县长在党代大会讲话.doc

-范文最新推荐- 县长在党代大会讲话 当前的一项重要政治任务。全县各级各部门要这次县委中心组专题学习会为契机，同志们学习贯彻市第四次党代会精神。迅速在全县掀起学习宣传贯彻落实市第四次党代会精神热潮，切实把市党代会精神贯彻落实到实际工作中去，为推进加速跨越、绿色崛起的注入强劲动力！一、认真学习领会。关键要学习好、领会好、落实好省委常委、市委文清书记所作的党代会报告。既要认真学习报告原文，当前全市上下正在深入学习宣传贯彻市第四次党代会精神。要学习宣传贯彻好市党代会精神。更要结合实际领会报告精神实质，推动当前工作，切实把全县党员干部群众的思想和行动统一到市党代会报告精神上来。具体要把握以下几个方面：贯彻落实了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，一是要深刻领会党代会报告的精神实质。这次市党代会报告坚持和贯彻了科学发展观理念。这个报告的起草、征求意见经历了2个多月时间，充分发扬民主、广泛征求意见的基础上形成的符合中央、省委精神，切合赣州发展实际，一个主题鲜明、观点新颖、内容务实、语言精练的报告。学习领会报告精神，就要吃透精神实质、领会思想内涵，尤其要深刻领会报告提出的一系列新观点、新论断、新要求、新思路。一是要深刻领会报告通篇贯穿的加快发展、转型发展”主题，牢牢把握坚持加快发展、推进转型发展就是要“构建现代产业体系，推动产业结构转型”打造赣南城市群，推动城市发展转型”加快城乡统筹发展，推动城乡结构转型”壮大绿色生态经济，推动发展模式转型”深化改革开放，推动体制机制转型”就是要在加快发展的前提下，推进转型发展。二是要深刻领会报告提出的四个转化”路径目标，即把人口地域大市优势加速转化为发展优势，资源优势加速转化为产业优势，区位优势加速转化为竞争优势，生态优势加速转化为后发优势。这“四个转化”报告中提出的新理念，对的发展很有启示，对如何把生态优势、产业优势转化为经济优势、核心竞争优势，具有深刻的指导意义。三是要深刻领会报告突出“绿色发展”战略意义，当前，绿色发展已成为国内外经济发展的一个主题和主流，报告提到推进生态资本化，把生态环境作为重要的资本来经营”这是非常新颖的观点、全新的理念，对我县也非常具有指导意义，为推进绿色发展指明了方向。四是要牢牢把握报告提出的新目标带给赣州及的压力和挑战。如，报告提出赣州今后五年GDP突破3000亿元、财政总收入突破500亿元，分解到各县（市、区）财政总收入均要突破10亿元，五年后我县财政要达到15亿元，对我新一届县领导班子、各乡镇、各部门单位主要负责人，一个压力和挑战。要对照市党代会提出的目标，变压力为动力，化挑战为机遇，加快跨越发展。五是要牢牢把握报告提出的新举措带给发展的新机遇。整个报告通篇贯穿了绿色发展，提出了很多关于绿色发展的新观点，如，报告提出“壮大绿色生态经济”推进生态资本化”建立生态补偿机制”发展生态旅游业”等等，将为推进绿色崛起、生态发展带来前所未有的历史性机遇。迅速掀起学习、宣传、贯彻党代会精神的热潮。要精心组织，二是要迅速抓好市党代会精神的学习宣传。全县各级党组织要以高度的政治责任意识。采取集体学习、个人自学、座谈研讨、巡回宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习、深刻领会报告精神实质。组织部、宣传部要利用流动党校，组织党代表和宣传骨干组成宣讲团，乡镇、厂矿企业，宣讲市第四次党代会报告精神。各基层党委（党组）要立即召开中心组学习会，结合实际，学习贯彻党代会精神。县委组织部、县委党校要把市党代会精神作为党员干部教育培训的重要内容，制定专门计划，抓好学习培训。县委宣传部要组织县内新闻媒体，及时宣传我县学习贯彻落实市党代会报告的好典型、好经验，要把我县学习贯彻落实党代会精神的好做法、好经验、好效果及时上报道。自觉用党代会精神指导实践、推动工作，三要把党代会精神贯彻到实际工作中。全县各级各部门要紧密结合工作实际。把市党代会提出的目标任务与我县党代会、人代会提出的目标任务结合起来，以新的思路、新的举措推动加快发展、转型发展、绿色崛起。要解放思想、更要解放行动，加快推进重大项目、新型工业、城镇建设、生态旅游、党的建设等当前各项工作，以实际行动和成效把市党代会精神贯彻到实处。二、结合贯彻落实市四次党代会精神。让我感到县十六次党代会提出的发展战略思路，通过学习市党代会精神。符合市党代会报告精神，县委确立的开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”和“工业强县、林业立县、生态扬县、旅游热县”发展战略，也完全符合市第四次党代会精神，符合省委、市委绿色发展、绿色崛起的战略部署。要贯彻落实好市党代会精神，结合实际，就是要坚定不移走绿色路、打生态牌、创特色园、兴旅游地，争当全省绿色崛起示范县。走绿色路。前不久胡锦涛总书记在参加亚太合作经济组织部长级会议致辞中特别提到绿色增长、绿色发展，第一。指出加强区域合作、实现绿色增长，将是今后区域合作发展的主导方向。绿色生态是最大的品牌、最大的潜力、最大的希望。要把保护绿色生态放在经济社会发展的首位，按照绿色崛起、绿色增长、绿色发展要求，坚持既要保护好绿色生态，又要在保护中发展的理念，大力发展绿色、低碳、循环经济，打造绿色县城、绿色城镇。要做大做强绿色GDP把的生态优势转化为产业优势、经济优势。打生态牌。绿色生态是金字牌”全市、全省、乃至全国都具有独特的优势。既不能为了一时发展而牺牲生态环境，第二。