县长在蔬菜园建设会讲话.doc

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县长在蔬菜园建设会讲话

同志们：
今年8月28日，我们开过一次全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议，那时，前茬青椒已经喜获丰收，后茬北瓜正在下种。通过那次会议，从农业部门到乡镇，再到广大种植户，都总结了收益高的园区和种植户的成功经验，分析出了收入差的园区和种植户在技术和管理上的不足，对坚定全县上下狠抓设施蔬菜园区的决心、提高后茬北瓜的管理水平都起到了积极的促进作用。
目前，秋收已经结束。今天，我们把大家召集回来，再开一个设施蔬菜园区建设工作会，目的是总结今年设施园区建设工作，安排部署明年设施蔬菜园区建设任务。可以说两次会议虽然侧重点不同，但目的都一样。我们就是要把设施蔬菜园区建设当作一项事业，坚持不懈地抓下去，力争尽快培育成为可以大面积促进农民增收、支撑新农村建设顺利推进的主导产业。
今年的设施蔬菜园区建设，我们取得了意想不到的良好效果。原来我们计划一个乡镇搞一个园区，没想到一下子搞成3000亩、30个园区。前茬亩均收入5500元，后茬亩均收入预计也在3000元左右，亩均年收入将超过8000元，和长子县的预计亩均收入9000元左右相比，差距不大。在开局之年我们就取得这样好的成绩，确实来之不易。成绩的背后是心血和汗水，回顾我们一年来的设施蔬菜园区建设工作，我最深切的感受有三条：
一、各级干部是设施蔬菜园区建设的推动力量。干部是群众的主心骨，一个产业能不能干下去，能不能发展起来，关键看领导干部，干部有决心，群众才有信心、有干劲。在今年的设施蔬菜园区建设中，从组织动员、园区规划、调换土地、水电路等基础设施建设到田间管理、蔬菜销售、相关龙头企业建设，都是县乡村三级干部一项一项抓下来的。特别是面对大雪、大风、倒春寒三次重大自然灾害的考验，县、乡、村三级干部大都表现出了顽强的作战精神。去冬的雪灾，正是埋锚打坑的关键时刻，我们硬是用推土机推开厚厚的积雪，完成了打坑埋锚工作；今春连续的几场风灾，我们又及时组织群众修复和加固了毁坏的大棚；今春寒潮来临，正是小苗刚种进大棚，我们又组织广大干部群众挑灯夜战，把损失降到了最低程度。说实话，面对自然灾害的考验，全县上下都很担心，我也比较担心，但由于我们上下同心，仍然在设施蔬菜园区建设开局之年，取得了比较满意的成绩。
二、技术人员是设施蔬菜园区建设的保障力量。今年以来，农业部门大部分机关干部和技术员都没有休息过礼拜天，长期蹲在园区作指导、搞服务，确实下了一番功夫。长子的生贵公司和方兴公司也给了我们有力的支持，这两个公司派出的技术人员，都认真负责、精心指导，为我县的设施蔬菜园区建设作出了突出的贡献。最让我们感动的是生贵同志，一个六七十岁的老同志，又做过胃部切除手术，建棚初期，带上老伴专门做饭，在农业局住了20多天，以后的半年多来，随叫随到、随到随讲，为我县设施蔬菜园区建设付出了巨大的心血。
