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做好学校安全工作的意义教育要科学发展、协调发展，安全发展是基础。学校是教书育人的场所，是青少年集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的稳定，关系到民族的未来和希望。学校是构建和谐社会的重要组成部分，只有学校安全发展，才能构建和谐的校园、和谐的教育，才能构建和谐社会，为此必须加强学校安全工作。公安部出台的维护学校和幼儿治安八条措施 为维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序，保证师生人身财产安全，根据公安机关的职责，制定以下工作措施。（1）对发生在校园及周边、侵害师生人身、财产权利的刑事及治安案件，实行专案专人责任制。（2）在校园周边治安复杂地区设立治安岗停，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。（3）根据需要向学校、幼儿园派驻保安员、负责维护校园安全。（4）选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。（5）在地处交通复杂地段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。（6）在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。（7）在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。（8）对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。教育部出台的关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施 根据中小学幼儿园（以下简称学校）安全工作中出现的新情况，为预防各类学生安全事故发生，进一步加强学生安全教育，做好学校安全工作，现提出六条措施如下：（1）积极配合当地公安机关认真落实公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。（2）迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。（3）每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾，地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。（4）学校每学期要对校车安全保障，驾驶员资格等情况进行一次全面检查。严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。（5）寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜班值班，巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。（6）杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。安顺市学校安全工作管理办法第一章 总 则 第一条 为加强对我市学校安全工作的管理，维护学校正常的教育教学和生活秩序，保障师生员工人身和财产安全，维护社会稳定,根据国家有关法律法规，结合本市实际制定本办法。 第二条 学校安全管理工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作的规章制度，加强对师生的安全教育及管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理学校各类安全事故。 第三条 各级教育行政部门(以下简称教育行政部门)和各级各类学校(以下简称学校)要成立由主要领导任组长的学校安全管理工作领导机构，负责学校安全管理工作的组织、统筹和协调。下设专门机构，负责处理日常事务，并配备相应的人员、设施设备，落实专项经费，保证学校安全管理工作顺利进行。 第四条 学校安全管理工作实行“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的管理体制。教育行政部门的主要负责人是其所管学校安全管理工作的第一责任人。学校的主要负责人是本校安全管理工作的第一责任人，分管领导具体负责。学校安全管理工作是教育行政部门和学校工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决制”。 第二章 学校安全工作的职责第五条 教育行政部门和学校要贯彻执行国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，落实政府及上级教育行政部门有关学校安全管理工作的规定，认真履行职责。第六条 教育行政部门(含其他学校主管部门)在学校安全管理工作中的职责: (一)对所管学校安全管理工作实施监督管理。 (二)制定本地区学校安全管理规章制度、学校安全事故预防措施及事故处理应急预案，拟定年度工作计划,落实年度学校安全管理工作。 (三)与下一级教育行政部门和学校签订安全管理工作责任书，并考核其落实情况。 (四)督促学校排查安全隐患，落实整改措施，并对本部门无力解决的整改项目及时上报同级政府和上级主管部门。 (五)接受本级政府和上级部门对学校安全管理工作的指导、监督和检查。 (六)负责学校重特大安全事故处理的具体工作和一般安全事故处理的领导与指导工作。 (七)其它应由教育行政部门处理的学校安全管理工作。 第七条 学校在学校安全管理工作中的职责: (一)建立与本校安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理人员，落实责任和经费。(二)建立健全学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故抢险预案。(三)制定本校安全管理工作年度计划，落实年度学校安全管理工作。 (四)负责与本校各职能部门教职员工签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，并考核其执行情况。(五)定期开展安全检查，排查各项安全隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报主管部门或同级政府。 第八条 学校在学校安全管理工作中的任务：(一)定期排查校园危房，保证师生员工人生命和财产安全。1、学校要在建设、安全等有关部门指导下，从检查、鉴定、报告、排除等环节对本校危房进行认真彻底地清查。其重点为：教学及教学辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、礼堂、俱乐部、锅炉房、燃气设施、厕所、围墙等。由有资质的部门出具危房鉴定书，逐一分类登记造册，建立危房档案，及时向当地政府和教育行政主管部门报告。学校教学及生活用房经有资质的部门鉴定为D级危房的，应立即停止使用，并妥善安置学生。A、B、C级危房经维修、改造，经有关的部门鉴定合格后，方可重新使用。D级危房必须撤除，全面进行危房改造。 2、认真落实安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度的各项规定，做好地质隐患点防范预案。3、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。2、认真落实安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度的各项规定，做好地质隐患点防范预案。3、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。(二)严格执行中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国传染病防治法、学校食堂与学生集体用餐卫生监督管理规定、安顺市学校卫生工作管理责任、责任追究及突发公共卫生事件报告规定、安顺市学校、幼儿园、食堂（食品）与集体用餐卫生管理督查评估细则，切实加强学校食品卫生管理和传染病的防治工作，自觉接受卫生监督机构与防疫部门的检查和监督。 1、学校食品的生产经营单位必须具备必要的卫生设施设备，取得卫生行政部门颁发的卫生许可证等有关证照，从业人员须经健康体检和卫生知识培训后方可经营。 2、学校要明确校级、中层领导负责学校食品卫生安全工作的监督管理，健全规章，确保师生食品卫生安全工作层层有人管，各项工作责任明确，具体落实。 3、校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，强化生产、销售、保管等各个环节卫生质量的管理。中等、高等院校对校内饮食摊点负有 管理责任，校园内饮食摊点设置应经学校同意，并取得卫生行政部门颁发的卫生许可证后方可经营。坚决取缔校内无证饮食摊点。4、学校对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做到层层把关，层层监控，层层落实，将管理制度、工作责任落实到班组和具体责任人。 5、对大宗物品实行集中采购制度，对小宗物品实行定点采购制度，供货单位必须具备卫生合格的资质证明，提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证。建立健全食品验收制度，坚持食品采购索证制度，严禁采购“三无”产品。6、建立严格的学校食堂卫生管理制度。从业人员应按规定定期进行培训和体检，持有卫生监督部门颁发的健康证明方可上岗。对患有传染性疾病的人员要立即调离。严禁非工作人员进入食堂的操作间和仓储间。建立食品的24小时留样制度。7、学校要根据本级卫生疾控部门的指导及随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的宣传与预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。8、各级教育行政主管部门，要积极配合本级卫生监督部门加强对学校食品从业人员的专项培训组织工作。(三) 贯彻落实中华人民共和国道路交通安全法1、加强对学生的交通安全教育，教育学生自觉遵守中华人民共和国道路交通安全法，提高学生的交通安全意识，不乘违章车，不走违章路。2、城镇学校和沿公路干线学校门前道路没有行人过街设施的，应当积极与交通安全部门联系，施划人行横道线，设置提示标志，预防交通安全事故的发生。地处交通要道的学校，在学生上、放学人流高峰时段请交警值勤，加强交通安全。3、有车辆的学校要加强车辆管理和对司乘人员的交通安全教育，及时对车辆进行维修，按时对车辆进行年检、保养，杜绝车辆带病上路。4、学校在举行各类活动外出时租借车辆及驾驶员要具备道路交通安全的相关资质，严禁乘坐超员超载的客车或货车，更不准乘坐农用车、拖拉机和违章载人、人货混装的货车。(四)加强对教学实验所需的有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。1、采购危险物品实行专人负责制。必须到取得国家化学危险物品经营许可证的企业购买质量合格产品。