分局全面推进依法行政计划.doc

-范文最新推荐- 分局全面推进依法行政计划 一、提高认识，落实责任切实加强对依法行政工作的组织领导。五通桥国土资源分局在建立和完善工作机制方面，精心组织，周密部署，落实责任，为实现纲要提出10年内基本实现建设法治政府的目标，做到”五年有规划，年度有安排”。在全面总结推进依法行政实践的基础上，我局在行政方面建立了领导小组，抓好贯彻落实。分局领导切实担负起责任，一级抓一级，逐级落实。各股室积极配合，明确办事机构，分工细致，相互配合，协调一致，充分调动了全体工作人员的积极性，为切实抓好依法行政各项工作的落实奠定了良好的基础。三、2018年度全面推进国土资源管理依法行政的主要任务一认真贯彻落实国务院决定。国务院关于深化改革严格土地管理的决定从严格土地执法、加强规划管理、保护农民利益、促进节约用地、健全责任制度等方面作出了一系列新的重要规定，建立和完善耕地保护和土地管理的责任制度，这是依法行政的基本要求。五通桥区国土资源分局充分将贯彻纲要与贯彻国务院决定、省政府意见有机结合起来，认真进行学习和宣传，切实贯彻落实，促进土地管理方式和土地利用方式的根本转变。二进一步规范行政许可行为。去年行政许可三项清理工作取得了较好成效，今年要严格执行行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政许可行为。行政许可的设定必须于法有据，除了法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省政府规章可以设定行政许可外，其他规范性文件一律不得设定行政许可；凡是没有法定依据的，实施行政许可一律不得收费。行政许可实施主体必须由法律或法规赋予或授权，未经法定授权的部门、单位和派出机构一律不得行使行政许可权。三进一步推进与健全政务公开制度实行阳光行政。各类行政审批、行政确认、行政征收和行政处罚等事项纳入政务公开的范围，主动公开本部门的办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，接受人大监督、司法监督、行政监督、新闻监督和群众监督，我局行政执法置于严格的社会监督之下。进一步推行窗口办文制度。在认真总结近年来推行窗口办文经济的基础上，在全系统全面实行窗口办文制度，以办文大厅为窗，单独受理和发放各种公文，受理人和办理人相分离，同时，建立办文时限制度，根据各类业务性质。科学设定工作流程，合理确定工作时限。与此相配合，逐步推行电子政务，实行网络办公，充分利用新技术，降低行政成本，提高行政效率。四健全国土资源行政决策机制。凡拟定或者会签涉及管理相对人权利和义务的地方性法规、政府规章及其他规范性文件，就政策法规问题做出解释或者做出答复，都由本部门的法制机构统一进行法律审核，确保抽象行政行为的合法性和适当性，维护国土资源的法制统一和管理统一。对土地利用总体规划审批、矿产资源规划审批、建设用地审批、土地资产处置方案审批、土地开发项目审批、探矿权审批、采矿权审批、矿产资源勘查保护资金项目审批、违法案件处理等重要事项，在做出具体行政行为之前，都要实行内部会审。对会审的范围、组织、内容、程序和时限，制定相应规范，保证会审质量和效率。对各会审事项都要依照规定程序进行，不得未经会审而擅自做出决定。会审会议必须尊重各会审单位的意见，对行政许可事项实行“一票否决”，对行政处罚事项实行“方案选优”，坚决防止将会审制度流于形式。五全面落实国土资源听证制度。凡涉及广大人民群众切身利益的重大政策出台前，我局都依照政策举行听证会，听取基层国土资源部门、行政管理相对人和广大人民群众的意见。凡是涉及公民、法人或者其他组织重大利益的，拟订或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟订或者修改区域性征地补偿标准的，以及实施当事人享有听证权利的行政许可、行政处罚等，都依法组织听证。