县委副书记在共青团年度工作会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 县委副书记在共青团年度工作会上的讲话 县委副书记在共青团年度工作会上的讲话县委副书记在共青团年度工作会上的讲话今天，团县委在这里召开年共青团工作会和“党建带团建”工作推进会，很及时，充分反映了共青团行动快、效率高、顾大局的特点，表现出了青年干部的生机和活力。刚才同志对年的共青团工作进行了总结，并对年的工作做了部署，我完全同意。在此，我代表县委、县政府向在过去一年里为共青团事业做出积极贡献的各级团干部表示诚挚的问候，向关心和支持共青团事业的各级领导表示衷心的感谢，向成绩突出、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，希望你们继续努力，按照年确定的各项工作任务统一思想，积极工作，克服困难，拼搏进取，取得更大更好的成绩。年，团县委围绕县委、县政府中心工作，按照团市委和县委的统一部署作了大量工作，在凝聚青年思想、服务青年创业、拓展青年文化、培育青年人才等方面取得了明显的工作成效。团的基层组织建设、团干部队伍的能力建设、党建带团建得到了进一步加强。在此，我代表县委、县政府表示充分肯定。下面，我就今年和今后一段时间的共青团工作讲三点意见：一、深化教育，进一步加强青少年思想政治工作青少年思想政治工作是共青团的优良传统和政治优势，是构筑青年一代共同思想基础的重要手段。前几天，县委召开了十一届四次全会，政协会、人代会于上周又刚刚闭幕，这些会议对年及今后一段时期全县的工作任务提出了明确的指导思想，也为我们共青团的工作指明了方向，也是凝聚青少年思想、开展青少年思想政治工作的理论基础，各级党团组织在开展青少年思想教育工作时一定要抓好结合，突出教育活动的主题，发挥好共青团联系青年群众的桥梁和纽带作用，团结带领广大青少年统一思想，服务大局。具体讲，要做好以下几个方面：一是用科学的理论武装青年。去年，我县按照中央和市委的统一部署先后分三批开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，现在第三批教育活动正在健康有序地进行；各级团组织也开展了以“三个代表”为主要内容的增强团员意识主题教育活动，通过这次集中的思想教育活动，对共产党员、共青团员进一步学习掌握科学理论、坚定理想信念、推动各项工作起到了至关重要的作用，之所以取得这么好的效果，其中一条重要的原因就是我们的指导思想坚持和运用了“三个代表”。没有革命的理论就没有革命的实践，实践证明“三个代表”重要思想是指导目前我们各项工作的科学体系，是推动我们党团事业向前发展的指针，所以必须建立长效机制，运用科学的方法、用心来领悟和贯彻。对广大青少年而言，本来就不愿意接触理论性的东西，认为学习理论是枯燥和无用的，这很危险。科学的理论是指导事业发展的基石，也是培养青少年健康成长的根基，缺少了正确理论的指导，任何人和任何事都要偏离方向，走入误区，所以，各级团组织和团干部一定要抓住青年特别是青年骨干的思想特点，采取贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式方法，推动青年理论武装工作向纵深发展。二是用共同的理想信念凝聚青年。共同的理想信念是推动延庆经济社会发展的精神纽带。希望各级团组织要引导青年全面回顾我国改革开放多年来所取得的巨大成就，全面认识我县十一五规划所确定的各项任务，通过开展主题教育实践活动等形式引导青年把个人追求融入到全县的发展愿景之中，把个人奋斗融入到全面建设延庆小康社会的伟大实践之中。三是用伟大的民族精神和时代精神激励青年。开展民族精神和时代精神教育，共青团有丰富的资源和良好的条件。