城镇地籍测量_何瑞东.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,城镇地籍测量,二七年十月,兰州,目录,1,、概述,2,、初始地籍测量,3,、变更地籍测量,4,、成果的整理、归档与验收,5,、城镇土地调查成果,6,、回顾和总结,概述,第一节 地籍调查概述,地籍调查是依照国家规定的法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况,形成地籍调查的数据、图件等调查资料,为土地注册登记、核发证书作好技术准备。因此,地籍调查是土地登记的前期基础性工作,其资料成果经土地登记后,土地所有权和使用权受国家法律保护。为了开展城镇,(,包括村庄内部,),地籍调查,原国家土地管理局制定了,城镇地籍调查规程,以及国土资源部制定了,第二次全国土地调查技术规程,。,规程,从我国实际出发,完善我国地籍管理的原则,对当前开展的地籍调查内容、方法、精度等作了整体性的规定。以全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要为目的。,当前我国实行的土地登记制度,要求对每宗土地的登记都要有三部分内容：,(1),权属者状况。包括权属单位名称或个人姓名、地址、单位法人代表、个人身份证明等。,(2),土地权属和使用情况。包括宗地的界址、面积、坐落、用途、等级、价格等。（,3,）权利限制情况。即土地及其上建筑物、构筑物的权利限制。,因此,为了满足土地登记对每宗土地有确切的描述、记载及为制定土地税费标准、土地利用规划、城市规划、区域性规划和有关政策提供科学依据,地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。,土地权属调查即通过对土地权属及其权利所及的界线的调查,在现场标定土地权属界址点、线,绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表,为地籍测量提供工作草图和依据。,地籍测量即在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法,在一定区域内,测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积,测绘地籍图,为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括,:,地籍平面控制测量,地籍细部测量。地籍细部测量又分为：测定界址点位置、测绘地籍图、计算宗地面积、绘制宗地图。,权属调查和地籍测量有着密切联系，但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序,根据有关政策，利用行政手段,确定界址点和权属界线的行政性工作，后者则主要是测量计算地籍要素的技术性工作。,地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的，当土地登记变更时，对变更宗地的调查，是日常性的工作。,第二节 初始地籍调查概述,初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，初始地籍调查是地籍信息获取技术之一，是地籍工作的一项极其重要的基础工作。初始地籍调查一般要在无地籍资料或地籍资料比较散乱，严重缺乏、陈旧的状况下，才开展这项工作。这项工作涉及到司法、税务、财政、规划、房产等多方面，规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。,初始地籍调查成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，其成果的优劣直接影响到地籍信息的可靠性和精确性，从而影响成果的应用。它既是一项政策性、法律性和社会性很强的具体工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于一体的技术性基础工作。,一、初始地籍调查目的,初始地籍调查的目的就是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况；再通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表中和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。从而为土地登记、合法土地使用证书做好技术上的准备。并满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理及土地动态监测以及其它国民经济各部门之需要。