六加强和改善行政执法。五通桥国土资源分局深入开展矿业秩序治理整顿，依法打击官商勾结、破坏资源、破坏环境、危害安全等违法行为；依法查处无证开采、非法转让、擅自承包等矿产资源违法案件，实现矿业秩序的根本好转，培育和建立全区统一开放、公开竞争、规范有序的矿业权市场，促进保护和合理利用资源。同时按照“兼顾效率与公平”的原则，既重视实体处理，又严格执行法定程序。严格按照法定权限和法定程序行使行政处罚权，切实保障被处罚人在行政处罚中所享有的陈述权、申辩权以及通过行政复议或者提出行政诉讼获得法律救济的权利。按照严格执法的要求，强化自上而下的执法监督，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的国土资源行政执法机制，切实做到严格执法，公正执法、文明执法。七建立国土资源应急机制，防范、化解国土资源纠纷。进一步完善国土资源信访工作制度，认真对待和妥善解决行政管理相对人通过信访反映的突出问题。建立健全地质灾害预警和应急机制，妥善处理各关突发事件，提高国土资源部门应对突发事件和风险的能力。依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则，完善土地权属争议和探矿权采矿权争议的解决机制，及时化解社会矛盾，维持正常的社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。八有效地对国土资源管理行为实施监督和管理。为加强对行政执法行为的监督，五通桥区国土资源分局除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时接受社会各界的监督；二是设立投诉受理中心，集中受理和处置群众的投诉和意见；三是聘请行风监督员，定期听取他们的意见和建议；四是不定期地发放调查问卷，征求社会各界的意见和建议；五是制定严格的违纪责任追究制，对查证属实的违纪行为，根据后果的严重程度，给与相应的处罚。高度重视新闻舆论的监督，对新闻媒体反映的问题，我局都认真调查核实、依法及时处理。在行政复议案件的受理办理工作方面，充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，通过行政复议解决纠纷，化解矛盾。经过不懈努力，五通桥区国土资源分局行政执法水平不断提高，执法行为日益规范，执法队伍形象得到了进一步改善，依法行政工作取得了较好成绩。在今后工作中，我局将继续坚持高标准、严要求、秉公执法、依法行政，把依法行政从基本原则贯彻到国土资源管理的各项工作中去，自觉按照依法行政的要求处理国土资源管理各项事务，解决工作中遇到的各种问题，坚持与时俱进、开拓创新，全面开创我局国土资源管理工作的新局面.分局全面推进依法行政计划责任编辑：飞雪 阅读：人次 【内容摘要】计划生育行政机关执法行政责任制如何在新形势下不断深化、发展、提高，一方面需要不断总结经验，另一方面也需要从其理论构架中寻找支撑、开拓思路、丰富和完善执法责任制的内容。就此笔者试谈一些自己的观点合认识。建立行政执法责任制的重要性和必要性：实施行政执法责任制是实现依法治国建设社会主义法制国家宏伟目标的重要途径。是全面贯彻依法行政、切实保护公民、法人和其他组织的合法权益的一项重要措施和经常性工作。由于行政法制建设在我国是相对较新和较薄弱的领域，行政法律规范和行政程序制度不完善，对行政执法权力的监督和制约不论是从意识上还是制度上都有待加强，以切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。如何全面推行计划生育行政执法责任制：我省从2000年以来，开始了行政执法责任制的探索。省计生委制发了河南省计生委关于建立计划生育行政执法责任制的意见和河南省计生委行政执法过错责任追究制度实施办法，分解了目标、任务，规划了实施步骤和保障措施、落实了领导、机构和人员。