全市金融工作会议领导讲话.doc

-范文最新推荐- 全市金融工作会议领导讲话 刚才，全市金融单位谈了年的工作打算，也提出了很好的建议。下面，我讲几点意见：一、客观评价年金融工作，正视现实，增强金融支持经济发展的信心经济决定金融，金融的发展依赖于经济的发展；金融又反作用于经济，经济的发展离不开金融的支持。这是经济、金融规律所决定的。年，我市金融贷款投放力度较以前有了进一步加大，应该说，目前全市经济迅猛发展的良好态势与金融部门的大力支持是密不可分的。但实实在在地说，我市金融总体不活，活力不强。单从指标上看，虽然累放贷款有一些变化，呈现逐年增多的趋势，但是变化不是太大，金融贷款净投入还是太小了。金融投入与地方经济发展对资金的需求还有很大的差距。金融工作需要面对与正视的突出问题有三个：二是金融生态环境仍不宽松。表现为金融信贷资产质量不高，不良资产占比居高不下，这直接影响了上级金融机构对的支持。还有一些涉及金融的收费仍然没有减下来，如担保、工本费等，这些费用既抬高了金融经营的成本，又影响了经济发展的环境。对此，市政府早已印发了相关降低金融经营成本的文件，但是执行情况不是很好，还需要督办落实到位。由于不良资产占比过高，又直接影响了我市信用评级等级的提升。三是银企之间的合作还不紧密，信息不对称，相互联络不够。听了同志们的发言，感到真正与企业直接联系的金融单位不多，由于银企之间缺乏联系与沟通，资金供求的信息不畅。银行对企业的基本情况不能实事求是地掌握；企业对银行办贷的程序及相关要求也了解不多，这样就导致了银企之间合作不够紧密。上述这些问题希望在年引起各金融机构在座各位的高度重视，希望能按大家表态的目标计划，争取一个好的结果。在分析问题的同时，我们也要抢抓机遇，增强金融支持经济发展的信心，金融对经济的支持的有利条件，有以下几个方面：一是目前经济发展总体处于上升态势。今年将是我市招商引资收获的一年。前两年招商的部分项目开始见效，今年投资过亿的目标要达到15个。3至5年内经济将会有一个根本性变化。侨乡经济技术开发区、工业园、工业园区规划建设，将为我市经济发展带来新的活力。这些都将拉动我市经济的快速发展，同时也给金融快速发展提供了一些很好的载体。二是金融体制已经逐步开始理顺。由于历史的原因，金融体制不顺是影响我市金融支持经济发展的主要因素之一，但通过近几年的运作和努力，我市金融体制开始逐步理顺。目前，市农行已经省直垂管，其它行业务也基本直管了，这给金融支持经济发展和促进自身发展创造了空间。三是金融生态环境又有进步。由于近几年市委、市政府加大了整治金融信用环境工作力度，金融生态环境尽管还未达到预期目标，但较之以前又有了进步。据了解，省里几家金融机构对发展的前景十分看好，这是因为近两年环境改善和经济发展实际情况所致。促进金融支持经济的发展与金融自身的发展，一定要处理好几个关系：一是处理好维护金融安全和服务地方经济发展的关系。金融安全既是金融机构的责任，也是市政府的责任。强调金融安全，不能用孤立的、静止的、片面的观点看待，要用开放的思维、发展的观念来看待金融安全。金融安全是建立在经济发展的基础之上的。只有经济实力强大了，金融抗风险的能力才会提高，金融才有安全可言。因此，我们在强调金融安全责任的前提下，还是要把服务地方经济的发展摆在首位，要在发展中防化金融风险。二是处理好存款与贷款的关系。目前，我市存贷差太大。银行资金上存对发展不利，对金融经营不利。近几年，存款上存利率不断下调，已呈“倒挂”局势，各家上级行也已经开始考虑发展经营的问题。过去讲“存款立行”，现在我们要强化“贷款兴行”的理念。三是处理好降低不良资产占比和发放贷款的关系。我市不良资产占比很高，目前在不断下降的情况下，仍高达46.26，高出全省平均水平一半以上。造成这种局面，主要是历史包袱遗留下来的问题得不到彻底解决。为解决这个问题，金融机构和地方政府都付出了沉重的代价。针对目前占比情况，我市一定要进一步加大清收力度，但必须面对现实，对清收的期望值不能太高。解决问题的关键一靠争取政策，二靠投放增量。四是要处理好支持大企业和中小企业的关系。目前还没有形成一家大的企业，支撑经济的主要是中小企业，尤其是小企业。因此，支持企业发展的定位，应该定在大力支持中小企业，尤其是小企业的发展上。从积极支持中小企业入手，培育和发展我市骨干企业。五是处理好金融与企业的关系。金融与企业是一对孪生兄弟，唇齿相依，兴衰与共。金融要支持企业发展，首先要转变服务观念，主动上门为企业服务。