响水县黄圩镇创建最安全地区先进事迹材料.doc

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响水县黄圩镇创建最安全地区先进事迹材料

响水县黄圩镇创建最安全地区先进事迹材料

响水县黄圩镇创建最安全地区先进事迹材料
响水县黄圩镇地处三市五县交界处，与9个乡镇接壤，黄响路、小佃路、308省道贯穿境内，地理位置特殊，人员流动性较大。特殊的地域优势在为黄圩经济发展提供有利条件的同时，也加大了社会治安的复杂性，治安防范任务艰巨，历史上黄圩可防性案件多发，严重影响了群众的生产、生活，制约着全镇三个文明建设的健康发展。近年来，黄圩镇紧紧围绕县委县政府提出的“以工兴县，跨越发展，全面建设小康社会”的目标，按照省、市、县关于平安创建活动的总体要求，进一步落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，以平安创建为契机，以构建社会矛盾大调解机制为载体,建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，推动了黄圩镇创建工作的顺利开展，为地方经济建设和社会发展创造了良好的治安环境和稳定的社会环境。
一、以人为本，健全机制，营造良好的创建氛围。维护社会稳定，营造良好的社会治安环境，是地方经济快速发展的根本保证。近年来，黄圩镇党委政府将创建最安全地区当作一项政治任务来抓，通过召开三套班子会议，统一思想，提高认识，研究落实创建工作的各项措施，今年初,根据黄圩镇第十四届人民代表大会第三次会议代表提议,借鉴其他县市联防经验,成立了保安联防中队，按照“谁受益，谁出资”的有偿服务原则，实行契约式联防，联防队与各农户签订治安防范合同，负责搞好辖区的治安防范工作，辖区内的农户自愿每人每年向联防队缴纳5元治安服务费，治安联防队实行治安防范承诺制和责任赔偿制度，若因防范不到位，导致农户财产被盗，联防队按农户所交服务费的1—10倍给予赔偿，这样的合同形式规范、内容具体，群众乐意接受，特别是这种合同形式的筹资模式，有效地解决了专职联防的经费保障问题，增强了联防员的责任感和使命感，有力地支撑了专职联防队伍的生存和发展。
为了调动群众参与创建的积极性，黄圩镇积极组织各村（居）、派出所、综治办、司法所等单位采用各种手段进行宣传创建工作的意义、目标、任务，以达到家喻户晓、人人皆知的目的，从而在全镇范围内形成一股人人参与创建的浓烈氛围，极大地调动了群众参与社会治安综合治理的积极性和主动性。今年黄圩镇已签订“契约式”防范合同7504户31253人，占全镇人口的95.8。
为保证创建活动的有效开展，黄圩镇成立了创建工作领导小组，由党委书记亲自挂帅担任组长，镇长、政法分管领导任副组长，派出所、综治办、司法所、人武、民政、信访、共青团、妇联等单位负责人为成员，各村（居）、镇直办单位等也都相应建立了由党政一把手挂帅的创建工作领导小组，同时抽调政法各部门精干力量，组成得力的工作班子，上下健全网络，真正做到事事有人抓，时时有人管。为确保将创建工作落到实处，黄圩镇将创建工作列为“一把手”工程，纳入经济和社会发展的总体规划，同部署、同检查、同落实，主要领导负总责，分管领导具体抓。同时加强以村（居）党组织为核心的基层党组织建设，整顿软弱涣散的村（居）党支部和村（居）委会，配齐配强领导班子，对村（居）的治保会、调委会人员采取培训、考核后上岗，达到专业化、年轻化、素质好、能力强的队伍，从而真正成为维护社会稳定的第一道防线。
在开展“契约式”联防的同时，黄圩镇还谋划构建社会矛盾纠纷大调解机制，从镇到村层层建立矛盾纠纷排查调处中心，以此夯实基层社会稳定的基础，丰富创建平安地区内容。
二、镇村联动，警民联手，构筑坚固的防范体系。为了全力打造“平安黄圩”，黄圩镇坚持打、防、控、调相结合，做到标本兼治，把防控网络建设作为创建工作的重要内容，做到镇村联动，警民联手，整体推进。从镇情出发，坚持人防、技防、设施防并举。从人防入手，实行警力前移，按照万分之八人口的比例，经过层层筛选，严格培训，组建了一支以退伍军人为主的由25人组成的专职保安联防大队，在大兴村、黄圩居、云梯关村设立三个警务区和小佃路龙马段、小佃路高庄段等四个重点路段设立卡口点，每个警务区，每个卡口点都设专门值班室，值班室内配备必要的生活设施和交通、通信设备，警务区和卡口点都有一名干警负责，同时配备5—6名保安联防人员，白天安排一名队员值班，夜晚集中巡逻值勤，这样做便于管理运作，便于掌握辖区内的具体情况，也便于考核奖惩，在防范重点、防范时段以及勤务运作等方面实行动态调节，达到打、防、控一体化的目的。一般情况下，专职联防队伍，可以在自己职责区域内正常巡逻值勤，根据辖区治安动态，联防大队可以有目的地调整防控时间和力量，在人员布局上向工作量较大的村（居）倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展，把巡逻防范的重点放在发案较多的深夜和重要交通路口以及养殖大户、招商引资企业等方面，特殊情况下，还可以统一调集力量，向易于结成联警力量的重点卡口移位，积极配合公安机关打击流窜犯罪。同时，各村（居）还建立10名左右的护村

