危害辨识和风险评价.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,危害辨识和风险评价,第一页，共96页。,培训目的及内容,如何进行风险评估,识别,危害,评估,风险,控制,风险,第二页，共96页。,第三页，共96页。,第一部分,危害,与,风险管理,基本,概念,第四页，共96页。,审查改善,检查纠正,危 害 因 素,识别,风 险,评估,可容许风险,？,改善计划,或管理控制,维持管理,风 险 管 理,否,是,持续,改进,第五页，共96页。,风险管理的重要性,主动识别危害,现有的/计划的控制措施足够吗？,进行风险控制-防止危害发生,倡导,积极的、主动的,安全文化,第六页，共96页。,危害识别及风险评估与,HSE,管理体系其他要素的紧密联系,4.3.4,管理方案,4.4.3,目标,4.4.2,培训、,意识、,能力,4.4.3,信息,交流,4,.4.6,运行,控制,4,.,5,.1,绩,效监测,4,.4,.,7,应急,管理,4.5.2事故,事件,不符合纠正,危害识别及,风险评估,第七页，共96页。,程序要求,程序,持续,识别,危害的,评价,风险,实施必要的,控制,措施,程序包括,日常,的运行活动和,非日常,的运行活动,所有,人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员）,工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的,第八页，共96页。,危害识别与风险评价,建立管理程序,：,危害识别,风险评价,风险控制,建立,HSE,目标时考虑评估结果,更新危害及风险信息,第九页，共96页。,危 害 及 危 害 识 别,危害：,可能造成人员伤害、死亡、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的,根源或状态,。,这种“根源或状态”来自作业环境中,物、人、环境和管理,物的不安全状态、,人的不安全行动、,有害作业环境,安全管理缺陷。,危害识别：认知危害的,存在,并确定,其特性,的过程。,第十页，共96页。,危 害 及 危 害 识 别,评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括,：,物（设施）的不安全状态,，,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。,人的不安全行动,，,包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态,）。,可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件,，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；,管理缺陷,，,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理,。,第十一页，共96页。,为什么发生危害,？,内因；如：,设备失效，人员错误,人员的大意或违章操作,其他原因：设计、建造、运行、维护、管理,第十二页，共96页。,为 什么 发 生 危 害？,外部因素,：,自然灾害，如洪水、雷击,人为因素，如交通事故、高空坠物,水电供应失效,第十三页，共96页。,危害,识别,要考虑以下问题,：,存在什么危害（伤害源）？,谁（什么）会受到伤害？,伤害怎样发生？,也可以反过来询问：,谁（什么）会受到伤害？,伤害怎样发生？,存在什么危害（伤害源）？,第十四页，共96页。,发生危害的根源及性质,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质,火灾和爆炸；,冲击与撞击；,中毒、窒息、触电及辐射；,暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；,人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；,设备的腐蚀；,有毒有害物料、气体的泄露,；,第十五页，共96页。,产生危害的后果,包括：,人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；,疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；,财产损失；,工作环境破坏,第十六页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,危 害,如：热管道,hazards,-things with potential to harm,第十七页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,危害,如，热的管道,对象,如，操作人员,and,Targets,(e.g.,people or assets)-that are vulnerable