同时，企业也要信守承诺，增强信用观念。二、明确目标，加大金融支持地方经济发展的力度，全市金融工作的指导思想是：以信贷投放为中心，服务地方经济，促进金融自身发展，加强金融生态环境建设，努力争创A级信用县市。主要工作措施：一是加大社会主义新农村建设的力度。金融机构对农业产业化龙头企业的投入支持要有突破。农行、农发行、信用联社要联手支持农业产业化企业，大力扶持形成一批农业产业化龙头企业，重点选择菊芋产业、油菜产业、水产品深加工等有潜力的涉农企业项目，培育几个在全国和全省有影响的农业产业化龙头企业。支持“一建三改”。大力服务“三农”。农村信用社要继续及时足额地发放小额农贷，满足广大农户的资金需求，与此同时，要全面推广大额农贷，积极支持农民创收，不断增加收入。二是加大中小企业的投入力度。全市各家金融机构年内至少要选择35家中小企业作为重点扶持对象，给予贷款资金倾斜政策。力争全市每家企业都有一家银行进行跟踪管理和扶持。中小企业的发展能否有一个突破性进展，关键看对中小企业扶持力度的大小，这就要求各家金融机构选准突破口，适时选择产品有市场、有潜力的中小企业项目作为投放对象。新兴的中小企业在不断落户，也要求金融机构积极跟进，深入企业调研，择优进行扶持。三是加大对重点企业、重点项目的投入力度。工行、建行、中行等商业银行要联手共同扶持一批能成为骨干税源的企业。四是加大对招商引资企业的跟踪服务。希望各家银行都深入到落户我市的招商引资企业座谈，了解情况，掌握这些企业对金融资金的需求信息，为企业排忧解难，做好服务工作。五是进一步加大金融生态环境建设力度。加大信用等级评定力度。今年的信用评定工作要延伸到社区，重点是企业信用等级评定。加大不良资产清收力度。重点解决好党政干部拖欠贷款问题，同时不断争取政策，解决历史包袱问题。加大降低金融经营成本力度。认真贯彻落实市政府关于降低金融经营成本的相关文件，会后，要对金融贷款方面的担保、办证的收费部门进行认真检查，对没有按照市政府文件规定收费的，追索上年的问题。今年这方面的收费一定要按文件精神执行。六是进一步完善融资担保体系。要调整战略，解放思想，引进伙伴；要不断增加资本金，力争今年达到50006000万元；加强与各商业银行的联络；加强信用协会的建设。七是加大对个人消费贷款和个人创业贷款投放的力度。尤其是个人创业贷款，各家银行要创造平台，积极支持。八是加大对上争取政策和贷款的力度。争取上级行支持，要求各家银行把上级一把手请到来，同时把分管信贷的行长也请到来，让他们来了解经济发展的实际情况，争取贷款支持。三、建立信贷激励机制和约束机制，完善信贷服务体系一是要建立银企联系会议制度。政府要帮助银企之间搭建互信互助的平台，银企之间每一个季度都要搞一次联席会议活动。4月上旬，召开一次企业与商业银行之间的对接会议。二是要建立信贷投放的考核机制。实行月监测，季通报，半年小结的办法进行考核通报。并对单个工业项目投入大的金融机构的负责人给予重奖。三是要建立内控机制和激励机制。要求各家银行大力发展贷款业务并与绩效挂钩，实行奖励。四是要进一步优化金融发展环境，强化对金融的协调和服务。 为了深入了解我行青年队伍的发展状况，推动我行青年工作不断适应和促进现代化商业银行的建设与发展，按照*行团委的统一部署，*市分行营业部团总支开展了“青年人才队伍状况”的调查。调查以问卷、座谈、访问相结合的方式进行，调查时间为*月初到月末，被调查人数为*人，涉及到*下属的部室、分理处和储蓄网点的所有*岁以下的所有青年员工，调查包括青年员工的思想、工作、学习和生活的各个方面，问卷采用无记名的方式开展，下发问卷*份，收回有效问卷*份。 一、调查的基本情况和青年员工队伍的现状 1、我行员工队伍年轻化，团组织队伍机构健全、优势明显 调查中显示我行员工队伍年轻化，*岁以下青年占我行员工总人数的*%多，是*市分行所属的支行中员工队伍最为年轻化的一个支行。而且* 岁以下的青年员工占有相当大的比重，这显示了员工队伍的年轻化。 我部团总支机构健全、组织机构明显。我部团总支成员由三名成员组成，其中*名具有全日制本科学历、*名具有全日制大专学历，文化素质较高，而且有丰富的学校团工作的经验，在所属部门都是业务骨干，有一定组织协调性。 2、青年员工整体素质较高并且思想进步、积极进取 我部* 名*岁以下青年中，具有本科以上学历的占比为*%，具有大专学历的占比为*%，中专学历的占比为*%，这显示了我行青年人才队伍的高素质优势。