三、广大种植户是设施蔬菜园区建设的主体力量。广大种植户充分相信县委、县政府，说干就干，为全县农业结构调整带了个好头。比如，史北园区的牛官红、司马园区的连志华、南娥园区的刘文生、赵家园区的李木生、崔家庄园区的倪海岗、五阳园区的李齐銮等人，就是突出的代表。他们不仅起早贪黑，整天泡在大棚里，而且勤咨询、勤钻研，起到了很好的示范带头作用。今年8月28日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议之后，广大种植户普遍吸取了前茬青椒种植的经验和教训，热情和干劲普遍提高。从这一段时间北瓜销售情况来看，园区之间和种植户之间的收入差距，比前茬明显缩小。
今年，我们在设施蔬菜园区建设中的成功实践，得到了“两个方面的肯定”：一是得到了全县上下，特别是农村广大老百姓的肯定。一开始搞设施蔬菜园区，大家都很担心，以前政府号召老百姓种过烟叶、种过仁用杏、养过蚕、养过驴，但都是半途而废。这次又要搞设施蔬菜，能不能成功？许多种植户都是抱着试一试的心理去种大棚的。在这种情况下，大家有担心、有怀疑，是可以理解的，但是通过我们的努力，特别是看到前茬青椒带来的收益，大家由怀疑变成了认可。二是得到了上级的认可。今年以来，省、市来我县视察过几次设施蔬菜，每次视察都得到了领导的支持和鼓励，特别是在国庆节过后全市组织的大观摩，参观我县崔家庄设施蔬菜园区后，市委杜书记、市政府张市长等领导都给予了充分肯定，杜书记当及要求市农业部门来我县搞一个专题调研，明年要在市大面积推广我县的成功做法。
关于今年我县设施蔬菜园区建设工作情况和明年的工作任务及具体要求，刚才王县长已讲得很全面、很具体了，我完全同意。在这里我就做好今后的设施蔬菜园区工作，重点强调以下八条。
一、规划制定要科学
“十二五”期间，我县农业的发展思路是实施“518”工程：就是在水源条件较好的乡村发展设施蔬菜5万亩，在水源条件比较差的乡村发展白灵菇，香菇等大棚园区1万亩，利用“四荒”发展核桃、枣等干果经济林8万亩。通过工业化运作，产业化发展，实现“家家有产业，人人有事干，村村无闲人，一齐奔小康”的目标。明年的发展任务是7千亩，总数突破1万亩，以后每年新发展1万亩。各乡镇在考虑设施蔬菜园区建设时，不仅要考虑明年任务如何完，还通盘考虑好“十二五”期间如何发展，总的有一个原则，就是要集中连片，新旧园区相连。目前，县里已拿出了总的规划，大部分乡镇也已初步确定了发展规划，从规划效果来看，一些乡镇的规划还不尽如人意，要参照县里的总体规划，尽快完善，保证规划切实可行。
二、设施建设要抓紧
明年的发展任务，在这次会议上我们已经落实到各乡镇，回去以后，就要尽快把任务分解下去，及早完成水、电、路等配套基础设施建设工作。去年设施蔬菜园区建设动员会议刚召开不久，就下了一场大雪，给打坑埋锚带来很大困难，今年各乡镇一定要考虑到不可抗拒的自然因素。据气象预告，北方的冷空气正在向南移动，东北地区已经提前进入冬季，今年华北地区也有可能提前进入冬季，因此，园区的水、电、路等基础设施工作，一定要抓紧时间往前赶，保证在上冻前完成，尤其是打坑埋锚工作必经在近期完成，如果上冻前完不成，明年开春后赶都不一定赶过来。尤其是部分乡镇，一定要吸取今年的教训，把水源建设放在重要位置，及早打井，及早配齐抽水设备，保证明年大棚一移苗就能浇上水。同时，要注重解决好今年建设的部分园区存在的水源不足、电价过高、排水渠不畅、道路硬化标准不高等问题，不能只抓新园区，忘了旧园区。
三、产业化体系建设要同步。
