县政府办公室主任述职报告.doc

-范文最新推荐- 县政府办公室主任述职报告 *县人民政府办公室主任 （二00五年十一月十五日）     一、基本情况和主要实绩 我于2003年10月由市府办调任县府办副主任，受命办公室主任于2004年5月13日。履职至今，能带头自觉学习，模范遵守法纪，注重团结同志，加强制度建设和落实，自觉执行人大决议，认真履行职责，办公室的综合、协调，服务职能较好地发挥，机关管理有新进步，中心工作按时完成，较好地完成了县委、人大常委和县政府交给的各项任务，办公室先后荣获市、县级先进党支部、全市计生工作先进集体、先进性教育活动板报比赛二等奖等；撰写的论文办公室工作如何体现先进性，荣获县先进性教育活动征文二等奖。 二、工作方法和突出效果 （一）虚心进取，不断提高理论和业务水平。首先是自觉学习理论。由于业务工作需要，县府办公室人员尤其是办公室领导，必须具备较高的理论基础，较深厚的文字功底和较强的政治敏锐性。因此，我时刻关心国家大事，注意把握时代脉搏，注重理论学习和知识修养，不断适应新形势的需要。如学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想以及党在新时期的各项路线方针政策，中央、自治区出台的各项重大决策，我都基本做到全文精读，力求甚解，带着问题去参阅资料和听取领导的报告，以此提高自己的理论水平。履职以来我先后组织本办公室人员进行“三个代表”重要思想，警示教育以及保持共产党员先进性教育活动专题讲座21次，主持全县性大会13次；作重要会议记录，撰写或修改领导讲话、重要文件、请示汇报、典型材料、会议纪要60多篇，均没有出现什么失误。如2004年、2005年的政府工作报告以及县政府班子先进性教育分析材料等，都得到了普遍性较高的评价。 其次是不断改进工作方法。自己曾在工商、宣传部、市府办、县委办、政府办等多个岗位工作，较多地独挡一面，有较丰富的社会阅历和实践经验，有较强的组织能力和工作能力，但始终能够干一行学一行，学而不厌，孜孜不倦。尤其是近几年来，自己在办公室工作时间较长，又直接在市、县领导身边工作，我十分珍惜这些难得的机会，注意观察、学习领导们思考问题和处理问题的方法，来指导自己的工作实践，丰富自己的工作经验。任职以来，我亲自参与或亲自处理的南桥旧房拆迁居民上访闹事、城关镇西读群众土地纠纷上访等老大难问题以及华银氧化铝厂厂址和马牌矿山征地的群众上访，华银氧化铝厂工地施工群众挡工，马牌矿区群众搬迁，华银氧化铝配套项目征地群众上访，县糖厂、*宾馆改制职工群体性上访等棘手问题，我都能够创造性运用平时跟随县领导下乡处理各种纠纷的工作方法，充分协调和依靠各方面力量，实事求是地果断地处理一些复杂问题，使矛盾得以充分解决。2004年以来，办公室共收到群众来信321件，接待群众来访116批340人，其中我亲自接待和处理的信访就达67批110人次，都做到件件有着落，事事有回音。 （二）扎实细致，努力完成各项工作任务。任职以来，我团结同志，统揽全局，加强联系，注重协调，深入基层，深入实际，创造性地开展工作，较好地发挥办公室参谋助手作用。 首先，坚持以章制人，按章治事。办公室工作的特点是繁、杂、忙。如何调动办公室工作人员的积极性，提高办公室工作效率，做到杂而不乱、忙而有序？概括起来，我的工作一是划“圈”，着力扎牢“两个架”；二是搞活，努力做到“四个争”；三是加强督导，准确把握“三个度”。 所谓划“圈”扎“架”，就是建立框架，落实岗位和明确职责，使每个人都有明确的任务和目标。第一个“架”是本办干部职工。我把这些“圈”、“架”称为“四股”“两线”。“四股”即把办公室全体人员25人（含司机7人）分成秘书、综合、行政、车管4个股，每股分对办公室内部工作和对外协调两根线。秘书股6人对内设文电、机要、专线、督查信访、侨务地震、会务接待等12个岗。综合股4人对内设信息、文件起草、调研、材料整理、年鉴等8个岗；秘书综合股6个秘书对外每人对应联系1个县领导，包括协调好县领导分管的工作。行政股4人设财务、文印、收发、水电、卫生等8个岗。车管股7人分管车、开车2个岗。上述各个岗位都同样负有为领导服务（或者为机关服务）即外部事务和完成办公室内部工作事务两根线。第二个“架”是办领导。我把2名副职也作“两线”分工，对内一个分管文秘、信访督查、机要；一个分管行政、综合、车管；每个副职都负责联系两个或三个县领导，协助协调好县府领导分管部门的工作，衡量以“四股”“两线”工作效率，外务以领导满意作为尺度，内务单位以职工满意作为尺度，半年一评议，年底一考核。这样一来，职务、岗位、责任全部落实，每个人既对县领导负责，又对办公室负责，工作再忙也不显得杂乱无章，确保政府这台机器润滑衡动。 所谓搞活的“四个争”，就是在不违反原则的前提下，据理力争，即为单位一争编制、二争升迁、三争钱财、四争先进。