南京市第十三中学红山校区～2007学年度学校发展计划.doc

-范文最新推荐- 南京市第十三中学红山校区20062007学年度学校发展计划 南京市第十三中学红山校区20062007学年度学校发展计划南京市第十三中学红山校区20062007学年度学校发展计划一、 学校概况：我校位于南京市玄武区红山街道月苑小区营苑南路3号，是玄武区教育局和南京市第十三中学2003年8月新落成的一个校区。学校现拥有初中三个年级共23个班级，1000余名学生，近六十名教职员工。经过三年的运转，学校校风优良、教师敬业、管理严格、设施先进、教育教学质量突出，在红山及周边地区拥有良好的声誉，尤其是第一年的中考，在学校生源基础非常薄弱的情况下，取得了较为优异的成绩，在家长中产生了较好的反响，随着学校间竞争日益ji烈，学校面临不断提高教学质量、做显学校特色的压力。二、 指导思想：以玄武教育理念（用爱、用心、用力，办人民满意的玄武教育，让每个学生成才、让每位教师成功、让每所学校成名）为指导，认真发扬“认定目标、团结实干、勇夺第一”的玄武教育精神，坚持全面贯彻党的教育方针，认真实施素质教育，努力把我校区建成在三区交界处享有盛誉的校风一流、师资一流、设施一流、质量一流的生态型学校，为做大做强十三中和实现“五区五领先”的玄武教育目标的实现做出切实的贡献。三、 目标和措施：（一）生态型管理：坚持以人为本，建立和谐校园，提高执行力，努力使学校的管理工作做到规范化、精细化、高效率。1、真心实意依靠教师。教育工作是“以爱点燃爱，以智慧启迪智慧”的工作，需要教师以真情全身心地投入。学校管理的核心工作就是真心对待教师，帮助每位教师成长、发展，帮助每位教师摆脱职业倦怠，让教师心理快乐起来、健康起来，从而落实促进每位学生得到发展这一宗旨。为了提高教师的学校生活质量，培养教师在学校的幸福感，实施温馨工程，逐步进行校园和办公室的绿化、人文化建设，改善教师就餐环境和就餐质量，装修体育馆，为教师提供宽松、雅致的工作和校园生活条件，隆重举行教师节表彰等活动，让努力工作的教师得到实实在在的ji励，为教师的发展提供更多的途径和条件。2、进一步推进精细化管理。根据上级教育行政部门的要求，调整好学校校级和中层的分工，并帮助每人尽快胜任自己的工作。坚持和完善条块结合、以块为主的管理体制，继续实行分管校长责任制和分管主任负责制，层层负责，层层把关，按照层级处理和解决问题，提高每一个人的责任心和解决问题的能力。行政干部实行责任制和周报表制。加强处室和行政人员的服务意识和作风建设，把服务意识和服务质量作为干部作风的一个最重要的方面来考核，在管理工作中既要严格要求，又要充满人文关怀，变单向的管理为热情的关怀、期望和实实在在的帮助。3、从校风建设的高度抓好师德建设。校风首先是师风，进一步弘扬好红山的优良校风就必须要进一步建设好一流的师风。为此，学校提倡ji情工作，同时强调搞好平衡，既要大力弘扬艰苦奋斗的精神，更要切实发挥团结奋斗和科学奋斗精神，既要对学生严格要求，又要切实做到热爱学生，依法管理学生，切实做到有令则行，有禁则止，使每一位教师都能做道德教师，建立以平等、关爱、严格为基础的新型师生关系。我们要像斯霞老师那样，爱校、爱生、爱岗、爱教，讲岗位责任，讲社会责任，讲国家责任，果能如此，我们就能不断提高工作和生活质量。4、高标准做好省示范初中验收的一切准备工作。从课堂教学、校风建设、材料准备、校园环境、基础设施等方面做好精心准备，确保高质量通过省示范初中验收，为成为省示范初中中的窗口学校打下坚实基础。5、切实做好今年的毕业班工作。成立由校长为组长，书记具体分管由全体行政干部参加的初三工作领导小组，要进一步加强全体初三老师的作风建设，初三教师要统一思想，统一步调。要组织好对中考的研究。组织教师参加教研室安排的中考命题思路讲座，加强研究，把新课改要求、中考命题思路与平时教学结合起来，把研究成果体现在课堂教学中。狠抓初三年级所有学科的教学和复习质量，不抢进度，不搞题海，注重质量、注重效益。注意学生的体育锻炼，确保学生有充沛的精力上好每一节课。采取切实有效的措施提高升学率，每个行政干部联系一个初三班级和一个学科，确保今年初三的均分超区均分，学生达十三中高中分数线100人，超过区里规定的赶超目标学校。（二）生态型德育：坚持育人为本，积极营造和谐健康向上的校园文化，加强班集体建设和学生习惯养成教育，努力使学校成为师生共同成长的精神家园。1、大力加强班集体建设。班集体是学校机体的细胞，是学生实现成长和社会化的重要基地。建设一个优秀班集体，提高班级生活质量，为学生营造充满成长气息的精神家园，营造一个有安全感、舒适感、和谐愉悦、能凝聚人心、能催人上进的良好氛围，是学校德育工作的首要任务。