十八届三中全会总结报告：分解主要领导权力-促成干部互相监督.doc

-精品合同推荐- 十八届三中全会总结报告：分解主要领导权力 促成干部互相监督工作总结频道为大家整理的十八届三中全会总结报告：分解主要领导权力 促成干部互相监督，供大家阅读参考。中纪委监察部网站发布三中全会决定解读之五，就如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督做出解读。文章中称，要适当分解主要领导干部权力和责任，按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任。（新华网 12月5日）决定再次强调，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。近年来，各级政府在一把手分权改革方面做了很多探索，产生了积极效果。从2003年开始，浙江省磐安县率先探索政府部门一把手不直接分管人、财、物工作,持续9年不断完善。2019年以来，重庆南川区对全区各部门领导班子的权力分工进行改革，构建了相互制约的权力运行机制。2019年10月，曲阜市67个市直部门和12个镇街的一把手签署授权委托书，广泛存在多年的一把手直管方式在曲阜将不复存在。关于一把手分权改革探索，笔者认为须用好“三把尺”。一要用好“管与不管”这把尺。“管”与”不管”，是辩证的，亦是动态的。用好“管与不管”这把尺，各一把手首先转变思想、提高认识，“分权”不是“夺权”，“不直管”不是“不管”，更不是“全管”，根据自身实际，把握好这个尺度很关键。改革以来，在中央以及一些地方层面上，一把手权力过分集中的问题，得到了整体性的解决，但在不少地方，尤其是在基层，这个问题不但未能解决，反而愈演愈烈。目前我国已经步入改革“深水区”，用好“管与不管”这把尺，让一把手负有更为重要的领导和监督责任，“管”住“管”好，将有利于对我国政治体制改革和民主法制建设，有利于形成科学的权力结构和运行机制。二要用好“约束激励”这把尺。相互约束，才能保证权力不“出轨”，相互激励，才能保证权力限度的发挥效能。为一把手分权，须用好“约束激励”这把尺，想成相互督促、相互勉励、相互竞争的工作氛围，把为民服务的各项工作真正落到实处。首先，要有压力。不管是“被分权”的一把手，还是“被增权”的副职，都要有压力意识。副职要给自己施压，把工作做好抓实。其次，要有效力意识。分权形成的效力机制，打破了原有权力结构模式，将更有利于促进阳光政府建设。一把手有更多时间组织决策，提高了必要的会审效率和决策的科学性、正确性和可操作性。最后，要把相互约束落到实处。分权改变了原有权利的运行模式，不管是一把手、副职还是其他班子成员都要高度重视，互相帮助、互相约束、互相激励。三要用好“透明监督”这把尺。权力只有在阳光下运行，才能限度的发挥为人民服务的效能。首先要做到阳光透明，保证权力在阳光下运行，保证群众的知情权，自觉接受群众的监督，做到公开、公正、透明。其次，要加强对一把手的监督，由“监督老大难”变为“老大监督不难”，解决“权力一把抓、决策一言堂、花钱一支笔”等问题，一把手要扮演好“战略家”的角色。最后，分管领导要砥砺自身，其他班子成员也要鼎力相助，扮演好“战术家”的角色。切实增强了领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，形成了“人人接受监督，人人自觉监督”的氛围，有效推进了廉政和预防腐败体系建设。用好“三把尺”，深化行政体制改革，建立科学的分权、制约和监督协调机制。扎紧制度的“篱笆”,督促他们更好地正确行使权力、发挥主要领导的作用，稳步推进改革，确保权力在阳光下运行。