人员思想不活，工作呆板，没有出路，工作条件比别人差，办公室就会显得死气沉沉，没有生机与活力，政府的威信就不会提高。为此，任职以来，我能坚持原则，出以公心，淡薄名利，坐主而分治 ，揽权而放权，工作先上，受罚先当，得赏兼让。在人员方面新争得编制3个，新调进5人，晋升正科级1人，调到市府办工作1人，并报请提升且已经组织考核4人。在改善生活、办公条件方面，积极争项目争资金，新置了一批办公桌椅、办公用具等。同时，调动职工积极性，爱岗敬业，争优创先，为单位和个人赢得诸多荣誉，2004年、2005年先后荣获市级先进3次，县级表彰5次，本单位职工有3人获市级先进，6人获县级先进，有4人光荣加入中国共产党。应该说，这都是县领导决策的结果，但与我个人的努力争取是分不开的。 所谓“督”与“导”的“三个度”，就是督查与引导上的“三个制度”。领导本身不在于事必亲躬，但在于调人之能，如何“圈”而不乱，“架”而不松，活而有序？我主要在督查和引导上狠下功夫。督查就是布置了工作后马上跟踪，引导就是经常性指出具体工作中的思想方法和工作方法，在这方面，主要建立汇报、谈话和培训三个制度。汇报制度要求下属急事、大事每事一报，或者跟踪汇报；一般工作，每月一报。谈话制度要求每季一次，每次总人员三分之一。培训制度要求定期或不定期进行培训，主讲办文办会和办事，我到任后，第一件事是修订政府办公室工作职责及各项规定制度，明确了四个股室每个岗位人员的工作职责目标要求以及学习、生活、工作、公文、督查、信息、用车、财务奖惩等13个工作制度，讨论通过后打印装订人手一册；接着起草政府办年度工作要点，确定了主任会议、办务会议等制度，我的具体要求是：每周一秘书早会小结，每月由领导会议盘点，每季度各人自检，半年以股为单位小结，年底集中评议，最后奖优罚劣，每次检查中发现一些同志不按岗位职责要求完成工作，我都一一分别谈话，提出批评。任职以来，共办文1261件，办会753 次 ，接待上级单位领导1762人次；选送办公室人员65人（次）参加区、市举办的各类业务培训或跟班学习；实践证明，自己在调动积极性、发挥办公室的功能和作用方面，方法妥当，效果也是显著的。我把这些管理实践，写成归根到底还是人提高政府办效率之我见一篇文章，2005年7月在百色各县（区）办公室主任研讨会上交流，得到了与会同行和市政府领导的好评。 其次，我求真务实，主动工作，顾大局，抓大事，争一流，抓管理，想办法，出主意，创造性地完成各项工作任务。在履行办公室主任职责方面，我着重于“四抓”，一抓“中心”。我十分清楚办公室抓中心工作的重大责任，本办农村基层建设包干村在东关后改古寿，“普九”包干足荣，烤烟生产包足荣农豆，这些包村工作我们都是牵头单位，我指定2人长期协调基层包村工作。鉴于办公室仅2名副职领导，且一人长期抓氧化铝厂及配套项目建设协调；一人每年4个月抓征兵和长期负责各种指挥部的督查工作，在人手少、任务重、时间紧的情况下，我主动承担起抓中心工作的任务，自己经常到点与群众同吃同住，一起想办法解决“包村”问题。通过动员职工捐款，联系部门支持等各种渠道筹措资金，先后措集资金共57800元，其中：给“普九”经费5000元，原东关乡六柳村建无公害蔬菜基地2000元，足荣农豆村建烤房水泥80吨，折款24000元，给“一帮一”贫困户现金和物资折款6500元，古寿村建村部道路、围墙，公文柜、办公桌椅等折款4500元，给武警“解困工程”1000元，荣华、古寿、东关、足荣乡扶贫济困5600元，原东关建烤房水泥20吨，折款6000元，给老党员送温暖、送慰问品、慰问金1500元，为身患急性脑白细胞的县文物管理干部捐款1700元。如今年6 月，我得知寿古寿乡缺水严重，我即组织15辆卡车装水从县城送至原古寿乡府，帮助当地600多人和400多头牲畜解决饮水难问题。派出2名同志具体到各包干村长期抓外，关键时刻还组织本办人员及其他挂点单位全体出动义务参加劳动，如到足荣帮助贫困户种烟培土抹芽等，大大激发了包干村大会战的热情，使各项中心工作如期完成任务；二抓“协调”。主要是抓好重大项目建设服务协调、领导决策服务协调、工作服务协调及协调解决各类社会矛盾。如华银氧化铝一期工程“11.8” 启动仪式，“4.18”爆破，“6.18”开工仪式和马牌搬迁和事关政府工作大局的重要部署，大型会议会务，重大接待以及群众关注的热点、难点问题，我都主动参与，大胆协调出色地完成任务。三抓“督查”。除督查有专室专人外，我还亲自过问督查工作。一是加强对上级督办的重大事项进行跟踪督查。共完成中央、自治区、市级督办件11件；二是对县委县政府重大决策的督查督办。重点是对县长常务会、县长办公决定以及县政府的重要工作部署的各项工作进行专项督查，如对县政府年初在政府工作报告中向人大代表承诺的为民办10件实事进行的督查；三是对政府中心工作进行督查。