乡镇生态经济情况调研.doc

-范文最新推荐- 乡镇生态经济情况调研 乡镇生态经济情况调研 近年来，*镇认真贯彻县委县政府奋力建设“生态XX”的科学决策，不断调整产业结构、大力发展景观植物，力争2到3年时间发展景观植物2万亩，打造出荷花农业的特色亮点，创造出荷花农业的效益增长点。目前，全镇已累计发展以紫薇为主体的景观植物4000亩，种植苗木10万多株，建立示范基地5个，成立专业合作社3家，带动近5000余户农户积极参与，预计3到5年内可实现产值过亿元。 一、因地制宜，扬长避短定思路 随着*工业园的不断发展壮大，亟需一个市场适应力强、收益见效快的产业替代企业周边的传统桑蚕产业和普通农作物。针对这种情况，荷花镇迅速成立由党委书记任组长的领导小组，组建工作专班深入调研，摸排情况，合理规划、科学布局，制定了荷花镇景观植物发展长期规划。规划以省级旅游名镇建设为大环境，以生态文化长廊建设为基础，以农民增收致富为目标，反复比较，反复论证，选定观赏效果好、经济价值高、适应能力强的紫薇景观树作为主攻方向，既实现农田增值农民增收，又缓解了企业周边村企地关系，实现一举多赢。全镇按照“点-线-面”的思路全面铺开，其中：“点”即在利用绿化节点栽培的基础上，建设4个连片景观植物基地；“线”即在宜保线、荷当线建立景观植物生态绿化带；“面”即充分利用荒山荒地，在全镇发展景观植物20000亩，全力创建省级紫薇大镇。 二、借经取宝，疏通思想抓动员 以得民意的思想，抓好宣传动员工作。为了促使景观植物这一新鲜事物能够快速的贯彻到群众中去，专班人员首先从思想认知层面入手，进村入户，分村组织召开村民代表大会、户主会、屋场会、现场会等各种大小会议30多场次。给群众讲解镇扶持和奖励政策，帮助计算成本账，算经济收入对比账，帮他们理清发展思路，疏通思想障碍。先后8次组织干部群众代表100余人到点军区土城乡毛家店村、夷陵区黄花乡军田坝村、荆门市十里铺等地参观，学习他们发展景观植物的超前理念、学习他们的栽植经验、种植模式和土地流转方式，组织参观人员开会讨论，谈收获、谈体会、谈打算，促使参观学习换思想达到预期效果，极大的调动了群众种植热情。 三、政策扶持，典型带动抓推进 四、优化服务、主动作为抓落实 以求成效的作风，雷厉风行狠抓落实。 一是软磨硬泡引企业。景观植物专班服务人员多次与XX县七彩园林公司反复商谈，寻求合作共赢模式，极力为农户争取最大利益，从起初的利益六四分成到五五分成、四六分成，再到签订购销合同，技术服务承包合同和最低收购价协议。采取“企业+基地+农户”的发展模式，农户可以自行销售，也可以统一还销给七彩园林公司，真真实现了进可攻，退可守的稳赢模式，充分激发了农户的积极性，增强景观植物种植底气。 二是保姆式服务赢支持。镇专班人员为各经营主体提供贴心服务，全程协助办理合作社登记注册、林木经营许可证，为各合作社落实人员开展技术指导，用服务来体现政府的真心诚意。在土地流转中，专班人员挨家挨户做工作，疏通60多户农户的思想，按每亩800元的价格为专业合作社流转了土地1000多亩。镇主要领导多次与农行、信用社等金融机构主要领导协商，为专业合作社落实贴息贷款事宜，共落实启动资金达400万元。 三是多样化培训提技能。全镇统筹，有针对性和目的性的，聘请技术服务人员开展集中培训7场次，印发技术服务手册500多份，参训人员高达1000人次。充分发挥”土专家”、“田秀才”和示范基地的作用，采取牵线搭桥、拜师学艺的方法，进行技术指导和一对一帮扶，增强了农户自我组织、自我管理、自我服务，自我发展的能力。四是雷厉风行见成效。按照“三月见初效、半年有看头、一年显成效、两年上规模”的思路，时间倒排、任务倒逼、责任倒追，细化任务到天、责任到人。镇党委书记执行一周一督办，并多次亲临农户、基地，协调解决矛盾10余起，推动我 镇景观植物产业驶入发展快车道。 农产品质量安全体系建设调研报告 近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，农产品质量安全总体保持在较高水平。但我市农产品质量安全体系建设仍存在一些亟待解决的问题。本文就加快推进我市农产品质量安全体系建设，保障食品安全提出六点建议。 一、*市农产品质量安全体系建设现状 农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地（市场）四级的农产品质量安全检验检测体系，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质量安全事件。 二、*市农产品质量安全体系建设存在的问题 （一）生产过于分散，监管难度大 种植业方面：我市农产品生产过于分散，没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，导致农业生态环境污染严重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。 养殖业方面：我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购买劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患。 （二）农产品质量安全监管体系尚未健全完善 乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系，既有县直管，也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇虽然建立了检测室，但办公用房年久失修，检测设备陈旧落后，难以形成有效的监管；多数乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，监测效果不尽人意。 （三）动物产品质量安全检测体系建设严重滞后 缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人，六县在编的检测执法人员不到100人，人少事多，超负荷工作；四城区目前尚未设立渔政机构，开展监管工作难度大。 缺乏必要的设备。