把严格执行有关计划生育的法律法规，充分尊重并维护公民在生育上的合法权益，建立科学、高效、严谨的计划生育行政执法体制，提高计划生育法治管理水平，正确执法、文明执法作为我省计划生育行政执法责任制的目标。为保证这个目标的实现，从清理规范行政执法主体，确保行政执法行为主体合法；加强规范性文件备案审查，保证抽象行政行为合法；建立完善行政执法程序制度，确保行政执法行为程序合法；建立执法监督体系、促进正确执法；落实错案责任追究制度，实现权责统一等五个方面进行了实践探索。在计划生育这一涉及人口、经济、社会协调发展和可持续发展与公民个人的生育权利交汇的特殊领域，要全面推行行政执法责任制，应着力解决好真正树立行政机关权力应受制约的观念；基层计划生育行政执法主体必须符合法律法规的规定；建立统一规范的计划生育行政执法程序；建立科学、系统的考核、监督、评估机制；完善行政执法过错责任追究制度等五个方面的问题。【关键词】计划生育行政执法责任制实践探索近年来，在依法治国方略的指导下，各级政府机关和所辖的行政管理部门，结合执法职能特点，先后开展了行政执法责任制的试点和推广工作。我省的计划生育行政执法工作也相继建立了行政执法责任制和行政过错责任追究制，经过几年的探索和实践，取得了一定的成效。但如何在新形式下不断深化、发展、提高，一方面需要不断总结经验，另一方面也需要从其理论构架中寻找支撑、开拓思路，丰富和完善执法责任制的内容。笔者试就此谈一些自己的观点和认识。一、全面准确地理解行政执法责任制（一）行政执法责任制的必要性江泽民同志在党的十五大报告中指出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”党的十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议又进一步要求“加快推行执法责任制、评议考核制，提高行政执法水平”。实施行政执法责任制是实现依法治国建设社会主义法制国家宏伟目标的重要途径，是全面贯彻依法行政、切实保护公民、法人和其他组织的合法权益的一项重要措施和经常性工作。由于行政法制建设在我国是相对较新和较薄弱的领域，行政法律规范和行政程序制度不完善，对行政执法权力的监督和制约不论是从意识上还是制度上都有待加强。从我国行政机关行使职权的实际看，行政机关片面重视“权”而忽视“责”。凭执法者个人好恶行使、搁置或拖延职责的现象相当普遍。因为这些行为没有过到应受法律制裁的程序，难以追究法律责任或受到司法监督，而客观上这些不当或轻微的违法行为对管理相对人权益的损害是最常见的。行政管理相对人对行政机关滥用权力、办事拖沓、程序繁冗甚至故意刁难、增设障碍的现象求告无门。基于此，行政执法责任制势在必行。（二）行政执法责任制的内涵和外延依法行政作为政府行使权力的最基本准则，是法治建设的必然要求，也是法制建设本身发展的结果。依法行政的内涵包含职权法定、法律优先、法律保留、依据法律和职权与职责统一。权力和义务的统一是基本的法律原则，职权与职责统一是行政机关行使行政职权的一个重要原则。也是行政执法责任制的理论依据。宪法、法律授予行政机关管理社会公共事务的权力，它与公民的权利不同。公民的权力是私权，私权利可以行使也可以放弃；但行政机关的职权是公权力，公权力不仅是可以行使而且是必须行使，不能放弃。法律授予行政机关的职权，实际上也就是赋予行政机关以义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。因此，行政机关的职权从另一角度说，就是职责。放弃职权、不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，应该追究法律责任。行政执法责任制是行政责任的重要部分，专指在行政执法过程中产生的行政责任。广义的行政责任是行政法律规范要求行政主体在具体行政法律关系中履行和承担的义务。