如对烤烟生产、退耕还林、沼气池建设、招商引资、农村扶贫整村推进、城市建设大会战、氧化铝厂周边土地及城建用地大会战等；四是对领导临时交办进行督查；五是抓好督查信息反馈。如氧化铝项目施工用油紧张，通过督查形成信息上报得到区政府杨道喜副主席批示，仅今年元月至11月本办形成的督查信息上报共440多，被自治区采用10条，已经进入全区二等奖的行列；四抓“人、财”。办公室人员一个箩卜几个坑，经费一个铜板填几个窿，如何才能做到人尽其才，财尽其用？在“人”方面，我坚持民主集中制原则，通过公开招聘，调岗换位等办法，吐故纳新，尽可能地把大家的主观能动性作用发挥出来。在“钱”方面，我不仅随时掌握开支，节约用钱，还十分注重找钱，在开支上坚持财务制度，按财务开支审批程序办，杜绝了乱用钱和乱花钱现象。具体工作有：1、及时调整了一些不足工种，保证了领导抓管理精力；2、争取编制调入人员5人，新增3个事业编，增强了办公室力量，提高了工作效率；3、开通了县长专线电话，挂牌成立了行政审批大厅，密切了干群关系；4、司机归口办公室管理，节约经费开支；5、争取经费2万元，维修了各个办公室门、窗、地板，机要室配置专用铁柜、铁门、铁窗等；6、购置了办公室用具用品。如添置了大礼堂电风扇、礼堂三楼会议室空调及领导办公室空调、饮水器及办公桌椅、公文柜、电脑等一批办办公室用具用品。办公室的电脑由原来的5台增加到 11台，复印机由原来的1台增加到2台，一体机增加1台，传真机3台，空调由2台增至5台，饮水器由原来的6台增至15台，新增办公室桌椅11台（套），藤编沙发8套，另争取经费17万元投入无纸化办公建设，添置了一批一批办公室自动化软件。这些设备设施的添置，大幅度地提高了办公室综合实力和办公自动化程度。 再次，我注重团结，坚持原则。办公室人员的一言一行都直接反映着党委政府的形象，在为领导、为基层、为群众服务中，特别要注意检点自己的言行。任职以来，无论在接待群众来访，还是下乡督查工作，我都严格要求自己，做到有理有节，按章办事，始终维护政府领导的威信和形象。我常想，己所不欲，勿施于人，作为一名领导，对人对事，要一碗水端平，不偏袒、不迁就，光明磊落，决不阳奉阴为，对人马列，对己自由，更不允许无原则团结，严对几个，松对几个，搞拉拉扯扯，帮帮派派。我能从大局出发，从团结出发，从工作出发，当好领导和秘书的“桥梁”。对一些领导误解的人和事，敢于承担责任，实事求是地给领导说明和解释，避免了领导与工作人员之间的一些误解和矛盾，两年来，我时刻关注着全办人员的学习、工作和生活，经常抽时间走访老同志，听取他们的意见，有些老同志病逝，一些职工住院，一些职工要求解决家庭困难，我都能登门看望或力所能及地解决他们的困难，尤其是在开展保持共产党员先进性教育活动中，能经常性地主动上门为年老体弱、行动不便多病的老同志上党课，带去党的关怀与温暖。 （三）廉洁奉公，模范遵守各项纪律。首先我在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，把党和人民的利益放在第一位，时刻以共产党的标准要求自己，永葆共产党员的先进性，做到自重、自警、自省、自励。其次，我为政清廉，在财务管理方面我一直坚持做到按制度办事，按程序把关，对财务、人事管理等较敏感问题，我能够保持清醒的头脑，决不在这些问题上谋半点私利；此外，在住房、用车、通讯工具、就餐等方面严格按照有关规定执行，均没有超标超规，保持两袖清风，一身正气。 （四）以身作则，作风民主。重大问题决定之前，我都自觉主动请示领导和广泛听取大家意见。决策之后，我带头贯彻执行，从不搞家长制作风，也不搞极端民主化、自由化。在工作中，我能身抵力行，以身作则，有中心工作，我坚持深入一层，下村检查，我选最边远的乡村。每周一早上七点半的秘书早会，即便再忙，我只要不下乡出差，都坚持参加听取汇报进行业务培训。由于平时工作繁忙，不得不经常加班加点，多年办公室工作已使我养成了这样一个习惯，不上班就觉得不自在，即使在节假日也要到办公室看材料阅文件。据不完全统计，2003年全年法定节假日共112天，我只能休息28天，而利用晚上和上班时间就累计达214小时，折合27天；全年下乡调研和出差多达97天；2004年全年法定假日，只正常休息9天，加班累计达25天，全年下乡调研和出差多达98天。2004年公务员考评为优秀等级。应该说，两年多来，我能全身心投入工作，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有一定改革创新精神，取得了较突出的成绩。按照公务员考核实施办法以及人大工作要求，我认为，我的工作是称职的。 三、存在问题和今后决心 两年多来的工作实践，我深深体会到：我的工作离不开县领导的关心和信任，离不开副职们的配合与支持，离不开单位全体干部职工、全体老同志的理解与帮助。