班集体的核心是班级精神、优良的班风，而班集体的目标是指引集体成员前进，形成班级精神的方向。明确的目标是维系师生团结奋斗的纽带；以活动为中介，促进班集体形成；让学生成为班集体的主人；积极动员各科教师共同创建班集体。认真搞好学校的九月份的“班集体建设月”。建立和完善星级生态型班集体的创建工作（必备条件（讨论）：班级有植物、有书架、有对公物和环境的爱护、有班训、有良好的人际关系、有良好的行为习惯等），并把生态型班集体的创建作为生态型学校建设的抓手。继续做好行为规范示范班的申报、认定等工作，要加大行为规范示范班的评比在星级生态型班集体评比中的比重。2、大力加强班主任队伍建设。加强学习和研究，认真总结德育工作中的得与失，努力提高德育工作的科学性和艺术性。学生处要认真抓好班主任的培训和指导，继续办好班主任论坛，加强班会的计划性和规范性，精心搞好每一次的德育活动，每月要有一次让学生动情、动容的精品活动。3、认真进行行为习惯养成教育。加强学生的基础文明养成教育，努力帮助学生形成良好的行为习惯和学习习惯。继续强化懂礼貌（对父母、对师长、对同学、对他人）守规则（遵守学校纪律、社会公德、交通规则、对他人的诺言）教育。通过践行活动，本学期重点抓几个习惯的巩固：文明的习惯，良好的服饰、发式习惯，进校就读书的习惯，讲卫生的习惯、写字的习惯、做好操（整好队）的习惯，本学期要还要重点抓好爱护公物（校园环境）的习惯、读好书的习惯。各班级一定要抓好开学初一个月（行为习惯养成月和民族精神月）的良好的教育契机，通过各种形式，抓好对学生进行以上良好习惯养成的教育，月底进行相关评比表彰，学生处提前设计好相应的活动并制定好相关细则。学生处要加大检查评比的力度，年级组长要把本年级的学生常规检查抓在手上并定期进行讲评，加大对本年级常规管理的力度，以促进各班的常规工作不断上台阶。4、精心构建有生命力的校园文化。根据学校的地理位置和环境特点，努力形成学校的文化特色。学校校园要努力做到区域布局合理，环境整洁优美，设施设备完好，合理规划绿地，营造赏心悦目的氛围，逐步建成富有自然美与艺术美的校园环境。各班教室要坚持统一要求与个性化布置相结合。国旗、校训（或校风、学风）、班级板报，要有统一要求，同时鼓励各班进行个性化设计，充分发挥学生创造力和想象力，使教室成为能ji发学生学习积极性、有凝聚力、吸引力的温馨家园和充分发挥学生才能，培养个性的舞台。营造和谐融洽的校园人际关系，建立民主、平等、积极、向上的校风校纪，构筑宽松进取的学习环境。认真办好学校的橱窗、班级的黑板报、学校走廊上的壁报，努力让学校的每一个角落都散发着浓郁的教育气息，为学生学习和生活提供良好的环境和氛围。深入开展读书活动，进一步组织好能促进学生成长和发展的学生社团并指导学生开展好相关活动。认真组织好团、队和学生会的活动。努力挖掘社区教育资源，继续加强家校合作，切实尊重家长，把家长做为学校教育的最重要同盟军。继续开展好“家长开放日”活动，学校文化形成了学校的教育生态，学生在学校的生态环境中汲取营养，最终内化为自身的素质。5、大力提倡全员育人。学校中的每一位教职员工都是德育工作者，都要做学生的楷模和表率，都能以自己良好的人格和言行来影响和感染学生，都要变成学生的优良的教育环境，为让学生过有道德的校园生活打下坚实的基础。每一位教师都要充分挖掘教学中的教育性因素，充分发挥教学中的教育作用，每一位教职工都要本着对学生、对学校高度负责的精神，切实负起对对学生教育和管理的责任来，自己课堂的事自己负责，每位教师都要有自己的帮教对象，都要对学生从严要求、管教管导。（三）生态型教学：按照精细化管理的要求，加强常规管理，提高教学力，努力减轻学生过重的学习负担，提高教学质量。1、 大力加强教学常规管理。在做好“四边双过关”总结工作的基础上，认真研究并开展“四边双优秀”活动。教师要严格按课程表上课，完善听课查课制度，认真抓好备课、上课、作业、讲评、辅导等环节的管理，要做到“精备、精编、精讲、精批、精补；有发必收，有收必批，有批必评、有评必补”。完善学生定期座谈反馈制度，完善班级日誌制度，完善互帮互学的教研组、备课组听课、评课制度。要积极解决低层次干扰教学行为问题，力求95%以上的学生能专心听课，积极思考，确保每一节课高质量。进一步加强早读课管理，努力提高早读课质量。坚决管好教辅资料的征订（所有学生资料的征订必须经过教导处，凡征订教辅材料的不再印发任何讲义，任何费用的征收都须经过校长室同意）。2、大力加强教研组、备课组建设。继续实行教研组长和备课组长负责制，强化集体备课活动，备课组长要抓好四统一，即统一进度、统一重难点、统一作业、统一检测。