队，配合保安联防队员巡查，从而形成了各项防范措施相互配套，各种防范力量相互策应的大防范格局，有效地预防了各类违法犯罪的发生。
今年1月29日凌晨，大兴警务区联防队员在该镇云彩村境内巡逻时，抓获灌南县小尧乡杨罗村范某、王某、张某等3名盗窃犯，现场查获三轮车、刀、钳等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只鸡、鸭等赃物。3月18日夜，黄圩警务区联防队员在该镇黄西路巡逻时抓获涟水县石湖镇松林村支某、刘某等2名盗窃犯，现场查获摩托车、手电筒、绳索等作案工具以及2头猪等赃物。保安联防中队自成立以来，通过巡防发现抓获违法犯罪嫌疑人15名，破获各类刑事案件11起，治安案件4起，查获作案农用三轮车2辆、摩托车4辆以及刀、钳等12把，追回被盗的牛、猪5头，羊2只、鸡、鸭、鹅等200多只家禽，粮食1000多斤，累计折价2.5万元，发现整改治安隐患6处，为群众求助提供帮助28起，受到了广大干群的高度评价。
在组建保安联防中队，实行“契约式”联防的同时，黄圩镇还加大了社会矛盾纠纷调处力度，做到以点带面，整体推进，初步形成了切合镇情、民情的大调解工作新机制。在调处力量上，实行整体联动，“重在整合，贵在联动”，这是黄圩镇构建社会矛盾纠纷大调解机制的一个关键举措，根据实际需要，黄圩镇成立了“社会矛盾纠纷调处中心”，由镇党委分管副书记任调处中心主任，综治、司法、公安、村建、信访、农经、计生、土管等十几个部门都为调处中心的成员单位，形成了党政统一领导，综治组织协调，部门整体联动、全社会齐抓共管的大调解特色；在调处范围上，实行延伸拓展，在积极调处民间纠纷的同时，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议也都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村居管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾纠纷，调处工作就延伸到哪里。在调处方法上，实行“五理”机制，即统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。调处中心统一受理矛盾纠纷后，根据其性质和特点，分流至有关职能部门或村（居）调处中心依法处理，有关职能部门或村（居）调处中心必须在规定时间内调处终结，并向镇调处中心反馈结果，确因具体情况无法调解或调解无效，可按规定程序回流至镇调处中心，由镇调处中心直接调处或指导当事人通过其他途径依法解决，真正做到进一家门，理一家事，解千家愁，求万家乐。在调处方式上，实行多式调解，一是现场调解，对多发性民间纠纷通过基层调解组织入户调解，及时制止事态蔓延扩大，增强调处的及时性。二是庭式调解，将双方当事人集中到镇调解中心，由调解中心主持调解，充分听取当事人的辩解和意见，以规范的程序和庄重的氛围，体现调解的严肃性和权威性。三是定期排查，及时发现和排除潜在的矛盾纠纷和其他社会不安定因素，靠前调解，化解在先，减少矛盾纠纷的转化和发生。
三、明确责任，严格考核，优化工作机制。在联防工作开展过程中，为确保专职联防队员在工作中有章可循，各警务区都建立了岗位职责、考勤考绩、值班巡逻、重要情况报告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登记簿》、《查扣物品移交登记簿》、《扭送各类违法犯罪嫌疑人登记簿》等各种台帐。同时严肃考评工作，坚持平时考评与半年、年终考核相结合，平时考评由联防大队负责，对每个队员在按时出勤，遵章守纪巡逻防范的实绩等方面进行量化积分。每月公布一次，半年和年终考核由派出所和镇综治办负责，考评考核结果与工资、奖金挂钩，对抓获“三逃”人员和现行违法犯罪嫌疑人的给予奖励，对因防范不到位、责任区内发生可防性案件的则给予相关责任人以经济罚款直至辞退。
在社会矛盾调处工作中，镇调处中心根据社会矛盾纠纷大调解工作的需要，按照简洁实用的原则，建立了接访、受理、分流、督办、反馈、例查、考核、奖惩等一整套规章制度，并制作上墙，公开公示，对照遵循，通过制度约束，规范调处工作，调处中心实行“首问负责制”、“一岗双责制”和机关干部包村、村干部包组的工作责任制，人人都是责任人，个人肩上有担子，同时将调解工作与干部的考核任用，经济利益等直接挂钩，极大地调动了干部工作的积极性、主动性和创造性，有效地减少了社会矛盾，对社会稳定起到了积极的作用。今年上半年，黄圩镇境内发生的治安案件、刑事案件、以及民事纠纷与去年同期相比分别下降了68.6、78.3、62.9。