古人云：不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江河。我在对工作尽心尽力，无怨无悔的同时，还十分清醒地认识到自己的一些缺陷和不足，如请示汇报少，有时性子过急批评同志不注意方法方式，这些问题必须在今后工作中加以改进。我决心在今后的工作中全力以赴，一如既往地和本办同志一道，以饱满的热情，昂扬的斗志，去迎接新的考验，去完成新的任务。 初中班级工作计划初三年级是学生最容易产生两极分化的年纪，为了创造更好的学习氛围，为了使我班学生学习更有积极性，因此我们制定一份班级工作计划，来规划我们的学习生活，使我们的学习能井然有序。我们制定工作计划的主旨是：配合并做好学校要求的各项工作，培养学生自主管理能力，培养学生的良好学风，为争创“优秀班级”而奋发努力。我们的班级计划划分为以下几点：一、班级基本情况二、抓纪律，树班风 众所周知，我班的学生一向纪律较差。作为初三的学生理应严格的要求自己。每个人都应该做个礼仪之士，懂得尊师重道，因此，树立起良好的班风是我们的当务之急。我们要树立起刻苦、勤奋、团结、拼搏的高尚班风，这不但有利于我们的学习，更为今后走好人生的漫漫长路铺下了基石。三、开创班级特色文化 子曰：“吾尝终日不是，终夜不寝，以思为无益，不如学也。”在班级中要渲染一种学习气氛，让求知熏陶同学的思想，使其能树立正确的人生观、价值观。以此为目的，我们班级打算搞一些读书交流活动。我们可以利用语文课、下午休息时间，请同学介绍一些他所阅读过的好的书籍，并谈谈他的体会。我们也可以组织一个征文活动，请同学们踊跃投稿，将优秀之作提供于出板报的同学，这样既能调动学生对语文的积极性，又可以从中挖掘人才，可谓一举两得。四、培养班干部的自主管理能力 初中阶段是一个人生的转折点。一切事情都主张让同学能够尝试独立完成，这是培养学生能力的一个有效途径。作为班干部就更应该学会如何自主管理。或许在小学中各项工作都是老师指定好，规划好的，干部们只要按照老师的要求按部就班就可以了。但是现在的学生干部需要根据班级情况自主制定班级管理规划，自己完成发现问题、解决问题的步骤，不能够凡事都等待老师的处理。当然班干部更应做好老师与学生之间的桥梁工作，及时向老师反映同学们的建议和想法，是师生之间能够得到及时的沟通，这有利于学生的学习和发展。作为班干部，应该将自己的集体看成一个大家庭，每个同学都是其中的一员，我们要让班级形成一种互相帮助，共同前进的风气。我们会组织同学更好的进行学习经验交流，使同学能够对自己的学习方法进行反省和改进，从而提高学习成绩。总之，作为班级干部凡事要以身作责，时刻关心班级，使整个班级形成一种良好的自主管理模式。 五、加强养成教育 1、进一步贯彻落实中学生守则、中、小学生日常行为规范，强化学生的基础道德和日常行为规范的养成教育，把学生被动文明逐步转为主动文明。 2、继续加强对学生的行为养成教育，培养学生的自我管理能力，采用形象化的教育形式、分层递进的Ji励机制，鼓励学生争做文明人、争创文明班。 3、加大力度围绕诚信意识、遵守公共秩序、爱护绿化、文明礼貌等道德行为开展系列教育活动，使学生在实践中自主自动地养成良好的道德习惯，形成上海学生特有的、鲜明的、持久的道德风貌。 4、充分利用校内思想教育阵地，上好思想品德课与晨会课、班会等，积极探索现代信息技术与思品、社会课的整合，形成新的教育方法和教育模式，对学生作分项训练和指导，给学生提供实践的机会。 六、继续加强法制教育，综合整治管理 共2页,当前第1页12 卫生局局长述职报告我是于1998年3月相继被中共*市委任命为中共*市卫生局党组书记，被*市人大常委会任命为*市卫生局局长的，并一直连任至今。在任现职的6年半时间里，我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己，依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己，对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己，参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官，先做人，而且要做一个正直的人、廉洁的人，为老百姓多干实事的人”的为官之道，并在实际的工作、生活中付诸实践。下面，我就任现职以来的有关情况述职如下，概括起来就是“四坚持四做”。一、坚持勤学勤写，升华政治思想修养，做一个正直的人我是一个有着几十年党龄和工龄的人，也是一个从政多年的人。要做好这个“官”，必须得做一个正直的人。