采购管理 第九章.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第,9,章 招标采购,9.1,招标采购概述,9.2,招标采购的程序,9.1,招标采购概述,9.1.1,招标采购的概念,所谓招标，是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。,招标采购是指通过招标的方式，邀请符合条件的供应商参加投标，通过事先确定的并公开的标准选择供应商进行采购，最后与最有利条件的供应商签订采购合同。招标采购是政府、企业采购最具竞争特点的一种招标制度。,招标采购，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供,下一页,返回,9.1,招标采购概述,时，一种常见的采购方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购,(,包括货物的购买、工程的发包和服务的采购,),的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商并与之签订采购合同的意向，而后由有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商作出报价及其他响应招标要求的承诺，参加投标竞争。,9.1.2,招标采购的特点,招标采购是最富有竞争的一种采购方式，与其他采购方式相比，招标采购有以下特点：,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,1.,程序规范,在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。,2.,公开性,招标投标的基本原则是,“,公开、公平、公正,”,，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。,3,一次成交,在一般的交易活动中，买卖双方往往要经过多次谈判后才能成交。招标则不同。在投标人递交投标文件后到确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格等实质性内容进行谈判。,9.1.3,招标采购的方式,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,招标采购按照招标范围又可分为公开招标采购、邀请招标采购和竞争性谈判采购。邀请招标采购的招标范围是通过采购实体资格审查的供应商，而竞争性谈判招标采购是直接邀请几家供应商参加招标。,1.,公开招标（,Open Tendering,）,又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争。,）国际竞争性招标（,International competitive tendering,）。这是在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。要求制作完整的英文标书，在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。,实践证明，尽管国际竞争性招标程序比较复杂，但确实有很多的优点。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,首先，由于投标竞争激烈，一般可以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程。其次，可以引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验。第三，可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会。国际竞争性招标对货物、设备和工程的客观的衡量标准，可促进发展中国家的制造商和承包商提高产品和工程建造质量，提高国际竞争力。第四，保证采购工作根据预先指定并为大家所知道的程序和标准公开而客观地进行，因而减少了在采购中作弊的可能。,当然，国际竞争性招标也存在一些缺陷，主要是：国际竞争性招标费时较多。国际竞争性招标有一套周密而比较复杂的程序，从招标公告、投标人作出反应、评标到授予合同，一般都要半年到一年以上的时间。国际竞争性招标所需准备的文件较多。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,招标文件要明确规范各种技术规格、评标标准，以及买卖双方的义务等内容。招标文件中任何含糊不清或未予明确的都有可能导致执行合同意见不一致，甚至造成争执。另外还要将大量文件译成国际通用文字，因而增加很大工作量。在中标的供应商和承包商中，发展中国家所占份额很少。,国内竞争性招标（,National Competitive Tendering,）。在国内进行招标，可用本国语言编写标书，只在国内媒体上登出广告，公开出售标书，公开开标。通常用于合同金额较小（世界银行规定：一般,50,万美元以下）、采购品种比较分散、分批交货时间较长、劳动密集型、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场等采购。