在我国革命、建设和改革的历史进程中，我们领导人民形成了井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、抗击非典精神、载人航天精神等宝贵财富，我们要充分利用这些教育资源，抓住重大活动、重大事件、重大节庆纪念日等契机，深入开展形式多样、内容丰富的教育活动，不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识，激励他们以昂扬向上、奋发进取的精神状态投身和谐社会建设。四是用良好的道德风尚塑造青年。文明道德风尚是构建和谐社会、建设社会主义新农村，地区社会全面发展的重要特征。青年具有开风气之先的传统，是文明新风的积极倡导者。我们要在青少年中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年积极参与青年志愿者、青年文明号、手拉手、青年文明社区、青年文化节等精神文明创建活动，促进良好社会道德风尚的形成，促进广大青少年道德素质的提高。二、围绕大局，充分发挥广大团员青年的生力军作用版权所有坚持发展是第一要务，聚焦延庆经济社会发展大局，团结带领广大团员青年积极投身全县的各项建设事业中来，为实现我县更快更好的发展注入青春力量。一是要围绕加快经济增长方式和调整产业结构，引领青年积极服务我县经济建设。要重点围绕调整优化产业结构，加快发展都市型现代生态农业；积极发展生态友好型工业；大力发展第三产业；加大招商引资力度等方面推动工作。二是要围绕提高城市建设和管理水平，发挥青年在推进城市基础设施建设和实现区域功能新定位中的积极作用。要围绕建设“首都生态休闲商务区”的奋斗目标，通过有效的活动载体，切实推动青年参与城市建设和城市管理，特别是要鼓励青年专业人才发挥专长，推进城市信息化和市政管理的现代化。三是要围绕建设社会主义新农村，扩大青年工作的覆盖面和服务领域。要按照县委十一届四次全会和人代会提出的目标要求，以改善农村生产生活条件为切入点，团结带领广大青年积极参与和推进新农村建设，提高青年服务农村、服务经济的能力。四是要围绕构建和谐延庆，积极做好宣传和服务工作。发挥共青团的组织优势，推动青年社团建设，广泛开展志愿服务行动，在组织和策划文体活动时要突出和谐主题。这几年，由共青团组织开展的希望工程和志愿者工作，取得了明显的成绩，越来越得到社会认可和赞誉，希望各级团组织继续强化这样的品牌工作，把建设服务型组织做实做细。要积极宣传和倡导和谐理念，引导广大青少年正确看待我们在发展过程中出现的社会矛盾、社会问题，以积极的姿态参与社会生活，承担起自己的职业角色和社会角色，用贡献体现作为，用合作推进事业，用互助彰显责任，形成促进社会和谐的价值取向。三、形成合力，进一步加强和推进党建带团建工作党建带团建，是党加强对共青团工作领导形成的一条成功经验，也是新时期全面活跃基层党团组织工作的重要模式。胡锦涛同志在团十五大期间的讲话中指出，“各级党委要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下青年工作的重大意义，关心和支持青年工作，加强对青年的教育和引导，把广大青年全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要进一步加强和改善对共青团的领导，认真研究和解决共青团工作中的重大问题，热情关心团干部的成长进步。”当前，我县正处于深化改革，抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会的历史时期，十一五规划对我县今后五年的主要任务和目标提出了明确的发展要求，这也为基层党团组织建设带来了新的挑战和压力。我想就党建带团建工作，重点要突出以下三个方面：一是以“带”为关键，切实加强党对共青团工作的领导，发挥党组织的龙头作用，带动团建工作稳步发展。各基层党组织在提高自身战斗力、号召力的同时，要切实履行做好自己的政治责任，努力在“带”字上做好文章，大力指导和帮助各级团组织搞好自身建设，不断改进和创新工作内容、工作方式，充分发挥团组织的积极性、创造性，使其在该部门思想政治工作、经济发展、社会稳定工作中大有所为。