也不能守着丰富的生态资源而停步不前、不去发展。要正确处理好发展与保护的关系、产业与生态的关系，大力实施发展生态化战略，大力推进生态资本化，把生态资源作为重要的资本来经营，既要保护好的生态资源，打造好全国一流的空气、水质、绿色生态、人居环境，同时又要加快发展生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游业，建设好生态城镇，打响生态品牌。创特色园。做大经济总量上，第三。与其他一些地域位置较好的县（市、区）相比，还存在较大差距，但是发展工业、现代农业、城市建设等方面，有自己的独特优势。创建特色园，就是要凸显的特色，力争在全省乃至全国创一流。新型工业方面，要着力打造全国钨高尖端精深加工基地、全省高档竹木家具及竹木制品深加工基地、全省绿色食品产业基地；现代农业方面，要着力打造南酸枣、野生水果、高山茶等特色农业产业园；城镇建设方面，要高起点、高标准把县城规划建设成绿色生态、适宜居住、健身养生的欧洲型城镇，打造中国最佳田园乡村。兴旅游地。随着明年赣崇高速公路建成通车，第四。县交通区位将明显改善，将成为一块休闲养生、旅游观光的绿色“乐土”要充分依托空气负氧离子含量全国最高、森林覆盖率全国最高、上堡梯田全国三大梯田之一、聂都溶洞中国南方最大花岗岩溶洞“四个中国之最”做好做活生态旅游这篇文章，坚定不移推进温泉开发、生态体育公园建设建设，加大生态旅游宣传推介力度，打响绿色生态旅游品牌，把真正打造成为长三角、珠三角、海西经济区的绿色后花园，营造国内国际知名的绿谷氧吧、宜居宜业、健身养生的旅游目的地。三、创造性贯彻落实市党代会精神。关键要落实新举措。要以有力的措施、务实的行动加速推进加快发展、转型发展、绿色崛起，学习贯彻好市党代会精神。为我县“十二五”发展开好局、起好步打下坚实基础。决定经济发展命运的至关重要问题。全县上下要转变观念抓项目，一是要以重大项目加速赶超发展。项目决定着发展速度和效益。转变行动攻项目，打破常规上项目，极力破解项目征地、资金、审批报批等节点难点问题。挂点县领导和责任单位，要坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上，放大胆子抓落实，花明天的钱办今天的项目；要敢于担当责任，只要是个人在项目建设中没有私利，有什么风险县委政府会承担。要积极向上争资争项，充分采取市场运作，增强项目建设的实效性。纪检部门、县“两办”要加强项目督查力度，对没有按时完成建设进度的要给予全县通报并限期整改完成；对通报后仍然没有实质进展的要采取组织措施；对在重点项目一线中做出贡献的干部，要破格提拔重用。科学规划县城生产力布局，三是要以城乡一体化加速统筹发展。加快欧洲型城镇建设。欧洲型城镇就是绿色生态好、空气质量好、建筑布局好、人文生态好。要突出城市特色。节约集约利用县城土地，加大县城征地拆迁和违章建筑拆除力度，加快推进东环城路、城西大道改造、北门河“一江两岸”和西湖引水工程建设，拓展城市空间，完善城市水系，绿化美化城市，提升城市品位。加快小城镇建设。落实更宽松、更优惠的政策扶持圩镇开发、农民住宅小区建设，推进乡村旅游观光园、农业产业示范园、农民美好家园新农村综合示范区建设，打造一批工业、城建、旅游、边贸、果业示范乡镇。加快特色农业发展。按照“一乡一业、一村一品”发展模式，重点扶持发展高山茶、南酸枣、野生刺葡萄等特色优势农业产业，鼓励引导私营业主投资生态农业，提升农业产业化水平，促进农民增收致富。形成价值货币化。要科学利用生态资源，四是要以生态资本化加速绿色发展。生态资本化就是把生态资源通过市场运作转化为生态资本。壮大绿色生态经济，尤其要加速生态旅游发展。要大力引进大财团、大客商投资开发建设全省一流的温泉度假村、全国一流的生态体育公园，稳步推进阳岭国家森林公园、上堡梯田等重点景区开发，加大生态旅游宣传和旅游产品开发力度，真正使成为长三角、珠三角乃至港澳台地区的绿色后花园。围绕我县的钨、竹木、绿色食品、生物能源、非金属矿等优势资源，五是要以招商引资加速开放发展。要注重特色招商。积极开展资源招商、产业招商，深入推进与深圳福田区在生态旅游、绿色产业等领域的项目合作，加快建设过埠、古亭、扬长等特色工业小区，大力引进一批高科技、高附加值、高税收的项目落户。要着力优化发展环境，坚持原则性与灵活性相结合，以最优惠、最宽松的政策让利于企业、让利于客商；强化重商、亲商、安商、富商意识，落实零障碍、低成本、高效率服务要求；严肃查处影响招商引资和破坏发展环境的人和事，真正让外商来投资“能赚钱、身体好、没麻烦”加快推进保障性住房、县城农民套房安置新居工程建设，六是要以保障改善民生加速和谐发展。继续加大财政对民生领域的支持保障力度。深入推进失地农民养老保险、新型农村社会养老保险试点，加快建设以新中学为主的县教育园区建设，加快现代化新人民医院、多功能文化艺术中心建设，提升人民群众幸福指数。加强和创新社会管理，建立矛盾纠纷排查化解常态化机制，积极妥善化解林权纠纷、征地拆迁、养老保险等一批历史遗留问题，加大安全生产监管力度，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。以“三送”活动统揽农村经济社会发展，七是要以强基固本加速党建科学化发展。深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动。推进干部联系服务群众全覆盖、常态化。深入开展“创先争优”活动，扎实推进基层组织规范化建设，切实加强非公企业、城镇社区、农村基层党组织建设，建设坚强有力的战斗堡垒。