,2.,邀请招标,也称有限竞争性招标,（,Restricted Tendering,）或选择性,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,招标（,Selective Tendering,），即由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择,3-10,个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。,邀请招标的特点是：邀请投标不使用公开的公告形式；接受邀请的单位才是合格投标人；投标人的数量有限。邀请招标与公开招标相比，因为不用刊登招标公告，招标文件只送几家，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品是非常必要的，可以减低投标风险和投标价格。,9.1.4,招标采购的适用范围,招标采购适用范围，是指哪些主体采购的哪些项目（标的）必须采用招标采购的方式，其主要包括三方面的内容：一是招标的主体是谁；二是招标的标的是什么；三是实行招标的,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,标的数量或价值必须达到多少以上（包括本数），即招标限额，这三者是相互联系的，构成一个整体，缺一不可，舍其一不足以说明招标采购的适用范围的含义。,）招标的主体范围,招标的主体包括符合招标人条件的各类法人或其他合法组织。目前世界各国由于具体国情不同，法律在确定招标主体的范围时不完全一致。,）招标的标的范围,招标的标的涉及范围很广。由于各国经济和贸易的发展状况各有千秋，因而随着各国现实情况的变化，招标标的范围不断被修正。,国际上有一通常的做法，即将招标的标的大致分为货物、工程和服务三种类型。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,中华人民共和国招标投标法,中规定了强制招标的标的范围：,招标投标法,第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。”,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,9.1.5,招标采购的作用,、保证项目质量提高经济效益。,招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产方式得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。目前西方市场经济国家，招标投标不仅在公共采购领域被普遍推行，而且也得到了私有企业的广泛运用。,、有利于平等竞争。,市场经济就是要发挥竞争机制的作用，使作为市场主体的企业在平等条件下公平竞争。招标投标的本质完全符合市场经济的要求，是一种为所有合格投标人提供公平竞争机会的交易方式，因此招标采购具有广泛竞争性。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,、为中介机构提供良好的发展契机。,招标投标法,在规范市场交易双方,招标人和投标人的行为的同时，也规范了招标中介组织,招标代理机构的行为。,、规范企业行为，杜绝违法操作。,在招投标面前，任何人都是平等的，任何行为都必须按照法律规定的程序和规则进行。如果说，,招标投标法,出台前对违法行为缺乏认定依据的话，那么，,招标投标法,的颁布，则将惩处形形色色的违法行为。,、有利于资源优化配置。,招标投标之所以被称为市场经济中等级的、规范的、有组织的交易方式是因为它们有别于通常的比价采购、谈判采购或者直接采购，即在公开、公平、公正、择优的前提下，通过竞争，合理优化了社会资源的配置。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,）招投标可以减少交易费用,任何交易行为都存在买卖双方，所谓交易费用就是交易双方为交易行为的完成所需付出的经济代价。而其中，搜索成本是交易费用中首当其冲的一部分。,任何交易行为都存在买卖双方，所谓交易费用就是交易双方为交易行为的完成所需付出的经济代价。,2,）招投标能够促进有效竞争,在利用市场机制进行资源配置的过程中，起主导作用的是竞争机制。竞争的紧迫感和压力感可以把人的积极性、创造性、牺牲精神和冒险精神充分调动起来，但同时也不免将人们一些潜在的投机取巧心态激活了。,下一页,返回,上一页,9.1,招标采购概述,3,）招投标有利于传导正确价格信息,运用招标投标交易方式进行采购，其结果不仅仅使特定的采购决策符合资源优化配置的原则，采购到的标的物价廉物美，事实上每一次招标投标的结果都传导了比较真实的价格信息，竞争越是充分、完全，价格信息越趋真实准确，最终促进社会资源的优化配置。,招标这种采购方式可以使招标人买到便宜的、合用的货物，使投标人得到公平竞争的机会。但招标也有自身的缺点：时间较长；有时反而买到价格高的货物，其原因是招标书中技术规格要求过高或暗指某个厂商的产品，商务条款苛刻，甩给投标人的风险太大，分包不合理，抬高业绩要求，使国内产品失去投标资格等；一般买不到性能最好的产品。充分认识招标的特点，对于顺利招标、投标是很重要的。