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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第一章,行政公文概论,一、什么是行政公文,行政公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,二、行政公文的特点,1,、作者的法定性,制发公文的机关应是法定机关，即依法成立、能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机关、社会团体、企事业单位。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、体式的规范性,国务院,2000,年,8,月,24,日发布，,2001,年,1,月,1,日起实施的,国家行政机关公文处理办法,（下称,办法,）对公文种类、公文格式、发文收文的办理都作了明确规定，各单位都要遵照执行。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,公文体式的规范性主要体现在两个方面：,（,1,）程序规范,发文办理有规定的程序：草拟审核签发复核缮印用印登记分发等。,收文办理也有规定的程序：签收登记审核拟办批办承办催办等。,（,2,）格式规范,公文用纸、书写格式都要按,办法,执行。,公文的结构、用语都是“约定俗成”的。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、功能的权威性,国家行政机关的公文，代表国家的权力和意,志，对受文单位有强制性作用。,制约公文权威性的因素有,：,职权,（权力）、,时间,（公文生效时间、公文,的有效期限）、,范围,（地域范围、职权范围）、,公文内容,（内容合法、不能与上级公文内容相抵,触）、,公文形式,（形式规范）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、行政公文的作用,1,、凭证作用,行政公文是开展公务活动、联系工作事项的书面凭证,2,、指导作用（指挥管理作用）,3,、规范作用,公文具有规范公务活动、个人行为的作用，具有法规准,绳作用,4,、沟通作用,行政公文可以沟通上下级之间、平级机关和不相隶属机,关之间的信息、情况，便于顺利开展各项公务活动和管理工,作,5,、教育作用,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,四、行政公文的类别,1,、按行文方向分类，行政公文分三类：,上行文 下行文 平行文,2,、按,办法,规定，行政公文包括,13,个文种：,命令（令）决定 公告 通告 通知 通报,议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,行政公文与党务公文的种类比较：,通用文种,9,个,决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。,不通用的文种,9,个,行政公文：命令、公告、通告、议案。,党务公文：决议、指示、公报、条例、规定。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,五、行政公文处理的原则,准确,：文种的选用要准确，文意要准确，公文的,传送要准确。,及时,：制发及时，传送及时，办理及时。,安全,：处理公文的过程中，要保证公文不受损,坏，不丢失，不泄密。,规范,：发文办理、收文办理、公文的归档与管理,都要按,办法,执行。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,六、公文处理的程序,1,、发文办理,1,）草拟：,把机关（机关领导人）的发文意图书面化、条理,化。,2,）审核：,秘书部门负责人或机关领导人对草拟公文稿进行审,核、修改。审核是否确需行文，行文方式、公文格式是,否符合,办法,的规定。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,）签发：,机关领导人在审核过的公文稿上签署发文,意见。,4,）复核：,公文正式印制前，文秘部门应进行复核，,重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是,否齐全，格式是否统一、规范。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,5,）缮印、用印：,把经复核的文稿打印后加盖公章（或首长签,字章）。,6,）登记、分发：,对待发公文登记造册，然后分发、传送给收,文单位。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、收文办理,1,）签收：,收到公文的人签字表示收到。,2,）登记：,对收到的公文登记注册。,3,）审核,收到下级机关上报的需办理的公文，文秘部门应进,行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理，是否符合,行文规则，内容是否符合国家法律、法规及其他有关规,定，公文格式、文种使用是否规范等。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,4,）拟办：,经审核，对符合,办法,规定的公文，文,秘部门应及时提出办理意见送负责人批示或者交,有关部门办理。,对不符合,办法,规定的公文，经办公厅,（室）负责人批准后，可退回呈报单位并说明理,由。,5,）批办：,领导对收到的公文签写指示性的办理意见,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,6,）承办：,按照领导人的批办意见，由相关部门及,时办理公文中的事项。,7,）催办：,送负责人批示或者交有关部门办理的公,文，文秘部门要负责催办。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,8,）公文归档与管理,公文办理完毕后，应根据,中华人民共和,国档案法,和其他有关规定，及时整理、归档。,公文由文秘部门或专职人员统一收发、审,核、用印、归档和销毁。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,七、行文规则,1,、行文应当确有必要，注重效用。,2,、一般不得越级请示和报告。,遇到下列特殊情况时，可越级行文：,1,）情况异常紧急，如突发严重自然灾害。,2,）上级机关指定要越级上报的事项。,3,）检举、控告直接上级。,4,）与直接上级机关有争议而无法解决的事项。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、政府各部门之间可以相互行文，可以向,下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式,之外，一般不得向下一级政府正式行文。,部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正,式行文。,4,、同级别的政府、部门、机关、单位可以,联合行文。,5,、联合行文应明确主办部门。