所以，初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，从根本上讲是为维护国家土地制度，保护土地权利人的合法权益服务的，并为制定土地政策与土地利用计划等提供基础资料。,二、初始地籍调查的基本技术依据,1,中华人民共和国土地管理法,第,11、27、29,条。,2,第二次全国土地调查技术规程,TD/T1014-2007,3,城镇地籍调查规程,及,地籍图图式,，,1993,年，国家土地管理局行业标准。,3,城市测量规范,CJJ 8-99,。,4,全球定位系统城市测量技术规程,CJJ 73-97,5,土地利用现状分类,GB/T 21010-2007,6,确定土地所有权和使用权的若干规定,，,1995,年，国家土地管理局。,6,其他相关政策、法规、政策性文件、有关部门规范性文件、批复、答复、函。,7,地方制定的政策及技术标准的补充规定。,三、初始地籍调查的内容、对象,1,初始地籍调查的内容,权属调查：查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途等。,地籍测绘：测量行政辖区内申请登记的全部宗地的界址点平面位置、宗地形状、面积等。,初始地籍调查对象,村庄初始地籍调查：城镇郊区、集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建筑用地。,城镇初始地籍调查：城市、建制镇和独立工矿的用地。,四、初始地籍调查的工作程序,1,、准备工作 包括组织准备，收集分析资料，踏勘设计，调查计划，仪器表格和培训,2,、权属调查 包括制作调查工作用图，划分调查区、预编地籍号，发放指界通知书，现场审核申请书申报内容，确界、设置界标，勘丈、绘制宗地草图和填写地籍调查表,3,、地籍测量 包括地籍平面控制测量，地籍细部测量，制作地籍图，面积量算，补填地籍调查表和制作宗地图,4,、文字总结 包括技术报告和工作报告,5,、资料整理,6,、检查验收,初始地籍调查的工作程序,组织准备,制作调查工作用图,准备工作,收集分析资料,权属调查,划分调查区、预编地籍号,踏勘设计,发放指界通知书,调查计划,现场审核申请书申报内容,仪器表格,确界、设置界标,培训,勘丈、绘制宗地草图,填写地籍调查表,地籍平面控制测量,地籍测量,地籍细部测量,文字总结,资料整理,检查验收,制作地籍图,技术报告,面积量算,工作报告,补填地籍调查表,制作宗地图,五、开展初始地籍调查的基本条件,地籍调查是一项政策性、技术性很强的工作，开展这项工作必须具备以下条件。,1,领导重视：成立以市、县领导为组长，各有关部门负责人参加的土地登记领导小组或当地政府授予国土资源行政主管部门负责，在国土资源行政主管部门设立办公室，负责具体组织实施。,2,落实政策：在土地登记费尚未收取之前，所需经费可由当地财政或从土地收益中垫付，待发证收取土地登记费后再归还。,3,准备力量：要具备一定的技术力量和仪器设备，对外部门承包地籍测量的作业单位，要求有测绘许可证。,六、初始地籍调查准备工作,初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，是一项综合性的系统工程，在开展初始地籍调查前，应做好充分的准备工作，以便确保工作的顺利进行，并使调查成果质量符合要求。,初始地籍调查的准备工作主要包括：组织准备、制定组织方案、宣传工作、试点工作及技术培训、组织调查队伍、资料收集与踏勘、制定初始地籍调查技术方案等。,七制定初始地籍调查技术方案,初始地籍调查技术方案不但指导着开展调查的工作程序，而且还指导着怎样开展调查。方案制定的合理与否，直接关系着整个初始地籍调查的质量。因此，一定要认真地编写。只有经有关部门批准的技术方案，才可以实施。,1,、技术方案的编写单位,初始地籍调查技术方案一般由承担调查任务的实施单位负责编写。,2,、技术方案的提纲,（,1,）基本情况：调查区域的基本情况：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况等。技术方案编写的依据。地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。,（,2,）权属调查：确权的规定（依据）、工作用图、调查区的划分、地籍编号的要求、界标设置要求、宗地草图勘丈、绘制方法及要求。,（,3,）地籍测量：已有控制点及其成果资料的分析和利用。控制测量：采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算方法等。细部测量：界址点的观测方法及精度要求、成地籍图的方法（成图比例尺）、面积量算方法及精度要求等。,3,、技术设计的审批,编写的调查技术方案，一定要有有关部门审批。审批后的调查技术方案才可得以实施。