校级领导每个联系一个教研组。要用校本管理的方法，加强教研组和备课组自我层面的管理，按照学习型教研组和备课组评比标准，选配业务能力强、威信高、有事业心、能起协调统率作用的组长，培育团队成员为了团队的目标和利益而相互协作、尽心尽力克服困难，不断进取，充分发挥教研组和备课组在提高教研水平、促进教师发展和大面积提高教育教学质量中的作用。3、提高教学力，对不同阶段教师提出不同要求。处于第一阶段（1至3年）的教师，重点工作是做好师徒挂钩结对学习活动，力争在一年的学习后站稳讲台并初步掌握教育教学的新理念。处于第二阶段（4至9年）的教师重点工作是做好磨课活动和公开主题教研活动，并指导好研究性学习活动。处于第三阶段的教师（含区级及以上骨干教师培养对象）的重点工作是做好示范教学、教学研究、课题研究、教师论坛、校本课程的开发等工作。本学年将按计划开展师徒挂钩学习活动、新教师上岗课、初三新教师上岗课、志远杯青年教师基本功比赛、教学案例评比、教育硕士论坛等活动，通过这些活动的举办来进一步提高全体教师的教学力。4、切实解决作业和学习习惯问题，把作业和学习习惯作为教学质量提高的突破口。要努力解决学生作业中存在的“劳民伤财”、效率低下问题：数量太多、难度太大，现成资料使用过多、过于重复，作业没有层次、学生选择性差。本学年要以作业量控制为切入点，解决作业的编制质量问题、层次性问题和效率问题。主要学科每门限配一套课外资料，作业次数与周课时一致，每次作业35题，学生根据自身能力选做3题左右；鼓励教研组、备课组集体协作，研制学案、教案一体化的作业，并注明是基础题还是提高题，是必作题还是选作题，还有哪些是多解题，以供不同层次的学生选做；要求教师对课堂作业全批全改，改后统计分析，个别存在的问题及时当面帮助，共性的问题则在本学科课上讲评，并反思教学中存在的问题，严禁私自占用自习课、课外活动课等时间集体上课；每周由年级组或班主任组织学生填写作业质量感受表，及时反馈给科任老师，努力提高作业效率。5、认真继承和发扬学校业已形成的好的传统，吸取过去三年的经验教训。积极借鉴教学案的有益经验，积极实施“课前学、课中考”的教学模式，要积极提倡学生课前自学，先学后教，当堂训练，在教学中提倡主学科留出时间给学生当堂做作业，教师下课带着作业走，每节课教师讲授时间原则上不得超过30分钟。认真、扎实地推进洋思中学的“三清”（即堂堂清、日日清、周周清）运动，通过“三清”要向每节课要质量，向每天要质量，向每周要质量。各年级要借鉴借鉴去年初二三清的经验，坚决有效地预防差生的形成，拿出“三清”的具体办法。在教学中注意学法指导，努力培养学生良好的学习方法和习惯，初一学生要在开学第一个月解决听课、预习、作业常规的问题。各年级都要积极探索独具特色、符合教育规律的大面积提高教学质量的办法。（四）其他工作1、本着为教学服务宗旨，要加强财经、校产管理，增强开源节流意识，减少资源损毁和浪费。做好校园的净化、美化、人文化建设，。2、本着为学生生命高度负责的精神，树立安全第一的意识，加强行政值班。宿管人员和值班人员必须认真做好住校学生的管理工作，确保住校生的安全和住宿质量。3、切实做好小升初衔接工作和招生工作，做好学校的宣传报道工作，树立学校良好的社会形象，不断扩大学校的影响和知名度。4、做好人事及学校文书档案的整理工作。5、从学生的健康成长出发，认真贯彻学校体育工作条例和学校卫生工作条例。体育工作要认真抓好课堂教学和课外体育锻炼，培养学生自觉锻炼的习惯，组织好两课两操、田径运动会，积极参加竞技性的体育比赛并力争出成绩，卫生工作学生的健康教育要抓紧抓好，既要美化环境，更要养成孩子良好的卫生习惯，防止各类传染病。 面向21世纪教育振兴行动计划面向21世纪教育振兴行动计划(教育部 一九九八年十二月二十四日) 中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标与任务，对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定的目标与任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和发展，提高全民族的素质和创新能力，特制定本行动计划。 在改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志反复强调，实现社会主义现代化, 科技是关键，教育是基础。