to hazards,第十八页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,危害,如：热的管道,对象,如：操作人员,如果这两个因素结合，,事故，或事件就会生,事件,(,操作人员烫伤,),第十九页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,危害,如：热的管道,一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有害的因素被,第二十页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,个人防护设备,危害,如：热管道,对象,如：操作人员,作用对象采取防护措施,第二十一页，共96页。,安全的系统,隔绝,个人防护用品,危害,如：热的管道,对象,如：操作人员,危 害 与 事 故 模 型,第二十二页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,一旦防护系统失败,.,控制失败,(,如，覆盖层老化,),危害,如：热的管道,这时，危害因素没有了束缚,第二十三页，共96页。,危 害 与 事 故 模 型,如果这里的防护也失败,.,个人防护失败,(,如，手套老化,),对象,如：操作人员,对象失去保护，变得易受伤害,.,第二十四页，共96页。,控制措施失效,(,覆盖层老化,),防护失败,(,手套老化,),危害,如热的管道,对象,如操作人员,Event,(Operator gets burnt),危 害 与 事 故 模 型,事故,!,第二十五页，共96页。,何时需要进行危害识别风险评价,危害已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或计划的控制措施是否充分；,在已满足法律和其他要求的情况下，要实施,HSE,持续改进；,有新建、扩建、改建及其它变更时。,第二十六页，共96页。,何时不需要进行危害识别、风险评价,危害明显是轻微的，受损失者完全可以容许；,控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；,危害丝毫不影响工作任务的实施；,危险程度和控制措施被每个员工充分理解和实施。,第二十七页，共96页。,第二部分,危 害 识 别 方 法,第二十八页，共96页。,危害识别、风险评价的步骤,划分作业活动,识别危害,评价风险,确定是否是可容许风险,制定风险控制计划,评审控制计划的适宜性,第二十九页，共96页。,划分作业活动,按生产流程的阶段,按地理区域,按生产设备,按作业任务,按生产阶段/服务阶段,按部门,上述方法的结合,第三十页，共96页。,收集工作信息,工作活动信息包括但不限于以下几个方面,：,1,、任务：所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率；,2,、设备：可能用到的机械、设备、工具；,3,、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质；,4,、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；,5,、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序；,6,、数据：作业活动及作业环境监测数据；,7,、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。,第三十一页，共96页。,工作危害分析（,JHA,）,安全检查表分析（,SCL,）,预危险性分析（,PHA),故障假设分析（,WI）,危险与可操作性分析（,HAZOP）,失效模式与效应分析(,FMEA),故障树分析(,FTA),事件树分析(,ETA),危害识别,的方法,第三十二页，共96页。,选择识别危害方法指南,考虑,：,与危害有关的工作、活动、服务性质,（生产过程或检维修）,生产过程复杂程度、大小；,评估目的,评估人员的工作经验及危害识别能力,第三十三页，共96页。,选择识别危害方法,在选择识别方法时，应考虑,：,活动或操作性质；,工艺过程或系统的发展阶段；,危害分析的目的；,所分析的系统和危害的复杂程度及规模；,潜在风险度大小；,现有人力资源、专家成员及其他资源；,信息资料及数据的有效性；,是否是法规或合同要求。,第三十四页，共96页。,工作危害分析（,JHA,）,选定作业活动,将作业活动分解为若,干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，,识别危害因素,危害因素汇总,定期检查和回顾,第三十五页，共96页。,工作危害分析（,JHA,）,分析步骤,1,、,把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，,2,、用,3,4,个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。