在这个思想指导下，我到任现职岗位后，首先把握住三条：一是我不是学医出身，而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”，如果工作力度不够，就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此，必须勤学善研，围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底；二是我是学管理的，深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径，因此必须发挥所长，紧抓管理不放松；三是坚持以人格搞管理，不管结果如何，是非任人评说，让事实来说话，让历史来评价。按照上述三条的指引，任现职以来，我始终坚持做到：(一)勤学勤写：坚持每天至少学习2-3小时，学业务、学政策、学理论、学管理、学心理，广收博览。通过学习，升华自我修养，并结合现实和体验，开始著书立说。20xx年自编新思维，新观念，新措施一本实用小册子，在卫生系统引起强烈反响；20xx年编著一本干部管理谋事杂谈一书由四川人民出版社正式出版发行后，深受读者赞誉；20xx年又编写一本识人，用人，管人艺术一书已脱稿，正加紧修正后送印出版。(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以权仗势，不以权谋私。(三)直言直语：无论是给领导汇报工作、思想，还是同班子成员研讨事务，以及与同志们说话都是直来直去，从不绕弯子，更不打幌子，编框框。(四)事业为重：对事不对人，谁做错了，批评在当面，不在背后搞小动作；只要做对了，做好了，利于卫生事业发展的，就表扬、表彰，不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员，或多或少的我都当面批评过，但有能力、工作干好了，还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上，发挥其所长。(五)敢担责任：在责任面前摆正了位置，找准了角色定位，只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任，我都主动承担，绝不推卸责任。(六)换位思考：体谅领导和群众的难处，努力做好本职工作，不给领导出难题，不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整，市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难，我都同班子一道想办法解决，尽量不给领导为难，这些困难总体来看解决得还不错，领导是满意的，职工和老百姓也是认同的。(七)心态平衡：实事求是，坚信时间就是真理，过程就是方法，对一些非议以平常心态对待。(八)以身示范：正人先正己，要求别人不做的，自己带头不做，不非份谋取个人所得；要求别人做到的，自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息，自己都迅速赶到现场果断处理；像深入调研，自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情，全市158个乡镇卫生院，80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过，可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的，做了心中有数天地宽，决策科学快发展。二、坚持依法纪办事，不该做的不做，不该拿的不拿，做一个廉洁的人我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部，深知违法违纪的严重后果。因此，我始终是在党纪国法约束下慎言慎行，依法纪办事。对国家颁布的不少法规，对党内、行政制定的不少规定，对加强廉政建设建立的不少制度保障，我非常拥护，同时也坚决执行，坚持做到：(一)坚信食民俸禄，为民办事，不侵占群众利益1、不非法侵占群众利益，不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批，并对符合条件的实行方便、快捷办理，不拒、不拖、不压。2、少想个人，多想群众，与群众同利。像家庭住房按政策只享受一套优惠房；像评选先进，都让推荐基层同志去参评参选。3、雷厉风行办事，做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务，都尽力提前完成；像群众个人有病需要帮助都毫不推辞，尽量为其提供方便。