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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/8/24,#,第,4,课,专制集权的不断加强,课标要求:,列举,古代中国中央集权与皇权不断加强的,史实,,,说明,中国古代政治制度的,特点,;,了解,明朝内阁,、,清朝军机处,设置,史实,,,认识,中央集权,和,君主专制,制度的,加强,对中国社会发展的,影响,。,一、汉唐时期的地方割据与集权措施,1,、汉武帝的集权措施,结合图片分析,西汉初年实行什么地方行政制度?,分封同姓诸侯,巩固皇权,郡国并行制,汉高祖,汉惠帝以后,诸侯王国势日盛,中央和封国之间的矛盾日益激化。面对诸侯国的尾大不掉,西汉的有识之士提出了怎样的建议?,“,今削之亦反,不削之亦反。削之,其反亟,祸小;不削,反迟,祸大。”,晁错:,削藩策,羽翼丰满、王国问题,削藩,汉景帝,晁错削藩,七国之乱,汉武帝,加强中央集权,推恩令、设刺史,汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”,规定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。,汉武帝刘彻,史海拾贝,一,.,中央与地方,1.,西汉,:,郡国并存,-,推恩令,/,刺史,在唐朝后期的一百五十年里,河北三镇的五十七个节度使中,真正由唐朝廷任命的只有四人。唐朝内地许多节度使,也效法三镇,各占一方,唐朝的统一局面被破坏了,形成了,“藩镇割据”的局面。,2,、藩镇割据与五代十国的分裂局面,实质:是唐末藩镇割据局面的延续与扩大,太祖问:,“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?”,宰相赵普,回答:,“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍,夺其权,制其钱谷,收其精兵,,则天下自安矣。”,宰相赵普,宋初加强中央集权的措施,兵,权,钱,三衙枢密院,,兵权互牵制。,三分宰相权,,财政属三司。,州郡属中央,,设通判监视。,文臣任知州,,财赋运京师。,收精兵,削实权,制钱谷,一,.,中央与地方,1.,西汉,:,郡国并存,-,推恩令,/,刺史,2.,唐,:,节度使,-,藩镇割据,宋,:,文臣,通判,(,监察,),转运财政,学,了宋朝加强中央集权的措施及其利弊,能给你什么启示吗?,过分集权也无法发挥,地方的积极性,导致国家积贫积弱,.,因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,否则会使地方的积极性、主动性无法发挥,.,宣政院直辖地,河北、山东、山西,中书省直辖地,元 代 的 行 省,(四)元朝地方政治制度的演变,.,中书省直接管理:,河北、山西、山东等地,2,、地方实行:,行省制,3,、边远民族地区,设,宣慰司,4,、意义:元朝行省制度,(),加强了,中央集权统治,,巩固了,多民族国家的统一,(),是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的,开端,。,宣政院管理:,西藏,一,.,中央与地方,1.,西汉,:,郡国并存,-,推恩令,/,刺史,2.,唐,:,节度使,-,藩镇割据,宋,:,文臣,通判,(,监察,),转运财政,3.,元,:,行省制,(,行中书省,)-,领土辽阔,西藏,(,宣政院,),学了宋朝加强中央集权的措施及其利弊,能给你什么启示吗?,古为今用,过分集权也无法发挥,地方的积极性,导致国家积贫积弱,.,因此中央集权应当适中,不能过小,也不能过大,否则会使地方的积极性、主动性无法发挥,.,柳,宗元,封建论,载:“时有叛国而无判郡,秦制之得,亦以明矣。”符合这一论断的历史时期,是,(),A,秦朝,B,西汉,C,南北朝,D,唐朝,汉武帝时期,改变了过去郡国贡献各自为政的办法,统一派遣官吏将所要征收的贡赋,折成当地出产丰饶的土特产品收上来,一部分运往京师供应朝廷,另一部分像商贾那样运往需要这些物品的地区转手获利。这一措施,(),A,解决了封国对中央的威胁,B,改变了政府税收的主要来源,C,体现了政府的抑商政策,D,抬高了部分地区的商品价格,东汉末年初行州郡县三级制时,一州往往辖有十来个或七八个郡,每郡领十几个县不等。然而到南北朝后期不少的州只辖一二个郡,一郡只辖二三个或一二个县。有的州竟无县可领,有的仅存名目。出现这种局面的主要原因是,(),A,中央政府管理不力,B,经济重心逐渐南移,C,地方割据势力强大,D,社会局势动荡不安,元人程钜夫,论行省,中说:“(行省)名称太过,威权太重。凡去行省者,皆以宰相自负,骄倨纵横,无敢谁何。”另据,元文类,记载,仕于(元)仁宗至文宗朝的曹元用说:“方伯(地方长官的统称)不敢专决大政,咨中书而后行。”