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,6,、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自,向下行文。,7,、重要的下行文，应同时抄送直接上级机关。,8,、请示应当一文一事，只写一个主送机关，需同,时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机,关。,报告不得夹带请示事项。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,9,、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得向,上级机关负责人报送请示、意见、报告。,10,、受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主,送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关,行文，必要时 应抄送其另一上级机关。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第二章,行政公文格式,公文页边与版心尺寸示意图,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,371mm,281 mm,225mm,297mm,156mm,2,1,210mm,图,1 A4,纸页边及版心尺寸示意图,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,行政公文的格式要素可分为,三个部分：,一、眉首（文件头）,二、主体,三、版记（文尾）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第一节 眉 首,眉首，即我们通常所说的文件头、文头。,眉首的样式如下 ：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,000001,机 密,5,年,特 急,河南省人民政府文件,豫政,200318,号 签发人：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,1,、发文机关标识,发文机关标识由发文机关全称或规范化简称,加“文件”组成。,陕西省公安厅文件,河南省科协文件,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,联合行文时应使主办机关,名称在前，“文件”二字置于发,文机关名称右侧，上下居中排,布。例：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,开封市教育局,开封市公安局,开封市司法局,开封市卫生局,签发人：,汴教,200348,号,文件,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、发文字号,发文机关标识下空,2,行，用,3,号仿宋体字，居中排布。,发文字号示例：,汴政,200899,号,晋工商,201088,号,国药监安,201075,号,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、签发人,上报的公文需标识签发人姓名,重要的下行文也应标识签发人姓名,如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第,2,行起按发文机关顺序依次往下排。发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,4,、,公文份数序号,公文份数序号是将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,5,、秘密等级和保密期限,密级标识示例：,机 密,6,个月,秘 密,3,年,绝 密长期,机 密,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,6,、紧急程度,公文的紧急程度分为“特急”和“急件”。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,7,、红色反线,红色反线，是眉首和主体的分界线。,行政公文的红色反线与党务公文的红色反,线不同：,（政）,（党）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,000001,机 密五年,特 急,25mm,郑州市人民政府文件,郑政,200458,号 签发人：,关于,的通知,：,1,图,2,下行公文首页版式,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,80mm,机 密五年,特 急,郑州市人民政府文件,郑政,200418,号 签发人：,关于,的请示,：,1,图,3,上报公文首页版式,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第二节 主 体,主体部分包含的要素有：公文标题、主送机关、,公文正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,一、公文标题,红色反线下空,2,行，用,2,号小标宋体字。,公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标,点。,公文标题可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词,意完整，排列对称。,公文标题有如下几种标识方法：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,1,、发文机关,+,事由,+,文种,国务院关于大力推进职业教育改革与发展的,决定,2,、事由,+,文种,关于进一步加强残疾人康复工作的意见,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、发文机关,+,文种,国家环境保护总局公告,4,、文种,多用于正文内容比较简单的下行公文。,通告,通知,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、主送机关,又叫受文机关，指公文的主要受理机关，应,当使用全称或者规范化简称、统称。,主送机关较多时，可使用约定俗成的泛称：,各县、市、区人民政府，各局、委，市属各,机构：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、公文正文,1,、公文正文中引用公文应当先引标题，后引,发文字号。,“,根据,国务院关于大力推进职业教育改革与,发展的决定,（国发,200216,号）的精神，结,合我省实际情况,”,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、引用外文应当注明中文含义。,使用国际,组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现,时注明准确的中文译名。,3,、应当使用国家法定计量单位。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,4,、文内使用非规范化简称，应当先用全称,并注明简称。