印发建设节约型社会联席会议成员单位职责通知.doc

-范文最新推荐- 印发建设节约型社会联席会议成员单位职责通知 各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:经市政府同意,现将XX市建设节约型社会联席会议成员单位职责印发给你们,请遵照执行。各部门、各单位要按照职责分工,各负其责,密切配合,切实做好相关工作,确保节约型社会建设目标的实现。2005年9月26日XX市人民政府办公厅关于印发XX市发展循环经济建设节约型社会部门职责分工和近期工作重点的通知(政办发200555号)有关内容与本通知不符的,以本通知为准。XX市人民政府办公厅二六年六月十四日XX市建设节约型社会联席会议成员单位职责为扎实推进我市建设节约型社会各项措施的落实,确保完成“十一五”期间节能降耗的各项任务目标,市政府决定,建立XX市建设节约型社会联席会议制度。副市长XX同志为联席会议召集人,市委办公厅、政府办公厅、发改委、经贸委、教育局、科技局、监察局、财政局、人事局(编办)、国土资源局、建委、交通局、农业局、水利与渔业局、林业局、外经贸局、文化局、环保局、统计局、旅游局、规划局、法制办、市总工会、团市委、市妇联、广电总台(局)、新闻出版局、供销社、物价局、信息产业局、农机局、国税局、地税局、工商局、质监局等部门和单位为成员单位,各成员单位确定一位负责同志为联席会议成员。联席会议的主要任务是,贯彻落实市委、市政府关于建设节约型社会的各项部署要求,研究制定建设节约型社会的政策措施;建立监督考核体系,检查督促各区县、各部门和企业落实建设节约型社会的各项政策;定期调度分析建设节约型社会进展情况及存在的问题,及时提出解决问题的意见和建议,指导全市建设节约型社会工作健康扎实地推进。联席会议办公室设在市经贸委,负责日常工作的协调落实。按照各部门和单位的职能,对建设节约型社会工作作如下分工:市委办公厅、市政府办公厅:负责组织创建节约型机关,研究制定机关事业单位节约用电、用水、汽车用油、办公用品,以及办公楼建筑节能的管理制度,大力实施政府节能采购;建立完善机关事业单位水、电、油等资源的统计制度,制定机关资源节约定额和标准。市发改委:负责在研究制定经济和社会发展规划时,坚持可持续发展战略,把建设节约型社会作为重要内容;在确定重大项目时,落实有关资源节约的评估工作;加强宏观调控力度,严把项目立项审查关,对违反国家宏观调控政策和产业政策的项目不予批准;加快结构调整,加大对节约资源项目的扶持力度;理顺资源性产品价格。市经贸委:负责市建设节约型社会联席会议日常工作;按照市政府部署要求,抓好发展循环经济建设节约型社会工作的组织、协调、检查和考评工作;会同有关部门搞好发展循环经济、资源节约专项规划;建立健全执法机构,加强执法检查;积极推行清洁生产,抓好典型示范;研究制定新建、改建、扩建项目资源评价制度和办法,把好节能、节水、资源综合利用审查关;推行合同能源管理和节能投资担保机制;限期淘汰落后生产工艺、技术和设备(产品);加强对重点用能企业的定额考核管理和能源统计工作;加快淘汰老旧汽车,做好再生资源的回收利用工作;研究限制过度包装的政策措施;大力推广和开发可再生资源;负责组织对区县政府、高新区管委会资源节约综合利用指标的考核和组织企业深入开展建设节约型企业活动;抓好重点行业和企业节能,确保完成全市发展循环经济建设节约型社会的总体目标。市教育局:负责将资源节约教育纳入普通教育和职业教育体系;制定培训规划,编写培训教材,加强资源节约教育;负责抓好建设节约型学校工作。市科技局:负责建设节约型社会科技支撑体系的建立,争取落实一定的科技发展资金,支持循环经济、清洁生产、资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备的研究开发;加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,组织开发和引进有重大推广意义的资源节约和替代技术;大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断提高企业资源节约技术含量和水平。市监察局:负责加强对政府机关及公务人员在节约型社会建设工作中遵守和执行国家有关法规、政策情况的监督,对因渎职、失职造成资源严重浪费和破坏资源的,依据有关规定追究行政责任。