发挥党的地位优势，坚持从政治上带，把握共青团工作正确的政治方向，切实加强改进青年的思想教育工作；发挥党的组织优势，突出从组织上带，通过推进“三级联创”，不断健全和巩固团组织建设；发挥党的政策优势，力求从政策上带，从资金、活动场地、团干部的各类待遇给予适度的政策倾斜。二是党要带好团的制度建设，不断改进和完善团建运行和保障等工作机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是推进工作的长效措施和有力保障。要充分借鉴党的制度建设的新经验和新成果，积极探索有利于加强基层团建的新工作机制，建立和完善党团建设联席会议制度、目标管理制度、领导责任制度等制度体系，把党建带团建工作好的经验、做法，用制度的形式固定下来，坚持下去，不断完善与规范团的各项工作。三是以“建”为根本，坚持党团建设联动，互相促进，共同发展，探索建立党建带团建的长效机制。实践证明，党建带团建是加强基层组织建设的一条成功经验，也是基层组织建设必须遵循的基本原则。从几年来的工作情况来看，充分认识共青团和青少年工作的重要性，切实重视和加强党对共青团和青少年工作的领导，是做好党建带团建工作的首要前提；把团建纳入党建工作整体格局，实现党建、团建同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，是做好党建带团建工作的关键所在；充分发挥共青团组织在经济社会发展中的生力军和突击队作用，不断巩固党的青年群众基础，使团建在党建带动下同步发展，是衡量一个地区、一个单位党建工作可持续发展的重要标准。各党委要充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和必要性，结合新农村建设、构建和谐社会的要求，从战略的高度去探索新时期党团工作发展的新思路，要采取切实有力的措施，抓紧抓好这项工作，实现党团组织的有效覆盖，做好团结教育青年一代的工作。 市委书记在某某市为了下一代学校专题培训班上的讲话市委书记在某某市为了下一代学校专题培训班上的讲话同志们：今天，围绕“为了下一代”这个主题，市妇联、市法院举办了这样一期别开生面的培训班，很有意义。省妇联梁豫秦主席专程前来指导工作，刚才又作了重要讲话，讲了很好的意见，我十分赞同，也希望同志们把这些意见很好地贯彻到今后的实际工作中。关心下一代、保护下一代、教育下一代，培养下一代，是党和政府的一项重要工作，是全社会义不容辞的重要责任。下一代的健康成长，直接关系到国家和民族的兴盛，他们是祖国的希望和未来。只有通过家庭、学校、社会的共同努力，把孩子培养成为具有良好的思想意识、道德情操、心理品格和行为教养的一代新人，才能使他们真正成为未来社会的主人。因此，“为了下一代”事业，不仅是每一个家庭的大事，也是关系到国家前途命运的大事。我们全社会都要放眼未来，确立长远的战略眼光，进一步深化对下一代工作重要性的认识。只有认识上有了高度，才能在工作上倾注更大的热情和更多的精力。家庭是社会的细胞，每一个孩子都与家庭有着天然的联系。家庭对下一代的成长负有不可推卸的责任。家庭的亲情和关爱，是每一个孩子的本能需求和应当享有的基本权利。在荷兰海牙跨国收养方面保护儿童及合作公约中有一句话：“为了儿童性格的完美和协调发展，儿童应当生活在一个充满幸福、关爱和理解的家庭环境中”，这反映了国际社会的共识，也充分说明了家庭对下一代成长的重要性。为下一代成长营造一个温馨的家庭环境，是为人父母不可推卸的义务。但是，“月有阴晴圆缺，人有悲欢离合”，难免会有一些孩子由于人为的原因而成为家庭破裂的无辜受害者。家庭的变故，不仅在生活上给孩子的成长带来难以想像的障碍，而且会给孩子的心灵上造成难以磨灭的创伤，对孩子一生的身心健康影响极大。如何最大限度地保护好这一弱势群体，是社会关注的一个重要话题，也正是这次专题培训班探讨的问题。“为了下一代学校”举办这样的活动，并通过当事人现身说法，来唤起社会良知和家庭的责任，很有必要。家庭责任感是社会责任感的基础，自觉承担起在家庭中的责任，正确作出抉择和行为，既是对下一代负责，也是对社会负责。