我在不同的场合多次讲过，推进设施农业产业化是我县农业的根本出路。今年，我们虽然扶持了一批与设施蔬菜相关的公司、市场，但这只是个起步。我们要在五年建设五万亩设施蔬菜园区，育苗、冷库、市场、加工业及经纪人队伍都严重不足，发展任务还很重，我们必须做到与设施蔬菜园区同步设计、同步建设、同步到位，才能保证设施蔬菜园区的效益。寿光的实践证明，这些与设施蔬菜园区相配套的龙头企业，不宜乡乡镇镇都搞，要搞就要搞大的，便于提高经营效益。对相关龙头企业建设，农业部门也要拿出一个五年建设规划。尤其要尽快把明年的龙头企业建设项目落实下去，涉及到哪个乡镇，哪个乡镇就要抓紧实施，保证设施蔬菜产业化的各项设施都能够同步建设，同步见效。
四、技术力量要保障
种大棚是一个技术活，今后，随着园区面积的扩大，仅靠外聘技术人员和农业部门，肯定是力不从心。在这个方面，我们要注意“稳定一支队伍、提高一支队伍、培养一支队伍”。稳定一支队伍，就是要稳定外聘的技术人员队伍。今年，方兴公司和生贵公司的技术人员为我们提供了一支有力的技术队伍，一些乡镇还从太谷等地聘请了一些技术人员。对这支外聘的技术队伍，可以采用年薪制，也可以采用技术入股的办法，想方设法把他们长期吸引在襄垣。通过互利互惠，提高他们参与我县设施蔬菜园区建设的积极性。提高一支队伍，就是农业部门技术人员的技术水平要再提高。我县的设施蔬菜园区建设现在仅处于起步阶段，今后的工作任务还很重，农业部门要注意不断提高这支队伍的技术水平，把每一个技术人员都培养成为我县发展设施蔬菜园区的技术专家。培养一支队伍，就是要把在发展设施蔬菜园区建设中涌现出来的土专家、爱钻研技术的种植户，培养成我们自己的技术员。今后，在技术指导上，要优先这些爱钻研的种植户，通过一户带十户，十户带百户，不断扩大覆盖面。今天我们在座的广大种植户代表，既有今年的种植户，也有明年即将参与进来的种植户，不管是哪一类型，都说明你们的认识高，有积极性，县委、县政府对你们寄托着厚望，一定要肯吃苦，勤钻研，多学习，力争成为我县设施蔬菜园区建设的土专家。
五、服务工作要到位
设施蔬菜是一项系统工程，需要各相关部门、单位的大力支持和协作配合。在今年设施蔬菜园区建设上，县委、县政府专门制定了补贴政策和贷款政策。对种植户、规模养鸡户和设施蔬菜产业上涉及到的龙头企业项目都进行了补贴。今后，这一政策仍然不变。只要愿意加入到这个产业中，我们就要给予支持。这一政策的落实，涉及到哪个部门，哪个部门就必须如期落实下去，否则我们要追究责任。同时，农业部门作为主要职能部门，要继续发挥主力军作用，组织力量下去包园区、搞服务，针对设施蔬菜生产中遇到的关键技术问题开展研究和服务，为农户解决技术难题。水利、电力、交通等部门要在水电渠路配套等方面给予大力支持，为设施蔬菜发展创造良好条件。财政、信用联社、农行等部门要在资金筹集方面提供及时有效的服务。农经部门要继续做好土地流转工作，积极为园区建设提供土地保障。畜牧部门要加大养殖业的扶持力度，为园区建设提供充足的有机肥料，促进农业内部循环发展。
六、建设机制要完善
我们用这么大的力度发展设施蔬菜园区，目的是为了让广大农民增收致富。但是，在今年的建设中，也存在两个倾向性的问题，一个是存在大户承包现象，另一个是村集体包揽过多。这两个方面都严重影响到园区的管理，影响到经济效益，这两种模式必须改变。今年建设的园区，凡是存在这些问题的要尽快纠正，把大棚落实到户，今后也决不准再出现类似的现象。对明年准备新发展的设施蔬菜园区，每一架大棚必须落实到户，该调地的要调地，该办流转手续的要办手续。
七、品牌创建工作要抓实