(二)人情处理“钱”、“物”，遵规守纪，洁身自好1、凡有时别人送的钱或物，能拒收的当面拒收；拒绝不了的，换一种方式还给别人；实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组，这些年来，上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃)，上交现金1万余元，均出具有收据。2、不送礼、不收礼，不参加妨碍执行公务的宴请。3、管好自己的亲属、子女，亲属和子女无经商行为，个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。三、坚持民主集中制，民主决策重大事项，不搞个人动议，做一个好带头人。(一)关于人事问题1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。2、全系统女同志点74.6，顶着方方面面的压力、诬告，选用了一批女干部，结果干得比较出色；3、慎重处理涉及人的问题。对市人民医院、市卫校、市二医院、市口腔医院、市精神卫生中心有关人的处理，坚持党干部的原则，由党组成员集体研究，做过细的工作，虽有波动，但未引起大的矛盾。(二)关于经费问题市卫生局涉及的经费主要有：财政拨款、省卫生厅项目经费拨款、各类学会的会费、各单位的年终目标奖、献血费、其他一些临时性费用。近三年从省卫生厅争得的经费，20xx年为万元，20xx年为万元，20xx年为4000余万元，20xx年(截止8月底)为20xx余万元。如此庞大的经费争取到*，是一班人发挥组织协调作用，并与计委协商争来的，也是市委、市政府领导得好。在经费的分配上：一是中央、省直接戴帽下拨；二是凡是由*分的经费，经与计委、财政协商，班子集体研究决定；三是各类学会会费纳入财务统一管理，实施奖金福利统一后，已全部交财政统一管理；四是专项经费专款专用，严格进行监控；五是院长们年终目标奖，按市政府批准的108号文件办理，发给个人的奖金，在扣除税收后为个人所得，历年结余的也已交财政统一管理；六是其他经费均按规定办理。(三)关于基本建设问题1、对局机关征地、住宿及医学培训中心楼的修建，都是由局领导班子集体研究决定后，按法规和程序办理征地手续，实施项目立项、规划、设计、审图、招投标、施工建设、决算和审计的。目前，医学培训中心楼正由财政局对决算进行审查。2、对市直属医疗卫生单位的门诊、住院楼的新、改、扩建项目和通过省、市立项的卫生项目建设，都由局领导班子集体研究，并反复论证后决定上报。3、对通过财政拔款购置的办公设施，经局班子研究同意后，由政府采购中心集中招标采购。(四)关于重大问题决策1、身为领导，集思广益，超前决策，引导*卫生发展，没有因决策失误导致经济损失的发生；2、处理市二医院和市精神卫生中心的问题。剥离企业办社会是国家的要求，但剥离的问题实在太多，针对市二医院实际，我和局班子正确处理了原市二医院班子及个人与400多名医护职工的关系，在市委、市人大、市政府、市政协的领导支持下，进行了院长公选，组建了新的院班子，稳定了医院，经过半年多的努力，现已基本走出困境。目前我和局班子正合力寻找市精神卫生中心解困的办法。在这个问题上，我是顶着巨大压力的。我坚信积极实践，落实市委提出的实践“三个代表”、推进“三个转变”总是不会错的。3、处理市卫校的问题。我和这一届班子一上任就开始处理市卫校的建设与发展问题，到目前都未处理完，我和班子成员一直在努力寻找市卫校走出困境的道路。四、坚持勤政务实，干实事，求实效，推进*卫生整体协调发展，做一个为老百姓多干点事的人我总想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府赋予的重任上，多干一点事是累不死人的。事业是干出来的，不是喊出来的。我作为一个未专门学过医学的人，要管好卫生这个庞大的系统，我不辛苦一点，是根本不可能干好工作的。因此，我只有边学习、边探索、边实践。任现职以来，我带领着局党政班子成员，在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针为指导，以中央和省市出台的一系列卫生改革与发展的政策为导向，以市委、市政府提出的全面建设小康社会为动力，以市卫生局党组确立的*卫生跨世纪“五五”发展战略和“5246”工程为奋斗目标，坚持改革、发展，深化改革，快速发展的思想与策略，突出了不同时期的思想观念转变并作出新的发展决策，狠抓了卫生改革、农村卫生、医疗预防保健、非典防治、“五个专项整治”、科技与教育、中医药振兴与开发、行业作风与精神文明建设等工作，使全市卫生事业得到健康、快速的发展，多次得到国家有关部门省卫生厅和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：(一)突出不同时期的思想观念转变，超前思维，科学决策由于形势的发展，卫生改革的深化，我通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和推进“三个转变”等新理论、新思想、新观点后，针对不同时期的新形势，带领局班子成员在全市卫生系统实施了五次大的思想观念转变，并作出了果断的决策。