关于创建国家环境保护城市工作进展情况汇报.doc

-范文最新推荐- 关于创建国家环境保护城市工作进展情况汇报 关于创建国家环境保护城市工作进展情况汇报 关于创建国家环境保护 模范城市工作进展的情况汇报 市创模办： 根据市政府转发市环保局关于佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知(佛府办20xx205号)精神，我局充分发挥职能，认真落实“创模”目标任务，现将情况汇报如下：一、工作开展情况 (一)、加强领导、周密部署 在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了以关天安局长为组长，王作武副局长为副组长，各区执法局分管领导为成员的“创模”工作领导小组，召开领导小组会议，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，制定创建国家环境保护模范城市实施方案。统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。 (二)、统一思想、提高认识 为使“创模”工作家喻户晓，人人参与，7月初市、区执法局分别召开动员大会，认真学习上级文件精神,充分认识“创模”工作的重要意义，了解我市“创模”工作的现状与要求。在统一思想认识的基础上，结合本单位实际，明确分工，责任到人，确保“创模”工作中的各项责任落到实处。 (三)、精心组织、大力整治 针对在“创模”中所承担的任务，我们确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上。从7月份开始，在相继开展“乱摆卖”、“乱停放”专项整治的基础上，我们从群众反映强烈的“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法营运、“乱张贴、乱涂写”着手，相继开展专项整治行动，积极配合“创模”工作的开展。 1、严厉打击“三车”非法营运。 针对“三车”非法营运严重扰乱车辆营运秩序和市容市貌的情况，7月中旬，根据市领导指示，我们以城管委的名义，牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，在禅城区范围内大力开展以打击人力三轮车为主的“三车”整治，成立了整治专责行动小组。整治中执法人员严格执法、方法灵活，经两个多月不分昼夜的联合整治，已取得了阶段性成果：收缴人力车近500辆，集中销毁200余辆，中心城区的人力三轮车已基本绝迹。下一步，该整治将由市政法委牵头，组织公安、交管、城管等部门对“三车”进行全面整治。 2、重拳出击“乱张贴、乱涂写”。 “乱张贴、乱涂写”在我市泛滥成灾，严重损害了佛山城市形象。对“乱张贴、乱涂写”行为的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我们就联合市团委组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的“牛皮癣”进行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癣”进行了多次研讨。 七月份，根据市政府转发市城市管理委员会办公室等三部门关于佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案的通知、关于开展整治城市乱张贴、乱涂写行为的通告和市领导批示精神，为期2个月的专项整治行动以杨晓光副市长亲自带队走上街头抓除“癣”拉开了序幕。市及禅城区执法局组成抓源头、端窝点专责小组，断制“癣”者的源头，穷追猛打造“癣”者。在2个月的“治癣”行动中，市和禅城区执法局及相关部门共出动执法人员1875人次，抓获制“癣”贴“癣”嫌疑人“治癣”32人；查处乱张贴乱喷涂的违法行为19宗，端掉4个印刷“牛皮癣”的印刷窝点，并分别移交新闻出版、工商部门处理；查处疏通下水道、办假证假牌、游医窝点19个；收缴各类假证件4947本（张）、假公章胶版21张；查获非法小广告印刷成品约87万张；没收、暂扣电脑、晒版机、打印机、摩托车、手机以及医疗器械、药品等作案工具一大批；停掉用于非法小广告电话号码270个。有效打击了违法分子的嚣张气焰，初步遏制了乱张贴乱涂写违法行为蔓延的势头。此项工作还在深入开展中，以点带面，从上至下地全面推进，力争取得最大成果。 一系列的专项整治行动有力打击了违法人员的气焰，市容市貌有了较大改观，得到了市领导认可和广大市民的好评。在下步的工作中，我们将针对乱摆卖回潮问题，加大处罚力度，予以严厉打击。就目前建筑施工工地、商业经营活动及营业性场所噪声扰民的问题，会同工商、建设、环保等部门开展专项执法检查，加强日常监管。