,3,、,分解时应：,观察工作,与操作者一起讨论研究,运用自己对这一项工作的知识,结合上述三条,第三十六页，共96页。,JHA,分析步骤,对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如高温、毒气、辐射、焊光、酸雾等等。,4,、识别每一步骤的主要危害后果。,5,、识别现有安全控制措施。,6,、进行风险评估。,7,、建议安全工作步骤,。,第三十七页，共96页。,第三十八页，共96页。,安全检查表分析（,SCL,）,是基于经验的方法,是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，,查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。,安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析,第三十九页，共96页。,SCL,分析步骤,（,1,）,建立安全检查表,分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。,（,2,）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。,（,3,）分析差异（危害），提出改正措施建议。,第四十页，共96页。,安全检查表分析,有关标准、规程、规范及规定,国内外事故案例,系统分析确定的危险部位及防范措施,分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料,研究成果,编制的主要依据,第四十一页，共96页。,第四十二页，共96页。,工作危害分析（,JHA,）,安全检查表分析（,SCL,）,预危险性分析（,PHA),故障假设分析（,WI）,危险与可操作性分析（,HAZOP）,失效模式与效应分析(,FMEA),故障树分析(,FTA),事件树分析(,ETA),危害识别,的方法,第四十三页，共96页。,故障假设分析（,WI,）,是对工艺过程或操作的危害分析方法。,分析人员在分析会上围绕分析人员所确定的安全分析项目对工艺过程或操作进行分析，鼓励每个分析人员对假定的故障问题发表不同看法。,故障假设分析方法可用于设备设计和操作的各个方面（如建筑物、动力系统、原料、产品、贮存、物料的处理、装置环境、操作规程、管理规程、装置的安全保卫等）。,对于一个简单的系统，故障假设分析只需要一个或两个分析人员就能够进行。,第四十四页，共96页。,系统分析确定的危险部位及防范措施,第九十三页，共96页。,第五十二页，共96页。,所提的问题建议一个初始事件,甚至可能是非期望 事故的后果,第四十二页，共96页。,-影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；,危 害 与 事 故 模 型,第八十八页，共96页。,5、说明对发现的每个失效模式本身所在设备的直接后果以及对其他设备可能产生的后果，以及现有安全控制措施；,如果这里的防护也失败.,安全检查表分析（SCL）,（3）分析差异（危害），提出改正措施建议。,危 害 与 事 故 模 型,装置的基本操作说明书,防护失败(手套老化),适合于初步的或简单的过程,故障假设分析（,WI,）,通过以“假设”开头的提问形式,系统地进行深 入分析,所提问题涉及到从,过程输入到输出,的每个流程,识别每个问题所相关的危险情景,WHAT IF.?,第四十五页，共96页。,故障假设分析（,WI,）,所提的问题建议一个初始事件,甚至可能是非期望 事故的后果,假如该原材料成份是不对的?,如果,怎么样,.,第四十六页，共96页。,故障假设分析（,WI,）分析步骤,（,1,）确定分析范围，分析装置及工艺过程，包括工艺过程说明、图纸、操作规程、装置的安全防范、安全设备、卫生控制规程；,（,2,）,依据工艺流程，分别,提出,故障假设问题，集中主要危害部位,；,（,3,）识别每一故障假设问题的主要危害后果。,（,4,）识别现有安全控制措施。,（,5,）进行风险评估。,（,6,）建议改进措施。,第四十七页，共96页。,最初“假设”问题可以:,通过一个小组（23人）共同讨论后提出,从以前对类似设备的研究结果获取,问题清单用于确保覆盖程度,问题通常主要集中于以下几类:,导致危险情景：,设备失灵、人为失误、外部事件.,危险类别:,火灾、爆炸、化学暴 露.,故障假设分析,假 设 问 题 清 单,第四十八页，共96页。,故障假设分析,-,优缺点,简单,更开放的途径,适合于初步的或简单的过程,有赖于有经验的人员,有赖于以前所暴露的危险情节,可能无法涉及全部危险情景,第四十九页，共96页。,第五十页，共96页。,预 危 险 性 分 析,（,PHA,）,是在项目发展的初期，特别是在概念或,设计,的开始阶段，对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析，尽可能评价出潜在的危险性。