第四章 通关.ppt

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一般进出口货物概述,一般进出口货物和一般贸易货物的区别和联系：,区别：,一般贸易货物是指中国境内有进出口经营权的企业按照一般贸易方式单边进出口的货物，是国际贸易的交易方式之一；,一般进出口货物则是指按照海关一般进出口监管制度办结海关手续的进出口货物，是海关监管方式之一。,联系：,一般贸易货物在通关时，如果按照一般进出口监管制度来办理海关手续，它就是一般进出口货物；如果按照特定减免税监管制度办理海关手续，它就变成特定减免货物；如果按照保税监管制度办理海关手续，它又成了保税货物。,第一节 一般进出口货物概述,一般进出口货物的,特征,：,进出境时须缴纳进出口税费,进出口时应提交相关的许可证件,海关放行后即办结了海关手续,第一节 一般进出口货物概述,一般进出口货物的,范围：,一般贸易进口货物,一般贸易出口货物,转为实际进口的保税货物；暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物,易货贸易、补偿贸易进出口货物,不批准保税的寄售代销贸易货物,承包工程项目实际进出口货物,外国驻华商业机构进出口陈列用的样品,外国旅游者小批量订货出口的商品,随展览品进境的小样品,免费提供的进口货物等,第二节 一般进出口货物的申报,一般进出口货物的报关程序有,4个基本环节,：,进出口申报、配合海关查验、缴纳税费、提取或装运货物。,海关对进出口货物予以,查验,、,审核,、,征税放行,。,申报,是进出口货物,通关的起点,。,一般进出口货物的,申报概述,申报的含义：,是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业，依照海关法以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单或纸制报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。,申报人：,向海关申报进口，可以是预先在海关依法办理了注册登记手续的进出口货物的收发货人，也可以是受委托的报关企业。,负责办理具体申报手续的人员，必须是通过国家海关总署报报关员资格全国统一考试，并在海关注册登记的报关员。,一般进出口货物的,申报的地点,一般,申报地点：,通常，,进口货物,的申报地点在货物的,进境地海关,（进境地是指货物进入关境的口岸）；,出口货物,的申报地点在货物的,出境地海关,（出境地是指货物运出关境的口岸）。,特殊情况下,的申报地点：,发货人申请并经过海关同意，,进口货物,的收货人或其代理人可以在设有海关的货物,指运地海关,申报，,出口货物,的发货人或其代理人可以在设有海关的,货物启运地,海关申报。,货物、特定减免税货物和暂准进境货物，在进境后，因故改变使用目的，从而改变货物性质转为一般进口时，,进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报。,一般进出口货物的,申报期限,一般,申报期限：,进口货物：,自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，如果申报期限的最后一天是法定节假日或休息日，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。,出口货物:,货物运抵海关监管区后、装运前24小时。,特殊情况下,的申报期限：,经海关批准予以集中申报的进出口货物，,同一般申报期限，按照“集中申报清单”格式录入电子数据向海关申报，自海关申报数据之日起3日内，“验放手续”次月10日内，归并数据，填制集中申报手续。,经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，出口货物收发货人或其代理人应当按照海关个规定,定期,申报。,一般进出口货物的,申报日期,申报日期：,申报数据被海关接受的日期称为申报日期。,申报日期的,作用,：,进出口货物收发货人或其代理人的申报数据被海关接受之日起，其申报的数据就产生了法律效力，进出口货物收发货人或其代理人自从向海关承担“如实申报”、“如期申报”等法律责任。,一般进出口货物的,申报日期,申报日期的,确定,：,以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。,先采用电子数据报关单申报，后又提交纸制报关单申报的情况下，申报日期为海关接受电子数据报关单申报的日期。,如果只采用纸制报关单方式申报，申报日期则为海关工作人员在纸制板关单上作记处理的日期。,一般进口货物超期申报的处理,处理方式,：,进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起14日未向海关申报进口，海关将依法征收滞报金。