同时，对同济、山紫、莲花、建设、白燕市场的流动小贩占道经营和祖庙路、大福路、季华路、燎原路等路段的乱摆卖或占道经营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治，切实抓出样板路和示范点，通过抓典型、树样板，以点带面地逐步推进。我们将全力以赴，全面落实“创模”实施方案，抓好工作中的每一环节，力求获取更大成效，为创建国家环境模范城市工作的顺利实施提供有力保障。 二、存在问题 (一)、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展。 为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼，尽快填补我市当时城市管理的真空，一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。执法队伍面临着人手不足、装备落后、经验缺乏的困境，这给执法工作的开展带来很大 关于创建国家环境保护城市工作进展情况汇报第2页 困难，且近期内尚难以有效解决，极大地制约了我局工作职能的正常发挥，阻碍了城市管理行政执法工作的有效开展，势必影响“创模”工作中各项责任的有效落实。 (二)、协作配合机制不健全。 城管行政执法只被赋予了行政处罚职能，而“创模”工作是一项系统工程，涉及面广，治本难治标易，以单靠城管部门一家难以发挥实效。城市管理中的热点、难点问题的管理和日常维护，尚须各职能部门和街(镇)、社区充分发挥其组织管理、维护作用，只有调动全社会力量，人人参与，形成合力，才能推动“创模”工作的顺利进行。 三、工作难点 (一)、“乱摆卖”反弹情况时有发生。 经3月份的宣传教育和4月份开展的“乱摆卖”专项整治，禅城区一些主要路段的乱摆卖和占道经营现象已得到有效遏制，整治行动初战告捷。但由于“乱摆卖”摊点无固定场所，规模小、流动性大；部分占道经营者“利”字先行，法律观念差，存在侥幸心理，执法队员虽已不分日夜、轮番上阵，但因人手、装备不足的制约，回潮、反弹情况时有发生。 (二)、“乱停放”问题仍较突出。 新出台的道路交通安全法规定对违法停放的车辆不能锁定，加上执法局对乱停放罚款执行力度有限，禅城区执法局也面临一无拖车二无场地三缺资金的困境，经前段时间的治理，车辆乱停放问题有所好转，但因停车位少并涉及收费问题，乱停放问题仍显突出。为切实解决此问题，我们组织了专题调研，就如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议，先后起草上报了禅城区静态交通管理情况汇报、佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案和佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定，有待进一步抓好工作的跟进和落实。 (三)、“三车”整治任务繁重。 “三车”非法营运历来猖獗，近年来相关部门的无数整治都未能根治，自5月1日起实施的道路交通安全法和广东省交通运输管理条例对两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车这类非法营运的处罚没有相应的规定，使治理对象更加有恃无恐。在以人力车为重点的“三车”非法营运专项整治后，禅城区内人力三轮车已基本绝迹，但两轮摩托车、三轮机动车非法营运现象却不能得到较好的压制。 (四)、“牛皮癣”治理难度大、反复性强。 “牛皮癣”在我市泛滥已久，制、贴“癣”者无孔不入、防不胜防，增加了治理难度。在目前情况下，要继续加大力度，采取“主动与被动”相结合的方式，即：整治专责小组继续深控，查源头，严厉打击与督促各相关职能部门、街(镇)深入发动、人人动手相结合，坚决遏止“牛皮癣”的滋生和蔓延的势头。 关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报市委组织部：根据市委组织部关于干部人事制度改革文件精神，结合实际，现将我局干部制度改革进展情况汇报如下：一、干部制度改革进展情况按照中央深化干部制度改革纲要和市委关于深化干部制度改革若干意见的要求，干部制度改革相继在全市进行，我局也不例外，因为深化干部制度改革是政治体制改革的一个重要组成部分，与经济体制改革一样，正处于关键时期，特别是全市干部制度改革会议之后，标志着全市干部制度改革既将进入新的阶段，同时也是摆在我们面前的重要任务，必须要提高认识，增强深化干部制度改革的自觉性和紧迫感，把自己融入干部制度改革之中。1、通过学习贯彻中央和省市干部制度改革文件精神,提高对深化干部制度改革的认识。一是干部制度改革必要性的认识。