市财政局:负责制定落实建设节约型社会的财税政策;对重点节能、节水技术开发、示范和改造项目加大投资力度;建立发展循环经济建设节约型社会专项资金;加强部门预算管理,杜绝办公浪费;加大政府采购力度,实行“阳光”采购,将节能、节水设备(产品)纳入政府采购目录。市人事局:负责制定政策吸引、培养建设节约型社会的人才;培养高素质的建设节约型社会的管理人员队伍;把资源节约工作主要指标纳入公务员的考核内容,对工作成绩突出的予以表彰奖励;落实好资源节约综合利用管理机构及执法队伍的职能、编制等。市编办:负责与市人事局共同落实好资源节约综合利用管理机构及执法队伍的职能、编制。市国土资源局:负责抓好节约土地工作。按照节约和集约利用土地的要求,修订城市建设和基础设施建设用地定额指标,完善土地使用市场准入制度,推进土地复垦;开展农村集体建设用地整理试点,严格限制毁田烧砖;建立土地节约利用评价和考核标准,建立土地节约的约束和激励机制;加强对矿山开采的管理,提高尾矿中资源的回收率。市建委:负责抓好建筑节能工作,建立健全发展建筑节能与绿色建筑的政策法规体系和行政监管体系,加强对建筑节能的监督检查,严格执行公用建筑和民用建筑设计规范,不达标的坚决不准施工、验收备案、销售和使用;推动新建住宅和公共建筑节能,加强建筑节能的审查监督与管理。完善节能与绿色建筑的技术标准支撑体系,加强建筑节能新技术、新产品的开发与推广,推动新建住宅和公共建筑节能,推进墙体材料革新;加强发展节能与绿色建筑的宣传培训工作;加快城市垃圾处理设施建设步伐,推进城市垃圾减量化、资源化和综合利用;加快城市污水处理设施和中水设施建设,推进城市污水再生利用。市交通局:负责推进交通运输行业的节约资源工作,加快淘汰老旧汽车;开发和推广清洁燃料汽车,推广应用汽车节能技术和节能产品,引导道路运输企业选配先进节能适宜车型,提高燃油利用效率。市农业局:负责推广旱作农业技术;加大农业结构调整力度,大力发展生态农业,提高水、肥和土地的利用率,开展农业节本增效,大力发展绿色无公害农产品;在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶,推广风能、太阳能利用以及秸秆气化、固化成型、发电、养畜技术。市水利与渔业局:负责建立和完善节约用水的体制和机制,制定流域和区域水资源规划;建立用水权交易市场,实行用水权有偿转让;进一步完善节水法规,加大对节水工作的投入力度;加快供水管网改造,降低管网漏失率;积极推广节水设备和器具,大力实施高耗水行业节水技术改造,推进污水处理及再生利用;加快大中型灌区节水改造,搞好农业节水灌溉;加强地下水资源管理,严格限制超采、滥采地下水;积极开发利用荒碱涝洼地和采矿塌陷地从事水产养殖。推广“上粮下渔”、“上经下渔”养殖模式,提高土地利用率。市林业局:负责抓好林业资源节约工作,积极推进木材节约和代用。市外经贸局:负责抓好市高新区、齐鲁化工区的资源节约工作,开展创建资源节约型园区活动;禁止进口、引进高耗能、高耗水的产品和技术。市文化局、广电总台(局)、新闻出版局:负责宣传国家、省和我市资源节约法律法规和方针政策;宣传资源形势和建设节约型社会的重要意义;弘扬先进典型、曝光浪费资源行为,倡导节俭科学的消费方式,增强全民节约意识;宣传节约型城市、节约型社区、节约型企业,不断提高公众的资源忧患意识和节约意识。市环保局:负责对造成环境污染、破坏生态的单位依法进行处理,及时有效遏制环境污染;开展创建环境友好企业活动;支持循环经济型污染治理技术和项目的应用和推广;搞好固定资产投资项目的环评。市统计局:负责建立完善节约型社会建设主要指标的统计,并纳入经济和社会发展统计体系,定期发布并予以分析,提出建议和对策。市旅游局:负责指导旅游景点和旅游企业开展资源节约与保护工作,开展多种形式的节能降耗活动。市规划局:负责科学制定城市总体规划,优化整合各类生产要素,科学选择建设用地,推进城市地下空间的开发利用。市法制办:积极研究制定资源节约的相关配套法规,建立健全我市发展循环经济建设节约型社会的规章制度。市总工会:积极组织广大职工开展以资源节约为主要内容的群众性技术创新、合理化建议和技术革新等活动,开展形式多样的“岗位节约、降耗增效”活动,使资源节约宣传进工厂、进班组,深入生产一线。