,对现有及,已建成,的装置进行,粗略,的危害和潜在的事故分析,是其他危害分析的基础（比如：,HAZOP,，,FMEA,，,FTA,，,ETA,）,第五十一页，共96页。,预 危 险 性 分 析,（,PHA,）分析步骤,（,1,）,收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同但使用相同的设备和物料,），,知道过程所包含的,主要化学物品、反应、工艺参数,主要设备的类型（如容器、反应器、换热器等）,装置的基本操作说明书,防火及安全设备。,第五十二页，共96页。,预 危 险 性 分 析,（,PHA,）分析步骤,（,2,）识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。考虑：,-,危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；,-,设备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用、火灾,/,爆炸的产生和发展、控制,/,停车系统；,-,影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；,-,操作、测试、维修及紧急处理规程；,-,与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员保护设备。,第五十三页，共96页。,预 危 险 性 分 析,（,PHA,）分析步骤,（,3,）分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，,（,4,）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。,（,5,）进行风险评估。,（,6,）建议消除或减少风险控制措施。,第五十四页，共96页。,第五十五页，共96页。,失效模式和影响分析,(FMEA),第五十六页，共96页。,失效模式和影响分析,(FMEA),失效模式与影响分析就是识别装置或过程内,单个,设备或单个系统（,泵、阀门、液位计、换热器,）的失效模式以及每个失效模式的可能后果,先列出制定过程设备清单,识别每一设备的失效方式、,是,如何发生,的,（如开启、关闭、泄漏、发动、,损坏、,停止）,详细简明每个失效模式的,影响后果,为每一失效模式和影响进行风险,等级划分,（严重性等级）,第五十七页，共96页。,失效模式举例,设备描述,泵,正常运行,失效模式,a.,要求停机时，无法停机,b.,不能按预定时间工作,c.,运行期间故障,d.,密封破裂,/,泄漏,e.,泵的外壳破裂,/,泄漏,第五十八页，共96页。,FMEA,分析步骤,1,、确定,FMEA,的分析项目、边界条件（包括确定装置和系统的分析主题、其他过程和公共,/,支持系统的界面）；,2,、标识设备：设备的标识符是唯一的，它与设备图纸、过程或位置有关,3,、说明设备：包括设备的型号、位置、操作要求以及影响失效模式和后果特征（如高温、高压、腐蚀）；,4,、分析失效模式：相对设备的正常操作条件，考虑如果改变设备的正常操作条件后所有可能导致的故障情况；,5,、说明对发现的每个失效模式本身所在设备的直接后果以及对其他设备可能产生的后果，以及现有安全控制措施；,6,、进行风险评估、建议控制措施。,第五十九页，共96页。,第六十页，共96页。,DAP,工艺过程的,FMEA,分析,装置：,DAP,装置系统：反应系统参考资料：图,8.1,分析人员,:ABC,第六十一页，共96页。,第六十二页，共96页。,故 障 树 分析（,FTA,）,第六十三页，共96页。,当,FMEA,对复杂体系而言变得复杂并难以实施时所发展的分析方法,系统、逻辑发展事件可导致事故或健康危害,目的是识别特定事件的起因（源头事件）,通过图表进行定性及定量分析展示结果,故 障 树 分析（,FTA,）,第六十四页，共96页。,构 筑,FTA,从源头事件着手,决定,立即,必要,理由充足,转到下一个阶段,重复,运用规则,逻辑符号,(,和,或,不,等,.),创建规则,第六十五页，共96页。,故 障 树,FTA,分 析,明确,源头,事件,:,最危险的阶段,;,要求对非预期事件,/,后果的精确定 义,明确条件范围,不允许（不可能）事件,现存（特定）事件,物理范围,解决程序,(,可获得的相应信息,),初始装备配置,第六十六页，共96页。,F T A,举例,明确问题,最高事,-,火灾,现有事件,-,易燃物品,不允许事件,-,火源,第六十七页，共96页。,故障树基本符号,和,:,如果所有输入是正确,的，输出就是正确的,或,:,假如一个或多个输入是正确的，输出就是正确的,中间事件,:,按逻辑揄可演变成为缺陷事件,基础事件,:,复合缺陷或失败事件，分析解决的极限,静止事件,:,缺陷事件没有进一步扩展,(,已达到边界,),隐蔽事件,:,预期或假想的条件,转移符号,:,在另外场合的逻辑发展,第六十八页，共96页。,故 障树,FTA,分析,-,火灾,火 灾,易燃品,火源,废弃物,化学品,易燃建筑,非阻燃电缆,烟火,热作业,电线短路,明火作业,第六十九页，共96页。