,“国务院学位委员会第十六次会议审议通过,了,国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业,同等学力人员硕士、博士学位的规定,（以下简,称,规定,）。现发给你们,”,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,5,、结构层次标识方法：,第一层：一、,第二层：（二）,第三层：,3.,第四层：（,1,）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,6,、公文中的数字，除成文日期、,部分结构层次序数和词语中作为词素的,数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯,数字。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,7,、日期应当写明具体的年、月、日。,8,、公文中的数字、年份不能回行。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,四、附件,公文如有附件，,在正文下空一行左空,2,字标识,“附件”,，后标全角冒号和名称。如：,附件：,如有两个以上附件，应使用阿拉伯数码标识,序号。如：,附件：,1,、,2,、,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,五、成文日期,成文日期以负责人签发日期为准，联合行,文以最后签发机关负责人的签发日期为准。,成文日期用汉字将年、月、日标全，“零”,写为“”。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,六、公文生效标识（印章）,公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以,外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机,关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当,加盖印章。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,1,、单一发文印章,单一机关制发的公文在落款处不署发文机,关名称，只标识成文时间。成文时间右空,4,字。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压,在成文时间上。如下图：,二三年七月六日,当印章下弧有文字时，采用套中方式，即印章中心线压在成文时间上。如下图：,二三年七月八日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、联合行文印章,当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空,7,字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。,当联合行文需要加盖,3,个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称排在成文日期和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排,3,个印章。最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。在最后一排印章之下右空,2,字标识成文时间。,各印章之间互不相交或相切。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、加盖印章页必须有,正文，不得标识“此页无,正文”。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,七、附注,公文如有附注（需要说明的其他事,项），在成文日期下一行居左空,2,字,加圆括号标识。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第三节 版 记,版记包含的要素有：主题词、抄,送、印发机关和印发时间等。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,一、主题词,公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要,求标注主题词。,国务院于,1997,年修订并发布了,国务院公文主题,词表,。另有各省政府公文主题词表等。,“主题词”居左顶格标识，后标全角冒号。词目之,间空一字，不加标点符号。主题词一般不超过,5,个。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、抄送,抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文,的其他机关。,公文如有抄送，在主题词下一行，左空,1,字标识,“抄送”，后标全角冒号。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、印发机关和印发时间,位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词,之下）占,1,行位置。,印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉,伯数码标识。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,四、版记中的反线,版记中各要素之下均加一条反线。,五、版记的位置,版记应置于公文最后一页，版记的最后一个,要素置于最后一行。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第四节 行政公文的特定格式,一、信函式格式,发文机关标识不加“文件”字样，发文机关名称用全,称。,在发文机关名称下,4,处为一条武文线，距下页边,20,处为一条文武线。,发文字号在武文线之下第一行右顶格，份数序号、,密级、紧急程度在武文线下左顶格分行标识。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中山市人民政府,000001 ,政函,2004,号,秘 密,急 件,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、命令格式,命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成。,正文下一行右空,4,字标识签发人签名章，签名章左空,2,字标识签,发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人,签名章下一行右空,2,字标识成文时间。,命令（令）由机关负责人签章（用签名章）而不需加盖机关印,章。,命令正文之前不标主送机关，版记处“抄送”改为“分送”，分送机,关的标识方法与抄送机关标识方法相同。