调查结果还显示大部分人对自己现在的学历不是很满意，想要进一步接受培训和进修高一级学历，喜欢从事具有挑战性的工作。这些都显示了我行青年员工的积极进取、思想上要求进步。 二、青年工作中存在的问题 1、整体的思想取向不够积极，价值观念出现偏移。 主要表现：（1）、我行的思想政治工作相对比较薄弱，一部分青年的思想取向不够积极。调查结果显示，青年中有一部分员工思想消极，态度冷漠，信念不够坚定。有的人对待*行发展的态度竟然是无所谓，有的高学历的员工对于跳槽有很大的倾向和准备。（2）、一些员工的价值观念也出现了很大程度的偏移，许多人都认为，服务态度的冷漠、服务质量的优劣都于薪酬的高低有直接的关系。（3）、一部分人对于成功机会的公正性非常不满，认为个人价值没有得到充分的体现。调查结果显示，许多员工认为自己的能力没有得到充分的发挥。以上这些，纠其原因，这些的出现与我们的机制和制度上的不健全有一定的关系，也是我们思想工作上欠缺的表现。 2、团青工作的条件不利，尤其基层团组织工作具有一定障碍。 团青工作的条件不利主要表现在经费方面、思想认识态度上和团干部的任用机制等方面。在调查中我们发现大多数的团干部认为团青工作的开展具有相当大的难度。首先，人们在思想认识上没有对团青工作足够地重视，特别是一些基层行的领导认识不够，没有把团的工作摆在一个应有的地位，领导的忽视带来员工的冷漠。其次，经费问题一直是一个阻挠团青工作开展的不利因素。随着金融竞争的加大，费用的缩减，团青工作经费紧张越来越成为困绕团青工作者的突出问题。经费的紧张带来团青工作开展的艰难，久而久之，形成恶性循环，团青工作的难度就会越来越大。再次，团干部的任用制度上的缺陷和人员素质的高低也制约了团员工作的开展。大多数的团干部都是身兼数职，分身无术。团干部一般都是本部门的骨干力量和中坚力量，他们从事着本部门重要的业务岗位，工作强度大，任务重，从事团工作的精力变得微乎其微。另外，团干部大多数没有很高的行政级别，加上青年的认知感不强，这就使得工作的开展没有说服力，难度加大。 3、青年工作机制和方法有待提高。 我行青年工作的机制和方法整体比较落后，基本上还采取老的思想和老的套路，往往不能充分调动团员和青年的积极性。这些现象的存在主要是由于观念的陈旧，态度上的不重视和团干部自身素质不高等因素共同作用的结果。随着金融企业改革和金融制度的更新，团青工作的观念应该与时具进，革新老观念，转化工作的思路和方法以适应新形式下团青工作发展的要求，同时团干部应该积极的提高个人素质，多听、多学、多借鉴，充分调动广大团员青年的积极性，把团青工作推向一个高的发展方向。 三、对于团青工作的几点建议 1、加强思想工作建设，彻底改变观念束缚。 团员青年是我行的生力军和未来，他们的好与坏，关系着*行未来命运的兴衰，他们接受新事物的速度快，反应机敏。所以加强团青队伍建设，首要就是要从思想建设入手，构筑青年员工健康的精神支柱，提高他们的思想素质、道德素质、政治素质，坚定他们的信念。包括理想教育、信念教育、国情和行情教育、职业道德教育。 2、加强青年人才队伍建设，培养各种类型人才。 新时期青年队伍建设赋予给我们的要求是培养复合型人才，以适应新形式下金融业发展的需要。打造复合型人才，创建学习性银行成了我行在竞争中取胜的有利必要武器。在过去我们成功地开展了“新世纪青年读书计划”、“青年论坛”等活动，都收效很大，从很大程度上激励了员工学习的兴趣，在今后的工作中我们还要继续探索更有利的方法和方式，譬如组织大型学习、开展竞技比赛、鼓励青年员工参加社会认证的考试取得高学历等等；认真做好“双推”工作，推优荐才，推优入党；加强全日制本科生的重点培养和选拔，为青年工作创造好的学习氛围，为*行的人才队伍建设贡献团组织应尽的力量。 3、加强团干部队伍建设。 团干部是青年工作的核心，是团青工作开展的有利保证。建议加强团干部队伍建设，提高团干部自身素质和管理水平，以推动青年工作的更好开展。（1）、不定时地开展团干部培训，使团干部掌握更多的管理知识和团务知识。（2）、改革团干部任用机制，确保团干部有更多的精力从事团青工作。（3）、呼吁有关部门、领导对团青工作的重视程度，为团青工作的开展创造有利的先决条件。 4、与中心工作相结合开展团青工作。 加强团的自身建设，与中心工作结合起来开展团员工作，充分发挥共青团在我行的突击队和生力军作用，以更好的推动*行的经营和发展。 非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。