农村信用社县域经济发展调研报告.doc

-范文最新推荐- 农村信用社县域经济发展调研报告 农村信用社县域经济发展调研报告为防止经济过热，防控通货膨胀，协调经济转型，今年国家实行了稳健的货币政策，在与上年相对收紧的货币政策下，就农村信用社如何支持农业、农民和农村经济发展问题，笔者深入到河北省丰宁县农村信用社进行了调研。一、面临的挑战从经济形势看，早在去年12月3日，中共中央政治局召开会议，指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币政策将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和加息，意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上调导致金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业发展迅速，股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服务、营销机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融市场竞争不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高的地区，农信社的市场份额越低。随着经济不断发展，城镇化也不断发展，农村信用社在农村金融市场“老大”的局面将受到严重冲击，这对于农信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀北，集老、少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县经济总量小，综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，农业产业化、新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增长、城乡统筹等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，丰宁被河北省列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和项目将落户丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，信贷供需矛盾增加。二、采取的措施在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为确保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，该联社积极采取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。一是千方百计组织存款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联社各项存款余额达到25.85亿元，比年初增加3.32亿元；二是深挖内部资金潜力，大力清收和盘活不良贷款。清收不良贷款是增加信贷投放的有效途径，年初开始，联社就牢牢抓住这项重点工作不放松，制定了严格的目标考核办法和责任追究措施，实行领导带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截至6月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%，所收回资金全部再次用于支持当地“三农”生产；三是积极争取人民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深入调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业结构调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，缓解了信贷规模和资金的双重压力。四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社认真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖内贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农户借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发挥出了更大地效益。五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、农户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企业担保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用哪种方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式并用的形式进行支持。三、取得的成效通过采取一系列措施，确保了支持县域经济发展的资金需要，截至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加3.83亿元，增长62.3%。首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，为不失农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的农业生产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、标准化生产，真正使有贷款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春以来，该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生产的贷款需要。二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。在保证粮食生产贷款需求的前提下，投放贷款2.2亿元，突出支持蔬菜种植和肉类生产，加快了112线设施农业产业带建设，年内新增冷棚350个、日光温室150个、蔬菜恒温保鲜面积4000平方米，全县13各乡镇蔬菜种植面积达到18亩；使凤山镇、五道营乡和土城镇的集观赏、采摘等于一体的设施农业、观光农业的产业园区建成；年内新增肉牛规模养殖场10个，标准化鸡舍400个，实现肉牛存栏16万头，年出栏肉鸡1200万只。三是促进了农村信用共同体建设。投放贷款 2.2亿元支持农业产业化龙头企业和农民专业合作社+农户形式的信用共同体建设，新增市级以上产业化龙头企业5家，累计达到44家，农民专业合作社达到150家。