中学校长先进事迹-1.doc

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

中学校长先进事迹

当春染新绿的时候，一群群燕子似的学生涌向这座陋巢；当夏暑袭来的时候，这里统铺寝室就成了一座座火红的砖窑；当秋果飘香的时候，这里收获的是粒粒饱满的金黄；当冬雪皑皑的时候，这里收藏的是一块块沉甸甸的金匾。这是一块神奇的土地。在这块神奇的土地上，有一位传奇人物，他就是洪湖市万全镇中岭中学校长胡永全同志。他用教育资源的下限挑战农村初中教学质量的上限，用自己的创业行动践行了新时代的“延安精神”，谱写了一曲曲动人的奋斗之歌。
创业之旅
走进校园，满目葱茏，繁花似锦。一座刚竣工的充满现代气息的教学大楼格外引人注目，在它的旁边，正拆除的破旧瓦房还残留着历史的痕迹，仍依依不舍地诉说着过去岁月里的创业故事。
没到过的人，不能想象这里原有的办学条件是如此之简陋；到过的人，不敢相信，原来这里就是金凤凰飞出的地方；了解它过去和现在的人，不得不折服:这才是拓荒者对奋斗的最好诠释。
以前，这里仅有9间平房教室，每间不超过60平米，其中6间的房龄有20余年了，另外3间是04年暑期兴建的。当时，在学生高峰日渐回落的时候，这里的学生却急剧反弹。作为校长的他，急得象热锅上的蚂蚁，左右为难。一边面临的是即将要撤并和限制发展的乡村中学，另一边是家长乞求的目光和学生期盼的眼神。怎么办？在这个极为关键的时候，他一脚踏着受处分的红线，一脚踏着荆棘，毅然决定兴建校舍。他带头垫资8000元，广大教师群起响应，纷纷出资。为了节省开支，他用一双握过粉笔的手搬起砖瓦，用背过学生的肩头扛起了屋檩。在他的带动下，全校教师积极投入到了火热的建校义务劳动之中。打基开夯，搬砖上瓦，回土清场，他主动上阵；教室的墙壁、门窗的油漆全部是他带头刷做的，为学校节约资金五万四千多元。从2003年到2008年五年间，在上无拨款、下无集资的情况下，还兴建了一栋学生寝室、一座水厂，兴修了水泥主校道，共投资10万余元。而且，做到内外不举债。这都是他一手一脚垒起来的，一分一厘攒起来的，一点一滴省起来的。
他的创业行动带来了学校的巨大变化。尤其是学校的教学质量五年来，一直雄居荆州市榜首。这神话般的成绩感动了家乡在外的十堰市汽配有限公司的总经理冯先生，主动捐建了如今的教学
楼。

立业之策
如果把教师比作一只风雨中搏击的海燕，那么师德修养和专业发展就是那海燕的两翼；如果把教学质量比作一支杠杆的话，那么，校本教研就是这杠杆的黄金支点。因此，胡校长十分注重教师的精神建设和专业发展，牢固树立教师的专业发展观，学生的全面育人观和学校的正确质量观。全面实施教师业务达标工程和发展工程，努力盘活教师专业发展的“四步棋”，唱响学生均衡发展的“四部曲”。
其“四步棋”是：1、外引他积极鼓励教师外出学习，引进别人的教学经验，把别人的教法运用到自己的课堂上。每一次外出参加教研活动，学校除了几个留守教师到学校上课外，其余的均参加学习。每学期，教师外出学习几乎要轮换一遍，有的教师还出去学习多次，他节省学校其它开支，为教师的培训大开绿灯。此外，邀请市内外 兴业之本
“人往高处走，水往低处流”，这是自然界，社会界的一个基本定则，在城乡教育发展不均衡的条件下，不少家长想千方将孩子送到城里去读书，不少教师设百计往城里调，致使农村片中学纷纷“空巢”倒闭。然而，在这里出现了反常现象，当学生人数普遍“退潮”的时候，中岭中学却不断地“涨潮”。学校由原来的三、四百人，升至一千余人。城里的孩子纷纷抛弃优裕的生活，赶到这所偏远的乡村中学读书。襄樊的一位百万富翁把他的独生女儿文丽星辰也送到了这里，不到一学期，孩子就彻底改掉了通宵上网和大手大脚花钱的毛病。他由衷地感叹到：“这是一个读书的好地方”。是什么原因使其在大潮落下时又潮起呢？胡校长的回答是：“以人为本”。