快乐成长的中学生—记一名优秀的学生干部

快乐成长的中学生
——记一名优秀的学生干部
窦豆同学是新疆昌吉州第二中学初二一班的学生，1991年1月出生，女，汉族。20xx年8月考入本校初中年级。当年起就分别担任年级学生会行为部部长、校学生会文体部副部长。20xx年初。由于各方面表现突出，当选为校学生会副主席、校学生会学习部副部长职务。20xx年底，又被评选为年级学生会主席、校生活部副部长职务。并被评为行为文明先进标兵。同时，光荣地加入了中国共产主义青年团。她从小生活在一个具有良好教育气息的环境中，充满爱心的妈妈让她倍感家的温馨，虽然是独生子女，但家里从不娇惯溺爱，在这样的环境中生活、成长，使她从小懂得讲礼貌，渴求知识、有同情心和正义感。上学以后，老师们在她身上倾注了满腔热情，谆谆教导，倍加关爱，使她茁壮成长，全面发展，成为一名优秀的少先队员。
老师的小助手
窦豆同学还在她很小时，每天她所看见的是妈妈和叔叔阿姨们忙碌地工作着，在她的周围都是些大人。由于生活环境的影响，小惠子比其它同龄的孩子要成熟的多了，叔叔阿姨都称她为“小大人”。入学后这个“娃娃头”敏锐的思维，很强的组织能力，较好的语言表达，被班主任老师一眼相中，她经常协助老师了解同学思想动态，处理班内事务，帮助同学解决学习、生活中的困难，成了老师的得力助手，老师交给的任务，她都能出色地完成，常常使老师出乎意料。她是班主任老师最大的骄傲。窦豆同学担任校学生会文体部副部长时成功策划了初中部“拔河比赛”和一场扣人心扉的绳毽接力；在担任校学生会学习部副部长时，独立承担了初中部学习经验交流会，影响颇大。
同学的好榜样
窦豆同学是个爱动脑子的孩子，学习上刻苦钻研，勤学好问，勇于创新，她对数学有着浓厚的兴趣，善于解答难题，具有“明知山有虎，偏向虎山行”的品格，那股子特有的“钻”劲，常常使师生赞不绝口。有一次，她被老师出的一道数学奥林匹克题目难住了，放学已有半小时，她还一丝不动地坐在座位上，同学几次催她赶快回家，反正这道题老师是让有能力的同学完成，而她的回答只有一个：“你先走，我把这道题做完再回家”。等她做出满意的答案后，街上的路灯已亮了。在她的学习生活中，有过这样多少次类似的情景，连她自己也不清楚。她深知，学习不是一件轻而易举的事，只有付出艰辛劳动的人，才会有所收获，才能取得成功。
关心他人的好孩子
乐于助人是窦豆同学的又一美德。每天上学、放学，妈妈为了让她得到更多的锻炼，放着家李的车不坐，带她挤公共汽车或是骑自行车，每次她都把座位让给老人或比她小的同学。在街上看见乞讨的人，她会毫不犹豫地掏出身上所有的钱，放在求助人的手里。妈妈逗着说：“今天咱就不给你买衣服了”。她的回答是：“我的衣服不是穿的好好的吗，能给别人帮助，是我最大的幸福”。一天中午，她到妈妈的办公室休息，看见关于给一个身患白血病孩子捐款的文件，她怀着焦急的心情连忙问妈妈：“你们什么时候组织捐助活动，我校的同学参加吗？”妈妈说：“这是大人的事”。她将自己的零花钱全部交到妈妈手里，要妈妈一定帮自己捐助给拿这位小朋友。窦豆同学家人工作很忙。十二岁的她不仅能自己的事情自己做，劳累了一天的父母下班回家后，家里收拾得干干净净，物品摆放整齐有序。这些简单的家务劳动对于她来说已是非常容易的事了。
全面发展的好学生