,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,9.2.1,招标程序及方法,招标程序,:,包括资格预审、准备招标文件、发布招标通告、发售招标文件等。,招标是招标采购的第一阶段，它是招标采购工作的准备阶段，在这一阶段，需要做大量的基础性工作，其具体工作，可由采购单位自行办理，如果采购单位因人力或技术原因无法自行办理的，可以委托给社会中介机构。,1.,资格预审,对于大型或复杂的土建工程或成套设备，在正式组织招标以前，需要对供应商的资格和能力进行预先审查，即资格预审。通过资格预审，可以缩小供应商的范围，避免不合格的供应商做无效劳动，减少他们不必要的支出，也减轻了采购单位的工作量，节省了时间，提高了办事效率。,下一页,返回,9.2,招标采购的程序,资格预审的内容,资格预审包括两大部分，即基本资格预审和专业资格预审。,基本资格是指供应商的合法地位和信誉，包括是否注册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。,专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采购项目的能力，具体包括：,(1),经验和以往承担类似合同的业绩和信誉；,(2),为履行合同所配备的人员情况；,(3),为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况；,(4),财务情况；,(5),售后维修服务的网点分布、人员结构等。,资格预审程序,进行资格预审，首先要编制资格预审文件，邀请潜在的供应商参加资格预审，发售资格预审文件，最后进行资格评定。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,(1),编制资格预审文件。,(2),邀请潜在的供应商参加资格预审。,(3),发售资格预审文件和提交资格预审申请。,(4),资格评定，确定参加投标的供应商名单。,2.,准备招标文件,招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。招标文件至少应包括以下内容：,1,）招标通告。,2,）投标须知。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：,(1),资金来源。,(2),如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。,(3),货物原产地要求。,(4),招标文件和投标文件的澄清程序。,(5),投标文件的内容要求。,(6),投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。,(7),投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。,(8),修改和撤消投标的规定。,(9),标书格式和投标保证金的要求。,(10),评标的标准和程序。,(11),国内优惠的规定。,(12),投标程序。,(13),投标有效期。,(14),投标截止日期。,(15),开标的时间、地点等。,3,）合同条款。合同条款包括一般合同条款和特殊合同条款。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,一般合同条款主要包括一些基本性的规定。货物采购和工程采购项目的一般合同条款内容有所不同。,货物采购的一般合同条款主要包括以下内容：,(1),买卖双方的权利和义务；,(2),运输、保险、验收程序；,(3),价格调整程序；,(4),付款条件、程序以及支付货币规定；,(5),履约保证金的数量、货币及支付方式；,(6),不可抗力因素；,(7),延误赔偿和处罚程序；,(8),合同中止程序；,(9),解决争端的程序和方法；,(10),合同适用法律的规定；,(11),有关税收的规定等。工程采购一般合同条款的主要内容包括：,(1),一般性的规定；,(2),关于工程师的规定；,(3),关于合同文件和图纸的规定；,(4),承包商的责任：按合同规定组织工程实施，执行工程师发出的各项指令，购置材料，雇用劳务，接受业主和工程师的监督、检查，办理保险，负责维修等；,(5),破产或违约的处理规定；,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,(6),涉及双方责任的规定，如保险、损失赔偿、计日工和材料、工程竣工、变更、追加或取消工程、特殊风险、货币及汇率、争端解决等；,(7),业主的责任，如按合同规定的货币和比例支付工程款，业主负担的损失赔偿或补偿责任，工程量发生变更所增加的工程费用处理等。,特殊合同条款是因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定，是对一般条款中某些条款的具体化，并增加一般合同中未作规定的特殊要求。货物采购的特殊合同条款主要包括：,(1),交货条件；,(2),履约保证金的具体金额和提交方式；,(3),验收和测试的具体程序；,(4),保险的具体要求；,(5),付款方式和货币要求；,(6),解决争端的具体规定；,(7),零配件和售后服务的具体要求；,(8),对一般合同条款的增减等。