在世纪之交的重要时刻, 江泽民同志又深刻指出，“当今世界，以信息 技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”在即将到来的21世纪，以高新 技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位，现代信息技术在 教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化，终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求。当前，许多国家政府都把振兴教育作为面向新世纪的基本国策，这些动向预示未来教 育将发生深刻的变革，我们应当及早准备，迎接新的挑战。 面向21世纪教育振兴行动计划，是在贯彻落实教育法及中国教育改革和发展纲要的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。要全面规划，突出重点，抓住关 键，重在落实。 行动计划的主要目标是： 到2000年，全国基本普及九年义务教育，基本扫除 青壮年文盲，大力推进素质教育；完善职业教育培训和继续教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训；积极稳步发展高等教育，高等教育入学 率达到11%左右；瞄准国家创新体系的目标，培养造就一批高水平的具有创新能力的人才；加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济发展新的增长点做贡献；深化改革，建立起 教育新体制的基本框架，主动适应经济社会发展。 到2018年，在全面实现“两基”目标的基 础上，城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育，全国人口受教育年限达到发展中国家的先进水平；高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%，若干所高校和一批重点学科进 入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。 一、实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质 进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，保证“两基”的质量和素质 教育的顺利实施。 3加强和改进学校的德育工作。继续加强爱国主义、集体主义、社会主义理想教育，遵纪守法和社会公德教育，进行中华民族优秀传统和革命传统教育，实施劳动技能教育以及心理 健康教育，培养学生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操。 4体育和美育是素质教育的重要组成部分，要加强体育和美育工作。要使学生有健强体魄。美育不仅能培养学生有高尚情操，还能ji发学生学习活力，促进智力的开发，培养学生创 新能力。到2001年，通过颁布学校艺术教育工作条例、深化教育改革和器材配备等工作，初步建立大中小学相互衔接的、较为科学合理的体育、艺术教育体系，保证学校体育 和艺术教育教师的数量和质量，提高教学水平。 5实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力，培养幼儿健康的体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与求知的欲望。 重视特殊教育，努力为广大残疾少年儿童提供受教育的机会，培养他们自主自强的精神 和生存发展的能力。 6继续扩大内地学校培养少数民族学生的规模，促进各民族素质的共同提高。基础教育阶段，要继续办好内地为边疆少数民族举办的教学班(校)，适当扩大培养规模。内地高等学 校要为培养少数民族的优秀专门人才做出更多贡献。要重视加强民族地区“双语”教育教学和师资培养培训工作。 7建立和完善有关语言文字工作的法规体系，全面推进学校语言文字工作，各级各类学校特别是中小学、师范院校要继续把说好普通话、写好规范字、提高语言文字能力作为素质教 育的重要内容。加强汉语言文字和少数民族语言文字信息处理的宏观管理，依法努力提高全社会的语言文字规范化意识，到2018年在全国实现文字应用基本规范化，使我国语言文字的 应用更加适应社会主义经济、政治和文化建设的需要。 二、实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质 8大力提高教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设。