做好非公有制经济人士工作，促进非公有制经济人士健康成长，是时代赋予统战工作的一项重要任务,也是值得我们研究的一个新课题。为积极引导非公有制经济人士，进一步发挥他们在经济社会建设中的作用，今年8月，我带领县政府经研室有关人员，采取个别走访和召开座谈会等形式，对全县具有代表性的300余名非公有制经济人士进行了调查，现将调研情况报告如下： 一、基本状况 （一）我县非公有制经济发展主要成效 改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话以后，邵东县委、县政府立足县情，因势利导，以发展民营经济为突破口，先后确立了“兴商建县”、“以工转商、工商联动”、“兴工强县”、“兴工旺商”等战略，我县非公有制经济得到了长足发展。今年上半年，全县非公有制企业完成产值55.2亿元、实现销售收入54.8亿元，同比分别增长24.3%、30.2%。6月份，其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。主要成效表现在： 一是主体地位日益突出。全县形成了年产值过亿元的支柱产业11个，打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材等5个传统产业年产值均超过10亿元，注塑打火机年销售量50多亿只，居全国之最；小五金加工企业达1500家，年纳税3000余万元，扳手系列产品占全国三分之一；皮具、服装、鞋类、注塑等10个新兴产业正在向优势产业转变，年产值均已过亿元，皮具加工企业1300多家，销售总量居全国第二；牛仔服加工厂900多家，年产量占全省四分之一。上半年,非公有制经济提供的税收达1.83亿元，占全县税收总额的70%以上,主体地位日益突出。 二是外向度逐步增强。我县市场体系的逐步完善，“敢为人先”的邵东人通过各专业市场把全国各地的产品转销到俄罗斯、东南亚等许多国家和地区，邵东商人的足迹踏遍了世界各地。打火机、小五金、皮具自营出口企业分别达26家、11家、3家，海关在我县设立了12个免税监管库，今年1-8月，加工贸易出口总额3600多万美元，同比增加1040万美元，居全省第二。 三是园区结构逐步形成。全县已形成形成了以县城工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的“一园六基地”工业布局。园区和基地内集聚了年产值100万元以上的规模工业企业100多个，占全县规模企业的80%。其中投资在1亿元以上的有廉桥造纸、明珠集团，投资5000万1亿元的有伟特家具、东海五金、金丹集团等。 四是品牌质量不断提高。全县注册商标总数达875件，现有创新型产品67项，拥有自主专利技术企业12家，省高新技术企业2家，分别是精华农产品有限公司和金土地电子科技有限公司；拥有曾氏铝业、伟特家具、邵东齿轮等9个省名牌产品（全市42个），东海五金的“海王”、星月颜料的“星月”等8个省著名商标（全市22个），省名牌产品和著名商标均居全市首位。 五是民营领域不断拓宽。国家产业政策的调整和非公有制经济地位的提高、实力的增强，非公有制经济进入的领域不断拓宽，除少数国家明令禁止进入的产业和行业外，非公有制经济已渗透到社会的各个方面，在各条战线上大显身手。我县民营资本参与的产业主要有房地产、建材、医药、机械、化工、石油、交通运输等。近几年，民营资本更是向教育、卫生、邮电、通讯、交通等基础产业和公益性事业进军，非公有制经济在我县经济社会中发挥着越来越大的作用。 （二）我县非公有制经济人士的基本特点 截止2018年底，全县非公有制经济从业人员达30多万人，其中个体工商户为60200户，投资人113206人，注册资金12.4亿元；私营企业达3000余家，投资人2730人，注册资本17亿元；行业性中介组织、公证性中介组织以及服务性中介组织114个，从业人员1968人。 随着其企业的不断发展壮大、个人财富的积累和思想素质的成熟提高，较之民营企业发展初期，当前非公有制经济代表人士思想倾向、道德取向、价值观念有了新的明显的变化，其基本特点是： 一是成员构成的多样性。主要以农民、城镇居民和下岗失业人员为主，其中以农民居多，约占50%以上。近年来，非公有制经济人士队伍不断发展壮大，且向年轻化、知识化、专业化方向发展。