干部制度改革就是通过改革那些不适应市场经济发展、落后于政治的陈规陋习，建立起一套新的能够更好地服务于经济建设需要干部制度，也是符合人民群众的希望和要求，更是有利于干部队伍自身建设，是大势所趋、势在必行。二是干部制度改革艰巨性的认识。改革必然会带来阵痛，涉及每个干部的升迁荣辱，触及到干部切身利益,在这种情况下，必须清醒认识到干部制度改革的艰巨性，积极努力做好干部的思想政治工作，扫除思想上的障碍，推进干部制度改革的顺利进行。三是干部制度改革紧迫性的认识。事业兴衰，以人才为本，随着干部制度改革日益深入，人才的竞争更显得突出，保证社会经济可持续、稳定发展，急需大量的人才，为使人才脱颖而出，必须按照党的“人才”政策，“能者上，庸者下”，在选人用人上坚持公开、平等、竞争、择优的机制，为人才创造一个宽松、和谐、健康、向上的成长软环境，为加快发展、经济振兴努力做好人才选拔任用工作。2、不断加大干部制度改革工作的力度。江泽民同志“三个代表”的重要思想，是我们贯彻落实干部制度改革的指针，选拔事业需要、素质优良、人民信任的领导干部，是干部制度改革的核心，因此，我们必须从观察世界大势和正确把握时代要求，从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定的重大问题入手，不断加大干部制度改革工作的力度，努力做好各项工作。一是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。从1995年组建*局以来，我们先后组织多次公开选拔干部，有20余名优秀年轻干部被提拔到中层领导岗位上工作；有9名拔尖人才被选拔为县处级后备干部；有23名被选为科级后备干部；特别是1998年，我局加大公开选拔的范围，将市食品公司1名高级兽医师、省盐碱地研究所1名大学本科毕业生、*县农业中心1名高级农艺师和市人事局人才中心分配来的12名大中专毕业生相继分到有关科室和事业站工作；另外，因工作需要有1名副科长转为虚职，有1名站长免职。通过公开选拔和竞争上岗为年轻干部快速成长开辟了快捷通道，有效地改善了中层领导干部和干部队伍的整体结构，增强了生机和活力。二是坚持群众公认原则，增强干部制度改革工作的透明度。几年来，在选拔作用干部工作中，我们认真执行了中央和省市选拔任用干部政策，对每名选拔任用的中层领导干部都进行了民主推荐、民意测验、民主测评、党委集体讨论决定的工作程序，同时我们还注意听取离退休老同志和党外人士意见，召开职工大会，个别谈话等形式，提高了干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度，把个人施政报告、民主推荐、民意测验和民主测评票等有关考察资料，由局党委办公室存档，作为干部选拔任用和考察的重要依据，保证了中层领导干部在选人用人上的公证性和准确性。三是逐步完善干部考核工作，提高了考核工作的科学性和准确性。几年来，按照市委的要求，我们逐步健全和完善了干部日常考核、任前考核、年度考核和考核结果反馈等制度，形成了比较健全的制度体系和考核体系，提高了考核工作的科学性和准确性。以目标管理责任状为载体，年初局党委与局属各部门签署了目标管理责任状，在对目标进行明确分工，明确责任单位、责任人、明确任务的基础上，每个季度进行一次检查、半年进行一次全面检查、年终进行验收，并将平时检查和年终验收的结果作为干部政绩、年终评先选优、奖惩的重要依据，全局形成了考核干部重点看实绩，任用干部重点看政绩的工作格局，有效的调动了干部的积极性和创造性的发挥，促进了各项工作的开展。四是加强干部监督，提高拒腐防变能力，年初我们召开了全局党支部书记会议，认真学习贯彻党的纪律；平时把学习党规党纪纳入到中心组、党员干部季度学习计划的重要内容；多次召开干部职工大会进行党风党纪、形势任务和警示教育；召开了党风党纪专题研讨会、思想政治工作研讨会；进行了领导干部监督情况的问卷调查。把干部的生活圈、交际圈纳入到对干部监督的范畴，扩大监督范围，增强监督工作的实效性。局纪委注重对干部监督教育的同时，及时处理好群众的来信来访，建立了干部廉洁自律档案，建立了个重大事项请示报告制度、谈话制度、收入申报制度、经济责任审计制度、行政执法“公开”制度，疏通了干部监督渠道，使全局干部自觉地处在制度约束之中，努力做好本职工作。总之，从几年来我局干部制度改革进展情况看，是好的、是健康的，能够按照中央深化干部制度改革纲要和市委关于深化干部制度改革若干意见的规定稳步推进，但高标准要求，也存在着一定的差距：一是有观望情绪，怕步子迈大了出现问题不好收拾。二是有怕得罪人的思想，不好意思，打不开情面。三是缺乏探索和创新精神，怕政策掌握不准，理解不透，违反政策现象发生。这些问题需要我们在深化干部制度改革的工作中逐步加以解决。二，加大干部人事制度改革的工作力度，努力开创新局面按照市委干部人事制度改革的目标，要求和总体思路，切实抓好以下几项工作：1、加强制度创新的力度。