3年内，以不同方式对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗 制度。加强中小学教师继续教育的教材建设。中小学专任教师及师范学校在校生都要接受计算机基础知识培训。2018年前后，具备条件的地区力争使小学和初中专任教师的学历分别提 升到专科和本科层次，经济发达地区高中专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。要加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量。实力较强的高等学校要在新师资培养以及 教师培训中做出贡献。 10实行教师聘任制和全员聘用制，加强考核，竞争上岗，优化教师队伍。2000年前后，要通过提高生师(包括职工)比、下岗、分流富余人员等途径，优化中小学教职工队伍， 提高办学效益。同时，要拓宽教师来源渠道，向社会招聘具有教师资格的非师范类高等学校优秀毕业生到中小学任教，改善教师队伍结构。 认真解决边远山区和贫困地区中小学教师短缺问题。要进一步完善师范毕业生的定期服 务制度，对高校毕业生(包括非师范类)到边远贫困的农村地区任教，采取定期轮换制度，并享受国家规定的工资倾斜政策。鼓励各级政府机关公务员到中小学任教。 三、实施“高层次创造性人才工程”，加强高等学校科研工作，积极参 与国家创新体系建设 11高等学校要跟踪国际学术发展前沿，成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地。要重视培养高层次创造性人才的团结、协作和奉献的精神。要从国内外吸引一批能够领导 本学科进入国际先进水平的优秀学术带头人。按照“选到一个聘任一个”的原则, 国家给予重点资助，学术带头人在国家政策允许的范围内享有人员聘用和经费使用的自主权。 12造就一批具有世界先进水平的中青年学术攻坚人才，使高等学校知识和技术创新基地尽快取得创新成果。从1998年起，在全国高等学校的重点学科中，设立一批特聘教授岗位 ，面向国内外公开招聘特别优秀的中青年学者进入岗位，设立专项奖金并鼓励地方政府和学校相应设岗奖励。 13全国高等学校以竞争选优方式分批精选万名骨干教师，采取国家拨款与自筹经费相结合的办法增强科研经费支持力度，提高科研、教学质量及设备装备水平。 设立高等学校优秀青年教师科研和教学奖励基金。从1999年起每年评选百名35岁以下取得重大科研和教学成果的青年教师，连续5年加大支持其科研和教学工作的力度。 14高等学校实行国家重点实验室和开放实验室访问学者制度，实现重点学科的开放效益，提高师资队伍的整体水平。国家设立专项基金，用于实验室业务费用。 15进一步提高高等学校博士生培养质量，增设博士专项奖学金。从1999年开始，每年评选百篇具有创新水平的优秀博士论文。对于获奖后留在高等学校工作的博士，连续5年支 持其科研、教学工作。要稳妥扩大高等学校博士后流动站的数量和规模。 16加强国际学术交流。除按现有留学基金制度继续派遣短期访问学者外，由国家资助，选拔大学系主任和研究所、实验室骨干作为高级访问学者，有针对性地到国外一流大学进 行研修交流。邀请海外知名学者特别是世界一流大学的教授任国内大学客座教授，来华进行短期讲学和研究。还要采取各种措施，鼓励留学人员回国服务，或以其他方式为提高我国高 等学校的教学质量和科学水平贡献力量。 四、继续并加快进行“211工程”建设，大力提高高等学校的知识创新能力 “211工程”二期计划建设资金仍采取国家、部门、地方和高等学校共同筹集的方式。其中，中央专项投入部分的力度至少与首期计划持平，主要用于加大已立项的重点学科建设力度 。同时加强项目管理，提高资金使用效益。 五、创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科 18建设世界一流大学，具有重大的战略意义。按照江泽民同志在北京大学百年校庆大会上讲话的精神，“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”经过长 期的建设和积累，我国少数大学在少数学科和高新技术领域已达到和接近国际先进水平，拥有一批高水平的教授，尤其是本科生培养质量较高，为创建世界一流大学创造了条件。 六、实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系 20现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础 上，实施“现代远程教育工程”，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基 础设施加大建设力度。 