从年龄阶段划分，3050岁的约占60，50岁以上的约占30，30岁以下的约占10%；从文化结构上讲，大专以上学历的约占20，高中（含中专）的约占60%，初中以下的约占20%。 二是思想观念的开放性，非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的，主要表现为思想观念普遍较新，敢闯、敢冒、敢试，更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化，自觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来，依法经营、照章纳税意识，环保意识、品牌意识、创新意识以及诚信度等均有较大提高，不再象企业发展初期那样急功近利，不择手段，普遍认为只有认真遵守市场经济规律，才能真正将企业做大做强。 三是经营管理的先进性。表现为非公有制经济人士正在摆脱家族型、经验型、粗放型的落后管理模式，逐步向现代企业管理模式转变。如: 在县打火机行业协会组织下，全行业建立起质量监管委员会，统一质量价格标准，集中申报了一批商标和条形码，促进行业走上良性发展轨道。10家骨干企业整合资源，组建了一个打火机集团公司，并投资500万元建立研发中心，主攻中高档市场，产品从原来4个系列20多个品种增加到6个系列50多个品种，大大提高了国际市场竞争力。五金行业引进了全自动热处理生产线和大型先进数控摩擦压力机，开展热处理和加热装置的技术改造，节约了能源，也提升了产品质量。 四是政治参与的迫切性。政治上积极要求进步，参政意识逐步增强。调查中发现，95%以上的非公有制经济人士希望得到组织关心，提高自己的政治社会地位，赢得更多的政治话语权。希望进入人大、政协、工商联等组织的约占82%以上，有加入共产党愿望的约占63%。 五是价值取向的公益性。非公有制经济人士在实现自身价值的同时，能够“致富思源，富而思进”，积极参与扶贫济困、扶助社会弱势群体以及社会公益事业等活动,特别是去年5月12日四川汶川发生8.0级地震灾害后，更是牵动着广大非公有制经济人士的心，他们慷慨解囊、奉献爱心，共计捐款捐物800多万元，其中捐款50万元以上的企业达16家。非公有制经济人士的社会影响和作用正变得越来越大。（三）我县加强非公有制经济人士工作的主要做法 一是开展学习培训。我们充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用，采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时，我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区学习取经。据统计，从XX年以来，全县共组织16次XX余人次到江、浙、广东等地参观考察，其中财政出资的就有6次，非公有制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法，认真寻找了自己的差距与不足，进一步增强了激励创业的信心和热情。 二是加强党建工作。出台了邵东县关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见，建立了以统战部为主的全县非公有制企业党建工作联系会议制度，按照“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”和“重点突破、示范带动、构筑合力”的总体工作思路，全县39个具备建立党组织的非公有制企业有21个建立了党组织，党组织的组建率超过50，同时，加强工商联分会创建工作，全县26个乡镇有21个建立了乡镇工商联分会，组建率达到80%，有效地扩大和增强了党的影响力、凝聚力，影响和带动非公有制经济人士健康成长。 三是典型引导带动。充分利用广播、电视、报刊等舆论传媒力量，通过开辟“邵东人在天涯”电视专栏、主办“光彩事业之星”评选活动等形式，对典型非公有制经济人士进行多渠道、多层次、多角度的立体宣传和造势。2018年，县政府对刘珍如等4名“光彩之星”进行了表彰。 四是解决政治待遇。我们对发展非公有制经济作出突出贡献和政治上比较成熟的非公有制经济人士，不仅给予物质上的重奖，更重要的是在政治上信任，不断扩大非公有制经济人士有序的政治参与。在2018年县人大、县政协换届时，有5人当选市人大代表；有人担任市政协委员；19人当选县人大代表，22人当选县政协委员。