是的，以生为本如一块块磁石吸引着厌学离心的学生，如一阵阵春风温暖着篱下的孤雁；以师为本如一支支镇定剂平静着教师躁动而思走的心，如一股股清泉滋润着教师的心田。胡校长在教学管理和教学实践中，始终坚持以人为本，渗透人文关怀。
随着农村形势的不断发展，农村中小学学生的流失，逐步由贫困型转向环境型与心理型。主要受到家庭、社会、学校环境的不良影响，使得部分学生思想颓废和心理变异，出现厌学、逃学等现象。甚至发生某些仇视家长、报复社会的惨剧。面对这种现实情况，胡校长及时调整思
路，变阶段控流为全程控流，变短期控流为持久控流，变扶贫控流为心理控流。

1、开展亲情对话。不少留守生因缺少与家长的沟通而变得性格孤僻，人情冷淡，产生了辍学倾向。他要求教师定期与其在外打工的家长进行电话家访，并要求家长与其子女多交流，让孩子真情倾诉，感受亲情的呵护，体会父母的艰辛。为了与留守家长取得联系，胡校长每学期自掏电话费一百多元。
2、开辟关爱通道。每逢春节，因春运紧张，为了让家长早日外出放心打工，胡校长积极组织提前安置好打工子女的工作。开学前，每个党员家庭接纳3—4名留守生，每位教师家庭安置二名有困难的留守生，为他们营造的温馨氛围。
3、开启帮辅工程。每学期一开始就组织学生的辍学倾向调查，让学生敞开心扉，说出实情，了解辍学的原因。学校按经济贫困、社会影响、学校生活、心理状态、学习成绩等原因进行分析，拿出行之有效的应对之策。对父母离异或去世的有辍学倾向的学生，采取心灵慰藉的措施，实行教师临时认养制度，让教师担起“父母”的角色；对因偏科而产生辍学倾向的学生，采取耐心辅导的办法，让其平衡发展；对学业成绩不好而产生辍学念头的学生，根据其兴趣爱好，实行兴趣迁移，为其设置展示平台；对因心理障碍而打算辍学的学生，采用疏通、引导、交心、谈心的方式，鼓励其积极参与集体活动，帮助其打开心门，融入集体。连续五年来，初中毕业年级的直升率居全市第一名。
爱优生并不难，人人都喜欢好孩子，我们的关爱就是集中在学有困难、家庭经济困难、行为有偏差、家庭背景不良和心理有障碍的学生身上，把浓浓的师爱洒向他们，让这些迟开的或慢开的花朵沐浴阳光雨露，健康成长。曾义同学的父亲坐牢，母亲已离家出走，胡校长把他接到自己家里，三年的生活费用全部是由胡校长组织捐助的。身高不到一米二的梅荣同学到校后，对学习失去了信心，在胡校长的关爱下，消除了自卑心理，使她迅速地走出了阴影，快乐地与同学们一起学习和生活。
二00五年春节刚过，胡校长的第一件事就是给教师一一拜年。在拜年的时候，发现毕业班教师王辉，不辞而别，已到湖南一所学校受聘。得知此事后，第二天，迅速赶到湖南，苦口婆心地劝说。王老师一脸无奈，终于道出了实情：“胡校长，不是我不讲情面。我刚结婚，你说一个月几百元工资，怎么养得活呀？加上我父母长年有病。”胡校长当即承诺：“
我保证尽最大努力，帮你度过难关。”

“精成所至，金石为开”，王老师终于被胡校长的言行深深打动，他辞掉了月薪两千元的工作，又回到了学校。返校后，胡校长马上安排王老师的新婚妻子上班，并把自己爱人当伙食会计这一轻松的工种调换给她，使王老师小俩口感动得热泪盈眶。是的，就是这一特殊群体，在胡校长的再次挽留和亲切关怀下，才支撑起了中岭中学一片蔚蓝的天空，放飞了一群群可爱的白鸽。
展业之光
“我明明知道，农村片中学不久就要谢幕了，但我们没有遗憾，没有退缩，我们要像蜡烛一样，直到最后一刻，把它燃得特别光亮，把生命演绎得无限精彩。”这是胡校长在06年全市中考总结会上倾吐的心声。是的，他是这样想的，更是这样做的。