团市委:负责在青少年中开展以资源节约为主题的宣传和实践活动,教育青少年从小养成节约资源的良好习惯。市妇联:负责在广大妇女中开展资源节约活动;开展创建节约型家庭活动。市供销社:负责抓好再生资源的回收利用工作。市物价局:负责运用价格调节机制,促进节约型社会建设。市信息产业局:协助抓好以电子废弃物的回收利用为主的电子信息资源节约工作。市农机局:负责加快淘汰落后农业机械,大力推广节能型农业机械;推广机械化秸秆还田技术。市国税局、市地税局:负责贯彻落实好循环经济、清洁生产、资源节约和综合利用等方面的税收优惠政策。市工商局:负责加强市场管理,完善能耗、物耗、环境等方面的市场准入标准,禁止高耗能、高耗水、高污染的产品和技术的销售;协助执行市政府对违法企业下达的取缔关闭决定,依法注销和吊销其营业执照,对无照经营的企业依法取缔。市质监局:会同市经贸委加强对能效标识的管理和监督检查;对节能、节水产品质量进行监督检查;查处生产国家明令淘汰、不符合国家节能、节水标准等产品的违法行为;加强节能、节水等资源利用检定检测体系建设,增强相关检测机构的技术保障能力;完善资源节约标准。主题词：经济管理资源通知抄报：抄送：印发建设节约型社会联席会议成员单位职责通知责任编辑：飞雪 阅读：人次 中共恒州镇委员会恒州镇人民政府关于建立人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”社会纠纷排查调处工作体系的意见根据县委转发保定市关于建立人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”社会纠纷派查调处工作体系的意见，为充分发挥镇党委政府、各村和各部门在预防和化解矛盾纠纷中的作用，积极预防和有效化解各种社会矛盾，全力维护社会安全稳定，特制定本意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会总目标、深化大调解理念，完善大调节机制，进一步整合资源，形成在党委、政府领导下，各村各部门协调联动，人民调解、司法调解和行政调解相互衔接配合的社会纠纷排查调处工作体系，真正把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为全镇的改革发展创造稳定的社会环境。二、工作目标建立健全人民调解、司法调解、行政调解相互衔接、相互配合、相互支持、协调联动的大调解工作机制，实现“三下降、三提高、三不出、三防止”的工作目标，即：民转刑案件下降、设法设诉信访下降、民事诉讼案件下降；民调调解成功率提高，民事诉讼调节率提高、行政投诉案件调节率提高：做到一般纠纷不出村、大纠纷不出镇、疑难纠纷不出县；防止发生恶性群体性事件、防止发生恶性民转刑命案、防止发生集体越级进市赴省进京上访。三、职责任务与工作重点1、人民调解工作要突出抓好基层调解组织建设，各村要建立健全人民调解委员会和专业调解员队伍，要重视调解员的选任，加强教育培训，通过各种途径提高调解员的法律素养和调解能力，确保人民调解工作依法、按政策开展。恒州镇法庭、派出所和司法所要及时掌握民调组织正在调解的重点案件，积极支持、帮助民调组织做好调解工作，努力把矛盾纠纷化解在最基层。工作重点调解婚姻、家庭、邻里、宅基地及经济纠纷等。2、司法调解工作重点抓深化，扩大司法调解范围，提高调解结案率。法庭要高度重视司法调解工作，充分认识司法调解在化解矛盾纠纷、减轻群众诉累、降低司法成本、提高司法效率等方面的积极作用，自觉克服重判决轻调解的思想，要把调解工作贯穿民商事案件审理、执行的全过程，做到能调则调，当判则判，调判结合，案结事了。3、行政调解工作重点抓引导，强化调解理念，提高行政调节率。各有关所站要转变执政理念，改进执政方式，切实把行政调解作为基层行政部门处理矛盾纠纷的首选方式。在实际工作中要坚持当调则调，调裁结合、以调为主的原则，善于运用政策、法律、经济、行政等多种手段和说理、教育、协商、调解等多种方式，依法合理的处理社会矛盾纠纷。行政调解重点是征地纠纷、拆迁纠纷、权益纠纷等。四、保证措施1、镇成立了由党委书记任组长，副科以上干部任副组长，法庭、派出所，司法所，综治办人员为成员的大调解工作协调领导小组及调解中心。各村要完善民调组织，坚持两委联席会制度，原则上每半月召开一次联席会，有村支部书记、村委会主任主持，其他成员和村调解委员会成员参加。