审批后的技术方案，在实施过程中，若有重大的变动、修改时，还须经原审批部门批准,第三节 变更地籍调查概述,变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的，当土地登记内容变更时，对变更宗地的调查，是日常性的工作。变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持,现势性,，还可以提高地籍,精度,，逐步完善地籍内容。变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，因变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查，因此，其工作程序相对简单。变更地籍调查的工作程序是：变更权属调查,变更地籍测量。,一变更地籍调查的作用,我国全面建立初始地籍还是近十几年的事，除进行正常的地籍变更外，还必需不断地消除初始地籍资料中的错误，这也是初始地籍建立后一段时间内地籍变更工作的一部分，因此变更地籍调查是保持地籍资料的现势性的重要手段，除此而外，还有以下作用。,(1),可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正。,(2),使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。,(3),逐步消除初始地籍中可能存在的差错。,(4),使地籍测量成果的质量逐步提高。随着土地权利的变更，要逐步用高精度的变更测量成果替代原有精度较低的成果，使地籍资料跟上社会经济的发展，使它总能满足新的需求。,二变更地籍调查的特点,变更地籍调查技术、方法与初始地籍调查基本相同，但又有其下列特点：,(1),变更分散、发生频繁、调查范围小。,(2),政策性强、精度要求高。,(3),变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。,(4),任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。,由此可见，变更地籍测量是地籍管理的一项日常性工作。变更地籍调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。,三、地籍变更的内容,地籍变更的内容主要是宗地信息的变更。包括界址发生变化的宗地信息的变更和界址未发生变化的宗地信息的变更。,1,界址发生变化的宗地信息的变更情况有,：,(1),征用集体土地；,(2),划拨国有土地；,(3),出让、转让国有土地使用权，包括宗地分割转让和整宗土地转让；,(4),由于各种原因引起的宗地分割和合并；,(5),土地权属界址调整；,(6),城市改造拆迁；,(7),土地整理后的宗地重划。,(8),宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化。,(9),其他变更；,2,界址未发生变化的宗地信息的变更情况有：,(1),继承土地使用权；,(2),交换土地使用权；,(3),收回国有土地使用权；,(4),违法宗地经处理后的变更；,(5),宗地内新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮；,(6),房地产的转移、抵押等。,(7),土地权利人申请精确测量界址点的坐标；,(8),精确测算宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土地经济活动的需要；,(9),宗地内地物、地貌的改变等。,(10),土地权利人更名；,(11),土地利用类别和土地等级的变更；,(12),行政管理区,(,县、乡、镇,),和地籍管理区,(,地籍区、地籍子区,),名称的改变；,(13),宗地编号和房地产登记册上编号的改变；,(14),宗地所属地区的区划的变动，即：地籍区的变动，地籍子区的变动，乡、镇边界的变动；,(15),宗地位置名称的改变；,(16),其他变更；,四、变更地籍调查的准备,变更地籍调查的技术、方法与初始地籍调查基本相同。在开展变更地籍调查工作之前，除了要做好各种资料的准备工作之外，还应检查和核实其变更的合理性。,1,资料的准备,变更土地登记申请书、本宗地的原有地籍图及宗地图的复印件、本宗地及相邻宗地的地籍档案复印件、有关的界址点坐标、必要的变更数据的准备（如分割放样元素的计算）、变更宗地附近测量控制点成果（坐标、点之记或点位说明、控制点网图）。,2,表格的准备,变更地籍调查通知书、变更地籍调查记事表、变更地籍调查调查表。,3,其它准备,变更调查所用的工具、文具、仪器等。