他十分注重自身业务水平的提高，长期坚持自学。从93年至97年，通过自学，获得了湖北大学数学本科学历。虽然校长的应酬较忙，但对自己的教学工作毫不马虎。他主动请缨，担任初二、初三两个班的数学课教学。许多教师劝他少带点课，他说：“教学是我的生命，离开了讲台，我的生命将不会再延续。”几年来，他所教毕业班的数学成绩总是名列前茅。有十几篇教学论文在《湖北教育》等杂志上发表。《初中数学课改之我见》入选《中国当代教育辞典》.他去年辅导的学生撰写的数学科创小论文分别获省级二等奖.和省一等奖。他写的《论学困生心理》获国家级论文一等奖。
我们打开荆州市中考质量评价的硬盘,点击中岭中学的中考成绩，这些魔术般的数字，串联成了一道道绚丽的彩虹，流动着一串串被汗水浸泡的诗行。在他任校长六年期间，连年荣获荆州市中考先进单位。他四次被评为荆州市中考先进工作者。五次评为荆州市先进 兴业之本

“人往高处走，水往低处流”，这是自然界，社会界的一个基本定则，在城乡教育发展不均衡的条件下，不少家长想千方将孩子送到城里去读书，不少教师设百计往城里调，致使农村片中学纷纷“空巢”倒闭。然而，在这里出现了反常现象，当学生人数普遍“退潮”的时候，中岭中学却不断地“涨潮”。学校由原来的三、四百人，升至一千余人。城
里的孩子纷纷抛弃优裕的生活，赶到这所偏远的乡村中学读书。襄樊的一位百万富翁把他的独生女儿文丽星辰也送到了这里，不到一学期，孩子就彻底改掉了通宵上网和大手大脚花钱的毛病。他由衷地感叹到：“这是一个读书的好地方”。是什么原因使其在大潮落下时又潮起呢？胡校长的回答是：“以人为本”。

是的，以生为本如一块块磁石吸引着厌学离心的学生，如一阵阵春风温暖着篱下的孤雁；以师为本如一支支镇定剂平静着教师躁动而思走的心，如一股股清泉滋润着教师的心田。胡校长在教学管理和教学实践中，始终坚持以人为本，渗透人文关怀。
随着农村形势的不断发展，农村中小学学生的流失，逐步由贫困型转向环境型与心理型。主要受到家庭、社会、学校环境的不良影响，使得部分学生思想颓废和心理变异，出现厌学、逃学等现象。甚至发生某些仇视家长、报复社会的惨剧。面对这种现实情况，胡校长及时调整思路，变阶段控流为全程控流，变短期控流为持久控流，变扶贫控流为心理控流。
1、开展亲情对话。不少留守生因缺少与家长的沟通而变得性格孤僻，人情冷淡，产生了辍学倾向。他要求教师定期与其在外打工的家长进行电话家访，并要求家长与其子女多交流，让孩子真情倾诉，感受亲情的呵护，体会父母的艰辛。为了与留守家长取得联系，胡校长每学期自掏电话费一百多元。
2、开辟关爱通道。每逢春节，因春运紧张，为了让家长早日外出放心打工，胡校长积极组织提前安置好打工子女的工作。开学前，每个党员家庭接纳3—4名留守生，每位教师家庭安置二名有困难的留守生，为他们营造的温馨氛围。
3、开启帮辅工程。每学期一开始就组织学生的辍学倾向调查，让学生敞开心扉，说出实情，了解辍学的原因。学校按经济贫困、社会影响、学校生活、心理状态、学习成绩等原因进行分析，拿出行之有效的应对之策。对父母离异或去世的有辍学倾向的学生，采取心灵慰藉的措施，实行教师临时认养制度，让教师担起“父母”的角色；对因偏科而产生辍学倾向的学生，采取耐心辅导的办法，让其平衡发展；对学业成绩不好而产生辍学念头的学生，根据其兴趣爱好，实行兴趣迁移，为其设置展示平台；对因心理障碍而打算辍学的学生，采用疏通、引导、交心、谈心的方式，鼓励其积极参与集体活动，帮助其打开心门，融入集体。连续五年来，初中毕业年级的直升率居全市第一名。
爱优生并不难，人人都喜欢好孩子，我们的关爱就是集中在学有困难、家庭经济困难、行为有偏差、家庭背景不良和心理有障碍的学生身上，把浓浓的师爱洒向他们，让这些迟开的或慢开的花朵沐浴阳光雨露，健康成长。曾义同学的父亲坐牢，母亲已离家出走，胡校长把他接到自己家里，三年的生活费用全部是由胡校长组织捐助的。身高不到一米二的梅荣同学到校后，对学习失去了信心，在胡校长的关爱下，消除了自卑心理，使她迅速地走出了阴影，快乐地与同学们一起学习和生活。