市级检测中心只能做定性分析，无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作，要送到自治区才能确认检测结果；水产品检测则均需送自治区进行检测。 缺乏经费保障。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批，没有形成常态化管理，经费来源缺乏保障。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。 （四）农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善 目前我市还没有建立水产品市场准入机制，水产品既无标识，经营者又未建立台账，对于问题水产品，其溯源调查的难度很大。同时，由于人力不足，部分县的动物产地检疫工作未能正常开展，导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场，造成一定的食品安全隐患。 三、加快推进*市农产品质量安全体系建设的建议 （一）健全完善农产品质量安全监管体系 建议健全农产品质量安全检测机构，在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站，在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站，在村级设立农产品质量安全协管员，明确各自监管职责，落实办公场所、编制人员和经费，配备检测设备，完善管理制度，形成监管长效机制。 （二）强化农产品质量安全监管 深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点，强化用药执法检查，完善养殖档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。 （三）加大财政投入力度 建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算，并保证这些经费每年不低于5%的增长比例，做到经费常态化、制度化管理，确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。 （四）推进农业标准化生产 不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创建，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。 （五）健全完善农产品质量安全可追溯制度 建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度，全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度，严格执行动物入场和动物产品出场登记制度，进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证明。 （六）加大培训力度 深入开展检测技能培训和岗位练兵活动，加强对基层检测人员技术培训，不断提高我市基层执法人员农产品质量安全检测与监督执法的能力和水平。 县民企档案工作调研报告 随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，经济总量提升，已成为我县经济发展的一支新的生力军，在全县国民经济发展中发挥着越来越大的作用。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源，这些档案真实地记录了民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。 一、基本情况 目前，我县民营企业约60多家，大部分属于规模以下民营企业。从整体来看，民营企业档案管理工作还处于起步阶段，严重滞后于经济发展。民营企业业主档案意识淡薄，档案法制观念薄弱，硬件设施投入不够等，导致我县民营企业整体档案管理水平低下。 二、存在的问题和困难 （一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道档案法的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。 （二）民营企业档案管理水平不高。 1、企业缺乏档案意识。我县现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理。 2、没有档案管理专业人才，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，档案管理员缺乏档案专业知识，且人员经常变动，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。 3、民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。 分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。 三、对民营企业档案工作的建议 （一）加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展档案法和安徽省档案管理条例的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。 （二）以点带面，逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。 （三）立足服务，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到服务上来。坚持主动服务，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过规范建立档案，维护企业利益，促进企业发展。 （四）相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。 13 / 14