22继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站，并与中国教育科研网进行高速连接，进行部分远程办学点的联网改造。2000 年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。 23改变落后、低水平重复的远程教育软件开发制作模式，发挥政府宏观调控作用，利用各级各类学校教育资源的优势，通过竞争和市场运作机制，开发高质量的教育软件。要重 点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。同时注意引进国外优秀现代远程教育软件。 24教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制订全国“现代远程教育发展规划”并组织实施。“现代远程教育工程”将实行短期国家支持、长期自力运行的发展 策略。采用先进的信息技术手段，结合中国的实际情况，不断提高现代远程教育的水平。 为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠，并依 法对境外捐赠设备、进口设备的关税给予减免。 25建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。有条件的高等学校要开设继续教育课程，建设继续教育基地。要依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程， 组织全国一流水平的师资进行讲授，实现跨越时空的教育资源共享，向各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程。要发挥高等教育和中等专业教育自学考试制度的优势，不 断扩大社会成员的受教育机会。 七、实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展， 为培育经济新的增长点做贡献 26高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术创新，加快技术开发，围绕经济建设中的共性关键技术开展科技攻关，为改造传统产业、调整产业 结构、加强农业和农村工作、培育国家经济发展新的增长点服务。 加强产学研合作，鼓励高等学校与科研院所开展多种形式的联合、合作，优势互补，讲 求实效。促进高等学校、科研院所和企业在技术创新和发展高科技产业中的结合。鼓励企业在高等学校建立工程研究中心、生产力促进中心等技术集成与扩散的示范中心，开发高新技 术产品。鼓励高等学校向企业转让技术，或利用现有中小企业兴办高新技术企业，探索企业与高校从立项到投产“一条龙”的全面合作。 27在高校周围形成高新技术企业群已成为知识经济发展的成功经验。要创造条件在高等学校周围，特别是高等学校集中的地区建立高新技术产业化基地，发展科技园区，成为 有目的地吸引国外高新技术企业、引进国外高新技术最新成果的窗口，并发挥科技开发“孵化器”的作用。加强对教师和学生的创业教育，采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业。 28高等学校兴办高新技术企业，对于带动高新技术产业的发展，形成新的经济增长点，发挥了重要的动力和辐射源的作用，成为培养创新人才的实践基地，也为社会提供了新的 就业机会。今后，要按照现代企业制度方式，组建一批以高校为依托的高科技产业集团。 29建立健全高等学校高新技术产业化的保障机制。教育部成立高校科技产业发展资助机构，用于资助高校有开发前景的重大科技项目。通过控股、参股和信贷等方式，重点支持 包括高校在内的科技产业和科技开发活动。同时，尽快组建一批专门为高校科技成果转化服务的中介机构。允许技术生产要素参与收益分配，对科技成果转让的收益应依据国家有关规 定提取一定部分，按贡献大小分配给有关研制开发人员。要研究建立创业投资基金，鼓励符合条件的高科技企业上市，促进高新技术产业的发展。 八、贯彻高等教育法，积极稳步发展高等教育，加快高等教育改革步 伐，提高教育质量和办学效益 31加快高等教育体制改革步伐，深化高等教育改革。继续实行“共建、调整、合作、合并”的方针，今后35年，基本形成中央和省级政府两级管理、分工负责，在国家宏观政 策指导下，以省级政府统筹为主的条块有机结合的新体制。