建立健全干部“能上能下”的各项制度，加大调整不胜任职工干部的力度，积极营造“能上能下”宽松环境。2、继续贯彻群众公认的原则。要逐步完善民主推荐制度，提高群众参与程度，逐步改进完善民主测验、民主评议的方法，积极推行干部任前公示制和任免票决制。3、以创新选人机制为重点。要大力推行干部公开选拔工作，完善和规范选拔、培育、使用的方法，以即将开始的机构改革为契机，在全局推行中层干部竞争上岗，要把竞争上岗作为人员留用、调整、职位轮换分流的重要手段，努力做好干部人事改革工作。4、进一步提高干部考核工作的科学性、准确性。要进一步完善干部考核制度，完善责任目标管理制度，改进考核的方法，拓宽考核渠道，提高考核质量，建立干部推荐和考核责任制，全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核结果。5、以提高素质为目的，增强干部自身活力。要结合内部调整和机构改革，抓好干部作用、调整工作，完善配套措施，建立激励机制，做好干部的安置工作，严肃干部人事制度改革政策，防止干部派不进，调不出的现象发生。6、加强对干部的监督。加强对干部选拔任用工作的检查、监督，特别是中层主要领导干部的监督，强化组织部门对干部监督机制的建设，切实负起监督职能。 东江管理处创建“三好”基层党组织的工作报告 东江管理处党支部根据上级党组织对党建工作的总体要求，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，着眼于党面临的新形势、新任务，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，结合本单位实际，继续加强领导班子的建设、基层党组织的建设和党风廉政建设，加大“三个文明”建设力度，为全面贯彻实施固本强基工程打好基础，以促进企业取得最好的经济效益和社会效益为目的，保证管理处各项工作任务的完成。一、坚持党性思想教育，抓好班子建设以过硬的政治思想素养抓好班子建设，是发挥党支部战斗堡垒作用的前提条件。我支部重点抓好以下工作：一是加强党员政治和理论学习。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为主要内容的党员先进性教育是当前和今后一个时期内党建工作的首要任务。我支部根据上级党组织的部署，认真做好学习安排和组织落实工作。重点抓好党员基层领导和管理人员的学习，根据不同层次和不同对象的特点，安排好学习内容。同时充分利用各种工具和场地加强宣传辅导和舆论导向工作，积极支持各基层单位及工、青、团、妇等群众组织的学习。二是积极开展党员民主评议工作。我支部党员民主评议工作以教育为主并注意做到三个同时：首先是要与开展“三个代表”重要思想学习同时进行。通过组织学习党章，党史和“三个代表”重要思想，重点提高对党员义务和党的纪律的认识，积极开展纪律教育月活动，进一步增强党员的党性观念和党性锻炼，有针对性的解决个别党员党的观念淡化现象；其次是与党员廉政勤政教育同时进行。通过组织学习中纪委、省纪委五次全会精神和国务院，省政府第三次廉政工作会议精神，强调领导班子成员要以身作则，廉洁干事，自觉遵守中纪委关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)和“四大纪律八项要求”以及省纪委、省监察厅重申的五个“不许”。通过教育学习，提高党员廉洁勤政的意义和紧迫性、重要性的认识，正确树立人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的思想，恢复和发扬党的优良传统和作风，使思想上真正筑起反贪拒腐的防线，自觉抵制不正之风；再次是与争优创先活动同时进行。在开展民主评议过程中，我支部注重做好思想发动工作，使各党员在认真总结的基础上，对照党章要求深入思想找出差距，明确今后努力方向。支部在民主评议的合格党员中，根据各自的思想、作风、业务素质和工作业绩，推荐出优秀党务工作者1名，优秀党员2名，为广大党员树立了榜样，促进了争优创先活动的开展。二、加强党的领导，求真务实出业绩我支部根据上级关于创建“三好”基层党组织的实施意见和有关考核办法，结合管理处的工作实际，把“为中心工作提供高效的服务”作为创建工作指导思想，按照“建立一套好的工作制度、探索一套好的工作方法、培养一支好的队伍、形成一个好的工作格局”的目标，不断提高我支部党建工作的质量。一是继续完善和健全党内规章制度。健全的规章制度，完善的组织管理，是党建工作的基础。自2004年2月支部换届改选以来，根据支委的工作调动情况，及时做好补选支委工作，并结合支部实际需要重新进行支委分工，明确各委员工作职责。