重点排查解决本村发生的社会矛盾纠纷，首先有村调解委员会负责调解，书记、主任时第一责任人，民调主任是解决问题的具体责任人，要做到一般问题及时调处，解决不了的及时提交村排调联席会解决。经过联席会研究仍不能解决的问题或重大社会矛盾纠纷案件，拿出初步调处意见，说明不能调处的原因提交镇联席会议。2、各村调委会应积极履行职责，对家庭、婚姻、继承、亲属间争议、相邻关系、共有财产、医疗事故、道路交通事故、劳动争议、借款、合伙等11类民事案件主动介入调解，能即时办结的案件，如实记录调解过程，达成协议的以人民调解委员会名义出具调解协议书，确保文书依法规范。对解决不了的要提交联席会解决。对不认真解决提交上级联席会或自己解决不了不及时向上级联席会提交，造成矛盾激化的要严肃批评直至追究责任。各基层所站根据案情情况，结合自身职能归口调处，逐步健全和规范调解体系，在全镇形成协调联动的工作网络，全力维护全镇的安全稳定。社会纠纷排查调处体系责任编辑：飞雪 阅读：人次 新闻舆论监督是我区人民群众通过新闻传媒，对社会进行民主监督的重要形式。为了使新闻舆论监督有章可循，在全区形成重视和支持新闻舆论监督的氛围，营造干事创业的良好环境，建立起我区新闻舆论监督的有效机制，以向全区人民高度负责的精神反映民意、倾听民声、大力转变干部作风，促进全区经济发展，维护社会大局稳定，现就加强新闻舆论监督提出以下意见：一、新闻舆论监督的指导思想坚持党性原则，坚持实事求是，坚持群众观点，把握正确的舆论导向，弘扬正气，为人民服务，让人民评议，让人民满意，为社会主义服务，为区委和区政府的工作大局服务。二、新闻舆论监督的目的意义新闻舆论监督，是维护党和人民的利益，推进社会主义民主政治建设，是实践“三个代表”、以人为本立党为公、执政为民、提高党的执政能力的需要，是加强党和人民的联系，强化以法治国的重要手段，也是宪法赋予人民言论自由，出版自由权利的体现，是一种最直接、最群众性的监督方式。通过新闻舆论监督，披露工作中的失误，鞭笞一切丑恶腐败现象，体现觉和政府的意图，维护大局利益，反映人民群众酗心声和愿望，坚持正义，弘扬正气，促进问题得到解决，错误及时纠正。对于改善和加强党政机关同人民群众的联系，正确处理人民内部矛盾，教育和帮助党员、干部改进工作作风，促进党和人民各项社会事业的发展，维护大局稳定具有十分重要的意义和作用。三、新闻舆论监督的总体目标(一)推进改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力。(二)加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。(三)鼓舞和激励全区人民为建设经济强区，早日实现小康目标而艰苦创业，开拓创新。(四)引导全区人民分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑，弘扬社会正气。(五)化解社会矛盾，理顺群众情绪，促进人民心情舒畅，维护社会安定团结。四、新闻舆论监督的对象、重点和范围新闻舆论监督的对象是指公众通过新闻媒体对党务、政务和一切公共事务的公开，对全区各乡镇、街道、各部门领导干部、公务人员施政活动及社会公众人物的监督。监督的内容是领导重视，群众关注，普遍存在的社会问题。其监督范围为：(一)各乡镇、各部门对区委、区政府重大决策和阶段性重点工作的贯彻落实情况、各项任务的进展和完成情况。(二)全区党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位、群众团体发生的官僚主义和玩忽职守的行为，以及为了本单位的利益损害全局利益和人民利益的行为。(三)全区各类企业违法行为，损害国家集体企业、社会公众利益和广大消费者权益的行为。(四)与广大人民群众工作生活密切相关的重点、难点和热点问题，反映人民群众的意见和呼声。(五)全区各级领导干部民主法制建设、党风廉政建设等方面存在的问题。(六)社会上违背职业道德和社会公德，败坏社会风气的不良行为，社会上不正确不健康的伪科学反科学的行为。五、新闻舆论监督的基本原则(一)对党和人民高度负责，从党和人民的根本利益以及全县工作大局出发，坚持真理、出以公心。(二)用事实说话，让当事人说话，让人民评议，客观公正地进行报道，不偏颇、不偏激、不偏袒、不当裁判员、不妄下结论。