二00五年春节刚过，胡校长的第一件事就是给教师一一拜年。在拜年的时候，发现毕业班教师王辉，不辞而别，已到湖南一所学校受聘。得知此事后，第二天，迅速赶到湖南，苦口婆心地劝说。王老师一脸无奈，终于道出了实情：“胡校长，不是我不讲情面。我刚结婚，你说一个月几百元工资，怎么养得活呀？加上我父母长年有病。”胡校长当即承诺：“我保证尽最大努力，帮你度过难关。”
“精成所至，金石为开”，王老师终于被胡校长的言行深深打动，他辞掉了月薪两千元的工作，又回到了学校。返校后，胡校长马上安排王老师的新婚妻子上班，并把自己爱人当伙食会计这一轻松的工种调换给她，使王老师小俩口感动得热泪盈眶。是的，就是这一特殊群体，在胡校长的再次挽留和亲切关怀下，才支撑起了中岭中学一片蔚蓝的天空，放飞了一群群可爱的白鸽。
展业之光
“我明明知道，农村片中学不久就要谢幕了，但我们没有遗憾，没有退缩，我们要像蜡烛一样，直到最后一刻，把它燃得特别光亮，把生命演绎得无限精彩。”这是胡校长在06年全市中考总结会上倾吐的心声。是的，他是这样想的，更是这样做的。
他十分注重自身业务水平的提高，长期坚持自学。从93年至97年，通过自学，获得了湖北大学数学本科学历。虽然校长的应酬较忙，但对自己的教学工作毫不马虎。他主动请缨，担任初二、初三两个班的数学课教学。许多教师劝他少带点课，他说：“教学是我的生命，离开了讲台，我的生命将不会再延续。”几年来，他所教毕业班的数学成绩总是名列前茅。有十几篇教学论文在《湖北教育》等杂志上发表。《初中数学课改之我见》入选《中国当代教育辞典》.他去年辅导的学生撰写的数学科创小论文分别获省级二等奖.和省一等奖。他写的《论学困生心理》获国家级论文一等奖。
我们打开荆州市中考质量评价的硬盘,点击中岭中学的中考成绩，这些魔术般的数字，串联成了一道道绚丽的彩虹，流动着一串串被汗水浸泡的诗行。在他任校长六年期间，连年荣获荆州市中考先进单位。他四次被评为荆州市中考先进工作者。五次评为荆州市先进

同志们：
当前，正值春耕大忙时节，区委、区政府决定召开全区扶助贫困残疾人工作会议，一方面说明这次会议十分重要，另一方面也表明区委、区政府对这次会议的高度重视。刚才，区残联理事长李群同志代表区政府残工委作了工作报告，区政府残工委成员单位中六个部门的负责人就如何贯彻会议精神和进一步做好扶助贫困残疾人工作作了发言。后面，市残联邓国秀理事长和区委副书记侯健同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，深入贯彻。下面，我就如何抓好扶助贫困残疾人工作讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感
我区残疾人事业任重而道远，机遇与挑战并存，各地各部门务必统一思想，提高认识，认清形势，切实增强进一步做好残疾人工作的责任感和紧迫感。
（一）我区残疾人工作有良好的基础。我区有各类残疾人2.75万，占全区总人口的4.7%。其中，贫困残疾人达8000人，他们中绝大部分分布在边远农村。近年来，我区残疾人工作在市残联的支持和指导下，在区委、区政府的重视和关心下，针对全区残疾人数量多、贫困面大、残疾人工作经费投入不足、历史欠帐较多的实际，把保障残疾人基本生活权益和提高残疾人生活水平作为根本目标，发扬“群众苦干、干部苦抓、部门苦帮”的“三苦”精神，坚持不懈地在全区开展以残疾人扶贫、就业、康复、助学、维权等为主要内容的“扶残解困”系列活动，有力地推动了贫困残疾人的扶助工作，使残疾人的生存状况有了明显改善，全区残疾人事业得到了长足发展。据统计，《残疾人事业“九五”计划纲要》实施以来，我区累计扶持贫困残疾人达6000多人，其中，有4000多人基本解决了温饱，有1500多人稳定解决温饱，有586人纳入城镇“低保”范围，多渠道扶助3000多名残疾人就业，全区扶持700多人次各类残疾儿童少年就学，使广大贫困残疾人在扶持中得到了实惠。在此，我代表区政府和区政府残工委，向所有关心、支持、帮助残疾人事业的社会各界人士表示最诚挚的谢意，向全区广大残疾人和残疾人工作者致以亲切的问候。