在8月28日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议上，我谈过一个观点：品质越好，价格就越高。今后，随着大棚蔬菜种植面积的扩大，我们要把标准化建设摆在重要位置，对在座的广大技术员来说，每一个环节都要指导到位；对种植户来说，各乡镇要教育他们听从技术员的话，尤其要严格控制农药、化肥的使用量，确保蔬菜品质。同时，农业部门要及早做好我县设施蔬菜品牌创建工作，适当时候要申报绿色产品认证，注册具有我县特色的商标。大家知道，同样的产品，同样的质量，有品牌的比没有品牌的价格高，牌子硬的比品牌一般的价格高。这就是品牌的力量，也是市场经济的规律。“十二五”期间，包括我们市在内，全省有60个县要重点发展设施蔬菜，总面积要超过100万亩。在这么激烈的市场竞争中，我们必须靠两条来取胜，一条是率先发展，率先培育出一支雄厚的技术人员；另一条是严格坚持标准化生产，打出我们自己的牌子。这两条是相联系的，前一条是后一条的基础和保障。
八、工作力度要上去
实实在在讲，今年我们发展设施蔬菜，主要是靠县里推动，靠农业部门推动，乡村两级的主导作用还没有得到充分发挥。从乡镇来说，有少数乡镇没有确定专人具体抓这项工作，有的仅靠一名农科员来协调，有的分管副职既抓设施蔬菜又抓植树造林，工作精力上很难保证。从村里来讲，有不少村都是靠村支书单个跳舞，甚至有的村村支书也不当回事儿。今年种大棚是起步阶段，县里管得要多一点，今后，随着种植规模的扩大，县里根本没有那么多的精力具体抓到园区。所以说，乡村两级的工作力度必须尽快上去，主动担当起发展设施蔬菜的主体责任。各乡镇都要把设施蔬菜作为乡镇工作的重中之重来抓，尽快建立起“三个一”工作机制，就是一把手要亲自抓，由分管领导带队组织一支专门队伍具体抓，确保设施蔬菜园区建设工作能够一抓到底，见到实效。从今年开始，我们要把发展设施蔬菜列为对乡镇领导考核的主要指标，考核结果要与年度经费、评优评模等挂起钩来，奖罚兑现。农业部门要拿出一个具体的考核办法。主要考核两个方面：一是种植面积，主要看是否按要求完成了县里下达的种植任务。二是种植效益。每个园区每一茬的收益情况，都要逐园区、逐户进行统计，排队比较。今年前茬收益，农业部门已作了统计，并建立了档案，后茬收入也要建档立案，作为今年对各乡镇设施园区建设工作考核的主要依据。
同志们，我们襄垣发展设施农业大有作为，全县老百姓增收致富大有希望。大家一定要树立长期作战思想，再接再厉，继续努力，切实把设施蔬菜园区建设当作一项事业抓紧抓好，抓出成效，以农民持续不断增收的喜悦，向县委、县政府和全县人民交帐。

各位领导、同志们：
一。畜牧业结构调整日益优化。几年来，我市畜牧业结构进一步优化，形成了猪、牛、羊、禽全面发展的良好格局，畜产品结构更加符合市场多层次、多样化的需求，精深加工畜产品和无公害畜产品比重增加，畜产品质量明显提高，竞争力得到增强。
二。畜牧产业化进程明显加快。近几年来，我市畜牧产业化龙头企业不断涌现，并得以迅速发展。龙头企业与广大养殖户之间建立了利益联结机制和运行机制，辐射带动作用不断增强，涌现了华懋双汇、万东牧业、九牧牧业、源汇牧业、明军肉鸽等一批产业化龙头企业，为促进畜牧业和县域经济发展发挥了重要作用。
三、畜牧区域化格局逐步形成。全市已形成了四大专业养殖区。即：以枣林、八台、尹集、庙街为主的生猪养殖区;以尚店、杨庄为主的牛羊养殖区;以枣林、八台、尹集、铁山为主的肉鸡养殖区;以杨庄、武功为主的奶牛养殖区。专业养殖区畜禽饲养量占全市各类畜禽饲养总量的50%以上，有的达到80%以上。