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,工程采购项目的特殊合同条款内容主要包括：,(1),保险的具体规定；,(2),开工、竣工和维护的具体规定；,(3),工程延误赔偿的具体规定；,(4),违约的处理方法；,(5),价格调整公式和指数要求；,(6),付款条件；,(7),税收规定等。在合同的执行中，如果一般条款与特殊条款出现不一致时，要以特殊条款为准。,4,）,技术规格。,技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，就会增加采购风险，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度，甚至导致废标。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,货物采购技术规格一般采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。,工程采购项目的技术规格较为复杂，视具体工程项目而异。在编制技术规格时，一般注意事项包括：,(1),承包商将要施工工程的技术标准，包括工程竣工后要求达到的标准；,(2),施工程序、施工方法和施工要求；,(3),施工中的各种计量方法、程序和标准；,(4),工程师实验室设备和办公室设备的标准；,(5),承包商自检队伍的要求；,(6),现场清理程序及清理后所达到的标准。工程技术规格通常包括以下几个部分：,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,(1),工程描述。对整个工程进行详细描述，包括与工程相关的施工程序、施工方法、现场清理等具体描述；,(2),土方工程。包括开挖、回填、现场清理等；,(3),给水排水工程。包括工程范围，给水排水结构，混凝土或预应力混凝土结构工程，施工方法和程序等；,(4),铺筑工程。不同工程对铺筑的要求不同，如公路项目包括沥青层和路基等铺筑工程、施工程序、方法等；,(5),桩基。包括桩基材料、质量要求，钻孔要求，混凝土浇注要求，桩基的检验等；,(6),混凝土。包括水泥和其他材料的质量要求，混凝土级别要求等；,(7),预应力混凝土。包括材料的质量要求、测试方法等。,5,）投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书的有效期等内容。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,6,）投标保证金。投标保证金是为了防止投标商在投标有效期内任意撤回其投标，或中标后不签订合同或不交纳履约保证金，使采购实体蒙受损失。投标保证金可采用现金、支票、不可撤消的信用证、银行保函、保险公司或证券公司出具的担保书等方式交纳。,7),供货一览表、报价表和工程量清单。供货一览表应包括采购商品品名、数量、交货时间和地点等。在国境内提供的货物和在国境外提供的货物在报价时要分开填写。在报价表中，境内提供的货物要填写商品品名、商品简介、原产地、数量、出厂单价、出厂价境内增值部分占的比例、总价、中标后应缴纳的税费等。,8),履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,9),合同协议书格式。合同协议书格式的主要内容包括：协议双方名称、供货范围或工程简介、合同包括的文本以及协议双方的责任和义务等。,3.,发布招标通告,采购实体在正式招标以前，应在官方指定的媒体上刊登招标通告。如果是国际性招标采购，还应在国际性的刊物上刊登招标通告，或将招标通告送给有可能参加投标的国家在当地的大使馆或代表处。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间，让投标供应商有足够的时间准备投标文件。,4.,发售招标文件,如果经过资格预审程序，招标文件可以直接发售给通过资格预审的供应商。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,9.2.2,投标、开标程序及方法,招标阶段的工作完成以后，采购进入投标、开标阶段。,1),投标准备,标书发售后至投标前，要根据实际情况合理确定投标准备时间。投标准备时间确定得是否合理，会直接影响招标的结果。尤其是土建工程投标涉及到的问题很多，投标商要准备工程概算，编制施工计划，考察项目现场，寻找合作伙伴和分包单位。,2),投标文件的提交,采购单位或招标单位只接受在规定的投标截止日期前由供应商提交的投标文件，截止期后送到的投标文件拒收，并取消供应商的资格。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,3),开标,开标应按招标通告中规定的时间、地点公开进行，并邀请投标商或其委派的代表参加。开标前，应以公开的方式检查投标文件的密封情况，当众宣读供应商名称、有无撤标情况、提交投标保证金的方式是否符合要求、投标项目的主要内容、投标价格以及其他有价值的内容。开标时，对于投标文件中含义不明确的地方，允许投标商做简要解释，但所做的解释不能超过投标文件记载的范围，或实质性地改变投标文件的内容。