(三)依法开展舆论监督，以党和政府的政策及法律、法规和人民群众是否满意作为判断是非的标准。(四)着眼于改进工作，解决问题，增进团结，维护稳定，批评和监督要与人为善、帮忙而不添乱。(五)时机适宜，分寸适度，掌握好批评报道的数量和时机，把握好力度和密度。六、新闻舆论监督的方式和方法区电视台、广播电台、是我区的主要新闻媒体，是行使新闻舆论监督的职能部门，要充分发挥电视宣传报道的作用，通过批评、披露、呼吁、建议等手段，使各种不良现象在镜头下予以披露，给被监督者造成一定的舆论压力，促成问题的妥善解决或状态的基本改善。区电视台要办好(<)栏目中的“”版块节目，让普通百姓就自己关心的熟点问题发表看法，听取他们的呼声和建议，电视台还要主动的寻找新闻线索，以向全区人民高度负责的精神和强烈地政治责任感，办好“热线”，要固定专人接听、编辑播出，并采取追踪报道和反馈报道的形式，给群众一个满意的答复，使节目发挥应有的社会效果。广播电台同时，在专题节目中开设栏目，使之关注社会焦点，评述热门话题，透视新闻背景，追踪重点时事，本着贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，把人民高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意、拥护不拥护作为基本标准，进行深层次报道。在舆论监督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和问题，又要注意方式、方法；既要注意新闻效果，又要注意社会效果；既要反映群众关心的热点问题，又要进行正确的舆论引导；既要敢于反映民声，又要宣传好党的政策。要加强舆论监督反馈力度。在重大事件曝光后，注意报道被曝光部门和单位所做的工作，报道他们如何去整改和解决问题，报道问题处理的结果。通过反馈报道，稳定干部群众的情绪，雄进改进工作。对于批评报道播发后麻木不仁，既不理睬，又不改正的乡镇和部门，电视台将跟踪报道，直到问题解决为止。七、新闻舆论监督的要求(一)全区党政机关、行政执法部门、司法机关、事业单位和群众团体的公务活动，除涉及到国家安全、机要和保密工作外，都必须自觉接受新闻舆论监督。(二)区电视台的记者在履行新闻监督职能进行调查采访时，任何单位、部门、个人都应该密切配合，如实反映情况，不得拒绝、抵制、隐瞒。各级领导都要支持，积极配合并接受有关采访。(三)新闻舆论监督涉及的部门对新闻媒体披露的问题必须认真对待，积极整改，直至问题彻底解决，并将结果留复新闻媒体，不能使舆论监督放空炮。(四)企业行为影响社会时，除商业秘密外，都必须自觉地接受新闻舆论监督。(五)批评报道播发前，区电视台要确保稿件实事求是，事实确凿，但任何被批评对象不得要求审稿。(六)被批评单位和本人认为舆论监督的新闻与事实有出入的，可通过正当渠道进行反映，及时沟通，说明情况，取得理解，但不得以任何手段干扰新闻舆论监督工作。八、新闻舆论监督的组织领导(一)全区的新闻舆论监督工作在县委的领导下进仃，成立“新闻舆论监督协调领导小组”，由区委、区政府领导挂帅，抽调宣传、区委、区政府两办、纪委（监察）、组织、人事、和电视台共同参与，负责全县新闻舆论监督的组织、协调、指导、检查等工作。领导小组组长由区委副书记同志担任，副组长由区政府常务区县长、区委常委、区委宣传部部长、区县长同志担任，成员有区委办公室主任、区政府办公室主任，区纪检委副书记、区委组织部副部长、区委宣传部副部长、监察局局长、人事和社会劳动保障局局长、广电局局长等同志。领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部，办公室主任由同志兼任，副主任由同志担任。(二)新闻单位把握不准的问题须事前报协调领导小组审批后执行。协调领导小组对不宜公开报道的问题编印“新闻内参”件，提交有关部门和领导阅处。(三)区电视台、广播电台、也要成立负责新阐舆论监督王作的专门机构，指定专人，负责新闻舆论监督的组织实施。(四)协调领导小组要定期对新闻媒体实施新闻舆论监督，进行检查、指导，并严格把关，确保道客观公正。强化区内新闻舆监督通知责任编辑：飞雪 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