第一次是本届班子组建和中共中央关于卫生改革与发展的决定出台时，我就提出了：“点子就是出路；知识就是财富；环境就是速度；发展依靠技术；管理严格制度；关键用好干部”的思想观念。在其指导下，我又提出了*卫生五五发展战略(即：实施五大工程；建设五大中心；夯实五大基础；构建五大发展模式；进行五大调整)。第二次是国家西部大开发政策实施时，我提出了“四追赶”、“六跨越”，争创“五个一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是围绕国务院城乡卫生改革两个指导意见的出台，我提出了：“解放思想，理清思想；抓住机遇，深化改革；过细工作，重点突破；稳步推进，不留后患”的工作策略。第四次是围绕改善发展环境我提出了“从审批经济中解脱出来，卫生全心全意服务于经济和社会”的工作要求。第五次是围绕实践“三个代表”，推进“三个转变”，我又提出了“加快卫生人才资源向卫生人才资本转变；大量吸纳民间资金发展民营专科医疗机构，全面实施卫生人才515工程”的发展方向。在五个不同的时期，通过大的思想观念转变和科学的决策，赢得了快速发展的条件，推动了卫生事业的发展。其初步成效是：1、基础设施全面加强。卫生和医疗体系已基本建成。98年以来，政府和医卫单位投入两亿多元进行建设，迅速改变了新建市医疗卫生设施落后的局面；2、设备装备逐年更新。连续三年政府和医卫单位投入2亿多元，用于各类仪器设备购进，提高了医卫水平。3、人才培训力度逐年加大。全市各医疗卫生单位每年投入500余万元用于人才培养，一些医院人才断层的问题基本得到解决。4、观念更新，多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在*出现。5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了20xx年的5亿多元；全市卫生固定资产值地由1997年底的万元，增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会，使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调，共谋发展。7、外宣有力度，国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全省、全国报刊刊物发表，加大了宣传*的力度。川台两次对外宣播*卫生；中央二台将*卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。近些年来，*卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”，围绕“两个服务”，突出“三个重点”，推进“三项工作”。具体地讲：1、紧紧扣住“改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系，并紧扣这个主题稳步推进各项改革。主要分了四步走：第一步是中央卫生改革与发展的决定出台后，实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的*卫生“五五”发展战略。目前，已有三大中心已基本形成。第二步是中央作出西部大开发决策后，实施了培养50名中青年学术学科带头人，建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名；建省重点专科3个，市名牌医院1所，名牌专科6个；重点装备了10所乡镇(中心)卫生院，达到“一无五配套”要求，在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。第三步是国务院城乡卫生改革两个指导意见出台后，采取“分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理，制定实施了*市区域卫生规划；实施了医疗机构分类管理，完成了843所医疗机构分类界定；深化了病人选医生工作，率先在*市医院推行了门诊病人选医生，住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。第四步是国务院“三项改革”青岛会议后，采取“深化突破，试点推开，不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施了药品收支两条线管理，药品收支结余上缴财政社保基金专户，合理返还。