,9.2.3,评标、决标程序及方法,评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的标书进行评价和比较，以评出最低投标价的投标商。评标必须以招标文件为依据，不得采用招标文件规定以外的,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,标准和方法进行评标，凡是评标中需要考虑的因素都必须写入招标文件之中。,1,、评标方法,评标方法很多，具体评标方法取决于采购实体对采购对象的要求，货物采购和工程采购的评标方法有所不同。,1,）货物采购的评标方法,货物采购常用的评标方法有四种：以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法以及打分法。,（,1,）以最低评标价为基础的评标方法。,在采购简单的商品、半成品、原材料以及其他性能质量相同或容易进行比较的货物时，价格可以作为评标考虑的唯一因素。以价格为尺度时，不是指最低报价，而是指最低评标价。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,（,2,）综合评标法。,综合评标方法是指以价格另加其他因素为基础的评标方法。在采购耐用货物如车辆、发动机以及其他设备时，可采用这种评标方法。在采用综合评标方法时，评标中除考虑价格因素外，还应考虑下列因素：内陆运费和保险费；交货期；付款条件；零配件的供应和售后服务情况；货物的性能、生产能力以及配套性和兼容性；技术服务和培训费用等。,（,3,）以寿命周期成本为基础的评标方法。,采购整套厂房、生产线或设备、车辆等在运行期内的各项后续费用,(,零配件、油料、燃料、维修等,),很高的设备时，可采用以寿命周期成本为基础的评标方法。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,（,4),打分法。评标时通常要考虑多种因素，为了既便于综合考虑，又利于比较，可以按这些因素的重要性确定其在评标时所占的比例，既将每个因素打分。打分法考虑的因素包括：投标价格；内陆运费、保险费及其他费用；交货期；偏离合同条款规定的付款条件；备件价格及售后服务；设备性能、质量、生产能力；技术服务和培训。采用打分法评标时，首先确定每种因素所占的分值。,2,）工程采购评标方法,工程采购评标除考虑投标价的组成以外，还要对技术条件、财务能力等进行全面评审和综合分析，最后选出最低评标价的投标。,(1),对投标价的分析。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,分析投标价的目的，在于鉴定各投标价的合理性，并找出投标价高与低的主要原因。因此，在分析时需要针对各投标商报价中的各单项合计价、各分项的单价以及各总价进行相互比较，并与原先由工程师编制的标底中的单价与分项总价进行对比分析，从中发现是否存在偏高或偏低的情况。,（,2,）对技术条件的评审。,技术条件评审主要是对投标商能否保质、保量如期完成所承包的全部工程所做的审查。首先应检查投标文件是否符合招标文件中图纸和规范的要求。,（,3,）对合同、财务方面的评审。,2,、评标程序,评标程序分为初评和详细评标两个阶段。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,1,）,初步评标,初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。初步评标的内容包括：供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。,2,）详细评标,在完成初步评标以后，下一步就进入详细评定和比较阶段。只有在初评中确定为基本合格的投标，才有资格进入详细评定和比较阶段。,3,）编写并上报评标报告,评标工作结束后，采购实体要编写评标报告，上报采购主管部门。评标报告包括以下内容：,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,(1),招标通告刊登的时间、购买招标文件的单位名称；,(2),开标日期、开标汇率；,(3),投标商名单；,(4),投标报价以及调整后的价格,(,包括重大计算错误的修改,),；,(5),价格评比基础；,(6),评标的原则、标准和方法；,(7),授标建议。,3,、资格后审,如果在投标前没有进行资格预审，在评标后则需要对最低评标价的投标商进行资格后审。如果审定结果认为他有资格、有能力承担合同任务，则应把合同授予他；如果认为他不符合要求，则应对下一个评标价最低的投标商进行类似的审查。,4,、授标与合同签订,合同授予最低评标价投标商，并要求在投标有效期内进行。决标后，在向中标投标商发中标通知书时，也要通知其他没有中标的投标商，并及时退还投标保证金。,下一页,返回,上一页,9.2,招标采购的程序,具体的合同签订方法有两种，一是在发中标通知书的同时，将合同文本寄给中标单位，让其在规定的时间内签字退回。二是中标单位收到中标通知书后，在规定的时间内，派人前来签订合同。如果是采用第二种方法，合同签订前，允许相互澄清一些非实质性的技术性或商务性问题，但不得要求投标商承担招标文件中没有规定的义务，也不得有标后压价的行为。合同签字并在中标供应商按要求提交了履约保证金后，合同就正式生效，采购工作进入了合同实施阶段。,返回,上一页,