四、金融生态环境不断改善。近年来，金融部门加大了小额贷款的规模和力度，为畜牧业的发展发挥了极其重要的作用。近三年共发放养殖贷款3亿多元。在贷款规模不能满足需求的情况下，金融部门与各乡镇联合实行了“揽储返贷”，全市用于养殖业的揽储返贷资金达5000多万元。
以上四点是当前我市畜牧业生产形势的主要特点。下面，就如何搞好畜牧业统筹规划和项目的筛选推荐，如何搞好技术指导和推进畜牧产业化进程谈几点意见，请各位领导、同志们批评指正。
一、抢抓机遇，加快发展，做好畜牧产业的统筹规划。一是立足长远，研究制定畜牧整体发展规划。建立畜牧大产业、大发展的目标规划体系，用长远规划指导畜牧业发展。各乡镇都要根据市里的总体规划和当地的资源现状及特点制定自己的发展规划。二是建立市、乡、村三级领导体系。层层落实责任，分解指标，实施专职专责，专项推进。三是建立畜牧业发展的长效推进机制。用长效机制来保证畜牧业的持续发展。
二、培植大户，规模发展，做好项目筛选和资金投放。要完善项目管理制度，让那些市场前景好、竞争优势强、辐射作用强的项目早立项、早投产、早出效益。畜牧部门将重点筛选一批现代化大型种畜禽项目、现代化大型养殖项目、大型畜产品精深加工项目参加全国各地的投资贸易洽谈会，力争在招商引资的数量和质量上取得新突破。同时，注重利用协会等民间组织引进外地养殖大户来我市发展。对于资金投放，把握好三点：一是畜牧部门向上级争取的贴息贷款和低息贷款，由于数量较大，将主要投向大型畜牧企业，帮助企业扩量提质增效;二是畜牧部门与我市金融部门推出的小额贷款以及政府农业结构调整资金，将主要投向养殖户，解决农民资金短缺的问题，加快推进专业户、专业村建设;三是注重资金投放后的效益跟踪调查，及时发现和纠正资金使用的不规范问题。
三、科技引导，效益发展，加强技术指导。变被动服务为上门服务，由普通的科技培训向品种改良、科研成果转化及科技推广转变。从建立完善市、乡、村三级科技服务体系入手，推动畜牧业专业化生产、集约经营、规模化发展的步伐。一是要加快品种的改良步伐。繁育改良工作要有新突破，全市要以引进和推广良种肉牛、奶牛为核心，建立标准化繁育站点10处，使畜禽的改良率达85%以上。提高品种的纯度，提高生产性能，抢先占领科技的制高点和市场销售的经济点。二是要大力开展科技培训。要通过举办培训班，科教宣传，科技下乡，多渠道、多形式，开展系列化综合服务，提高科技养殖的意识和能力，增加畜牧业的科技含量。三是要大力推广桔秆养殖技术。提高桔秆的利用率，变资源优势为商品优势、经济优势。
四、培育龙头，产业发展，推进畜牧产业化进程。由常规的抓养殖数量增长向培育龙头、发展市场转变，推进畜产品向商品转化。以培育畜产品加工龙头为重点，加快引资、立项，建立具有带动力和辐射力的畜产品加工企业。重点研究并抓好牛肉、牛奶产品为主的深加工，带动畜产品的综合开发。同时以畜禽交易市场为依托，组建养殖经销协会，培育经纪人队伍，搞活流通，壮大市场。通过培育龙头，发育市场，建立起龙头、基地、市场、农户的产、加、销一体化协调发展的产业化格局。
当前，我市畜牧业正面临着良好的发展机遇，在市委、市政府的正确领导下，在金融部门的大力支持下，广大畜牧工作者牢记宗旨和使命，解放思想，开拓进取，扎实工作，为推进农业增效、农民增收和畜牧富民而不懈努力。
谢谢大家!