在健制方面，目前已建立党支部的基本任务、党支部党风廉政建设责任制度、党支部书记党风廉政建设责任制度、党支部活动制度、党支部大会制度、党小组组织生活制度、党员目标管理制度，并按照党支部工作要求编制了申请入党登记表、申请入党人员名册、入党积极分子/鉴定表、党员情况登记表、党员情况统计表、党员民主评议表、党员收缴登记表、党组织工作记录薄等管理手册，并于2003年实现的党务工作信息化管理，进一步规范健全了党务工作材料，为积极开展支部工作提供了规章制度保证。二是积极稳妥发展新党员。我支部有计划地做好党员发展工作，重视在生产和工作一线的优秀入党积极分子中发展党员，使党员队伍富有朝气和战斗力。今年我处共有  名生产和管理骨干主动递交入党申请书积极靠拢党组织。我支部主动保护好他们的入党热情，指派党员负责培养和教育，通过开展谈心和思想交流活动，不断提高其对党的认识，端正入党动机，将入党热情引导到搞好本职工作，创出优异成绩上来。支部在发展新党员的工作中，坚持每半年对入党申请人进行考察评议，派员倾听群众意见，根据本人思想和工作表现，分批为入党积极分子作为进一步考察。支部审定好发展对象之后指派入党介绍人，继续进行定期培养考察，并认真做好政治审查工作。支部在发展新党员的工作上，坚持严格把关不走过场，不搞一刀切，始终遵循“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。自支部改选以来，已发展3名党员，使党员队伍不断壮大。三是发挥党的政治核心作用和保证监督作用，形成一个好的工作格局。为全面完成公司每年下达的行政管理和经营管理两大目标，我支部注重切实加强对各收费站、路政所以及工会、共青团、保卫、计划生育等各项工作的领导、使这些部门根据党支部的部署，结合他们各自实际和特点积极开展工作。我支部在制定管理处年度计划、目标、重大措施、人事任免、年度评先、年终奖励等重大问题上都积极参加决策，做到既加强了党政之间的沟通，促进班子团结，又提高了决策民主化、科学化水平。目前，管理处属下两办七站一所等基层单位、部门中，都是由党员、入党积极分子担任主要领导职务，在近年各项工作中，无论是执行党的路线、方针、政策，还是落实公司各项行政任务，他们都能认真贯彻落实，做到令行禁止，积极发挥了基层党组织的政治核心和保证监督作用，形成一个好的工作格局。四是以党建为龙头，带动工会、团建工作有效开展。加强对工会、共青团组织的领导，是党支部的一项重要任务。我支部坚持从实际出发，根据工会、共青团各时期的工作需要，热情指导和积极支持开展结合自身特点的活动。近年来，工会、共青团各级基层组织在切实加强组织建设和队伍建设的同时，以我处目标管理为中心，积极带领工会会员、共青团员和青年群众投身参与创建“文明收费站”、“文明路政所”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明示范岗”、“双百无差错”等争先创优劳动竞赛活动，充分利用墙报、黑板报、宣传栏等宣传工具及时做好思想政治宣传工作，利用卡拉OK歌舞厅、健身室、阅览室、足球场、篮球场、羽毛球场等有限的活动场地开展“元旦迎春”、“五一颂中华”、“贺中秋、庆国庆”等文艺晚会、游园活动、歌咏比赛，组织员工开展球类竞赛，棋牌联谊、拔河比赛等形式多样的文体活动，充实了员工业余文化生活，促进企业文化和精神文明建设。五是引入竞争机制，开拓管理新路子。近年来，我处党政领导围绕管理处目标管理，提出“末位淘汰、竞争上岗”，对一些陈旧的管理模式进行大胆的改革尝试，采取有效措施开拓管理的新局面。在党支部的牵头下组织对各岗位管理人员进行业务考核，并根据考核结果建议公司人保部予以调整、拆换。从主任、副主任到主管员、办事员，只要是考核为末位的管理人员坚决进行调整，把真正有能力，思想政治和业务素质过硬的人才选拔充实到管理队伍中来。通过以上一系列的改革尝试，为我处管理队伍注入了新鲜血液，提高了管理人员素质和管理水平。六是抓好生产经营，文明建设结硕果。我处党支部带领广大员工兢兢业业、尽职尽责奉献在各自岗位上，使文明建设取得了喜人的成就。2004年实现路费收入XX亿元，同比增长21.38%，实现免缴率2.76 %，比计划下降0.79个百分点；实现拖车收入xx万元，设备完好率达95.5 %，比计划提高0.5个百分点；年终被公司评为双文明建设先进单位3个，杰出员工1名，优秀员工124名；治安综合治理达标，连续三年计划生育“五率”达标；我处东坑分所于今年四月被共青团东莞市团委授予“青年文明号”称号，成为继我长乐分所之后第二个获得“青年文明号”的先进单位。当前，我处党支部正带领全体党员积极、深入开展“三好”党基层党组织的创建活动，全面提高我支部创造力、凝聚力和战斗力，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥党员的示范带头作用，推动我处党组织建设再上新台阶。 17 / 17