不得购买过期或未作检验的产品；不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品；不得购买所装介质与包装说明不相符的产品；不得购买没有详细使用说明的产品。2、危险物品要经过严格验收才能入库保管。保管室要建立严格的管理制度，根据各种危险物品的特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号，妥善保管。严禁各类危险物品混装混用。保管室应配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。保管室严禁无关人员进入，危险物品保管室严禁兼作其它用途。 3、教学、科研、生产中领取使用危险物品必须建立严格规范的管理制度。教学中使用危险物品应由实验室相关人员领取，在教师指导下分发给学生，实验仪器药品应由实验教师领取，实验完毕后应及时由教师亲自交还实验室。 4、储存有剧毒化学品的学校要将储存地点、数量、管理人员的情况报当地安全监管部门、公安部门，并严格执行双人验收、双人保管、双人发放、双账本制度，如发生丢失、被盗情况要立即向当地公安部门报告。（五）做好学生集体活动的安全防范工作。1、建立学生集体活动报告制度，班级性集体活动要经过分管校长批准，年级性活动要经过校长批准，全校性活动要经过教育行政主管部门批准。切实落实学生集体活动安全责任制。2、冬(夏)令营和春(秋)游等大型校外集体活动、学校运动会等学生集体活动要事先制定活动方案(含安全措施)，经批准后进行。3、坚持“谁组织，谁负责；谁批准，谁负责”的原则开展教育教学活动，严禁组织中小学生参加与教育教学无关的商业性活动。(六) 学校要认真履行以下消防工作职责，坚持预防为主，防消结合，抓好学校消防安全工作。认真学习和贯彻落实中华人民共和国消防法、机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定。 1、 建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自我管理、自我检查、自我整改”的单位消防安全管理机制，制定消防安全制度、消防安全操作规程。 2、实行防火安全责任制，签订消防责任书，确定本单位的消防安全责任人。3、针对学校的特点，学校聘请公安消防教员对师生员工进行消防安全教育和火灾逃生演练。4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。5、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。 6、保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志，预防拥挤和踩踏事故的发生。 (七)切实做好校园网络安全工作。1、学校上网必须遵守中华人民共和国计算机网络国际联网管理暂行规定和国家有关法律法规，不得利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵害国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。2、组织学生绿色上网，完善校园绿色网吧建设，应用网络管理手段，禁止学生登录色情、暴力、反动网站。3、建有网站的学校要对网上言论进行监控，禁止出现危害国家利益和学生身心健康的言论。(八)发展校办产业，开展勤工俭学必须做到“五不准”：不准生产经营有毒有害、易燃易爆等危险品；不准组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动；不准使用未达到安全标准的机器、设备及厂房；不准开办小煤矿或其它矿厂；不准组织师生到煤矿、化工厂等高危行业参加活动。(九)安全事故发生后，学校领导要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告有关部门，并通知受伤害者的父母(监护人)。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。学校要及时成立事故处理小组或指派专人负责事故的处理，并主动配合有关部门做好事故调查工作。第三章 学校安全工作的教育、培训和管理第九条 学校安全管理工作的重点是安全教育。学校应当以消防、交通、食品卫生、实验教学、课外活动、治安、防雷、预防地质灾害等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育，增长安全知识，增强安全意识。学校要针对安全教育开设相关课时，其中消防安全教育每学期不得低于2课时。 第十条 学校要根据环境、季节及有关规律进行防盗、防火、防灾、防病和防事故等方面的教育，并形成制度。 第十一条 学校安全教育工作应重视学生心理卫生教育，注重心理疏导，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把安全事故消除在萌芽状态。第十二条 结合“普法”教育活动，利用电影、电视、广播、报纸、网络、黑板报和班团会和家长学校等多种形式开展安全知识教育，重点是安全工作的法制教育和自防自救教育。 第十三条 学校应定期对教学、生活、生产设施的管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为对其业绩考核的重要内容。第十四条 学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，作为考核领导工作的重要内容，实行“一票否决制”。 