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妇联领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)文稿
按照市县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,市县妇联领导班子紧扣本次会议主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,对照五个方面内容,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的转化应用不够及时,用新思想指导实践存在“温差”。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神,但在将学习成果迅速转化为推动妇联工作高质量发展的具体思路和举措上,反应不够敏锐,行动不够迅速。例如,在学习领会党的二十届四中全会精神后,我们虽规划了建设“智慧妇联”数字服务平台,但在初期方案设计中,更多地考虑了技术功能的实现和信息内容的单向推送,对于如何运用数字化手段精准掌握基层妇女群众的动态需求、破解婚姻家庭矛盾调解的难点、提升基层治理效能等深层次问题,思考谋划得不够深入,导致理论学习与妇联工作的现实需求结合不够紧密。
二是政治风险的敏锐洞察不够深刻,防范化解风险的意识仍有不足。在日常工作中,对意识形态领域的复杂性认识不足,对工作中可能存在的政治风险缺乏足够的警惕性和预见性。有时满足于完成上级部署的“规定动作”,对潜在的风险点研判不够、预案不全。比如,在2025年组织开展的一项旨在提升妇女网络素养和创业能力的线上宣传活动中,我们联合了一些社会机构和网络“大V”进行推广,但在合作前的背景审查和风险评估环节,对个别合作方过往的争议性言论和潜在的舆论反弹风险未能做到全面细致的甄别,虽然未造成实质性负面影响,但反映出班子在维护网络意识形态安全这根弦绷得还不够紧,政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需在实践中不断锤炼提升。
三是贯彻上级决策的结合转化不够到位,立足本地实际的谋划尚有不周。在执行上级妇联和市县委的决策部署时,有时存在“上下一般粗”的现象,结合**市县多民族聚居、城乡发展不均衡的实际情况进行创造性落实的力度不够。在推进省级“乡村振兴巾帼行动”过程中班子在初期阶段倾向于借鉴外地的成功经验和成熟模式,希望能够快速见到成效,对于如何将这些模式与本地独特的白族扎染、刺绣等非遗文化深度融合,如何针对不同乡镇的产业基础和妇女群众的技能特点进行差异化设计,研究得不够透彻,导致部分项目在落地初期吸引力不强,群众参与度未达到预期,未能完全实现政策效能的最大化。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的教育形式较为单一,触及思想灵魂的效果尚有差距。班子在加强党性修养方面,高度重视理想信念教育,但有时教育方式方法创新不足,习惯于通过会议传达、文件学习、观看教育片等传统模式进行。这些方式虽然必要,但互动性、体验性不强,特别是对于年轻党员干部来说,难以产生深刻的情感共鸣和思想触动。例如,在开展的党史学习教育中,多以集中学习和理论宣讲为主,较少组织党员干部走进红色教育基地进行现场教学,或通过情景再现、故事分享会等形式,让理想信念教育更加鲜活生动、入脑入心,导致党性教育的实际效果打了折扣。
二是党性锤炼的衡量标准不够严格,自我革命的斗争精神有所弱化。在党内政治生活中,有时存在“老好人”思想,批评和自我批评的“辣味”不足,尤其是在班子内部的相互批评中,多以提希望、提建议代替点问题,怕伤和气、怕影响团结。在工作的总结复盘中,习惯于讲成绩多、摆问题少,讲客观原因多、剖析主观因素少。比如,在对年度“农村妇女‘两癌’免费检查”项目进行总结评估时,班子成员更多地肯定了检查覆盖率高、组织有序等成绩,但对于部分偏远山区妇女因交通不便、思想保守等原因未能及时参加检查或后续跟踪治疗的深层次问题,没有进行足够深刻的自我检视和责任剖析,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。
三是为民服务的宗旨意识树得不牢,践行群众路线的方法偶有偏差。班子成员都深知妇联组织的根基在群众,但有时在具体工作中,不自觉地会站在管理者的角度思考问题,而非群众的立场。在决策过程中,虽然履行了征求意见的程序,但有时听取的是基层妇联干部的意见多,直接听取普通妇女群众,特别是困难妇女、流动妇女等群体的“原声”少。2025年初在规划建设“妇女就业创业驿站”时班子在选址上曾优先考虑交通便利、便于管理的区域,经过基层干部提醒后才意识到,应将站点更多地布局在城乡结合部和易地搬迁安置点等妇女群众最集中、最需要的地方,这反映出我们的群众立场在具体实践中还需要进一步站稳、站牢。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不够接地气,听取社情民意的方式仍需优化。班子成员虽然都明确要求自己要落实“四下基层”制度,经常下基层调研,但有时调研存在“被安排”和“走马观花”的现象。例如,在开展“转作风、大调研、大走访、察妇情、办实事”活动中我们通常会提前规划好路线,与乡镇、村社沟通好走访对象,听到的多是经过筛选和准备的“标准答案”。这种方式虽然提高了效率,但也可能错失了与更多普通群众进行“原生态”交流的机会,难以全面、真实地掌握妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,导致一些决策和服务的精准度有待提升。