四是推进了首都绿色经济圈建设，使“一城、五区、八基地”建设步伐加快。贷款1.1亿元，重点投向五区和八大基地建设，通过主打“一主两翼”、休闲旅游这“两张王牌”，使农业观光基地、有机食品基地、园艺花卉基地、休闲度假基地初具雏形。同时，围绕京北第一草原、洪汤寺温泉峡谷、白云古洞等景区，扶持建设采摘园、家庭宾馆、马队等乡村游项目，特别是贷款300万元加快了“京北第一草原”大汗行宫建设，提升了丰宁旅游的品位和档次。五是确保了民营企业贷款需求，使民营经济成为财政收入的重要来源。按照“有扶有控、有保有压”的信贷政策，优先满足优质重点客户资金需求，贷款1.96亿元重点支持了顺达、宏达和翱翔等一批民营企业的发展壮大。大量的信贷投入，促进了县域经济发展，截至6月末，全县实现财政收入55237万元，占全年预算任务的87.68%，同比增收26844万元，增长94.54%。 一、产业结构调整基本情况 我是农业大县，农村经济在国民产值中占有十分重要的位置。经过30年来的改革开放，我县的农村经济同全国一样进入了新的发展阶段，面临着加快推进农村经济结构调整的繁重任务。自上世纪九十年代开始，历届县委、县政府在农业产业结构调整方面走了一些探索性的路子，逐步确立了蚕桑、畜牧两项主导产业，结构调整已初见成效。 二、我县目前农业结构调整中存在的主要问题 1、小富即安的思想障碍尚未破除 一是安于现状不愿调。一些人小农经济意识较强，习惯了“吃一点、卖一点、贮一点”的自给自足的生产方式，也有些人满足“小富即安，不富也安”缺乏高速调整的主动性。二是怕担风险不敢调。怕种不好，没有大面积种植经济作物的经验，怕市场行情发生变化，担心普遍种植造成价格下跌。三是按部就班不愿调。面对滚滚而来的结构调整大潮，一些人消极对待，被动应付心思严重，一味求稳、求准、不愿接受一丁点风险，满足于微调、慢调，具体表现在品种选择上，只选择自己熟悉，会种、会养的品种，在调整进度上，看左右、随大流，没有一个时间表，调到几时算几时。产生上述思想的原因，主要是受传统习惯势力影响较大，思想不解放，竞争意识、风险意识、机遇意识不强，对“结构调整”这一新生事物不易接受。 2、宣传教育不到位 一是广大农民甚至个别乡、村干部对种植业、养殖业、退耕还林、还草的重要性认识不够，对大调、快调、多调的紧迫性认识不足，对非调不可，不调不行的大趋势认识不清，对结构调整的内涵搞不清。结构调整是农、林、牧、副、渔之间的全面调整，是根据当地实际，按照宜农则农，宜牧且牧、宜林则林的原则调整，而不是种多种少的调整。三是市场波动大，在部分农民中产生了负面影响。 3、农业产业化进程迟缓 虽然我县农业产业化取得了一定成绩，但由于我县所处地理位置，引资融资能力较弱，因而现有产业规模小，缺乏龙头企业的有力拉动，资源优势得不到有效转化，产业化进程迟缓。一是龙头企业规模小， 四、产业结构调整的主要措施 1、抓调研、宣传，切实转变观念全面摸清，理清思路，转变观念是农业结构调整的前提，今年以来我县狠抓农业工作调研、宣传。一是县委、政府主要领导亲自带队，组织县直涉农部门一把手赴常州、寿光考察农业产业化建设，进一步开拓视野、更新观念，认识到自身不足增强了工作的紧迫感和责任感。二是深入农村调研，县级每一名领导都有联系乡、村，使我们对本县县情有了更深刻认识。三是狠抓宣传，我县通过广播、电视、报纸、标语、网络等形式宣传农业结构调整工作，突出其重要性，使广大干部群众意识到农业结构调整是实现现代农业、增加农民收入的必然要求，农业结构调整的共识在全社会逐步形成。 2、优化农业区域布局优化区域化布局，必须因地制宜，才能促使农业规模化生产，在这方面县政府已做了大量细致的工作，先后出台了蚕桑产业化 我队在今年第一季度的思想政治工作中，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以落实科学发展观为统领，紧紧围绕“五项建设”和“三项重点”工作，按照支队关于进一步加强全市公安交警系统思想政治工作的意见的总体要求，发挥思想政治工作是队伍建设的堡垒作用，通过扎实有效地落实了思想政治各项工作措施，增强了队伍的凝聚力和战斗力，激发了全队民警的工作积极性，为各项日常交通管理工作奠定了坚实的思想基础。现将我队第一季度队伍思想政治工作总结如下： 一、开展工作情况：2.积极抓培训教育，按照年初制定的学习计划，分阶段抓落实。1月份大队组织民警深入学习了党的十七大，十七届五中全会精神，用会议精神指引工作的前进方向。同时，紧密结合岗位知识，狠抓每周二、四早上学习制度，确保了“人员、时间、内容、效果”的四落实。发挥党支部在思想政治工作中主阵地作用，落实了每月 “三会一课”，加强了党员干部党性廉政修养。3.定期开展了民警谈心谈话和家访活动，随时掌握民警的思想动态和个人困难，本着缺什么补什么的原则，有的放矢地开展了思想政治预防工作。4.认真落实了从优待警各项工作措施，年初组织民警体检，从民警日常生活做起，为民警宿舍购置了学习用品，床单被褥，进一步规范了内务管理。5.发挥典型带动作用。围绕“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”创建活动，在股（室）和中队之间，开展了形式多样的岗位业务知识和技能比赛活动。6.发挥社会监督舆论，公开举报电话，聘请法制员和驾驶人代表走进警营召开座谈会，开门纳谏，听取群众对大队工作的期盼和建议。第一季度共召开座谈会6次，归纳梳理意见和建议21条，有16条已在工作中整改落实，剩余5条正在督办落实。7.在全队交<协>警中积极开展了“八个一”活动，打造学习型大队，进一步陶冶了民警的情操，加强了修养、提高了素质。二、存在的问题1.个别部门对思想整治工作开展不平衡，存在重业务轻思想政治工作的现象。2.通过支队考核反馈和大队的自查自纠发现，对民警八小时以外的监管力度不严，个别民警游离于大队监管之外，对各项规章制度落实不力，有苗头性问题的发生。3.个别股<室>对民警宗旨教育不强，抓民警的世界观、价值观、人生观的定位不准，使个别民警认识模糊，理念不清。4.一些股<室>和民警内务管理不规范，存在“脏”、“乱”、“差”，警容风纪不整，对待群众态度生冷。5.有些民警执法随意性大，办案不规范，有重违法实体而轻办案程序，导致违法处理录入率低，且给工作留有“后遗症”。6.个别一线民警执人情法，态度法，导致群众情绪激愤，心存偏见。7.个别民警特权思想严重，文过饰非，我行我素。三、下一步整改措施和工作打算。1. 健全机制，实行大队的思想政治工作专人负责，坚持“一岗双责”，切实把这项工作抓紧抓好。2.强化 “六个监管”措施落实，以全国公安系统违法违纪事件为教材，做到警钟长鸣。3.定期落实“三项制度”和民警家访谈心制度，随时掌握民警的思想动态，克服民警厌战畏难情绪，消极应对思想，做到早发现，早解决，防患于未然，确保全队健康向上，姿态良好。4.在全队积极开展“八个一”活动，营造良好的警营文化生活和个人空间，为民警创造一个充满活力、健康的工作生活环境。释放民警工作生活压力。 9 / 9