除少数关系国家发展全局以及行业性很强需由国家有关部门直接管理的高等学校外，其他绝大多数高等学校由省级政府管理 或者以地方为主与国家共建。中央财政继续拨款鼓励和推进管理体制改革，调整和优化高等学校布局。鼓励和支持社会力量办学。 32积极发展高等职业教育，是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济的迫切要求。对于学历高等职业教育，除对现有高等专科学校、职业大学和独立设置的成人高 校进行改革、改组和改制，并选择部分符合条件的中专改办(简称“三改一补”)发展高等职业教育之外，部分本科院校可以设立高等职业技术学院，基本不搞新建。挑选30所现有学 校建设示范性职业技术学院。发展非学历高等职业教育，主要进行职业资格证书教育。要逐步研究建立普通高等教育与职业技术教育之间的立交桥，允许职业技术院校的毕业生经过考 试接受高一级学历教育。 高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产 、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。主动适应农村工作和农业发展的新形势，培养农村现代化需要的各类人才。要通过试点逐步把高等职业教育的招生计划、入学考 试和文凭发放等方面的责权放给省级人民政府和学校，省级人民政府在国家宏观指导下，对本地区高等职业教育的现有资源进行统筹。加快发展高等职业教育的步伐，探索多种招生方 法，中等职业学校毕业生中有一定比例(近期3%左右)可进入高等职业学校学习；普通高中毕业生除进入普通高等学校外，多数应接受多种形式的高等职业教育，提高素质。 33加大招生和毕业生就业制度改革力度，有计划、有步骤地推进高等学校招生考试制度的改革。要从有利于中小学实施素质教育、高等学校公平选拔合格人才、扩大高等学校办 学自主权和社会稳定的原则出发，进行高考科目、内容、方法和制度的改革试点，增加对学生能力和综合素质的考核分量，探索适合不同地区和学校特点的高等学校招生、考试、评价 的方法和制度。进行高等职业教育“学校面向市场自主办学，学生自谋职业”的试点。到20 00年左右，建立起比较完善的由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下通 过人才劳务市场双向选择、自主择业的毕业生就业制度。 要通过多种形式对高校特困生给予资助，保证经高考录取和已在校的家境贫寒的学生不因经济困难而辍学。国家继续安排资金资助特困生，地方财政和学校相应配套资助。同时， 积极开展高校学生贷学金等多种助学制度的试点工作，探索社会主义市场经济条件下资助经济困难学生的有效途径。 35大力推进高等学校内部管理体制改革。逐步推行聘任制，减少冗员，精简高校职工队伍, 使学生与教职员工之比、学生与职工之比、专任教师与职工之比均有较大提高；加速 学校后勤工作社会化改革, 精简分流富余人员。高等学校招生计划的扩大要同学校后勤工作社会化的进度挂钩。选择若干条件较好的城市组建企业化经营管理的高校后勤生活服务集团 公司，从事学生公寓物业管理以及学校后勤生活服务。争取35年内，大部分地区实现高校后勤工作社会化。 九、积极发展职业教育和成人教育，培养大批高素质劳动者和初中级人才 ，尤其要加大教育为农业和农村工作服务的力度 36依据教育法和职业教育法，要努力建立符合我国国情特点的职前与职后教育培训相互贯通的体系，使初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接，并与普通教育、成 人教育相互沟通、协调发展。设立职业教育课程改革和教材建设基金，实施课程改革和教材建设规划。依托普通高等学校和高等职业技术学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地，地方也要加强职业教育师资培训基地建设。 继续实施初中后教育的分流，从各地实际出发，积极发展中等职业教育。全国高中阶段职业 教育与普通教育之间应保持现有比例，努力达到中国教育改革和发展纲要提出的目标。极少数尚未普及九年义务教育的地区，对不能升入初中的小学毕业生应实行职业技术培训； 高中阶段教育结构已基本合理的地区，要把职业教育工作重点放到提高质量和效益上来。经济比较发达的地区可发展部分综合高中，推迟到高三年级分流。要对中等职业教育的社会需 求进行科学预测，按照“先培训，后上岗”的原则，对各类新就业人员进行时限和形式不同的职业教育和培训。中等职业教育要改革专业和课程结构，实行弹性选课制度，提高培养质 量，使毕业生能够适应未来社会产业结构和就业市场变化的需要，努力在各地办出一批有较高社会声誉的职业技术学校。 