,初始地籍测量,第一节 概述,初始地籍测量是在初始土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法,在一定区域内,测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积、绘制地籍图,为土地登记提供依据。初始地籍测量的内容包括,:,地籍平面控制测量、地籍细部测量、地籍原图绘制、面积计算。,一、地籍控制测量概述,地籍控制测量是为地籍细部测量和日常地籍测量服务的，它具有传递点位坐标并等精度控制及限制测量误差的传播和积累的作用。在地籍测量工作中，为限制测量误差的积累，保证必要的测量精度，为各街区测绘的地籍图能够拼接成一个整体，这就必须首先在全调查范围内选定一些控制点，构成一定的几何图形，用精密的测量仪器（如电子全站仪、,GPS,接收机等）和精确的测算方法，在统一的坐标系统中，确定它们的平面位置和高程，再以这些控制点为基础测算其它细部点的坐标。上述由控制点构成的几何图形，称为控制网；对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量；根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差。控制网测量与控制网平差也可统一称为控制测量。我们一般将用常规测角、测距手段，建立的控制网称为地面控制网；应用,GPS,卫星定位技术，建立的控制网称为,GPS,控制网（简称,GPS,网）。因此，根据建立控制网的手段不同，控制网测量分为地面控制网测量和,GPS,控制网测量，控制网平差分为地面控制网平差和,GPS,控制网平差。,二、地籍细部测量概述,地籍细部测量是地籍测量的,核心,，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积、测绘城市地籍图、绘制宗地图。准确地测定宗地界址点是管理土地产权的基本保证；地籍图是宏观管理土地的重要工具；宗地面积是土地管理的重要内容之一。特别是国有土地使用权允许出让、转让、出租、抵押后，土地面积的作用更突出了。宗地图是土地证书的附图和宗地档案的附图。地籍细部测量成果，经审核依法登记后，具有法律效力。,地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。,第二节 地籍控制测量,一、地籍控制网基本要求,地籍平面控制网是为开展地籍细部测量，以及日常地籍测量而布设的平面测量控制网。地籍平面控制网布设,在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量（细部测量）的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。,地籍平面控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统；地籍平面控制测量坐标系最好选择国家统一的,3,带平面直角坐标系，使城镇地籍平面控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。,二、首级平面控制网的布设,首级控制网应能长期使用，因此布设控制网的范围应覆盖中长期的城市规划区域，城市规划区域经与规划部门联系后划定。随着全球定位系统（,GPS,）技术的广泛应用，以及,GPS,定位技术具有精度高、速度块、费用省、操作简便、控制点间勿需通视等优势，首级平面控制网优先以,GPS,网形式布设，采用,GPS,接收机测定控制点的坐标。特殊情况下，也可以用导线网、边角网、三角网等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。首级平面控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过,5cm,。布设首级平面控制网时，必须先作技术设计，经上级业务主管部门批准后方可实施。,三、加密控制网的布设,加密控制网应按地籍细部测量开展的计划安排，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用,GPS,网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用,GPS,网形式布设。布设导线网时，导线宜布设成直伸形状,当附合导线长度超过,城镇地籍调查规程,规定时,应布设成结点网。结点与结点、结点与高级点之间的导线长度，不应超过附合导线长度的,0.7,倍。由于目前全站仪和,GPS,接收机的广泛应用，,GPS,网和地面控制网计算平差软件的功能增强（可同时处理上万个点的网平差），因此，加密控制网的等级一般不再分级，计算时应整体平差。与地形测量相比，地籍测量要求平面控制点有较高的密度。一般说来，控制点的密度每平方公里不少于,10,点。