版权所有妇联组织是广大妇女儿童根本利益的代表，维护妇女儿童合法权益是妇联的基本职责，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求。我们欣喜地看到，在省市各级妇联关心指导下，我市妇联加大了维护妇女儿童权益的力度，在保护下一代工作等方面作了一些有益的尝试，维权工作有了可喜的进展，社会化的维权工作网络正在逐步形成。“为了下一代”工作，作为一项社会系统工程，受到了社会各界的关注和支持，包括司法人员、公安人员在内，越来越多的人员正在参与进来。这为我们进一步做好这项工作打下了良好的基础。朱镕基总理在全国妇女儿童工作会议上指出：“当前，如何保护好人民群众的利益，特别是妇女儿童的权益，是一个很大的问题。”在新的形势下，妇联要把维权工作摆上更加突出的位置，积极配合有关部门，主动为党委、政府分忧，切实为妇女儿童服务。要充分调动乡镇、街道以及村、居妇女干部的积极性，努力把维权工作进一步延伸到社区、村居，真正落实到基层，这样，很多矛盾就能够得到及时化解，妇女儿童合法权益就能得到较好的保护，下一代健康成长就能得到有效保障。关心下一代成长，需要全社会广泛参与。家庭、学校、社会要密切配合，公安、司法、民政等部门要协调一致，努力形成齐抓共管的格局。要进一步建立健全维权联席会议、维权法庭、法律援助等机制，把这项工作纳入到社会化、制度化、法制化轨道。要广泛深入地做好有关法律、法规的宣传教育工作，使人人知法、懂法、守法，进一步提高运用法律手段维护下一代权益的水平。要通过社会共同参与，真正为下一代健康成长创造一个良好的家庭环境、社会环境、法制环境。我们大家常常讲：一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切。这不仅仅是一句口号，更重要的是，要深入细致地做好经常性的工作。妇联和法院举办的“为了下一代学校”，就是搞好这项工作的一个阵地。希望同志们把这样一件功德无量的事坚持不懈地做好。让我们共同努力，对下一代的健康成长给予博大无私的关爱，为下一代的未来和幸福插上奋飞的翅膀。谢谢大家！ 试论领导与决策试论领导与决策领导科学认为，领导是一种行为过程，它是领导为了实现预定的组织目标，运用相应的理论原则、职能、方法，影响、率领、引导组织的成员完成预定任务的活动过程。决策是领导者按照最优化的要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定目标的活动过程。从领导与决策的涵义来看，领导与决策是相互联系的统一体，领导活动包含着决策过程，决策过程就是领导活动，领导离不开决策，决策也离不开领导，没有领导就没有决策，没有决策也就不可能实现领导目标。因此，决策是领导的基本职能，又是领导素养的集中表现，也是衡量崐领导者领导水平的主要标志。一、领导工作的首要职能是决策美国著名管理学家西蒙认为：管理就是决策。这就把决策的地位提到了前所未有的高度。从领导科学的角度看，决策是领导工作的核心，在现代社会中，领导工作的首崐要职能是决策。决策之所以在领导工作中占据如此重要的地位，主要有以下原因：、在现代社会化大生产条件下，社会活动越来越复杂，社会的经济、政治、文化各种要素相互作用，社会各个部门的活动相互制约，相互影响，并且社会活动越来越多变。科学技术的进步，市场的变化，新问题层出不穷地出现，这一切都需要领导者审时度势，统观全局，于千头崐万绪中抓住主要矛盾，权衡利弊，及时作出有效可行的决策。因此，现代的社会化大生产把决策的地位推到了前所未有的高度。、在领导工作中，决策与领导者的其他职能相比处于首要的、核心的地位。领导者的其他职能主要是：建立组织机构、选用人才、激励群众的积极性、日常指挥与管理、对外交往等等。与这些职能相比，决策是最重要的、第一位的。因为决策是确定领导者奋斗目标的工作，它规定着领导者的努力方向。如果没有奋斗目标和努力方向，那么其他一切工作，就无从谈起。如果决策失误，即在目标错误与方向错误的情况下，其它工作做的越好，问题就越大，损失就越严重。