,滞报金应当由进口货物收货人于当次申报时缴清。,2.进口货物滞报金的征收方法：,滞报金额=进口货物完税价格0.5滞报天数,滞报金按日征收，以“元”为计征单位。,一般进口货物超期申报的处理,滞报天数的确定：,滞报金的计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，滞报金起始日如遇法定节假日，则顺延至其后第1个工作日；截至日为海关接受申报之日（即申报日期）。,不征收滞报金和减免滞报金的情况,根据中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法相关条例规定，有符合特殊情况的可以不征收滞报金和申请减免滞报金,一般进口货物申报步骤,3个步骤：,备好申报单证,申报单证,是进出口报关的必备材料，在报关前必须准备好有关单证,一般进出口货物申报时需要的单证,报关单（证）、随附单证,备好申报单证应坚持的,3个原则：,基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法。,报关单（证）的填制必须真实、准确、完善。,报关单（证）与随附单证数据必须一致。,一般进口货物申报步骤,3个步骤：,b)申报前看货取样,申报前看货取样是进口货物收货人确定货物的品名、规格、型号等的必要性为，只有准确把握货物的具体情况才能正确报关并顺利通关。,1.看货取样的条件,在看货取样时，海关派工作人员到现场监管。,2.特殊商品看货取样的条件,须提供检疫证明，按国家法律规定，取得相关批准证书。并要工作人员签字确认。,一般进口货物申报步骤,3个步骤：,c)正式申报,正式申报可以采用电子数据报关单申报方式和纸制报关单申报方式，而且两种申报方式均具有法律效力。,1.电子数据报关单申报,2.纸制报关单申报,3.申报内容的修改与申报的撤销,4.特殊申报,5.“属地申报、口岸验放”的通关新模式,一般进口货物申报步骤,1.电子数据报关单申报,含义：是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。,方式：进出口货物的收发货人或其代理人可以选择,终端申报,方式、,自行EDI,方式、,委托EDI,方式和,网上申报,方式等四种方式任何一种。,一般进口货物申报步骤,2.纸制报关单申报,含义：,是指进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定填制纸制报关单，备齐随附单证，向海关当面递交的申报方式。,通常情况下，按先后顺序，先以电子数据报关单的形式向海关申报，后提交纸制报关单。但在某些边远地区，可以单独以纸制报关单的形式向海关申报。,一般进口货物申报步骤,3.申报内容的修改与申报的撤销,申报内容的修改与撤销的条件：,进出口货物收发货人或其代理人确有正当理由可以提出申请。,提交撤销申请表等一系列文件,不允许修改与撤销，在海关决定对其办结前。,应遵守办理修改或撤销申报的程序,特殊情况下的修改或撤销也有特殊的规定,一般进口货物申报步骤,4.特殊申报：,集中申报,提前申报,特殊运输方式的申报,一般进口货物申报步骤,5.,“属地申报、口岸验放”的通关新模式,于2009年9月1日起实施。,含义：,是指符合海关规定条件的企业进出口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式。,凡采用此模式的，需出面书面申请。,第三节 一般货物进出口货物的查验与放行,海关接到进出口货物收发货人或其代理人的申报后，为了核实其申报的实际情况，将依法对进出口货物予以查验，并征收应缴纳的进出口税费，最后予以放行。,一、海关查验,含义:是指为了确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。,第三节 一般货物进出口货物的查验与放行,一、海关查验,目的：,是确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量、价值等是否与货物的申报单上已填报的详细内容相符；检查进出口货物收发货人或其代理人是否存在伪报、瞒报、申报不实的情况。为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。,对象：,根据海关法规定，海关查验的对象包括进出境的货物、物品和运输工具。,第三节 一般货物进出口货物的查验与放行,海关查验的时间,一般查验,时间：,海关查验前，一般将查验决定以书面形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验的时间，查验时间一般安排在海关正常工作时间内。