第一单元：秦朝中央集权制度的形成.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝中央集权制度的形成,第课,咸阳,秦,秦兼并六国,一、秦朝统一的条件,秦朝经过商鞅变法，政治、经济、军事实力强大。,经过多年的战争，人民渴望统一,各地日夜频繁的经济交流需要统一,秦朝正确的统一策略,秦王扫六合，,虎视何雄哉！,挥剑决浮云，,诸侯尽西来。,李白,二：至高无上的皇权和中央官制,皇帝称号的由来：,德兼三皇，功盖五帝，所以称为皇帝。,这说明秦始皇并不仅仅满足于作人,间的最高统治者，还将自己的权威罩上,神的光环。,一：公元前,221,年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。,二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。,这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？,皇帝制度的特点：,皇权,至上,：,权力高度集中的标志。,“,天下之事无大小，皆决于上,”,皇帝独尊：,成为秦王朝政治制度的基本特征。,确立,“,皇帝,”,称号；皇帝自称,“,朕,”,；命令称,“,制,”,或,“,诏,”,，印称,“,玺,”,。,皇位世袭：,“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,史记卷六,秦始皇本纪,皇帝,诸卿,左、右丞相,“百官之首”,百官之首 全国政务,御史大夫,（副丞相）,职掌奏章,下达诏令,兼理监察,太尉,军务,（虚有其位）,2,较为完备的中央官制,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,秦代三公九卿制度的特色,三权分立,相互配合,互相牵制,不得世袭,秦朝中央官僚机构 的特点,第一，它是以,皇权,为中心的中央行政制。,第二，充分体现“,家天下,”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,颁布秦律,；,统一货币、度量衡；,统一文字；,修建长城、驰道、灵渠,移民,秦朝巩固统一的措施,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡,统一货币,量,统一文字,开通水系,秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“,请立诸子,”。群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今海内统一，,皆为郡县,，便于统治。,始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。,郡县制的全面推行,郡,县,中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。,郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。,郡县两级地方行政机构的职能,分封制和郡县制的区别：,1,、分封制是与宗法制相联系的，以,血缘,关系,为基础；郡县制是按,地域,划分的。,3,、诸侯国的,独立性,很大，容易发展成割据,势力；郡县则是地方行政机构，有利于,中,央集权,的加强和国家的统一。,2,、分封的诸侯,王位世袭,，并有封地；郡县,的官吏由,皇帝任免调迁,，官位,不世袭,，官,员只有俸禄没有封地。,秦朝官僚机构的特点和作用,特点：,选官不问身份，实行俸禄制度，,官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免,调遣。,作用：,这套官僚体制的建立，在全国确立起当,时世界最发达的封建,专制主义中央集权,制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳,动人民的统治，而且有利于统一局面的,发展和巩固。,中央集权：,一种国家结构形式，整体与部分、中,央与地方的密切关系。其特点一是中央,严格控制地方，二是中央为控制地方，,重视对地方官员的任用和监督。,专制主义：,一种君臣关系，其特点一是君主个人,专断独裁；二是大小官僚作为君权代表,对百姓实行专制统治。,中央集权制的影响,促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；,有利于封建经济文化的发展；,奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。,积极影响：,消极影响：,秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二世而亡。,秦朝中央集权制度的形成,形成背景,秦的统一,具体内容,皇帝制度,确立皇帝称号；,皇位世袭；皇帝独尊；皇权至上。,中央官制,三公九卿制,郡县制,郡高于县，郡守、县令（县长）,作用影响,巩固统一的措施,颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。,影响,积极影响,促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成；有利于封建经济文化的发展；奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。,消极影响,秦朝后期加强对人民的压榨，阶级矛盾激化，爆发陈胜、吴广起义，秦二世而亡。,总 结,废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）,A.,郡县长官直接由皇帝任免,B.,贵族不得担任地方行政长官,C.,家族势力在地方绝迹,D.,县以下不设立基层组织,以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）,A.,具有神化皇权的意图,B.,表明赢政要效法古代有道明君,C.,是中央集权发展的必然结果,D.,体现了专制主义倾向,秦朝中央集权制度的形成,课后练习,