另外，在领导者的其它职能中，也包涵着决策。如建立机构，建立什么样的机构，多大的规模，什么样的运行机制等等都需要决策。再如选用人才，选用什么样的人才，如何选用，怎样用好等等都需要决策。因此，领导离不开决策，决策是领导工作的首要职能。二、科学决策是实现领导工作目标的首要环节。决策自古有之。历史上许多有名的政治家、军事家，因决策而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，属于“经验决策”。其特点一是由于决策是凭直觉认识为依据，带有较大程度的表面性；二是由于决策是以已往的具体经验为依据，往往带有较大的片面性；三是由于决策手段落后，难以进行准确、迅速的定量分析。这种决策虽然往往也能行之有效，但都不可避免地带有较大的偶然性、科学性。特别是面临现代复杂的社会活动，就显得更不适应了。现代决策要求从个人决策向集团决策发展；从定性决策向定量决策发展；从单目标决策向多目标决策发展。传统的经验决策已不能完全适应现代社会活动的需要了。因此，现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不同层次的专家集团的智慧；不仅需要领导个人的直觉，更需要依靠科学的方法，科学的程序，科学的论证进行决策。简言之就是需要科学决策。科学决策是指在科学理论的指导下，自觉地按照事物发展的客观规律和科学程序，依靠专家的智囊组织，运用科学的方法和先进技术所进行的决策。实现决策科学化是现代社会政治、经济、科学、技术、教育等方面顺利发展的重要保证，是实现领导目标的核心，是我们事业兴衰成败的关键。三、提高领导者的素质是科学决策的前提决策作为一个出主意、做决策的活动，是由一系列要素组成的，是一个有机联系的系统过程。无论什么决策，一般都由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果等要素组成。在这些要素中，决策者也就是领导是决策的主体。为了形象地说明这个问题，我们不妨来看一个简单的例子。假定有一个由夫妇二人和两个孩子组成的四口之家，需要对每日的收入如何花费、生活如何安排作出决策，如果这个家庭处在夫权占统治地位的封建时代，那么决策者无疑就是家长即丈夫一个人。但是在现代文明社会，男女地位平等。家庭经济与生活的安排往往是家庭成员共同商量后决定的。这就有可能出现三种情况：第一种是以丈夫为主，在作出决策前先征求妻子和孩子的意见，但最终的决策仍由丈夫拍板；第二种是以妻子为主，在作出决策前先征求丈夫和孩子的意见，最终的决策由妻子拍板；第三种是夫妻相敬如宾与孩子共同商议作出决策，少数服从多数。在前两种情况中，决策者都有主次之分。第一种是丈夫处于主导地位，第二种是妻子处于主导地位，而第三种则不分主次，夫妻和孩子共同处于决策的主导地位。通过以上事例，我们不难看出：决策者可以是孤立的个人，也可以是一个人以上的集团。决策者所作出的决策是否科学、合乎事物的规律，取决于决策者的自身素质。决策者素质的高低、修养好坏，对决策的正误关系很大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的士兵。兵悚悚一个，将悚悚一窝，这是从军事角度上，说将军对战争胜负的重要性。其实，治国安邦、管理企业等也都是同样的道理。决策者除了要具备一般领导者的素质，如政治思想素崐质、道德品格素质、文化素质、组织能力素质、心理素质崐外，还必须具备以下决策素养：、要有较高的科学素养列宁讲过：要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。所谓领导者的科学素养，是指他要经过科学的基本训练，具有多方面的科学知识，如数学、信息论、控制论系统论等基本知识；具有科学的思维方法；特别是要有丰富的本行业的专业知识和工作经验，并且要从感性认识提高到理性认识；要熟悉党的方针、政策，了解经济的发展趋势。、要有敏锐的目光和创新精神决策是创造性活动，它总是以变革现状为出发点和归崐宿。