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,郑州市人民政府令,第,131,号,郑州市燃气管理条理实施细则,业经,2003,年,9,月,29,日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自,2003,年,12,月,1,日起施行。,市长,王文超,二三年十月三日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、会议纪要格式,会议纪要标识由“,会议纪要,”组成,会议纪要不加盖印章,会议纪要的格式式样：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,市市长办公会议纪要,政会,2004,号,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第五节 公文格式的其他问题,一、排版规格与印刷装订要求,1,、排版规格,正文用,3,号仿宋体字，一般每面排,22,行，每行排,28,个字。,2,、印刷要求,双面印刷；页码套正，两面误差不得超过,2,。,3,、装订要求,公文应左侧装订,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、页码,页码置于版心下边缘之下一行，单页码居右空,1,字，双页码居左空,1,字。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第三章 行政公文的撰写,第一节 准确把握发文意图,第二节 文种辨析,第三节 命令等文种的写作,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第一节 准确把握发文意图,一个合格的文秘人员必须熟悉与工作相关的各方面的情况，必须能够准确把握领导的意图，必须熟练地掌握公文的规范格式并能准确地把领导的决策和意图形成文字。其中最关键、最难的环节就是把握领导的意图。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,公文文稿一般都是在领导授意后由秘书执,笔草拟的，文稿表述的是制发机关的发文意图，,通常也就是机关领导的意图。,怎样才能准确把握领导的意图呢？,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,一、接受撰稿任务时要听明白、问清楚,二、注重研究领导,研究领导的正式讲话文稿、研究领导对收,文的批注和对发文的修改、研究领导所关心的问,题。,三、善于综合领导群体的不同意见,四、善于扩展和充实领导的意图,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第二节 文种辨析,拟制公文时，选用文种必须恰当。这就需要弄清每个文种的适用范围，而有些文种的适用范围有交叉重合的情况，因此还必须弄清它们之间的差异。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,一、命令 决定 通报,命令：,嘉奖有关单位及人员,决定：,奖惩有关单位及人员,通报：,表彰先进，批评错误,适用情形：“命令”,只奖不罚,“决定”“通报”,可奖可罚,奖励规格：“命令”“决定”,规格较高,“通报”,一般性表彰奖励,处罚轻重：“决定”,较严厉,“通报”,较轻,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、公告 通告 通知,这三个文种都是面向社会公众告知事项的,公告：,向国内外宣布重要事项或者法定事项,通告：,公布社会各有关方面应当遵守或者周,知的事项,通知：,传达需要有关单位周知或者执行的事项,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,告知范围：,公告通告通知,制发机关：,公告,级别较高的行政机关,通告 通知,各级各类机关、单位,告知对象：,公告 通告,无法限定、不应限定,通知,有特定告知对象,主送机关：,公告 通告,无法确定,通知,主送明确,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、报告 请示 意见,报告：,向上级汇报工作，反映情况，答复上级询问,请示：,向上级请求指示、批准,意见：,向上级反映本机关对重要问题的见解,行文方向：,报告 请示,只能上行,意见,可上行，可平行，可下行,行文目的：,报告,下情上达,请示,要政策，要人，要钱，要物,意见,请求上级批转本机关对重要问,题的见解和处理办法，让有关,机关执行,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,行文时间：,请示,意见,事前行文,报告,事后行文,收文处理：,报告,收到报告后，不必回复,请示,收到请示后，应尽快批复,意见,收到意见后，应批转或批示,报送制度：,请示,意见,根据需要，主动行文,报告,履行职责，被动行文,责任划分：,请示,请示后未得到批复而误事，责,任在上级,报告,该用请示却误用报告因而误事，,责任在下级,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,四、请示 函（请批函）,请示：,向上级机关请求批准,函（请批函）：,向不相隶属机关请求批准,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,第三节 命令等文种的写作,一、命令（令）,（一）命令的适用范围及其发布机关,命令“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位人员。”,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,按照我国宪法等有关法律法规的规定，可以,发布命令的行政机关,有：,国务院,国务院各部、委,各级地方人民政府,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,命令的使用权限限于：,中华人民共和国主席,国务院总理,国务院各部部长、各委员会主任,省、市、县、乡各级政府及其首长,命令均由机关负责人签署，即由首长及代理,首长签署，副职不能签署。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,（二）命令的写作,1,、发布令,用于发布各种行政法规和规章。,正文包括：,发布对象、发布依据、生效日期、行政法规规章。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国主席令,第 六 号,中华人民共和国放射性污染防治法,已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于,2003,年,6,月,28,日通过，现予公布，自,2003,年,10,月,1,日起施行。,中华人民共和国主席,胡锦涛,二三年六月二十八日,中华人民共和国放射性污染防治法,（略）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国国务院令,第,361,号,现公布,中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管理条,例,，自公布之日起施行。