这种义务分两部分：第一部分是指行政主体必须按行政法要求进行一定的作为或不作为，另一部分是指行政法主体由于不履行前一种义务而引起的法律后果，即依法形成了一种新的义务，而且当事人必须承担。因此，行政执法责任制是行政责任的具体表现方式之一。行政执法责任制不仅是对行政执法行为的引导、规范、制约和预决，也是对违法或不适当的行政行为的责任追究制度。行政执法责任的种类包括行政政纪责任和行政侵权责任两种。政纪责任的原因是国家行政机关人员违法失职行为，责任的形式是行政处分；行政侵权责任的原因是行政机关及其工作人员执法职务过程中侵犯相对人的合法权益，造成相对人的损害。责任形式以金钱赔偿为主，以返还原物、恢复原状、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉为补充。（三）实行行政执法责任制的基本要求一是权、责的对应和统一。行政执法责任制的核心可以概括为：有权即有责，用权受监督，违法应追究。其根本目的是保证依法行政，保障公民、法人和其它组织的合法权益。权利和责任并重，这是行政执法责任制区别于其它工作程序制度的关键。只有职权而没有责任的规定，与岗位责任制没有多少区别。二是执法责任要具体。行政执法责任是一利法律责任而非道义责任。执法责任制解决是没有正确执法但尚未构成犯罪的行政执法行为的责任。因此，必须结合本机关、本部门的实际，规定明确、具体、可操作性的责任条款和形式，既要有实质内容，又不能照抄有关法律法规的规定，才能解决法律调整之外的行政执法行为损害相对人权益的空档。三是不能以行政执法责任制替代法律责任或政纪责任。行政执法责任是一种独立的责任，不能与其他法律责任或纪律责任相互代替。不能因为承担了行政执法责任而免除应该承担的法律责任。二、如何全面推行行政执法责任制我省从2000年以来，开始了行政执法责任制的探索。省计生委制发了河南省计生委关于建立计划生育行政执法责任制的意见和河南省计生委行政执法过错责任追究制度实施办法，分解了目标、任务，规划了实施步骤和保障措施、落实了领导、机构和人员。一部分市、县（区）计生委也相继制定了具体，实施措施。从根本上来看，行政执法责任制就是为了保证依法行政、提高行政执法水平，减少或杜绝执法违法或执法不当的现象发生。所以，我们把严格执行有关计划生育的法律法规，充分尊重并维护公民在生育上的合法权益，建立科学、高效、严谨的计划生育行政执法体制，提高计划生育法治管理水平，正确执法、文明执法作为我省计划生育行政执法责任制的目标。把保证抽象行政行为和具体行政行为的合法性作为落实执法责任制的具体途径，以权、责、利的明确划分和有机统一为中介，从执法主体、执法职能、执法程序、执法监督检查、执法责任、错案追究等各个环节入手，来具体落实和推行执法责任制：（一）清理规范行政执法主体，确保行政执法行为主体合法主体合法是保证行政执法行为合法有效的基础和首要条件。决定主体是否合法的因素有：是否是依法设立的组织；行使行政职权是否有法律法规的明确授权；是否在法律法规规定的范围内行使职权。针对计划生育行政执法的实际，重点应抓好以下工作：一是依法清理行政执法主体。尤其是对涉及到实施计划生育行政处理和行政处罚等行政行为的主体资格权限进行严格审查，禁止不具备行政执法主体资格的机构组织从事行政执法。坚决取缔由临时人员组成的小分队、突击队、宣传队等形式。二是严格要求行政执法人员依法取得行政执法资格。全省行使执法人员凡未经行政执法培训和资格考试合格的，一律不发给行政执法证或行政执法监督证。三是坚持了行政执法人员持证上岗、亮证执法，明确未出示行政执法证的行政执法行为无效；四是在行政执法责任制实施方案和实施细则中，分解明确各级计划生育部门有关执法机构、人员的执法任务、执法依据、执法职能、工作程序制度和执法责任，接受公开监督。（二）加强规范性文件备案审查，保证抽象行政行为合法规范性文件一般是具体行政执法行为的直接依据，对管理相对人的权利和义务具有更大更广泛的影响，一些乱收费、乱罚款等违法行为也常常借助规范性文件实现。