因此，决策者要目光敏锐，有辨别分析的能力，能一崐针见血地看出问题的症结和本质。同时思路要开阔，如果崐不善于发现问题或者安于现状，就不能前进。可以说没有崐创新就没有决策。决策者有开创创新精神，才能着眼一个崐地区或企业的未来，冲出传统制定新战略，才能冒一定的崐风险去实现较为先进的决策方案。例如，我局三处在任务不足、资金紧张的情况下，经过市场调查，得知上海土方市场的容量很大，毅然决策，贷款买了二十辆翻斗车和挖掘机，组成土方运输队，开进了上海。几年来，不但还清崐了贷款，还取得了很高的经济效益。决策者如果思想保守，不敢承担责任，不敢冒风险，他所作出的决策，也只能是崐因循守旧、无所作为的决策，不可能促进一个地区或企业崐的发展。、要有当机立断的魄力当机立断的魄力是指决策者，必须善于和勇于不失时崐机的作出决策，迅速实施。这就要求决策者，在别人犹豫崐不前，看不准形势的时候，能够作出准确的判断，及时作崐出抉择。面对层出不穷的新问题，要审实度势，综观全局，崐权衡利弊，把握时机，作出科学的决策，才能促进改革和崐发展。如果优柔寡断，当断不断，就会错过良机，这是领崐导的大忌。当机立断的魄力，是建立在真实的情报和细致崐的方案比较基础之上的，决不是主观臆断，更不是盲目武断。、要有集思广益的民主作风民主作风就是在决策过程中充分相信群众，依靠群众。它在领导决策中表现为广征博采，集思广益。在决策前，要认真听取各方面的意见，特别是听取本行业专家的意崐见；要善于团结与自己意见不同的人，善于听取不同的声崐音；善于从众说分纭中，找到客观真实的信息，获得符合崐客观规律的认识，将各种方案的优点，综合成一种方案。崐切忌先有结论，然后去搜集与自己相同的意见来论证自己的结论。更不能以权势去压服不同意见。不同意见的充分讨论，是使领导者避免受错误意见愚弄和左右的一个最有效的措施。科学正确的决策，必须经过正反两方面意见的交锋，论证后才能产生。而这一切必须以领导者的民主作风作保证。领导者要善于创造一个宽松的、民主的环境和气氛。决策民主化是实现决策科学化的前提和基础。四、领导决策应遵循的基本原则和程序决策是一门科学，有许多规律和原则可循。从实践来崐看，应遵循以下几条基本原则。、选准目标原则。在决策前，要善于发现问题，分析问题，找出症结所在,准确地确定决策课题。课题不准，崐决策非但无效，还可能走偏。决策目标是指要达到的目的，决策目的明确与否，直接关系到决策效果的好坏。决策目崐标明确了，选择就会有依据，行动就会有指针性；决策目崐标不明确，选择就会发生偏移，甚至还会出现目标转换、崐南辕北辙的惨痛后果。、信息准确原则。现代决策涉及各方面的因素，需崐要取得比较广泛的准确信息。如果信息是“一鳞半爪”、崐“道听途说”，决策的依据就不可靠。必须深入实际作调崐查，获取全面的、准确的信息，才能作出符合客观规律的崐决策。目前一些领导靠听汇报，或走马观花式的调查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虚假的，在此基础上作出的崐决策是不可能正确的。、可行性原则。决策方案必须切实可行，否则即使崐是美妙的方案，也是纸上谈兵。决策方案是否可行，就要崐对其有利因素和不利因素，主观条件和客观条件做出周密而细致的分析。对已形成的多种方案的利弊得失，必须作认真的定量和定性的分析比较，作出评估。只有经过审定、评价、可行性分析后的决策，才能有较大的把握和可实崐现性。过去靠长官意志、个人拍脑袋决策造成的教训是深刻的。、系统的原则。这是决策的灵魂。任何决策都应从崐整体出发，以整体利益为重。一切局部的、暂时的利益要崐服从全局的、长远的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。这个全局和局部的辩证关系，是系统原则的精髓。崐只有坚持这个原则，才能使决策促进全局和局部的协调发崐展。目前我国的经济结构不合理的状况，就是缺乏系统原崐则决策的恶果。、集体决策的原则。在小生产条件下，主要靠个人崐的经验决策。