,总理,朱镕基,二二年八月二十二日,中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管理条例,（略）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、行政令（指挥令）,用于宣布施行重大强制性行政措施。,正文包括：事由，要求、措施。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国国务院令,第,268,号,为了适应经济发展的需要，进一步完善我国,的货币制度，提高人民币的防伪性能,现决定：,一、责成中国人民银行自,1999,年,10,月,1,日起,陆续发行第五套人民币。第五套人民币有,100,元,50,元、,20,元、,10,元、,5,元、,1,元、,5,角和,1,角八种,面额。,二、第五套人民币与现行人民币的比率为一,比一，即 第五套人民币,1,元和 现行人民币,1,元 等,值，其余类推。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,三、第五套人民币发行后，与现行人民币混合流通，具有同等的货币职能。任何单位或个人，均不得以任何理由拒收其中任何一种人民币。,四、第五套人民币各种券别的发行时间，责成中国人民银行陆续公告。,五、凡破坏第五套人民币发行或借发行新版货币之机扰乱金融秩序者，均依法惩处。对上述违法行为，每个公民均有权向当地人民政府和司法机关检举 揭发。,总理 朱镕基,一九九九年六月三十日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,、任免令,用于任命或免去机关人员职务。,正文包括：任免根据，任免对象的姓名、,职务。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国主席令,第一号,根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。,中华人民共和国主席 胡锦涛,二,三年三月十六日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国主席令,第二号,根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定：,任命黄菊、吴仪（女）、曾培炎、回良玉（回族）为国务院副总,理；,任命周永康、曹刚川、唐家璇、华建敏、陈至立（女）为国务委,员；,任命华建敏为国务院秘书长（兼）；,任命李肇星为外交部部长；,任命曹刚川为国防部部长（兼）；,任命马凯为国家发展和改革委员会主任；,中华人民共和国主席 胡锦涛,二三年三月十七日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国国务院令,第,347,号,依照,中华人民共和国 香港特别行政区基本法,的有关规定，根据香港特别行政区第二任行政长官选举,委员会选举产生的人选，任命董建华为中华人民共和国,香港特别行政区第二任行政长官，于,2002,年,7,月,1,日就,职。,总理,朱镕基,二二年三月四日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,4,、嘉奖令,用于嘉奖做出重大贡献、杰出成就的单位,及个人。,正文包括：事迹、成就，嘉奖项，号召。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,国务院、中央军委关于,给武警部队抗洪抢险先进单位及个人,授予荣誉称号和记功的命令,在今年这场规模空前、历史罕见的抗洪抢险斗争中，武警,部队坚决执行党中央、国务院、中央军委的决策指示，按照国,家防汛抗旱总指挥部的统一部署，全力以赴参加抗洪抢险。先,后出动支队和建制团,220,个，投入兵力,5,万多人，排除险情,3500,多起，加固堤坝,938,公里，抢修公路,278,公里，抢救、转移群众,3.6,万多人，抢运物资价值,4.5,亿多元，为保护国家财产和人民,生命安全做出了重大贡献，涌现出一大批英模单位和个人。为,表彰先进、激励斗志、弘扬伟大的抗洪精神，国务院、中央军,委决定给下列,8,个先进单位和个人奖励：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,授予武警部队第九十三师二五三团“抗洪抢险模范团”荣,誉称号；,授予武警部队湖北省总队武汉船艇大队“抗洪抢,险英雄船艇大队”荣誉称号；,授予武警部队黑龙江省总队第五支队一大队大,队长宋波“抗洪抢险勇士”荣誉称号；,给武警部队湖南省总队第三支队记一等功一次。,给武警部队江西省总队第三支队记一等功一次。,给武警部队第一二六师记二等功一次；,给武警部队湖北省总队记三等功一次；,给武警部队湖北省总队总队长司久义记三等功一次。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,国务院、中央军委希望上述单位和个人认清使命，珍惜,荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断为祖国和人民创造新的业,绩。武警部队广大官兵要以他们为榜样，忠实履行维护国家,安全和社会稳定的神圣职责，坚决听从党的召唤，为保卫改,革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献；牢记全心全意,为人民服务的宗旨，始终把祖国和人民的利益放在第一位，,随时准备奉献自己的一切；永远保持和发扬不怕艰难困苦、,不怕流血牺牲的革命英雄主义精神，坚决完成以执勤和处置,突发事件为中心的各项任务，在党中央、国务院、中央委军,的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大,精神，高标准抓好各项工作落实，为加强武警部队革命化、,现代化、正规化建设而努力奋斗！,国务院总理 朱镕基,中央军委主席 江泽民,一九九八年十月五日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、决定,（一）决定的适用范围,决定“适用于对重要事项或者重大行动做,出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销,下级机关不适当的决定事项。”,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,（二）决定的写作,1,、重要事项决定,正文包括：依据、原因，决定事项。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,中华人民共和国国务院,关于第十世班禅额尔德尼,确吉坚赞逝世后,治丧和转世问题的决定,我国伟大的爱国主义者、著名的国务活动家、中国共产,党的忠诚朋友、中国藏传佛教的杰出领袖、第七届全国人民,代表大会常务委员会副委员长、中国佛教协会名誉会长、第,十世班禅额尔德尼,确吉坚赞因病不幸逝世。根据扎什伦布寺,民主管理委员会和僧众的请求，并参照历史惯例，国务院特,就治丧和转世问题决定如下：,一、在日喀则市扎什伦布寺修建第十世班禅额尔德尼,确吉坚赞遗体灵塔和祀殿，供后人瞻仰朝拜，缅怀他爱国,爱教的业绩。修建灵塔和祀殿事宜，责成西藏自治区人民政,府和扎什伦布寺民主管理委员会共同办理。经费由国家拨专,款。