窦豆同学是易位品学兼优的好学生，她具有远大的理想和爱国主义情怀。她从小就对董存瑞、黄继光等英雄无比崇拜，对他们的英雄事迹耳熟能详，并暗暗立志：长大以后一定要成为一个有益于社会的人。在看到“神州五号”成功返航后，更进一步增强了自己为国增光的远大理想。
她性格活泼，待人真诚，爱好广泛，尤其喜欢美术、音乐和旅游。她懂得，要成为新时代的建设者和接班人，就必须全面发展。在学校她身兼多职，父母想，过多课外活动，会影响即将毕业的女儿学习成绩，可窦豆同学却是这样回答的：“我的学习、生活我会安排好的。”她从不骄傲自满，总是一步一个脚印，从身边的小事做起，一点一滴，踏踏实实地充实自己、完善自己。一只雏鹰，正在展翅翱翔的雏鹰，在成长的道路上不断进取、不断奋斗。
学习成绩优秀
在学习上她很认真，各项作业几乎是全优。上课时，他是最积极发言的一个，而且声音是那么的响亮、清晰。同学们常常忍不住为他鼓掌。她也积极参加各项活动和兴趣小组。他对口算特别有兴趣，他的口算能力强速度快，而且正确率也是全班最好的。英语的阅读材料中有好些文章，都是些轻松，幽默的小短文，或是介绍各国风土人情，科学知识，轶事趣闻的，学起来是非常有意思的，并不枯燥乏味。另外有时间的话还可以听一些外文歌曲，这些都有助于兴趣的培养。她就把自己的这种方法介绍给大家。
她是一位活泼开朗、随和的女孩子，吃苦耐劳、和每个人有良好的沟通，追求上进，认真对待每一件事，做好每一件事！她的座右铭是：我相信“没有最好，只有更好的”！

先进基层党组织主要事迹

**党支部成立于1997年，现有党员16名。党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“五好支部”的要求，创造性的开展党建工作,积极带领广大党员、干部和群众坚决贯彻执行党的路线方针政策，并认真落实上级党组织部署的各项工作任务，在三个文明建设中成效显著，曾多次被局党委评为先进基层党组织，单位年年被***、***评为先进单位。平时注重对党员的管理、教育和培训，能严格执行发展党员工作制度。在保持共产党员先进性教育活动中，能精心组织党员集中学习和参加各种活动，不折不扣地完成党委部署的各项任务，认真开展“先进性见行动、当先锋促发展”系列主题实践活动，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，并着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。同时还能积极组织党员参与社区党建活动，赢得了社会各界的信任和支持。
近几年来，党支部班子团结、廉洁、务实、创新，在党员和群众中有较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力；能坚持民主集中制，凡属单位重大问题均由集体讨论，支部再作出决定；党的生活制度健全，“三会一课”制度执行好，党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著，支部所属党员没有发生违法违纪等问题。为**更好的完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。

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