（二）我区残疾人工作面临的困难和问题不容忽视。我区残疾人工作虽然取得了一定的成绩，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人自身素质和社会参与能力显著提高，但是，由于我区属农业大区、工业弱区、财政穷区，残疾人工作取得的成绩与残疾人的需求相比，与高坪经济和社会协调发展的要求相比，与先进地区的水平相比，还存在着较大差距。目前我区约有8000名贫困残疾人尚未完全解决温饱问题，那些初步解决温饱的残疾人，其中一些还处于不稳定的状态，随时有可能返贫，残疾人收入低、就业难的问题仍相当突出，竞争力弱、承受力差的状况尚未改变。帮助弱势群体、扶助贫困残疾人，将是一项长期而艰巨的任务。
（三）进一步做好残疾人工作是时代的要求。首先，做好残疾人工作，是践行“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的具体体现。我区有2.75万残疾人，这是一个庞大的群体，也是最需要关心、扶持、帮助的特殊困难群体，实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益，必须高度重视和特别关注包括广大残疾人在内的困难群体和弱势群体的利益。认真解决残疾人生产生活方面的问题，切实维护好他们的权益，是各级政府义不容辞的责任，也是全社会应该关心和支持的大事。其次，做好残疾人工作，是树立和落实科学发展观，促进高坪经济、社会协调发展的必然要求。我们应清醒地认识到，残疾人问题不仅是一个经济问题，更是一个社会问题；残疾人事业，既是人道主义事业，也是人权事业。促进残疾人事业与经济社会协调发展，不断缩小残疾人与正常人生活水平之间的差距，切实解决残疾人生产生活中面临的实际困难，是坚持科学发展观、以人为本的具体体现，是促进社会和谐、稳定、协调发展的重要基础之一。因此，各地各部门要在促进经济发展的同时，更加注重经济与社会的协调发展，不断加大对残疾人事业的投入，切实做好残疾人工作，给予残疾人更多的关注和关爱，使残疾人真正享受到社会物质文明的成果，真正体会到社会主义大家庭的温暖。第三，做好残疾人工作，是全面建设小康社会、实现高坪新一轮发展、新一次跨越的重要内容。全面建设小康社会，贫困人口是一个重点，也是一个难点。可以说，没有残疾人的小康，就不是全面意义上的小康。残疾人小康问题不解决，小康社会的目标就不可能实现。认真解决好残疾人生产生活方面的问题，不仅是解决他们生存问题和提高生活水平的重要手段，而且是调动他们的积极性、主动性和特殊才能，解放和发展生产力的重要举措。这项工作的开展，将事关全面建设小康社会的进程，事关全区改革发展稳定的大局。
二、突出重点，细化措施，促进扶助贫困残疾人工作顺利开展
贫困残疾人是残疾人中最困难的群体，扶助贫困残疾人是残疾人工作的重中之重。去年10月，党中央、国务院召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，国务院办公厅转发了民政部、中国残联等11个部门《关于加强扶助贫困残疾人工作的意见》，对贫困残疾人的扶贫、社会保障、就业、教育、康复、权益保障等方面提出了新的要求，这是国务院办公厅首次就扶助贫困残疾人工作专门下发文件，体现了党中央、国务院对扶助贫困残疾人工作的高度重视。为了贯彻全国扶助贫困残疾人工作会议精神，省、市分别召开了扶助贫困残疾人工作会议，印发了《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》。各地各部门务必认真贯彻落实好文件精神，把扶助贫困残疾人工作作为扶贫工作的重点，下更大的决心，用更多的精力，采取更有力的措施，切实推动这项工作的开展。