着力加强换届后乡镇领导班子建设，尽快制定出台加强换届后乡镇领导班子建设的实施意见扎实开展“三治三提”切实转变作风主题活动，加强廉政警示教育，营造风清气正的发展环境。 一、概述（一）组织机构建设情况政府信息公开是政务公开的重要内容，是提高政府工作透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措。我委党政领导班子对政府信息公开工作高度重视，由于人员变动，及时调整了工作领导小组，成立了以萧建明主任为组长，叶际祎调研员、陈鑫副主任同志为副组长，委机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，日常具体工作由委办公室负责，领导小组定期召开会议，研究解决政府信息公开工作中的有关问题。组织机构的完善为我委做好政府信息公开工作提供了有力的保证。（二）指南和目录的编制工作情况为方便公民、法人和其他组织了解我委政府信息，我委根据市政府信息公开办的具体要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民和利于监督的原则，编制了市国资委政府信息公开指南，公布了我委政府信息的发布网站、主动公开政府信息的途径、依申请公开政府信息的渠道以及政府信息公开的申诉程序、监督电话等。同时，根据市政府信息公开办统一要求，编制了市国资委政府信息公开目录，侧重从机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等六个方面完善我委政务信息目录数据，为公民、法人和其他组织了解我委政府信息，提供方便、快捷的服务。并且，按要求及时编制市国资委2018年度政府信息公开工作年度报告，予以公开，接受监督。（三）落实和制定相关配套措施情况加强公开载体建设，规范政府信息公开方式和程序。按照“内容全面、标准统一、实时更新”的要求，及时公开政府信息。凡我委主动公开的信息，在时效上，原则上做到信息生成与公开同步，在内容上，突出强化了社会关切、百姓关注的民生类信息公开。市政府信息公开工作简报第10期也通报表扬了我委的工作做法。（四）建立健全工作机制、制度规范情况结合政务公开工作，我委政府信息公开工作形成了“党政领导、办公室负责、纪检监察机关监督检查”的工作机制，委办公室作为国资系统政府信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调政府信息公开工作。根据政府信息公开工作要求，建立了主动公开和依申请公开制度、考核评议和责任追究制度等基本工作制度，并在执行过程中逐步规范和完善。为规范我委政府信息公开工作，防止在政府信息公开过程中的泄密事件发生，我委专门下发了市国资委信息报道及调研文章奖惩办法，正确处理政府信息上网与保密工作的关系，规范政府信息上网内容和发布程序，确保上网政府信息安全。（五）条例学习、宣传、培训情况我委结合政府信息条例的实施，认真组织条例的学习宣传工作，将执行条例作为一项重要业务工作能力进行考核。二、主动公开政府信息情况三、依申请公开政府信息办理情况我委2018年未收到依申请公开政府信息的申请报告。四、政府信息公开的收费及减免情况我委政府信息公开工作不收费。五、我委没有因政府信息公开而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。六、政府信息公开中的难点及建议。政府信息公开是一项全新的工作，对部门工作提出了更高的要求，在单位人员编制少、人手紧的情况下，特别是该项工作对岗位人员现代科技素质要求较高，政府信息公开工作人员为兼职岗位，影响了政府信息公开工作的进度和效率。建议：加强政府信息公开工作的培训，对政府信息的界定、报送要求进行专业知识培训。我委政府信息公开工作在市政府信息公开办的正确领导下，取得了一定的成绩，但我们做的工作还是基础性、常规性的，离上级党委政府和广大人民群众的要求还有一定差距。2018年我们将继续按照市委、市政府的要求，解放思想、开拓创新、扎实工作，努力提升我委政府信息公开工作水平，为“建设开放繁荣秀美幸福新”作出新贡献。 一、提高认识抓好商品流通市场监管，全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响，县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大，消费品价格始终保持较高位运行，给广大群众生活带来较大经济压力。目前，春节即将来临，商品流通进入高峰期，一些生产企业为满足市场需要，片面追求利润，加速生产，甚至无证生产，对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期，购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售，很容易出现假冒伪劣、过期变质产品，给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此，各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，切实抓好春节期间的商品市场监管，确保人民群众用上安全、放心的商品。