因此，确保规范性文件合法是落实执法责任制的重要方面。对此，应重点抓好制定、清理和备案审查三个环节。一是严格依照法定职权，以法律法规规章为依据制定规范性文件，不得与法律法规规章相抵触；下级政府制定的规章、规范性文件不得与上级政府制定的规范性文件相抵触；部门制发的规范性文件不得与政府的规章、规范性文件相抵触。二是在实施执法责任制之初，对计划生育系统制发的规范性文件进行全面清理，对继续有效和应修改或废止的行文公布；坚持法律法规或上级规范性文件出台后，对照检查原有规范性文件，凡抵触的一律修改或废止。三是制定规范文件备案审查制度。对规范性文件的审查范围、审查机构、审查程序、审查办法和责任等作了具体规定。要求全省各级计划生育管理部门的政策法规科（处）负责本部门的规范性文件的备案审查。计划生育管理部门内部职能机构起草的规范性文件应先经政策法规机构进行合法性审查再送办公室核稿。重要的涉及公民权利义务的规范性文件由政策法规处牵头组织起草并送分管领导审签。（三）建立完善行政执法程序制度，确保行政执法行为程序合法在行政诉讼法实施初期，程序违法是导致计划生育行政执法行为无效或行政诉讼败诉的重要因素。针对这一影响行政执法水平的状况，九十年代初，我们就开始探索制定计划生育主要行政执法行为程序并不断加以总结完善，在实施部门执法责任制过程中，我们把建立计划生育行政执法程序制度作为基础工作的重点，使计划生育行政执法在调查取证、审查、许可、审批、核准、处理、处罚以及复议应诉各环节都有章可循。还制定了行政执法错案责任追究制度、法规规章实施情况报告制度、规范性文章备案审查制度、大案、要案申报制度、法制工作统计制度等内部工作制度。做到外部行政执法程序和内部行政执法程序并重。计划生育行政执法文书是行政执法行为的记录和反映，是开展行政复议的基础，也是行政应诉成败的关键。我们制定了全省统一的行政执法文书格式，并于2001年元月1日起在全省启用。随着国家“一法三规”和我省条例的相继颁布或修订，我省以前的行政执法文书格式还将作一些必要调整和完善。全省统一的行政执法程序和文书，充分发挥了统一协调、监督约束、矫正补充功能，充分保障了管理相对人的实体和程序权利。（四）建立执法监督体系、促进正确执法权力缺乏监督，必将导致腐败。有效的监督，可以预防和制约违法行政。应把建立高效运转的监督机制作为实施执法责任制的重要环节，逐步形成以计划生育法制机构为主体，人大监督、司法监督、政纪监督、计划生育行政机关内部层级监督、群众监督综合发挥作用的监督体系。从1991年开始省人大连续三年对各级政府贯彻实施河南省计划生育条例的情况进行检查，省政协人口组或人口环境委员会每年都要对计划生育执法问题进行调查。省计生委每年要组织全省计划生育行政执法自查和抽查。对重大的行政处理和行政处罚案件，省计生委坚持事前指导和事后监督。同时，全省广泛开展村民自治和村务公开、政务公开活动，公开办事程序和制度，在全省范围内实行了计划生育和行政违法有奖举报制度，取得了较好的效果。，计划生育行政机关实行执法责任制理论和实践探索责任编辑：飞雪 阅读：人次 .2018年是十五规划实施的最后一年,也是我市经济社会发展最为关键的年份.根据市委八届八次会议要求和今年政府工作确定的奋斗目标,中心确定2018年工作总的指导思想是:以十六届四中全会精神为指导,以实施双服务管理目标为推动,全面加强窗口政治与业务建设,努力做到在审批环节上有新突破,在项目运行管理上有新作为,在便民服务领域有新拓展,在文明创建活动中有新成就,在改善地方发展环境上有新贡献.中心有信心,有决心,在新一年里,同窗口单位一道,认真研究精简审批事项,规范审批行为,简化办事程序的具体办法,促进政府流程再造,进一步提高行政效率.