通过循序渐进，有重点、有突破的改革，使我市卫生改革稳步推进，实现了在改革中求得稳定，在改革中有发展的“双赢”目标。目前，全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上，改革心齐劲足的良好局面。2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度首先是从人民群众健康需求出发，加大内部运营机制改革力度。近几年来，我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后，于20xx年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制，由此，激活了用人机制。与此同时，在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理，减少了医院后勤服务的部分压力，通过这些改革，增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识，促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。其次是从保护生产力，为经济建设服务出发，加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制，卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管，组建了医疗卫生质量专家管理委员会，开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度，维护了正常的经常秩序，保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开，透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度，改善了发展环境。深化了行政审批改革，将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务，并裁减行政审批事项35项，裁减率达66.03，废止1990-20xx年规范性文件18个，废止率为37.5。通过这些举措，强化了管理，拓宽了发展环境，保护了人民群众健康，为*经济建设做出了积极贡献。3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式：一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。20xx年，由*市医院与10所三、二、一级医院组建成了“*市医院集团”。目前，该医院集团不断发展壮大，又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。20xx年，指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院，兼并了什邡市血防医院，并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院，采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台，碎石机20台，价值1500万元，派出技术人员210余人次，每年医院在分院的持续收入近800万元。20xx年，经市政府同意，什邡市第二人民医院将*市眼科医院并入该集团医院进行了改制，并投资200多万元进行兴建。目前，该院已未完成股份制改制，正加紧上市前的各项准备。三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口，原有90个乡镇的农业大县，针对农村医疗机构多且分散，管理鞭长莫及的现状，利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院，减少到57个乡镇(中心)卫生院，其余34个为地名卫生院的有利时机，充分发挥农村中心卫生院的幅射功能，加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设，由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局，推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。(2)积极探索卫生资产重组发展的路子。主要有四种形式：一是取长补短、医防结合重组。1999年，将绵竹的血防所与市医院进行资产重组后，血防机构不变，编制、经费不减，两块牌子，