二、突出重点，狠抓各项监管措施落实市场监管是一项系统工程，各有关部门要进一步细化措施，突出重点，狠抓落实，确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理，强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查，加强农药残留、瘦肉精孔雀石绿等禁用、限用药物及添加剂监测，强化对奶源质量的抽样检验。同时，大力宣传农业投入品安全使用知识，规范种植养殖行为，杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药；质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度，全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业；工商部门要严格食品经营主体市场准入，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度，严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，继续完善食品进货销售台帐；商务部门要根据节日期间消费需求，鼓励商家精心组织货源，丰富商品品种，增加服务项目，科学储备应急物资，繁荣城乡市场，确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为，确保肉食品安全；卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生；药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租（借）许可证及药品零售企业出租（借）柜台行为和挂靠经营行为，严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管，规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管，尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管，确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品，要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；粮食部门要加强粮油市场管理，依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管，建立严格粮油市场准入制度，履行粮油市场监管职责，维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际，集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管，严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题，确保节日期间价格稳定；消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查，严防各类不安全事故发生。三、密切协作，确保春节期间商品流通市场稳定全县各级各部门要牢固树立 一盘棋思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确职责，积极配合，依法监管。各相关部门既要按各自职责要求，加大力度，切实抓好各自负责的环节和部位的监管，更要按照县上的部署和具体要求，统一步调，统一行动，联合执法，形成商品市场监管的强大合力，集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题，确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处，彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作，进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制，从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制，对发现的重大案件和商品安全隐患，要一查到底，集中整治，确保春节期间的商品市场安全。四、关注民生，积极开展困难群众救助和春节慰问活动各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题，组织力量深入群众，认真排查摸底，尤其要深入到受灾和困难群众中去，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度，及时发放救灾救济款物，广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，妥善安排受灾和困难群众的生产生活，重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作，切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施，加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，解决一些企业拖欠职工工资问题，保证他节前及时拿到应得的报酬，确保困难群众生活不出问题。 15 / 15