第十五条 学校内部负责安全管理工作的部门在具体组织实施安全教育及管理工作中，其它有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全工作。 第十六条 学校与校办企业在签订生产经营合同时，要把安全生产管理工作纳入企业目标考核范围，并抓好企业经营管理者的安全教育和培训。第十七条 严禁将校内场地出租进行与教育教学无关的活动，严禁将校内及周边商业用房出租作为从事有毒有害、易燃易爆等危险品的生产、经营场所。 第十八条 做好校园内治安保卫工作，建立专群结合，人员防范和技术防范相结合的综合治安工作管理体系，加强门卫和巡逻制度。学校一旦发现校园周边有治安隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。 第十九条 学校、家庭、社区以及全社会要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力做好各自职责范围的工作。改善环境与条件，保护学生人身和财产安全。第二十条 根据教育部学校卫生工作条例的有关规定，学校（学生监护人）定期对学生进行体检，并将体检情况存档备查，有器质性疾病学生的家长(监护人)应向学校提供学生健康情况证明，学校核查后应予以照顾。第二十一条 学生在校内或学校组织的校外活动中发生意外事故，或要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。第二十二条 学生必须严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故发生。 第二十三条 学生在日常教学及学校组织的各项活动中，应遵守学校的纪律和有关规定，听从指导，服从管理。自觉维护校园的安全与卫生。在公共场所要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。 第二十四条 班级与学生组织的集体课外活动，必须经学校同意，按学校规定进行。学校必须认真进行安全措施审查，条件不具备时不得批准，学生外出活动，除须经批准外，还须派专人领队，保证活动安全。 第二十五条 发生刑事、治安案件或交通、灾害等安全事故时，在场师生员工在进行防卫、救助的同时，应保护现场，及时报告公安部门或其他相关部门处理。在校园内发生的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。 第四章 学校安全事故的责任第二十六条 学校安全事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校师生员工人身损害或重大经济损失（经济损失5万元以上）的责任事故。第二十七条 下列情形之一造成学生安全事故，学校应承担责任。 (一)学校使用的教育教学和生活设施设备不符合国家或本省安全标准的。 (二)学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的。 (三)学校组织教育教学活动时，未按规定对学生进行必要的安全教育，未采取必要有效安全防护措施的。 (四)学校向学生提供的食品、饮用水以及教具、文具或其他物品不符合国家和本省卫生、安全标准的。 (五)学校知道或应当知道学生有不适应某种场合或某种活动的特异体质，未予以必要照顾的。 (六)学生安全事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的。(七)教职员工侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的。 (八)教职员工擅离工作岗位或虽在工作岗位但未认真履行职责，或违反工作要求、操作规程的。(九)依照有关法律法规，应当由学校承担责任的其他情形。 第五章 学校安全事故的责任追究第二十八条 按照有关法律、法规对未按照本办法规定履行职责，发生学校安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照国务院和省、市有关规定，视其情节轻重给予相应处分。第二十九条 对重特大安全事故责任人，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)追究有关人员责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 学校安全事故的信息报送第三十条 在校内发生的学校安全事故，造成人员重伤、死亡或重大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安监部门，并立即逐级上报省、市教育行政部门和其他部门，最迟不能超过2小时；造成人员轻伤或较大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安监部门，并立即逐级上报省、市教育行政部门和其他部门，最迟不能超过6小时。第三十一条 在校外发生的师生安全事故，造成人员重伤、死亡或重大经济损失的，学校接到事故报告后，须立即上报上级教育行政主管部门和安全监管部门，并立即逐级上报市、省教育行政部门和其他相关部门。造成人员轻伤或较大经济损失的，学校须立即上报县、区教育行政主管部门和安全监管部门。第七章 附 则第三十二条 本办法所称学校指政府举办的全日制学校和经过教育行政部门审批的民办学校，包括幼儿园、中小学、普通高校、各类中等专业学校。第三十三条 本办法所称学生，指在幼儿园、中小学、各类中等专业学校、普通高等学校、具有颁发学历证书资格的成人高校以及教育行政部门批准的实施学历教育的民办教育机构中学习的全日制学生。第三十四条 本办法由安顺市教育局负责解释。 第三十五条 本办法自发布之日起施行。 6