,HF acid burn,熔融的锌,操作者接触,故 障树,FTA,分析,高温,灼伤,洒漏,工具破损,工具用错,高温,灼伤,人员失误,工具不适合,没有足够的个人防护用具,未经许可的,人员靠近,容器泄漏,第七十页，共96页。,事件树分析,（,ETA,）,第七十一页，共96页。,事件树,ETA,分析,是一种用于说明在选择初始事件后,中间环节和最终环节可 能产生的后果,双向逻辑形式的技术（是,/,否）,用来分析主要危险的后果及对人员、财物、环境的影响,能用于量化风险,第七十二页，共96页。,从初发事件的开始、跟踪事故级数,/,进展,事故树步骤,识别初始事件,识别影响 后果的安全功能,建立事故树,描述所导致的事故后果,事件树,ETA,分析,第七十三页，共96页。,事件树,ETA,分析,识别初始事故,一个预期的系统或过程失败，或体系混乱,随后期望的大多数计划已经设计障碍,例如：火灾发生,识别影响后果的安全功能通常包括,:,自动安全系统,报警,操作行为,限制影响的障碍,第七十四页，共96页。,事件树,ETA,分析,建立事件树,从左到右的流水顺序展示文件,向上的路径为成功,;,向下的路径为失败,描述所导致的事件结果,输出结果为火灾,灾难等,第七十五页，共96页。,构成事件树,ETA,安全功能 安全功能安全功能 后果（,A,）（,B,）（,C,）,成功,成功,成功 失败,初始事件,成功,失败,失败,失败,第七十六页，共96页。,事件树,ETA,分析,-,举例,损失有限,损失巨大，人员紧急疏散,损失,有限,，人员淋湿,死亡可能，损失重大,Y,N,Y,N,YES,NO,YES,NO,初始事件,火灾发生,火灾,被发现,?,火灾报警器是否工作,?,喷淋系统是否工作？,第七十七页，共96页。,第三部分,风 险 评 价,第七十八页，共96页。,风险及风险评价,风险：,特定危害性事件发生的,可能性与后果严重性,的结合。,风险评价：,评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。,可容许的风险：,程度降底到组织依据其法律义务、,HSE,方针认为可接受的风险。,第七十九页，共96页。,DECISION ON NEED FOR ACTION,Need for action(process or procedure change)is based on level of risk for each scenario:,发生的频率,现有的预防、检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,X,第八十页，共96页。,定性评价,风险程度矩阵,第八十一页，共96页。,半定量评价,风险程度矩阵,第八十二页，共96页。,定量评价,作业条件危险性评价法,发生事故的可能性大小,人体暴露在这种危险环境中的频繁程度,一旦发生事故会造成的损失后果,危险性,(,危险性分值,),第八十三页，共96页。,第八十四页，共96页。,第八十五页，共96页。,第八十六页，共96页。,第八十七页，共96页。,第四部分,风 险 控 制,第八十八页，共96页。,DECISION ON NEED FOR ACTION,Need for action(process or procedure change)is based on level of risk for each scenario:,发生的频率,现有的预防、,检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,X,现有削减措施,第八十九页，共96页。,风险控制计划,措施分类,根除危害的措施,根除或减少,后果,的措施,减少发生的,可能性,到可以容忍或可忽略的水平,第九十页，共96页。,风险控制计划,(2),固有安全措施举例：,消除,完全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料,代替,采用危害性小的材料,;,如，用次氯酸钠代替氯,减少,减少贮存、使用或产生的数量，如减少危险品货量,第九十一页，共96页。,风 险 控 制 计 划(3),消除或减少不利结果的方法,控制措施,工程控制,代替,危险,化学品、取消危险工艺过程、采取,通风、隔离、保护,措施,管理控制,-,安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作,个人防护设备,最后一道屏障，如呼吸器、听力保护,第九十二页，共96页。,风险控制决策,不可接受的风险,尽可能降低的风险,可容许的风险,风险性,风险水平示意,第九十三页，共96页。,第九十四页，共96页。,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,将危险源与人员隔离,第九十五页，共96页。,选择适用的风险控制措施,公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施,可行性、可靠性；,先进性、安全性；,经济合理性；,技术保证和服务。,第九十六页，共96页。,