（一）把解决贫困残疾人的基本生活保障放在首位，认真落实好扶助措施。民政部门在落实城镇居民最低生活保障政策时，要及时把符合条件的残疾人家庭优先纳入最低生活保障范围，给予特殊照顾。对重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭的保障标准要比健全人适当提高。对无劳动力、无法定抚养人、无抚养能力、无生活来源的重度农村残疾人优先纳入“五保”供养。认真落实残疾职工参加社会保险政策，确保残疾职工按规定享受基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险待遇，建立残疾人“低保”和“五保”供养专项统计，以便随时对相关情况进行分析、掌握。充分发挥家庭和社区的作用，使重度和特困残疾人衣、食、住、行等基本生活得到保障。
（三）把推进残疾人就业和再就业作为重点，认真开展残疾人技能培训。就业是民生之本，更是残疾人改善生活、融入社会、实现价值的基础。要做好残疾人就业和再就业工作，必须做好残疾人失业调查，摸清情况，在动态中随时掌握残疾人就业状况。要坚决落实好按比例安置残疾人就业的政策，有条件有适合残疾人就业岗位的单位，尽可能按比例安置残疾人就业，切实推动残疾人就业工作的发展。要进一步做好残疾人就业保障金征管工作，加大征收力度，对既不安置残疾人，又拒绝缴纳就业保障金的单位，要实施依法强制征缴。要积极开发适合残疾人的公益岗位，支持用人单位进行适合残疾人就业的设备设施改造，要鼓励他们接受更多的残疾人。鼓励和支持社会力量依法兴办各类社会福利企业和机构，落实国家关于福利企业的税费减免规定，稳定、扩大残疾人集中就业，制定、完善残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免政策，支持和引导贫困残疾人自谋职业和自主创业。要加强残疾人职业技能培训，力争让每一位有劳动能力的残疾人掌握一至二门技术，学到谋生的本领，为他们就业打好基础。
（四）把全面改善贫困残疾人的状况作为基础，加强残疾人康复、教育、权益保障等工作。残疾人受教育程度低、得不到及时的康复和医疗救助等，这是他们致贫的重要原因。因此，改善贫困残疾人状况，必须整体推进残疾人的教育、康复、权益保障等相关工作，全面提高扶助水平。要积极创造条件，抓紧建立完善贫困残疾人基本医疗和康复服务体系，将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围，逐步扩大贫困残疾人接受康复服务的受益面。努力解决因盲致残致贫问题，扩大实施白内障复明手术的覆盖面，重视和加强地方病的防治工作。
三、政府主导，部门配合，进一步健全扶助贫困残疾人的工作机制
扶助残疾人工作涉及面广，政策性强，难度很大，要求也比较高。为此，我们要坚持政府主导，部门配合，社会参与的工作机制，形成整体合力，充分调动各方面的积极性。
（一）政府要把扶助残疾人工作列入重要议事日程，充分发挥主导作用。重点是将扶助贫困残疾人工作纳入经济和社会发展的整体规划，从政策、资金、物资等方面给予更多更大的支持。要从实际出发，因地制宜，多想新办法，多创新思路，多为残疾人解难事、办实事、做好事。区政府残工委每年召开一次协调会议，专题研究扶助贫困残疾人工作，解决其中的重大、突出性问题。