一、2018年工作总结
2018年，在区委、区政府的正确领导下，在努力推动房产事业实现科学发展的过程中，我局主要做了以下工作：
（一）确保住房保障工作有序推进
为了抓好住房保障这一民生工程，切实让社会弱势群体和困难群众感受到党和政府的关怀，今年我局狠抓了三个环节：
（二）努力帮扶重点项目完成年度计划
今年，我局帮扶的重点建设项目有两个，分别是：和新城建设项目。在帮扶过程中，我局主要领导及相关科室负责人多次深入现场沟通协调，帮扶开发企业解决具体问题，为两个重点项目全面完成年度任务起到了推动作用，收到了积极成效：
（三）切实做好重点工作
二是成功举办“房产陕北行”活动。今年9月45日和9月67日，活动在延安市胜利广场和榆林市鸳鸯湖公园成功举行，以“和谐，生态人居”为主题，展示了我区经济、生态、文化、科教事业发展成果和20家房地产企业的精品楼盘。持续四天的房产巡回展活动参观人数达15000余人，共发放宣传品13000份，接待咨询1000余人，意向销售89套。此项活动进一步提升了房产在陕北地区的知名度，为开发企业和两市购房者搭建了平台。
三是认真开展我区中长期房产发展规划编制工作。为了正确引导房产市场，把脉未来发展趋势，为政府、企业、购房者提供宏观调控、开发运营及置业投资等行为的信息参考，促进房地产市场的健康发展，我局着手编制区房地产中长期发展规划，对未来五年内的房地产开发进行科学预测。《规划》草案已经完成，现进行后期修订工作。
五是加大了房地产市场的执法监察力度。先后抽调干部
60余人次，集中开展了5次房地产市场执法检查，共排查房产项目15个，查封“今日美居”“花语春天”等黑楼盘售楼点10个，没收违规违法售楼广告牌30多个、售楼宣传册3.5万份、登记册45份。与此同时，正确指导房屋中介机构守法经营，对30家房产中介机构的资质和人员持证上岗进行了检查。
（四）年度指标进展顺利
二、存在的问题与不足
一是商业配套不健全，难以满足区内居民消费需求；二是政务公开仍需深化，网络平台建设有待优化；三是“五证”不全的楼盘依然存在，市场监管有待加强。
三、2018年工作计划
2018年是“十二五”规划的起始年，安排部署并认真做好该年工作，不仅是为“十二五”规划起好步，也是向中国共产党九十周年献礼。围绕区委、区政府确定的“四强区”目标，并结合我局工作实际，总体设想是：
明确一个思路是：坚持以科学发展观为指导，以认真贯彻党的十七届五中全会精神为动力，以打造在现代化国际大都市格局的“都市卧城”为目标，全力推进国家及省市有关房地产业发展的重要政策的实施，引导和促进区房地产业持续、健康、稳定发展、有效提高全区的住房保障水平，改善全区人民群众的居住生活环境，为创建经济、生态、文化、科教”四强区”作出应有贡献。
突出三个重点
（三）深入开展机关效能建设。针对“窗口”特性和办事特点需求，进一步推进先锋模范岗建设，设立优质服务窗，安排业务熟练、素质较高的干部职工轮流上岗，尽量满足来访的每一位群众要求。
做好七项工作
（一）切实完成重点建设项目帮扶任务。2018年，我局预计帮扶的重点项目为：新城项目。为积极推动工程建设进度，保证项目完成年度任务，一是加强与房产开发企业的沟通和联系，及时掌握项目进度和存在的问题，协调相关部门加快项目手续办理，促使项目尽快建设；二是积极宣传、落实促进房地产发展的各项措施，帮扶建设项目完成工程任务。
（二）强化信息化管理建设。做好房地产市场分析工作，确保分析资料有高度、深度，为领导决策提供翔实数据，并依托房产信息网站向社会公示房产信息，满足购房者查询、使用的需求，使我区房地产业健康稳定发展。
（三）加大房产执法力度。为了进一步规范房地产市场开发经营行为，我局将抽调市场科、法规科等相关科室人员，对房产市场进行专项调查摸底，全面掌握实际情况。并在此基础上，对没有取得商品房预售许可证、假借城中村改造和新农村建设等名义，擅自开发建设的村组和开发商给予严厉打击。
（四）加强产权产籍管理。以全面提高服务效能为目标，依靠现代信息技术，通过严格的登记发证程序、准确的面积测量、完整的产籍档案资料，强化房屋产权产籍管理工作；进一步推行房产管理政务公示制度和公开承诺制度，使行政水平有新的提高。