,四、地籍图根控制网的布设,1,地籍图根控制网的特点,（,1,）为满足地籍细部测量和日常地籍管理（主要是针对权属界址进行各种变更测量）的需要，在基本控制（首级网和加密控制网）点的基础上，加密的直接供测图及界址点使用的控制网称为地籍图根控制网。与地形测绘的图根控制网相比,地籍图根控制网有下述特点,:,地形测绘的图根控制网布设规格（点位密度、精度等）由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格，它们之间相差甚大。而地籍图根控制网布设规格，应满足测量界址点坐标的精度（中误差为,5cm,、,7.5cm,）要求，与地籍图的比例尺大小基本无关。,（,2,）地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图（整个项目）完成后，便失去了其作用。因此，埋点时原则上设临时性标志。而地籍图根控制点不仅要为当前的地籍细部测量服务，同时还要为日常地籍管理（各种变更地籍测量、土地有偿使用过程中的测量等）服务，因此地籍图根点原则上应埋设永久性或半永久性标志。且地籍图根控制点在内业处理时，应有示意图、点之记描述。,（,3,）由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度而决定的，因此几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。一般说来,地籍图根控制点密度比地形图根控制点密度要大，通常每平方公里应布设,100,400,个地籍图根控制点。,2,、地籍图根控制网布设方式,在城镇建成区，通常采用导线布设地籍图根控制网。为减少图根控制点的二次扩展，应优先布设导线网。例如，对于中等以上城市，以一个或几个街区为单位，布设一级地籍图根导线网，然后可采用二级附合导线或导线网加密。在建筑物稀少、通视良好的地区，可以布设地籍图根三角网。,利用,RTK,技术进行地籍图根控制,RTK,测量具有定位精度高、数据安全可靠、没有误差累积、又不受通视、能见度、气候、季节等因素的限制的特点，通过一定的质量控制措施，其精度可达到四等以下各种控制测量的要求。（中误差小于,3,厘米）,3,关于地籍图根导线布设的几点特殊规定,（,1,）当导线长度短於允许长度的,1/3,时，只要求导线全长的绝对闭合差小于,13cm,，而不作导线相对闭合差的检查。,（,2,）当单导线中的边长有短于,10m,时，允许不作导线角度闭合差检查，但不得用该导线的边长及方位作为起算数据布设低一级导线或支点。,（,3,）当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽，但这时导线全长绝对闭合差不得大于,22cm,，而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于,1/5000,；二级地籍图根导线不得大于,1/3000,。,五、地籍平面控制网的技术指标,地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。三角网是把控制点按三角形的形式连接起来，测定三角形的所有内角以及少量边，通过计算，得出控制点的相对平面位置,-,即坐标。而三边网其网形结构和三角网相同，只是测定三角形的所有边长，计算各内角，得到控制点的坐标。导线网是把控制点连成一系列折线，或构成相连接的多边形，测定各边的边长和相邻边的夹角，计算它们的相对平面位置。边角混合网是指在一个网中，包含有多种网形式（包括三角网、三边网、导线网），这种布网形式很灵活，但对控制网平差软件的性能要求较高。,三边网的主要技术指标,等级,平均边长（,km,）,测距中误差（,mm,）,测距相对中误差,二等,9,36,1/25,万,三等,4.5,30,1/15,万,四等,2,20,1/10,万,一级,1,25,1/4,万,二级,0.5,25,1/2,万,三角网的主要技术指标,等级,平均边长（,km,）,测角中误差,(),起始边边长相对中误差,最弱边边长相对中误差,二等,9,1.0,1/30,万（首级）,1/20,万,三等,5,1.8,1/20,万（首级）,1/12,万（加密）,1/8,万,四等,2,2.5,1/12,万（首级）,1/8,万（加密）,1/4.5,万,一级,1,5.0,1/4,万,1/2,万,二级,0.5,10.0,1/2,万,1/1,万,电磁波测距导线的主要技术指标,等级,导线长度,(km),平均边长,(km),测距中误,差,(mm),测角中误差,(),方位角闭合差,(),导线全长相对闭合差,三等,15,3,18,1.5,3,n,1/60000,四等,10,1.6,18,2.5,5,n,1/40000,一级,3.6,0.3,15,5.0,10,n,1/14000,二级,2.4,0.2,15,8.0,16,n,1/10000,注：表中,n,为测站数。