二是执行民主集中制的思想自觉不够到位,班子议事决策过程存在惯性。领导班子议事决策规则虽然健全,但在实际运行中,民主发扬得还不够充分。有时对于一些常规性工作或主要领导已经有了明确意向的议题,其他班子成员更多地是发表补充性、完善性的意见,较少提出不同甚至是反对的看法,存在一定的思维惯性和路径依赖。譬如,在讨论2025年度“苍洱巾帼贷”资金的重点扶持方向时,在主要领导提出优先支持传统手工业和乡村旅游业的建议后,班子成员的讨论便主要围绕这两个领域展开,对于是否可以开辟新的赛道,如支持女性在新兴的数字经济、绿色农业等领域创业,未能进行充分的“头脑风暴”和论证,决策的科学性和前瞻性受到了一定影响。
三是权力运行的监督制约不够严密,廉政风险的防范意识存在盲区。班子在抓党风廉政建设上态度是坚决的,但有时对一些非关键领域的“小微权力”运行监督不够到位,存在一定的风险隐患。比如,在“妇女儿童发展专项项目”的实施过程中,对于一些需要委托第三方社会组织承办的培训、宣传活动,我们在合作对象的选择上,有时会倾向于沿用过往合作较为顺利的机构,而没有严格执行定期、公开的竞争性评审或招投标程序。这种习惯性做法虽然简化了流程,但也减少了竞争,无形中增加了廉政风险,说明我们在扎紧制度笼子、规范权力运行的每一个细节上,还需要下更大的功夫。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是改革创新的攻坚劲头有所减弱,破解发展难题的办法不够多元。随着妇联工作的领域不断拓宽,面临的新情况、新问题也日益增多,但班子有时习惯于用老经验、老办法来应对新挑战,敢闯敢试的锐气和劲头相比以往有所不足。面对数字经济时代对妇女就业提出的新要求,我们在2025年组织的职业技能培训中,课程设置仍然偏重于家政服务、民族手工艺等传统领域,对于电商直播、社群运营、数字营销等新业态的培训虽然有所涉及,但投入的资源和精力相对有限,未能完全跟上产业发展的步伐和妇女群众日益多元化的需求,工作的创新性和引领性有待加强。
二是敢于斗争的实践锤炼不够扎实,攻坚克难的担当精神有所消磨。在处理一些复杂棘手问题时,有时存在求稳怕乱的思想,斗争的勇气和策略不足。例如,在推进一项跨部门合作的妇女权益保障项目时,因合作单位内部流程繁琐、协调不畅,导致项目进度严重滞后。面对这种情况,班子前期的应对措施多以反复沟通、耐心等待为主,希望能通过和谐的方式解决问题,而没有及时采取向上级汇报、启动联合督办等更为果断的措施,导致问题迟迟得不到解决,影响了项目的整体成效。这说明,在面对困难和阻力时,我们“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲还需要进一步增强。
三是干事创业的政绩观念存在一定偏差,推动工作落实的过程偶有急于求成。班子在推动工作中,主观上都希望能够尽快取得成效、打造亮点,但有时对工作的长期性和复杂性认识不足,存在急于求成的倾向。在2025年开展的“美丽庭院”创建活动中,为了完成年度创建任务指标,部分乡镇在工作推进中一度将重点放在了庭院的硬化、美化等“面子”工程上,而对于如何引导家庭成员养成良好的卫生习惯、建立长效管护机制等“里子”问题,投入的时间和精力不足,导致部分示范户在检查评比过后出现了标准下降、“一阵风”的问题,影响了创建工作的可持续性和群众的真实获得感。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“一岗双责”的压力传导不够均衡,业务工作与党建工作存在“两张皮”现象。班子成员在思想上都明确党建是最大政绩,但在实际工作中,有时会不自觉地把更多精力放在抓妇女发展、儿童保护等具体业务上,对分管领域的党风廉政建设工作,满足于开会强调、文件部署,常态化的监督检查和压力传导做得不够。在对各部室进行年度考核时,评价体系更多地关注业务指标的完成情况,如举办活动场次、服务妇女人数等,而对党建工作、作风建设的考核权重偏低、标准偏软,未能真正形成业务和党建同谋划、同部署、同落实、同考核的闭环管理。
二是作风建设的常态长效抓得不够有力,整治形式主义官僚主义的韧劲尚有不足。班子坚决贯彻中央八项规定精神,在精文简会、规范公务接待等方面取得了明显成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍有发生,对此我们有时警惕不够、纠治不力。例如,虽然大型会议数量大幅减少,但以微信工作群安排部署工作、层层转发通知、要求即时反馈的“指尖上的形式主义”现象有所抬头,增加了基层干部的负担。同时,在一些调研考察和横向交流活动中,仍然存在重形式、轻实效的问题,说明我们推进作风建设常态化长效化的决心和恒心还需进一步坚定。
三是干部队伍的日常管理不够精细,激励担当作为的机制仍有待完善。在干部队伍的管理上,班子更多地关注干部的政治表现和任务完成情况,但在激发干部队伍内在活力、促进个人成长方面,办法还不够多。现行的考核激励机制,在一定程度上还存在“干好干坏一个样”的弊端,对于那些敢于担当、勇于创新、实绩突出的干部,在评优评先、提拔使用上的倾斜力度不够大,而对于一些工作积极性不高、安于现状的干部,有效的约束和惩戒措施不多。这在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力和干事创业的积极性,未能完全树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向。
二、原因分析
经过深刻反思,班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要还是在主观上。