经中心管委会认真研究,对2018年工作大体作如下六个方面安排:1,学习贯彻四中全会精神,提高队伍执政水平新的一年,中心将认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,围绕执政能力建设作好三项工作:一是抓好政治学习,运用多种形式及时传达党和政府贯彻执行四中全会精神的指示和要求,并结合中心审批制度改革工作实际,把确立全心全意为人民服务的宗旨和执政为民的理念作为学习和教育的重点;二是继续开展学法用法,审批业务讲座和技能测试等活动,巩固岗位练兵成果;三是开展调查研究活动.积极组织窗口人员结合审批运行实践到生产,经营一线调查研究,倾听经营,生产者对审批工作的意见要求;重点抓好基本建设项目审批调研,着力解决由网站收集整理项目运行效率方面存在的问题.要继续安排窗口人员外出考察学习,借鉴和吸收好的审批经验成果.要通过扎扎实实的调研实践,增强窗口人员锐意改革,敬业爱岗的责任感和自豪感.2,实施项目动态整合,拓展便民服务领域按照行政许可法和国务院关于全面推进依法行政实施纲要的规定和要求,新的一年,中心将对进中心项目实施分类管理,动态整合:一是将所有项目按照许可,便民两大类,实施不同的要求和管理,对许可项目严格按照法定要求,规范运行程序,实施调控管理;对便民类项目,强化快捷优质,推行即办服务.两类项目于三月份之前,在中心办公场所和外网全部公示,接受社会监督.二是科学安排项目运行流程,围绕工商注册登记等五大类一条龙服务的要求,抓好项目的配套组合,使许可类与便民类项目在服务链条上有机融合,有效运转.三是抓好法规要求的公示.利用局域网和外网,将项目运行所需的所有材料在办公场所公示.四是做好项目动态管理,及时将变动的项目进行清理,归并和增减.按照皖政办200462号文件的要求,新的一年,中心将进一步拓展便民服务领域,在充分整合中心的行政资源,挖掘中心的潜,利用好中心现有场地的条件下,有计划,适时地把部分窗口单位面向公众的便民服务项目,结合审批环节改革和审批链进中心,纳入窗口管理.3,继续推进环节改革,创新项目运行方式提高行政审批效率的关键在改革审批环节.新的一年,中心将围绕诚信中心建设和提高行政效能开展法眼看环节活动.整个活动初步计划三个月,将在今年适时开展.活动的目的,就是动员,号召全体人员,对现有项目运行的环节进行再梳理,再优化,再规范.此次活动既是岗位练兵活动的延续,也是审批运行工作必须做好的工作,请后方科室和分管窗口工作负责人给予高度重视,大力支持,积极配合,做到前后联动,上下互动.届时,中心将排出活动时间表,逐窗口,逐项目研究环节上的问题,实现项目的科学运转和依法提速.要通过法眼看环节活动,进一步探索和创新项目运行的有效方式,使并联审批的改革成果得以继续巩固,领办服务的领域由外资向内资拓展;一审一核的审批运行方式能够在部分项目上试行启动.鉴于目前三县服务中心项目运行和服务功能的逐步完善,今年要积极探索市,县在外来投资项目审核,审批工作流程上联动,形成有效的工作合力,发挥行政服务中心的综合办事效能.4,推行现场规范管理,营造优质服务环境要在人本管理理念的指导下,强化对现有规章制度的贯彻实施,坚持以制度管人,突出抓好劳动纪律,服务规范的考核检查;强化管理员对现场管理的责任,坚持做到工作在楼层,办公在现场,服务在窗口,把问题和矛盾解决由网站收集整理在萌芽状态.要落实现场管理A,B角制度,确保现场管理工作不缺位.要完善外出请销假的制度和管理,确保窗口岗位不空岗.要继续实施和创新有利于窗口人员自奋自强的评先办法.今年,中心将在坚持行之有效的双月红旗窗口评比活动的同时,推出双月服务明星的评比活动,以形成窗口争先进位,人人比学赶超的良好工作氛围.要抓好现场服务环境的整治,尽力为服务对象提供方便,急需的服务.要加强对办公设备的管理,按照政府的要求,与市财政部门一起,做好办公设备(主要是电脑)向窗口单位的划转工作.积极推进中心网络的内联外通,努力推进前方后方,市里县里信息资源共享.要充分开掘利用网站功能,积极调研,选择部分条件成熟的单位和项目探索网上审批;开展电子政务,努力为外来投资者,本地单位和广大人民群众提供快速简便的信息服务.