决策的正误，主要取决于决策者的个人学识、崐经验和胆略等。在大生产条件下，决策的内容是很复杂的，崐个人的经验决策已行不通了，要吸收多方面的意见。特别崐要听取专家的意见，进行充分的分析，然后集中正确合理崐的内容，才能作出科学的决策。一些地区和单位的领导往崐往搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算。在市场经济崐中必然碰壁。、分层次多系统决策的原则。就是根据总的决策目崐标，由各个层次、各个系统进行具体目标的决策。也就是崐把总的目标，变成各个层次、各个系统的具体责任。这样，崐才能最终实现决策目标。一般情况下，上级领导不应过于崐干涉下级决策，更不能代替下级决策，而应让他们根据本崐地实际情况自主决策，这样可以增强各级组织的责任，调崐动他们的积极性。实现总目标。目前，一种很不正常的情崐况是一些小事，也得一把手拍板才能解决。这是管理之大忌。必须要改变。责权利相统一，才能推动发展。科学决策是一个过程，由一整套决策程序，即若干决崐策步骤所构成。领导者在决策中的作用绝不仅仅是“拍板”决断，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一个完崐整的决策过程，一般需要经过如下几个步骤：第一步：发现问题，确定目标处理事物一般包括三个环节。即发现矛盾、分析矛盾崐和解决矛盾。可见发现问题是解决问题的起点。客观事物是复杂多变的，因而发现问题和确认问题，不是一件很容易的事，必须要经过调查研究。没有调查，就没有发言权，只有老老实实地深入到实际中去调查，才能发现和确认问题。确认矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解决矛盾的总体设想，即目标。第二步：分析价值，拟订方案目标确定后，要分析目标价值，就是做这件事的投入崐与产出合不合算。效益有多少、有没有负效益等等。确认崐了目标价值，就要寻求实现和达到目标的有效途径和办法，即拟订方案。要拟订多种方案备选。只有一种方案是很难实现科学决策的。第三步：专家评估，选定方案对于拟订的若干方案，只有进行充分的评估，才能成崐为决策的基础。而正确的评估，只能由各方面的专家来实崐现。所谓评估，就是对方案进行定量和定性的分析、预测崐方案近期和远期、局部和整体、经济和社会的效益，如果崐同时具备这些效益则是最佳方案。但在现实中，同时具备崐多种效益的方案是极少的，那么就要在各种方案中进行比崐较，选出那种正效益较高、负效益较低，即比较满意的方崐案。第四步：实验试行，检验效果方案选定后就要实施，为了减少失误，在方案全面实崐施前，一般都要进行实验或试点，以验证方案的可行性和崐实效性。在实验试点过程中，要认真分析、总结经验和教崐训，找出带有普遍性的规律来，具体分析出成功与失败的崐偶然因素和必然因素。如果试点成功，就可进入全面实施崐阶段。如果失败，则迅速反馈回去，改变决策。第五步：修改方案，普遍实施这是决策程序的最后一环。如果在实验试点后证明：崐这个方案在总体上是可行的，那么在修正弊端的基础上，崐就要全面推广实施。由于实施方案是一个动态过程，主观崐和客观条件都在不断地发生变化。因此，要加强方案实施崐过程中的监督和控制，并且及时进行反馈。如果出现小的崐偏差，那么只做微调；如果主客观条件发生了大的变化，崐影响了决策目标的实现，那么就必须对原定目标做根本修崐改。以上决策程序，只是一般规律，在不同的决策中，各崐个步骤可以互相交叉进行，有时也可以合并或省略。决策程序图示如下：初发现问题,确定目标步分析价值，拟订方案最决终策专家评估，选定方案决策实实验试行，检验效果践检修正方案，普遍实施验综上所述，领导与决策紧密相联、不可分割。领导工作的首要职能是决策，科学决策是实现领导工作目标的关键环节，提高领导的素质是科学决策的前提。只有遵循科学的原则和程序，才能作出科学的决策。ÿZÿyumlyuml; 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