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,二、由扎什伦布寺民主管理委员会按照藏传,佛教的仪轨，举行宗教悼念活动，办理遗体保存,等事宜，经费由国家拨专款。,三、由扎什伦布寺民主管理委员会负责,并视,必要请中国佛教协会、佛协西藏分会协助，办理,第十世班禅额尔德尼,确吉坚赞转世灵童的寻访、,认定等事宜，报国务院批准。,中华人民共和国国务院,一九八九年一月三十日,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,2,、重大行动决定,这类决定是对未来工作的决定，具有很强,的指挥性。,正文包括：依据、原因、目的、意义，决,定事项，执行要求。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业,学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大,量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一,些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不,足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量,不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执,行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为,了进一步贯彻落实,中华人民共和国职业教育法,和,中华人民共和,国劳动法,，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，,特作如下决定：,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建,设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革,与发展的目标,1,职业教育为初、高中毕业生和城乡新增,劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者,及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业,学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组,成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会,可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提,高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠,道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组,织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成,效。,2,大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江,泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新,和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进,就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开,发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体,制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、,特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中,教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和,职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需,求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和,效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送,2200,多万名中等职,业学校毕业生，,800,多万名高等职业学校毕业生。,要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇,职工,5000,万人次，培训农村劳动力,1.5,亿人次；积极实施国家,再就业培训计划，每年为,300,多万名下岗失业人员提供再就业,培训。,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把,农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职,业学校面向农村的年招生规模要达到,350,万人，面向西,部地区的年招生规模要达到,120,万人，为农村和西部地,区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发,达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，,积极发展高等职业教育，有条件的市,(,地,),可以举办综合,性、社区性的职业技术学院。,二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育,与经济建设、社会发展紧密结合,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,3,推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善,在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社,会参与的职业教育管理体制。,在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议,制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教,育行政部门负责职业教育工作的,三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求,（略）,四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育,发展,（略）,HTTP:/DLS.ZZU.EDU.CN,郑州大学远程教育学院,五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动,就业的联系,（略）,六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入,（略）,七、加强领导，推动职业教育持续健康发展,24,、营造有利于职业