一是在思想根源上,理论武装的系统性和深刻性有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时停留在“知其然”的层面,对其核心要义、精神实质和实践要求的“所以然”理解得还不够深透。学习方式上存在一定的惯性思维,满足于读原著、学原文,但在结合妇联工作实际进行深度思考、研讨辨析上投入的精力不足,导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有得到同步提升,这是产生理论与实践“温差”、贯彻上级决策不够到位等问题的根本原因。
二是在党性修养上,革命精神和斗争意志有所懈怠。随着工作环境和条件的改善,班子成员中或多或少地滋生了安于现状、求稳怕乱的思想,艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消磨。在党内政治生活中,有时碍于情面,不愿较真碰硬,导致批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气,这是导致担当精神减弱、创新办法不多等问题的关键所在。
三是在宗旨意识上,人民立场和群众观念扎根不深。虽然始终将服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点,但随着职务的提升和工作角色的转变,与基层群众的直接联系有所减少,有时不自觉地产生了“官气”,想问题、作决策习惯于自上而下,对妇女群众的所思所想、所急所盼感同身受不够。调查研究有时也浮于表面,未能真正“沉下去”解剖麻雀,导致服务群众的精准性和实效性打了折扣,这是产生脱离群众、形式主义等问题的思想基础。
四是在纪律规矩上,全面从严治党的标准和要求执行不严。对管党治党责任的认识,有时还存在“重业务、轻党建”的惯性思维,认为只要业务工作干好了,党建工作就过得去。对新形势下党风廉政建设的严峻性和复杂性认识不足,对作风建设的长期性和艰巨性体会不深,导致在抓常抓长、标本兼治上下的功夫不够。在执行民主集中制、规范权力运行、精细化管理干部队伍等制度层面,满足于有章可循,但在较真叫板、一抓到底的执行力上还有欠缺,这是导致管党治党责任落实不到位、一些作风问题禁而未绝的重要原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,市县妇联领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
一要坚持不懈强化理论武装,在学懂弄通做实上持续用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固拓展主题教育成果,严格执行“第一议题”制度和中心组学习制度。紧密结合党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述,创新学习方式,开展专题研讨、现场教学,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员要带头深入基层一线宣讲,带头撰写心得体会,切实把学习成果转化为谋划工作的正确思路、破解难题的有效方法、推动发展的具体实践,确保党的创新理论在妇联系统落地生根、开花结果。
二要持之以恒砥砺党性修养,在自我革命和担当作为上树立标杆。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的武器,让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建党精神,传承红色基因,教育引导党员干部在急难险重任务中冲锋在前、担当作为。树立和践行正确政绩观,完善干部考核评价和激励机制,为敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地向“躺平”思想和“佛系”心态亮剑,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
三要一以贯之站稳人民立场,在联系服务妇女群众上务求实效。深化拓展“四下基层”制度,完善班子成员基层联系点制度,带头不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,开展“解剖麻雀”式调研。畅通妇女群众诉求表达渠道,用好“智慧妇联”平台和12338维权热线,建立问题台账,实行销号管理,切实解决好妇女儿童在就业创业、权益保障、家庭教育等方面的急难愁盼问题。坚持问需于民、问计于民、问效于民,把群众满意度作为检验我们一切工作的根本标准。
四要坚定不移扛起政治责任,在纵深推进全面从严治党上彰显担当。坚决扛起管党治党主体责任,班子主要负责同志履行好第一责任人责任,班子成员履行好“一岗双责”,将党建工作与业务工作深度融合,一体推进。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,深化党纪学习教育,加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。锲而不舍落实中央八项规定精神,对“四风”问题露头就打,对隐形变异问题精准防治,持续整治形式主义为基层减负。加强廉洁文化建设,规范权力运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态,为推动**市县妇女儿童事业高质量发展、为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
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