,导线线路间距,等级,线路间距,下级导线为单导线（,m,）,下级导线为导线网（,m,）,三等,5000,6000,6000,8000,四等,1700,2000,2000,2400,一级,800,1000,1000,1200,二级,500,600,图根导线的主要技术要求,级别,导线长度,(km),平均边长,(m),测回数,测回差,(),方位角闭合差,(),测角中误差,(),导线全长相对闭合差,坐标闭合差,（,m,）,DJ,2,DJ,6,一级,1.2,120,1,2,18,24,n,12,1/5000,0.22,二级,0.7,70,1,40,n,18,1/3000,0.22,六、,GPS,在地籍平面控制测量中的应用,GPS,定位技术以其精度高、速度快、费用省、操作简便等优良特性被广泛应用于地籍控制测量中。一般应用,GPS,卫星定位技术，建立的控制网叫,GPS,控制网（简称,GPS,网）。,GPS,网可分为两大类：一类是全球或全国性的高精度,GPS,网，这类,GPS,网中相邻点的距离在数千公里至上万公里，其主要任务是做为全球高精度坐标框架或全国高精度坐标框架，为全球性地球动力学和空间科学方面的科学研究工作服务，或用以研究地区性的板块运动或地壳型变规律等问题。另一类是区域性的,GPS,网，包括国家,C,、,D,、,E,级,GPS,网或专为工程项目（如城镇地籍测量、水利枢纽、城市地铁、隧道等）布测的工程,GPS,网，这类网的特点是控制区域有限（或一个市或一个地区），边长短（一般从几百米到,20km,），观测时间短（从快速静态定位的几分钟至一两个小时）。,GPS,系统包括三大部分：空间部分,GPS,卫星星座；地面控制部分,地面监控系统；用户设备部分,GPS,信号接收机。,GPS,接收机的任务是：能够捕获到待测卫星的信号，并跟踪这些卫星观测，实时计算出测站的三维坐标。,GPS,控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。,1,、,GPS,网方案设计,GPS,网设计依据的规范（规程）有：,1992,年国家测绘局发布的测绘行业标准,全球定位系统（,GPS,）测量规范,；,1998,年建设部发布的行业标准,全球定位系统城市测量技术规程,；各部委根据本部门,GPS,工作的实际情况制定的其它,GPS,测量规程或细则。,2,、,GPS,网测量精度标准及分类,3,、,GPS,测量的外业实施,GPS,测量外业实施包括外业准备、数据观测和成果整理三个阶段。,4,、,GPS,控制网平差,GPS,测量精度分级：,等级,平均距离,(km),a,(mm),b,(ppm,D),最弱边相对精度,二,9,10,2,1/12,万,三,5,10,5,1/8,万,四,2,10,10,1/4.5,万,一级,1,10,10,1/2,万,二级,2000,1/300,（相对误差）,二、地籍图及宗地图变更,1.,地籍图变更,地籍铅笔原图作为永久性保存资料，不得改动；地籍二底图应随宗地变更而随时更改，以保持地籍图的现势性。发生变更时,在二底图复制件（兰晒或复印）上用红色笔标明变更情况，存档备查。也可将一定时间内的变更内容标注在同一张二底图复制件上，一宗地变更两次或全图变更数量超过,1/3,时，应重新绘制二底图。根据变更勘丈成果或变更宗地草图修改二底图的有关内容，去掉废弃的点位、线条和注记，画上变更后的地籍要素。当一幅图内或一个街坊宗地变更面积超过,1/2,时，应对该图幅或街坊进行基本地籍图的更新测量，重新测绘地籍铅笔原图。,采用数字法测绘地籍图的变更，数字地籍图应随宗地变更而随时更改，但要保留历史上每一时期的数字地籍图现状。,2,宗地图变更,依据变更后的地籍图或宗地草图，按,城镇地籍调查规程,有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改,应加盖,“,变更,”,字样印章保存。,三、其他资料变更,1.,界址点坐标册变更,对界址点坐标册中已废弃的界址点坐标用红色笔划掉，在相应位置加盖,“,变更,”,字样印章，新增加的界址点坐标加在坐标册中。,2.,面积汇总表及统计表变更,在以街道为单位的宗地面积汇总表内，划掉发生变更的宗地面积数，并加盖,“,变更,”,字样印章，将新增加的宗地面积加在表内。,根据本地实际情况，视一定时间段,依据变更后的街道,“,宗地面积汇总表,”,，变更城镇土地分类面积统计表。,3.,相邻宗地变更,由于变化宗地地籍要素的变更引起相邻宗地地籍要素变化的，相邻宗地需进行相应变更。,如宗地的变更只引起相邻宗地四至变化，而相邻宗地其它地籍要素未变的，相邻宗地四至状况可暂不做变更。,成果的整理、归档与验收,提交的初始地籍调查成果资料主要包括：初始地籍调查技术设计书、初始地籍调查技术总结、初始地籍调查工作总结、初始地籍调查的土地权属成果、地籍测量成果等。