这两段材料,(),A.,反映了元朝君主专制得到强化,B.,证明了行省容易形成地方割据,C.,揭示了行省权力结构的双重性,D.,相互矛盾但并不符合历史事实,1,、原因:,直接原因:,根本原因:,2,、措施:,以“胡惟庸案”为由裁撤中书省,废除丞相,皇帝亲掌六部。,3,、结果:,专制皇权发展到新的高度,;,皇帝政务繁多,难以应付。,明朝皇权的加强,宰相权力扩大,“胡惟庸案”,加强君主专制的需要,百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。,不如江南富足翁,日高丈五犹拥被。,明太祖朱元璋,皇帝,殿阁大学士,吏,户,礼,兵,刑,工,明朝时期的,中央行政体制,史料:,以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,犯人凌迟,全家处死。,明太祖,时 期,名 称,职 权,特 点,明太祖,明成祖,明中期以后,明朝内阁设立和发展的过程:,殿阁大学士,仅备皇帝顾问兼协理章奏,品秩较低,不参与决策,内阁,开始参与机密事务的决策,地位逐渐上升,有专门的衙署和属官,可以,“票拟”,对奏疏的处理意见,地位进一步提高,阁臣权力更大,内阁首辅,=,宰相,?,内阁制发展到后来,内阁官员的地位逐渐提高,于是有人认为,内阁首辅就是宰相,你同意这种说法吗?为什么?,丞相,内阁,权力来源,职权范围,对皇权的影响,宰相制度赋予,统领中央机构,制约皇权,君主专制强化的产物,皇帝个人信任,不统率六部百司,结论:,内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用。,二,.,明朝强化专制,太祖,:,废相,权分六部,殿阁大学士,(,相权过重,威胁皇权,.,胡惟庸案,),成祖,:,设内阁,清朝在政治制度上是怎样强化君主专制的?,康熙,雍正,皇太极,康熙,清朝君主专制达到顶峰,1、设立过程,(1)清初,设立议政王大臣会议,限制皇权,(2)康熙设立南书房;内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立。,扩大皇权,(3)雍正帝设立军机处,皇权达到顶峰,2、军机处的设立,(1)设立原因,办理西北军务。(,直接原因,),加强皇权。(,根本原因,),跪受笔录,承旨传达,(2)职能,(3)特点:,机构简单,办事效率高,地处内廷,行事机密,简、速、密,军机处外景,军机处内景,我国古代自秦汉以来中央和地方官制发展的基本趋势是什么?,想一想,,,1,、削弱相权,加强皇权。,2,、削弱地方加强中央。,3,、对地方官员的监视越来越严密。,4,、对人们的思想控制日益加强。,二,.,明朝强化专制,太祖,:,废相,权分六部,殿阁大学士,(,相权过重,威胁皇权,.,胡惟庸案,),成祖,:,设内阁,三,.,清朝,军机处,(,雍正,)-,传达,秉旨行事,标志,:,专制到达顶峰,(,封建制度衰落,),明清背景:,1.,封建社会晚期,社会矛盾尖锐,2.,资本主义萌芽,商品经济发展,3.,反传统反专制新思想出现,目的:巩固封建统治。,(,2017,全国新课标卷文综,27,)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性的编纂适合宦官学习的读本,.,由此可以推知,明代中后期,(),A,、中枢决策过程发生异变,B,、皇帝权力日趋衰落,C,、内阁议政功能已经丧失,D,、宦官掌握决策权力,(,2017,天津文综,1,)“早在明末清初,诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于一家一姓的君主专制但若认定传统政治制度仅仅是因君主私天下而造就一切,君主制能维持两千余年就成为不可理解的哑谜。事实上,支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂,而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调,(),A,、君主专制存在诸多弊端,B,、君主专制制度根深蒂固,C,、君主制长期存在的原因无法解释,D,、君主制的存在有其特定历史条件,明人何良俊,四友斋丛说,卷七载:“今各部之事,皆听命于阁下,所不待言,虽选曹(吏部)有员缺,亦送揭帖与阁,然后注选。此不知胡汪当国时有此事否。夫威权日盛,则谤议日积,谤议日积,则祸患日深。”这说明当时,(),A,六部停止了运行机制,C,相权日益受阁权抑制,B,内阁获得了官吏任免权,D,内阁权势日盛带来祸患,光绪,大清会典,载:“谕军机大臣行者,既述,则封寄焉。凡有旨存记者,皆书于册而藏之,届时则提奏。议大政,谳(审)大狱,得旨则与。”材料说明军机处(),A,地处内廷,专管军务,B,设有官衙,机构完备,C,参与政务,秉旨办事,D,专理刑狱,职能单一,
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