部将对安全文明施工采用全面网络管理，在施工前和施工过程中，严格执行计划、布置、检查、总结、评比“五同时”程序，认真执行国家相关安全条例及公司实施的质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册、新编程序文件、程序文件补充规定与说明，正确处理安全与危险并存、安全和生产的统一、安全和质量的包涵、安全和速度的互保、安全和效益的兼顾的关系，在确保安全的前提下，保护好环境，高效低成本地完成本工程的施工任务。 职业健康安全和环境方针：安全第一，预防为主，以人为本，珍爱生命。5.1安全目标5.1.1安全目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。 5.1.2安全控制措施项目经理部根据公司送电线路施工安全控制程序和安全管理职责要求，建立健全各级安全管理组织机构，配备经验丰富、精干得力的安全管理人员，并明确参加本工程线路施工的各级部门、施工人员的安全职责。认真贯彻执行电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程及项目法人和监理单位有关安全工作的管理规定，定期开展查人员、查制度、查现场、查机具的“安全四查”活动；项目经理部根据工程进度有针对性的开展技工和民工的安全教育活动，将民工、临时工纳入公司管理范围，所有施工人员在进场前后必须参加安全工作规程考试，合格后方可上岗；项目部每月及各大工序开工前召开一次安全工作会议,推广好的安全施工经验,分析施工中出现的安全问题,制定整改或解决办法,布置下一步的安全工作；班组实行安全日活动制度及“站队四交”制度。 各大工序或重大特殊施工项目开工前，各队召开事故预想分析和反事故措施会议；各队开展“工序一保一、工程一帮一”安全联保活动；开工前，项目部对施工人员需作全面的身体检查，尤其是高空作业人员；施工期间项目部需采取必要措施保证职工的身体健康和安全，如流行性疾病、病虫害的防治、防中暑等；进场的所有工机具、设备都必须经过试验、检修、维护和保养；各工序和特殊作业以及重要交叉跨越施工必须编制施工技术措施及安全保证措施，并经项目总工批准执行；成立消防、治安领导小组，加强消防、治安管理工作；对易燃、易爆物品要建立领用、登记、保管、退料专项管理制度，材料站、仓库设专人24小时看守、监督；严格控制用火，防止火灾。选择经验丰富的汽车司机和性能良好的运输车辆担当本工程运输任务，开工前进行文明驾车及交通规则的培训考核，合格后方可上岗，严禁疲劳驾驶、开英雄车。根据公司关于“违章就下岗”管理实施办法和安全施工奖惩规定等规章制度，从严惩治违章违纪现象，并及时纠正、整顿不安全施工行为，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保施工安全有序的进行 。对特殊危险作业、重大项目施工、一般项目施工列出安全措施的名目，确定人员，明确责任；其中重、特大项目的安全施工方案，必须经公司安监科审核，公司总工批准后方可实施。审定后的安全技术措施，必须向参与施工的全体人员进行交底。开工前，对施工机具进行规定的项目试验。针对各个工序的施工薄弱环节，采取安全保证措施。5.1.3危险点、薄弱环节分析预测及预防措施根据本工程特点，结合公司以往的施工经验，预测本工程的以下环节存在安全管理薄弱环节。经过分析，制定相应的措施，将措施实施于工程之中，以确保工程安全。对重要施工方案和特殊工序应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工程师审核并报监理工程师审批，然后报请业主备案后进行实施。施工前由工程部部长和安监工程师向全体施工人员进行安全技术交底，做到每个人心中有数，以确保工程施工的安全。对于安全薄弱环节重要施工方案、特殊施工工序，必须要求每位在现场的指挥人员、施工人员对该工序有充分的认识，明确其中的利害关系，方可进行工程施工，否则不得开工。本工程的安全薄弱环节及其预防措施如表5.1所示。表5.1 安全薄弱环节及预防措施表特殊施工安全控制主要措施铁塔组立起吊1、严禁超重吊装。2、工器具状况良好，严禁以小代大。铁塔组立高空作业1、螺栓等装置材料用帆布筒盛装并可靠悬挂；个人工器具应与手腕连接，防止工器具坠落。2、塔上不留活铁，严防高处落物。3、设置攀爬自锁器、水平安全绳、速差保护器，使施工人员无论何时均得到保护。