,第一节 初始地籍调查技术总结的编写,调查区特别是试点区的初始地籍调查工作完成后，需进行该区初始地籍调查技术总结。针对技术路线的选择、技术方法的实施及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便为更好地开展今后的初始地籍调查工作作借鉴，并作为技术档案保存。初始地籍调查技术总结应对调查成果的质量作出评价，反映调查过程中出现的问题及采取的处理方法，语言应规范、文字应简练。,初始地籍调查技术总结的内容有：,概述、,权属调查的技术总结、,地籍平面控制测量及地籍细部测量的技术总结、,质量检查结果分析、经验教训的总结、建议。,第一节 初始地籍调查技术总结的编写,第二节 初始地籍调查工作报告的编写,通过调查，是否查清了土地权属、界址、用途、面积等，初始地籍调查工作组织、计划、经费等是报告应反映的主题，也是整个调查工作过程的反映。报告应准确地反映整个工作过程的组织、计划、程序等，报告本身语言应简练，经验教训分析应具体、确切。,第二节 初始地籍调查工作报告的编写,工作报告的内容：基本情况地理位置、自然条件和社会经济条件，如交通便利程度、工商业发展状况、宗地密集程度等；工作组织领导班子的形成、职责、准备工作，人员的组成、与其他部门关系的协调及组织实施等；工作计划时间安排、经费安排、工作进度,建议填写如下的一份表格；工作程序调查工作的流程；工作质量调查成果质量的评定；体会与建议。,第三节 初始地籍调查成果资料的整理,初始地籍调查成果资料是指在调查过程中直接形成的文字、图、表等的总称，也是广大地籍工作者辛勤劳动的结晶。它是国家的财富，应当妥善加以立卷、归档和管理。,一、基本要求,二、初始地籍调查后应归档的成果,三、动态的地籍资料,第四节 初始地籍调查成果的检查验收办法,一、总 则,二、检查验收的组织、工作程序及其内容,1,组织,2,检查验收程序,3,检查验收内容,三、检查工作的衔接,四、检查验收的实施,五、初始地籍调查成果的检测要求,作业员自检,作业组互检,专职员检查,验收,返、改、补,返、改、补,返、改、补,返、改、补,不合格,不合格,不合格,合格,合格,合格,城镇地籍调查,成果检查验收内容与方法,一、城镇土地调查数据库检查,(1),数据库检查,1,、图层名称与标准保持一致,必选图层不能有丢漏,.,2,、数据具有严格的的拓扑结构,不存在拓扑错误,.,3,、相关图层,(,如宗地与房屋、宗地与界址线等,),的空间关系必须正确。,4,、属性数据逻辑关系正确，属性数据输入正确。,（,2,）元数据检查,1,、元数据结构满足,城镇地籍数据库标准,要求。,2,、元数据项内容填写正确，元数据必填项内容不能为空值。,城镇地籍调查,成果检查验收内容与方法,一、城镇土地调查数据库检查,（,3,）地籍图检查,1,、图内要素必有项目包括行政界线、界址点线、街坊界、地籍号、使用者名称注记、建筑物及构筑物、围墙、栅栏、道路、水系、独立地物、图廓线、坐标格网、坐标注记、测量控制网、测量控制点及其注记。,2,、图外要素必有项目包括图种名、图名、图号、图幅接合表、坐标系及高程系说明、成图比例尺、制图单位全称、说明（含调绘时间、制图时间）、辅助说明、图例。,3,、图内、外要素的颜色、图案、线型等表示符合,城镇地籍调查规程,要求,。,（,4,）宗地图检查,1,、图内要素必有项目包括图幅号、地籍号、本宗地号、地类号、门牌号、面积及宗地使用者名称，本宗地内建、构筑物，界址点、界址点号、界址线及边长，邻宗地界址线（示意）、邻宗地使用者，相邻道路、街巷及名称，指北针。,2,、图外要素必有项目包括图种名、宗地面积、绘图员签名、审检员、制图时间、其他说明注记。,3,、图内、外要素的颜色、图案、线型等表示符合,城镇地籍调查调查规程,要求。,（,5,）统计表格检查,1,、表格种类齐全，符合,城镇地籍调查规程,和,土地登记规则,的有关要求。,2,、表格的表头、形式及数据项符合要求，具体格式参见,城镇地籍调查调查规程,和,土地登记规则,。,3,、表格中数据项的内容不能有缺失。,4,、表格中数据项的内容正确。,（,6,）文字报告调查,1,、文字报告内容、格式符合,第二次全国土地调查数据库建设技术规范,的有关要求。,2,、文字报告具有地方及专业方法差异特点。,3,、技术路线及方法具有创新点和推广价值。,4,、报告结构合理，逻辑清楚，文字通顺，图文并茂。,二、权属调查成果检查,1,、检核权属调查结果,主要检核街道、街坊、宗地划分是否正确合理；权属调查确认的土地所有者、使用者与土地登记申请书是否一致；认定界址的法律手续是否完整、规范、有效；界址点的实地位置是否准确，有无固定标志；界址边的走向是否合理；界址点有无遗漏等。,2,、检查地籍调查表,主要检查填写方法是否正确，填写内容是否符合,城镇地籍调查调查规程,要求。