通过上述努力,更好地打造政府服务平台,营造招商引资的良好氛围,优化社会发展环境.5,履行督办监督职能,抓好审批服务阳光操作新的一年,中心将进一步加强与窗口单位的沟通与协调,共同做好向窗口授权和前后联动的相关工作.按照市委,市政府主要负责同志的指示精神,去年底,中心已就窗口单位领导到窗口调研发了通知,提出了具体的工作要求,今年中心将加强对此项工作的记录与考核,通过简报和外网予以反馈和公告,考评结果作为中心对各窗口单位政风评议和目标考核的重要依据.并联审批,联审联办是中心最具代表性的特色工作,在新的一年里,中心将进一步完善这项工作制度,在协调督办的基础上,加强对联办项目的摸底跟踪与评估,与窗口单位年终总评挂钩.同时,积极开展联合年检的工作调研,探索开展联合年检的有效形式和方法.为抓好项目进中心和项目公示工作,今年中心将继续加强与市监察局,政府法制办等单位的联系,共同对项目运行实施有效的工作监督,按照省政府167号令要求,做好服务项目所涉材料的公示和审批结果的公告.充分发挥网上监控功能,重点抓好办件运行方面的监督;加大电话回访,上门走访工作力度,及时发现问题,改进工作.进一步办好中心的工作简报,改进栏目设置,增加新的内容,把一些动态性的工作及时反映出来,不仅要激励先进,表扬优秀,同时还要鞭策后进,批评劣误.既报喜也要报忧,真正发挥好简报的功能和作用,以此推进审批服务改革深化.要自觉将中心的审批服务管理纳入人大,政协的视野,主动接受人大,政协和社会公众对中心审批服务工作的全面监督,适时聘请部分人大代表,政协委员和社会热忱之士为中心行风监督员;请新闻单位不定期到中心明查暗访,及时曝光各种不依法行政,不规范服务的行为;坚持发放评议卡和上门走访制度,征求意见,接受监督.真正把中心办成勤政,廉政的窗口,成为防腐反腐的前沿阵地.6,抓好党员教育,推进文明诚信建设新的一年,中心将按照市委党建工作部署和文明创建的总体要求,做好下列工作:一是开展党员先进性教育活动.整个活动将根据中心实际工作,在增强执政意识,提高执政能力的同时,重点抓好优质服务教育活动,在服务态度,服务环境,服务水平和服务效率上下功夫.要通过开展找差距,定措施,促提效活动,评选一批起示范作用的优秀共产党员,使党的先锋模范作用在窗口得到充分体现.二是针对中心窗口人员流动的特点,调整机关党委成员,加强党支部建设,及时配好支部班子,在此基础上,加强对支部书记和支委的培训工作,加强支部的堡垒建设,要开展经常的思想交流和谈心活动,开展批评和自我批评,通过多种形式的活动加强党员教育.要按照组织发展的原则,坚持标准,做好工作,积极培养发展符合条件的优秀窗口工作人员加入党组织,不断增强党组织的活力,进而发挥党组织在审批制度改革及中心各项工作和活动中的战斗堡垒作用和共产党员,积极分子在行政服务中的先锋模范作用.三是全面关心窗口人员的成长和进步,按照市委,市政府领导的要求和有关文件精神,建立与窗口后方党委(党组)的定期晤谈机制,将窗口人员的思想动态,工作表现,先进事迹及时反映到后方,在窗口人员调整时,要认真地对新调入人员考察,考核;对离岗的窗口人员要给予全面,客观,公正的评价,对表现突出的同志,中心将通过组织建议函的形式积极向后方单位推荐.四是围绕争创省级文明单位,省级文明窗口和四型文明机关的目标,继续抓好精神文明创建工作.积极开展以优质服务,优良秩序,优美环境,优异业绩为主要内容的创建文明单位,文明科室,文明窗口活动,推进文明诚信建设.要积极与工会配合,开展内容丰富,形式多样的文体比赛活动,丰富中心工作人员的业余文化生活,着力打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化,树立文明诚信窗口的新形象.行政服务3009年计划责任编辑：飞雪 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