（二）各有关部门要各司其职，密切配合，充分履行各自的职责。区政府残工委成员单位，要充分发挥职能作用，积极主动地开展工作。财政部门要不断研究扶助贫困残疾人的政策措施，加大财政资金投入，逐年增加残疾人事业经费，加大残疾人就业保障金的征管力度；民政部门要对贫困残疾人给予特别照顾，将符合条件的城乡贫困残疾人纳入低保、救济、救助、五保供养范围，要适当提高保障标准，同时拓展社区功能，切实为残疾人提供服务，并促进社会福利事业改革和发展，大力推进集中安置残疾人就业，让更多的贫困残疾人受益。劳动和社会保障部门要更加重视和支持贫困残疾人就业和再就业工作，落实就业政策，完善服务体系，加强技能培训，加大执法监察力度，不断提高残疾人就业及社会保障水平。教育部门要加大扶残助学力度，不断改善特殊教育办学条件，努力增加特殊资源，完善助学金制度和“两免一补”政策，使贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女上得起学。卫生部门要做好贫困残疾人的医疗救助工作，帮助农村贫困残疾人加大新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险，依托基层卫生服务机构积极开展康复服务。扶贫办要继续把扶助贫困残疾人工作纳入全区扶贫开发总体规划，把残疾人的脱贫致富作为重点工作来抓，优先予以扶助和支持。税务部门要依法给予税收优惠，并在征收残疾人就业保障金工作方面给予大力支持。公安、司法部门要加强贫困残疾人权益保障工作，严厉打击针对残疾人的违法犯罪活动。残联要发挥联系残疾人的桥梁纽带作用，及时了解贫困残疾人的需求和愿望，协助政府有关部门做好工作。
（三）广泛宣传，深入发动，营造全社会扶残助残良好氛围。扶助贫困残疾人是全社会的共同责任。要采取多种形式，广泛宣传扶残助残事迹，在全社会进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，动员社会各方面的力量，共同做好扶残助残工作。要继续开展对口支援和“红领巾助残”、“青年志愿者助残”、“一助一送温暖”等群众性助残活动，要在“万人万户”帮扶活动和“安居帮扶工程”中把贫困残疾人优先纳入帮扶对象并重点扶助。有关部门要制定相应的政策和措施，鼓励、引导社会力量支持扶助贫困残疾人。
此外，根据市政府安排，我区将从3月份开始正式启动开展第二次残疾人抽样调查。通过这项工作的开展，全面掌握我区残疾人的基本状况，为制定经济社会发展计划及有关残疾人和残疾人事业的法律、法规、规划提供切实可靠的依据。各乡镇和有关部门对这项工作要给予高度重视和积极支持，确保调查工作的顺利进行。
同志们，扶残济困是中华民族的传统美德，是全社会的共同责任，也是人类良知的具体体现。让我们在区委、区政府的领导下，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，进一步加大扶残助残的工作力度，重点突破，整体推进，脚踏实地、开拓创新，为带领广大残疾人共奔小康，为我区新一轮的新发展、新跨越再作新贡献。
谢谢大家！

吴益民，男，1964年8月出生，本科，复旦大学在读法律硕士，三级律师，上海市吴益民律师事务所主任。他是杨浦区第十三、十四届人大代表、内司委员，区政府法律顾问团成员，区人民调解委员会人民调解员，市处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室基层组成员，市“为被拆迁人提供法律服务律师志愿团成员”。他始终以较强的政治意识和社会责任感，服务大局，为杨浦区经济发展和社会稳定作出了积极的努力。
一、勇担社会责任积极参与化解疑难复杂纠纷
人们常说，律师就是帮人打官司的，可吴益民认为，律师的作用不仅仅在法庭上。根据自己10多年的执业经验，吴益民深刻认识到，律师是整个国家司法制度中一个重要环节，如果没有强烈的社会责任感，在执业过程中，必然会形成执业指导思想上的错位，律师的执业活动也就无法取得政治效果、法律效果和社会效果的统一。他把这一认识始终贯穿于自己的执业过程，以社会责任为已任，把社会利益置于个人利益之上。