,特殊查验,时间：,在一些进出口业务繁忙的口岸，经进出口货物收发货人或其代理人请求，海关可以在正常工作时间以外安排实施查验。,优先查验,：对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊原因需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先安排实施查验。,第三节 一般货物进出口货物的查验与放行,海关查验的地点,：,一般查验,地点：,海关查验一般在海关监管区内的专门查验场地进行。,特殊查验,地点：,某些不宜在查验场地开拆的特殊货物，如危险品、防尘防静电品或鲜活品，经货主申请，海关可以派员到监管区外的装卸作业环节查验货物。,海关查验的方式,：,按照操作方式,人工查验,设备查验,指利用货物进行透视扫描；速度比较快，是目前海关倡导的,“,非侵入式查验,”,的发展方向,。,包括外形查验、开箱查验。,按查验过程的详细程度划分,彻底检查,属一般等级的查验；适用于普通情况的货物。,点击添加标题,点击添加标题,点击添加标题,属最高等级要,求的查验方式；,一般适用于有,走私违规嫌疑,的货物。,属最低等级的,查验方式；适,用于风险程度,低的货物和机,械设备、散装、,裸装货物等。,货物具体适用哪种查验方式，视风险程度而定，高,风险的货物彻底查验，低风险的货物简单查验。,第三节 一般货物进出口货物的查验与放行,经行开验与复检,经行开验：指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。,海关经行查验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。有必要的海关可以复验。,注：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货的复验。,免检,海关相关法规规定，进出口货物因特殊情况需要免检的，由货主直接向海关总署申请，经海关总署批准可以免检。,二、进出口,货物收发货人或其代理人配合查验,履行的义务：,及时到场或委托代理人及时到场,搬移、开拆和重封货物,提供资料、回答询问,特殊情况提前告知,协助取样送检,确认海关进出境货物查验记录单,二、进出口,货物收发货人或其代理人配合查验,B.享有的权利：,申请复验,损坏赔偿,申请担保放行,要求保密,C.快速通过查验的方法：,整齐堆放货物,备好资料并及时到场,收货前检验,及时更新知识产权备案,守法是快速通过查验的诀窍,三 征收/缴纳税费,进出口货物收发货人或其代理人在将报关单（证）及随附单证提交给货物进出境指定海关后，该海关将对报关单证进行审核，对需要查验的货物，在海关查验后，由海关核对计算机计算的税费，开具税款缴款通知书和收费票据。,进出口货物收发货人或其代理人在接到海关开具的税款缴款书后，在规定时间内，到指定银行办理税款缴纳手续。,一旦受到银行缴款成功的信息后，即可报请海关办理货物放行手续。,三、海关放行,含义：,指海关在接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单据、查验货物、征收税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定，并在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上签盖,“,海关放行章,”,，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。,三、海关放行,海关放行的操作：,海关放行的一般过程：,一般由海关在进口货物提货凭证或出口货物装货凭证上加盖,“,海关放行章,”,，进出口货物收发货人或其代理人就可以签收凭证，凭以提取进口货物，或将出口货物装运到运输工具上离境。,2.签发报关单证明联,进口付汇证明,出口收汇证明,出口收汇核销单,出口退税证明,进口货物证明书,三、海关放行,海关放行的意义：,对于一般进出口货物，海关放行就意味着进出口货物收发货人或其代理人已经办理完所有的海关手续，海关不再对其进行监管，放行即等于结关。,对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物以及部分其他特殊进出境货物，海关虽然放行，但进出口货物收发货人或其代理人并未办完所有的海关手续，海关在一定时期内还将对其进行监管，因此，此类货物的海关进出境现场放行并不等于结关。,小结,一般进出口货物在办结海关手续后，可以直接进入生产或消费领域流通。,一般进出货物的报关程序包括四个环节：申报 查验 纳税与放行,申报是一般进出口货物通关的起点。,查验是海关代表国家行使货物监督权的有效体现，是海关履行监管职能的一项基本工作。,海关放行就意味着一般进出口货物的报关程序结束，海关不再对进出口货物实行监督。,