跨越架搭设专人负责，严格按规程规范搭设，必须设有斜撑和外拉线，注意埋设深度以防止大风天气出现倒架事故，设置必要的警告标志，并派两人以上昼夜看守。张力放线1、机械设备必须良好接地。2、通讯畅通，特别确保跨越处行人、车辆、牲畜、房屋等的安全。3、放线、紧线时的临时锚固必须进行双重锚固，采用低张力放线。紧线附件附件安装时应先安装临时接地后下线。带电跨越1、申请和批准手续齐全，请运行部门派专人现场保护。2、施工所用的工器具的安全系数应比正常情况提高20-40%。停电跨越专人联系停电工作，停电时应解除自动重合闸装置。跨越公路1、必须报公路管理部门批准，施工时安装施工标志。2、专人监护跨越架和过往行人及车辆。交通运输1、选用具有山区道路丰富驾驶经验的司机。2、出发前驾驶员交叉检查车况，重点检查刹车系统。设置监驾人员，严控车速。临时工管理做好安全思想教育工作，特别是抓好临时工上岗认证工作。临时工上岗必须具备主要条件是：具有一定的施工经验，经过安全教育、技术培训、考试、安全技术交底，并身体检查合格者，安全教育培训率达到100%。施工机械设备把住施工机械设备质量关，起重、运输、牵引设备在投入使用前，必须进行质量和性能检验实验鉴定合格，投入使用后进行定期（月）和不定期（工作前）检查。分解组塔内拉线悬浮抱杆分解组塔，必须针对不同塔型进行试点后方可推广施工方式。塔上施工人员均系安全带，有不适合高空作业人员不得上塔。跨越障碍物本工程架线施工跨等级公路、河流或35kV及以上电力线时，必须单独提出施工方案，项目总工主持编制，并报项目法人代表、监理工程师备案、并报工程项目部备案。特殊工种特殊工作岗位人员必须持证上岗，持证上岗率达100%。用电管理加强用电管理，在施工驻地、库房配备消防用具且性能完好。防火施工人员宿舍、现场临时驻点应通风，不得在房间或帐篷内直接生火取暖，取暖时应用火炉并排烟良好，防止煤气中毒。施工时要制定林区防火细则，并对参加工程人员进行防火教育，杜绝火灾。防洪防汛成立防汛小组，建立防洪防汛应急预案，积极和当地防汛机构联络，掌握最新最及时水文状况，积极参与并配合甲方和当地的防洪防汛工作。对施工人员加强教育，禁止在江河、水库中游泳、嬉水。施工过程中的卫生安全预防配备医务人员、急需设备、备用药品等适用的救护物品。施工人员进驻现场前，需了解村镇是否有地方性疾病。与当地卫生部门协作按其要求采取预防措施并提供必要的卫生条件。采取必要的预防措施保护现场所有人员免受害虫的侵害。5.2安全管理组织机构建设单位监理单位项目经理项目总工公司相关职能部门安监工程师材料运输施工队队长兼职安全员放线施工队队长兼职安全员组塔施工队队长兼职安全员5.3安全管理主要职责项目经理:本项目工程安全施工的第一责任者,对本项目工程的安全施工负直接的领导责任；审批施工技术措施；组织并参加安全施工大检查；参与重大、特殊施工项目、新工艺措施的编写、试验及施工指导。项目总工程师:全面负责本项目工程的安全施工；审核、参与编写施工技术措施；参与安全施工大检查；直接领导重大、特殊施工项目、新工艺措施的编写、试验及施工指导；亲临现场，监督指导重大、特殊项目的施工；解决重大安全技术问题。工程部安全专责工程师:负责本项目工程的安全技术及现场监督工作；编写施工技术措施中的安全保证措施部分,并在施工中组织贯彻落实；深入现场进行安全检查，并对安全隐患提出整改措施，督促整改合格；狠狠打击违章违纪行为；对进入工地的职工、民工进行安全考试,对考核、考试不合格人员清退出工地。施工队队长、安全员:施工队长为本施工队安全施工第一责任人者,对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。专职安全员负责组织实施安全施工措施；定期开展安全活动、安全检查；对存在的不安全因素及时整改合格；每道工序开工前要进行事故预想分析。施工班组现场安监员:监督现场安全施工；及时制止不安全行为；及时向施工队长和专职安全员汇报安全施工情况。材料站站长:保证材料安全且优质供应；杜绝假冒伪劣材料流入材料站及施工现场，以免造成质量和安全隐患。汽车司机:确保自身安全、施工人员乘车安全、材料运输安全和汽车本身安全。6 环境保护与文明施工6.1施工引起的环保问题及保护措施6.1.1 环保问题为避免造成生态环境的破坏，本工程项目部将贯彻执行公司的质量、职业健康安全和环境管理整合体系管理手册及相关的