（五）着力做好全区物业管理工作。加强对我区物业公司和业主委员会的指导，规范物业公司经营行为，提高物业管理透明度，营造依法管业、依法维权的良好氛围；扩大物管覆盖面，新建小区全部建立物管企业，介入率达100%；逐步通过市场化运作的形式或业主自治的方法，对现有小区进行综合治理，解决小区脏乱差、无人管理问题；加大房屋公共维修基金、保修金的收缴力度，做到按标准收取、无漏户，全额缴纳，资金使用上要严格审查，合理使用，确保住宅售后维修管理得到保障；加强法规宣传，促进和谐发展。
（六）积极参加市住博会。继续组织区内的房产开发企业，参加市2018年春季和秋季住宅产业博览会，推介宣传房产，促进房产事业发展。
（七）努力为区财政收入作出贡献。一是全力督促已经签订商品房买卖合同的业主办理房屋产权证并缴纳契税；二是积极配合财政局加大监管力度，保证契税收入应收尽收，努力做到财政收入不流失；三是配合地税部门，切实做好二手房交易中营业税、个人所得税的缴纳工作，确保应收尽收，为我区财政收入作出应有的贡献。
四、“十二五”期间工作基本谋划
（一）指导思想
我区房地产业在未来5年的发展中，将继续深入贯彻落实科学发展观，以国家关于国民经济社会发展和房地产业发展重要政策为指导，科学贯彻省市对房地产业发展的指导意见及要求，以提高住房保障水平，改善人民群众居住生活环境，推动城市化建设为最终目的，引导和促进区房地产业持续、健康、稳定发展，共同促进我区经济、生态、文化、科教强区的建设。
（二）工作目标
1、开发目标
2、社会效益目标
经过“十二五”期间我区房地产业的发展，使我区建成商品住宅7万余套，满足我区城市发展与人口增长的客观需求，同时也将建成近8400套经济适用房和500余套廉租房，以满足我区广大中低收入人群的住房需求。
此外，在未来五年间实现税收方面为我区带来近3.5亿元的财政收入。同时，房地产业作为关联性较高的行业，它的发展将会带动整个社会经济的进步。我区房地业在未来五年间的快速发展将有力的推动我区社会经济的发展，加速我区的城市化发展进程，加快我区建设经济、生态、文化、科教四强区的步伐。
（三）重点工作
1、推进重点项目建设
万科城、雅居乐、兰乔国际城等区内大型重点项目的开发建设，同时建议区政府加大房地产行业的招商引资力度，尤其是西部大道、常宁新区等房地产重点发展区域的招商引资，积极引进上海大华集团、绿地集团、金地集团等全国知名房地产开发企业参与我区房地产开发。此外，鼓励本土有实力房地产企业在我区规模化投资建设，使其与外来开发商共同打造出一批我区的房地产业重点项目。“十二五”期末，使在我区投资开发的企业达50家，其中国内知名房地产企业达25%以上，使我区房地产开发主体的规模及实力逐渐壮大。
2、规范地产行业秩序
进一步重视对我区房地产企业的管理工作，加大对这些开发企业的管理力度。对违规建设，手续不全违法开发，五证不全违法预售等不合法现象进行严厉的处罚，以规范我区房地产行业的市场秩序，促进行业的健康发展。
3、加强物业管理力度
“十二五”期间要进一步推进《前期物业管理招投标实施方案》的实施，力争使我区的房地产项目全部实施前期物业管理招投标工作，以便能公开、公平、公正为业主服务，减少开发企业和业主之间的矛盾和纠纷，提高我区房地产业的物业管理水平。
4、完善服务质量，提升单位形象
一是在群众办理房产登记业务的工作中，做到优化办事环境，严格审核办证资料，提高办事效率，确保在规定的期限内为群众办结房产登记业务；二是认真做好产权产籍档案管理，热情接待每位查档客户。
5、加大住房保障工作推进力度
一是加强经济适用房建设管理，创新开发模式。“十二五”期间，要逐步加快已批经济适用房项目的建设步伐，完成圣合家园剩余36万㎡及百姓家园项目30万㎡的开发建设工作。同时将进一步扩大经济适用房建设规模，完成额外两到三个中等规模经济适用房的建设工作。二是加大廉租房建设力度，扩大保障覆盖面。启动建设二期廉租住房工程，建筑面积为9000㎡，共180套住房。

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