,二、权属调查成果检查,3,、检查宗地草图,勘丈数据是否齐全，有无检核条件。,注记是否清晰，整饰是否规范。,宗地座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地界址点、四至、指北方向、作业日期等要素有无遗漏。,4,、检查地类划分,地类划分是否符合规程规定。,三、地籍控制测量成果检查,1,、坐标系统选择是否合理、长度变形是否超限。,2,、起算数据是否可靠，首级控制等级选择是否适当，施测方法是否正确。,3,、各级控制网布设、点位密度是否适当，精度是否符合要求，是否能同时满足界址点测定，地籍图测绘和像片联测要求。,4,、首级控制、加密控制与图根控制施测方法是否正确，精度和密度是否符合要求。,三、地籍控制测量成果检查,5,、平差方法、数据处理方法是否符合,城镇地籍调查规程,要求。,6,、观测记录数据是否齐全、规范。,7,、高程基准选择是否正确、施测精度是否能够满足内业要求。,8,、资料是否齐全、内容是否完整规范。,四、细部测量检查,主要检查手簿及各项精度是否符合要求。,五、地籍图检查,1,、数学精度是否符合,规程,要求（包括数学基础、平面位置精度等）。,2,、图式使用是否正确，各种注记、编码有无遗漏，图面整饰是否清晰完善。,3,、图幅间接边是否合理、有无不接现象、逻辑错误。,4,、界址点、地物点点位精度、邻近点精度是否符合规程要求。,六、面积量算及汇总统计,1,、面积量算方法是否正确，误差是否在限差内。,2,、汇总统计表格是否齐全，数据是否正确。,3,、表内的纵向、横向数据是否平衡。,4,、表间的衔接是否严密。,5,、表间逻辑关系是否正确。,七、室外检查,在室内全面检查的基础上，按要求随机抽取一定数量的图幅，赴实地重点核实和检测、检查以下内容，并做好记录,（,1,）权属调查检查,界址点、界址线位置是否与实地一致，各类间距勘丈数据误差是否符合要求；地籍调查表填写内容是否与实地一致；地类认定、土地利用情况认定是否准确；界址点、界址线、宗地有无遗漏，位置是否正确；界址点标志是否完整、规范；街道、街坊、宗地划分是否合理、正确，标注是否无误。,七、室外检查,（,2,）像控点及地籍控制点检查,像控点与实地是否相对应，判读是否无误，刺点位移是否超限；地籍控制点位置是否适当，标志设置是否规范，与点之记描述是否一致；,GPS,控制点观测条件是否符合,规程,要求；地籍控制点与像控点观测条件和精度是否一致；外业检测精度是否符合要求。,七、室外检查,（,3,）地籍图、地籍数字正射影像图检查,界址点、界址线位置是否正确、有无遗漏，界址点标志设置是否规范；建筑物结构、层次是否正确；地物要素有无遗漏，取舍是否恰当；界址点坐标、界址点间距、界址点与邻近地物点间距、地物点相邻间距等实地检测精度是否符合要求；各点位精度是否符合要求；图上数据与实地勘丈数据之差是否符合要求。,七、室外检查,（,4,）细部测量检查,外业选择适当的测站，利用全站仪、光电测距仪等仪器采用高精度或同精度方法检测，界址点、地物点实地检测点数均不少于是,25,个，并与已有坐标进行比较，评定精度。,界址点点位中误差是否超限，最大误差是否超限；地物点点位中误差是否超限，邻近地物点间距是否超限；界址点与邻近地物间距误差是否超限。,八、检查方法及要求,城镇地籍更新调查成果必须依一定比例进行内外业检查，针对有关内容的检查方法和要求如下,:,(1),解析界址点点位误差检查与精度评定,解析界址点点位误差检查必须野外进行,尽量以与原测站不同的已知点为依据，利用高精度或同精度方法重新施测,25,个以上解析界址点的坐标进行比较，填写表,16,并计算中误差。,八、检查方法及要求,（,2,）宗地草图精度检查,1,、界址点间距误差检查。守地草图上的界址点间距误差检查，通常采用原勘丈距离或解析反算边长与实地检测距离或检测坐标反算边长相比较，填写表,17,，并计算中误差。,2,、界址点与邻近地物点关系距离检查，填写表,17,。,八、检查方法及要求,（,3,）地籍图精度检查,1,、图上界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离、邻近地物点间距误差检查，是将图解距离与相应的解析反算边长或检测距离、宗地勘丈数据进行比较。用表,18,1,进行记录，用相应公式计算中误差，并与规定允许误差进行比较。,2,、图上地物点点位精度检查。利用野外检测坐标与图上坐标进行比较，填写表,18,2,。,城镇土地调查成果,1,、地籍调查技术设计书；,2,、地籍调查表；,3,、地籍平面控制测量的原始记录、控制点网图、平差计算资料及成果表；,4,、地籍测量原始记录；,5,、解析界址点成果表；,6,、地籍图、宗地图,(,土地证附图,)、,宗地草图；,7,、地籍图分幅接合表；,城镇土地调查成果,8,、面积量算表及原始记录；,9,、以街