近几年，动拆迁矛盾纠纷是社会存在的热点问题，但由于多种原因，一般情况下，律师对拆迁案件大多是不愿意接手的，但吴益民提出，律师应当充分发挥自己的专业优势，积极参与动拆迁纠纷的调处，在维护被拆迁人合法权益的同时，促进依法拆迁、规范拆迁。因此，他多次参与了我区相关政府部门组织的疑难案件研讨会，为多年遗留的上访案件提供法律意见，主动做好动拆迁上访人员的思想工作，耐心为他们讲解法律，力争息访息诉。尤其是在处理群体性纠纷方面，吴益民积极帮助有关部门做了大量的工作，不计时间报酬，认真做好解释和疏导工作，取得了较好的社会效果。
在配合复旦科技园建设工程中，五角场长途汽车客运站列入搬迁范围，但拆迁安置协议始终未能谈妥，眼看就要影响到工程进度。吴益民接受区政府委托，冒着酷暑，展开调查。他深入实地，倾听职工们的心里担忧，多次找客运站负责人谈话，从政府、法律、企业的角度，耐心细致地做工作。在全面了解案情的基础上，吴益民指出：客运站负责人已明确表示，如果场地落实，愿意积极配合市政建设而搬迁。但如果场地不落实，一旦发生强迁，客运站目前尚有400多名职员面临待、下岗问题，150余辆车子及线路无法处置，极易造成社会不稳定因素。吴益民建议拆迁方应
如实向区政府反映实情，尽量解决该站搬迁面临的实际问题和困难。在调查中吴益民还了解到，拆迁方曾与有关部门订立过用地补偿协议，完全有理由要求相关部门履行协议，落实客运站的场地。根据这一情况，他提出应当在充分协商的基础上，既要考虑到客运公司的实际困难，也要考虑到建设工程的进度，双方都作出一些让步，争取达成协议，决不能简单地采用强制拆迁或者诉讼的方法，只有在谈判无望、相关单位又无法解决用地的情况下，才能考虑强制拆迁措施。吴益民有理有据的分析，得到了区政府有关方面的一致认同，采纳了他的建议，最终长途客运站顺利搬迁，保证了工程进度。

2006年4月至10月，吴益民被抽调到市处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室基层组工作。他积极服从组织安排，以高度的责任心立即投入了工作，他仔细翻阅了这些老上访户的基本资料，感觉都是一件件棘手的个案，但吴益民迎难而上，针对每一个案都仔细研究方案，进行严密论证和周详准备。一次次地与老上访户谈心，了解他们内心的真实想法，又以一位律师的自身优势宣传法律法规。吴益民不计报酬的、忘我的工作精神最终打动了他们，使多起时间长矛盾复杂的动拆迁纠纷得以化解。吴益民常说：律师的工作不能仅仅考虑经济效益，协助政府部门化解矛盾纠纷，是律师义不容辞的的社会责任。
二、心系人民勤于履职
吴益民平时很忙，除办案外，又要忙于一些社会事务，但他却忙得不亦乐乎。尤其是作为一名区人大代表，吴益民更是尽职尽责，因为他心中始终装着这么一句话，“人民选我当代表，我当代表为人民”。
吴益民把积极参政议政看作一种神圣的重任，同时又把它看作是宣传和展现律师法律、政治等综合素质的良好平台。他积极发挥主动性和积极性，根据自己律师工作的特点，注重收集信息材料，倾听同行们的心声，深入调查研究，反映社情民意。值得吴益民欣慰的是，当了二届人大代表，还忙出了一些成果和收获。
2005年底，吴益民以人大代表身份参加了中环线杨浦段最后八户人家强迁听证会。会上，吴益民详细听取了动迁公司、被拆迁人双方关于强迁的听证意见。他运用专业的法律知识，向被拆迁人详细阐述该强迁裁定程序合法，事实认定清楚，法律也有明确规定，建议被拆迁人应当服从。但吴益民又考虑到被拆迁人的实际困难，建议动迁公司在坚持依法动迁的前提下适当友情操作。
听证会后，他的建议得到了被拆迁人、动迁公司双方认可，八户人家最终未走强迁之路，确保了中环线顺利建设。

21 / 22