37成人教育要以岗位培训和继续教育为重点，通过建立现代企业教育制度和职业资格证书制度，采取灵活多样的办学形式，使各类下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职 业培训或正规教育，为再就业工程服务，并使之规范化、制度化。积极为企业经营管理和财务管理人员进行在职培训。促进企业、学校与政府其他业务部门之间的合作。开展社区教育 的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。 根据不同学科、专业和行业发展趋势，加强专业技术人员继续教育工作，健全教育、考 核、使用相结合的制度，建立继续教育基金，促进继续教育基地和网络的建设。还要加强公务员培训教育，健全培训机制，建设高素质的专业化的国家行政管理干部队伍。 38加大职业教育与成人教育办学体制、管理体制、运行机制及招生就业制度改革的力度。适应社会主义市场经济体制的建立和发展，鼓励社会力量在政府的指导下举办各种形式 的职业教育和成人教育。职业教育和成人教育要走产教结合的道路，调整学校布局，优化资源配置，加强创业教育和职业道德教育，实行更加灵活的教学模式，努力办出特色，更好地 为地区经济和社会发展服务。 认真贯彻党的十五届三中全会精神，深化农科教相结合和各类教育统筹的综合改革，促 进农村普通教育、成人教育和职业教育的协调发展，充分发挥农村教育在农村现代化建设中的积极作用。扫盲工作要与农村实用技术培训相结合，切实巩固脱盲的成效，把脱盲与脱贫 结合起来。今后35年，使全国大多数农村地区义务教育阶段的毕业生或肄业生能够在从业前后接受一定方式的职业技术培训，包括“绿色证书”培训，使一部分人掌握一两项生产致 富的实用技术，适应农村经济社会发展和农民致富奔小康的需要，特别要采取多种教育和培训形式，为乡镇企业和农村产业升级提供充足的、适用的技术和管理人才。 十、深化办学体制改革，调动各方面发展教育事业的积极性 39认真贯彻国务院对于社会力量办学实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，今后35年，基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民 办学校共同发展的办学体制。 要制定有利于吸纳社会资金办教育和民办学校发展的优惠政策。民办学校的教师和学生 ，在评定职称、业务培训、升学考试、社会活动等方面享有与公办学校教师、学生的同等待遇。国家设立社会力量办学表彰奖励基金，对有突出贡献的集体和个人给予表彰。 40社会力量办学要纳入依法办学、依法管理的轨道。社会力量办学不以营利为目的，鼓励滚动发展。要完善法规建设，充实学校设置标准，健全管理体制，加强校容管理，严格 财务审计，不断提高教育和管理水平，鼓励现有学校发挥规模效益。 要保证社会力量举办的教育机构自主办学的法人地位，高等教育机构可面向社会自主招 生，依法自行颁发非学历教育学生的结业证书，也可组织学生参加国家举办的自学考试或学历文凭考试，取得国家承认的学历证书。 41公办学校办学体制改革，要在政府教育行政部门的指导下进行试点。基础教育阶段要与改造薄弱学校相结合，高等教育阶段主要以地方高校和成人高校为对象，探索多种形式 的办学模式。在推进办学体制改革中, 按照教育法律法规, 学校产权必须明晰，国有教育设施不得挪作他用，国有和公有资产不得流失。 十一、依法保证教育经费的“三个增长”，切实增加教育的有效投入 42落实科教兴国战略，必须转变把教育投资作为消费性投资的观念，要切实把发展教育作为基础设施建设，把教育投资作为一种基础性的投资，千方百计增加教育投入。各级财政要 认真落实已出台的筹措教育经费的各项法律规定和政策，特别是要保证做到教育法规定的教育经费的“三个增长”(即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长)。要按照教育法和中国教育改革和发展纲要的规定，逐步提高国家财政性教育经费占国民生 产总值的比例，努力实现4%的目标。 认真贯彻国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教 师工资按时发放通知的通知(国办发199823号)的精神，从1998年起，各级财政每年 超收部分和财政预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。 加强对城、乡教育费附加的征管工作，以确保足额征收并由教育行政部门商财政部门统 筹安排使用。积