有效增强了非公有制经济人士政治上的归属感和认同感。 五是强化服务意识。统战部把为非公有制经济服务作为义不容辞的责任，在服务中引导，在服务中管理。经常深入非公有制经济人士集中的单位和部门进行调研，就非公有制经济人士反映的问题及时向县委、县政府如实汇报，并提出建议和意见，为县委、县政府制订促进非公有制经济发展的政策措施提供重要依据，为非公有制经济人士创业争取更多的政策支持。同时，坚持“立足发展抓服务，抓好服务促发展”的工作思路，为非公有制经济人士创业创造条件。对非公有制经济人士在经营活动中遇到的问题和困难，积极协调有关部门协商、化解，帮助他们排忧解难。政治上做他们的向导，经营中做他们的帮手，生活中做他们的参谋。 二、存在问题 （一）工作机制不够完善。非公有制经济人士工作是一个系统工程，要多个相关部门、多个领域齐抓共管，形成合力。我县在这方面尚有不足，各部门各行其是、各搞一套，缺乏一个完整的组织体系。同时，非公有制经济的党建和群团组织建设工作尚有薄弱之处，全县规模以上民营企业基本上已建立了党和群团组织，但工会等群团组织的组建在中小型企业仍有一定阻力，部分企业主对此持抵触情绪。 （二）思想工作缺乏深度。由于非公有制经济人士众多，工商联往往对上规模的企业以及担任工商联常委、执委的非公有制经济人士联系较多，思想政治工作做得较为深入，而对其它小企业主及个体工商户等思想政治工作相对就比较薄弱，力不从心，工作还不够深入。 （三）思想素质参差不一。由于非公有制经济人员这个群体的成员来源于不同社会阶层，政治思想素质参差不一，心态可以概括为“三有两不”。“三有”即有为国家富强、和谐社会建设作贡献的良好愿望，有把企业做大做强做久的信心，在政治地位上有所要求。“两不”即对现状不满足，对目前市场不公平和社会歧视不服气。一方面，他们是改革开放的实践者、受益者，拥护党和政府，另一方面，他们中的少数人又因某些利益得不到满足而对党和政府产生不满情绪；一方面，他们在经营活动中，需要法律保护，另一方面，少数人又有钻法律空子的心理和行为；一方面，他们具有事业心和责任感，另一方面，少数人又思想保守、缺乏社会责任感，等等。客观上增加了工作难度。 （四）工作方法不够规范。由于统战部门可利用的工作资源有限，工作中的协调意识和协调力度欠缺，尚未形成有效的工作合力；加之，部分干部习惯于传统的工作方式方法，手段陈旧，对工作对象的实际需求考虑不周，不善于借鉴社会化的工作方法，开展的一些活动未能形成很好的社会效应。非公有制人员有待于进一步加强。 三、对策建议 党的“十七大”报告中提出：“鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。”非公有制经济人士作为新的社会阶层中的重要群体，在国家经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。要积极探索做好非公有制经济人士工作的方法，掌握其特点，把握其规律，主动性的开展工作，进一步加强和改进非公有制经济人士工作，引导他们自觉承担社会责任，树立良好形象，做优秀的中国特色社会主义事业建设者。 （一）发挥非公有制经济人士在经济建设中的作用，鼓励其发展壮大。企业是社会经济活动的主体。企业越强大，承担的社会责任越多；承担的社会责任越多，越需要企业不断发展壮大。改革开放以来，非公有制企业数量越来越多、规模越来越大，在推动经济发展、扩大社会就业等方面担负着越来越重要的责任。要引导非公有制经济人士认真学习贯彻科学发展观，拓宽视野，转变观念，注重企业发展质量，健全现代企业制度，发展壮大自身企业。非公有制经济人士要积极探索有利于企业更快更好发展的产权制度和治理结构，不断创新企业管理模式，提升企业素质，把企业做大做强。各级政府要鼓励和支持非公有制经济人士把配合国有企业改革作为新的发展方向，为探索和推行公有制多种实现形式，促进国有企业机制的转换和现代企业制度的建立多作贡献。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇，为非公有制经济开展国际贸易、海外投融资提供信息咨询服务，拓宽海外发展空间。积极鼓励和支持有条件的非公有制企业抓住机遇“走出去”，通过境外投资建厂、合作开发、境外加工、工程承包等活动，促进企业在更大范围和更高层次上参与国际经济合作，不断提高企业的国际竞争力，努力把企业做好做强做久，成为经济社会又好又快发展的重要推动者。 （二）发挥非公有制企业在自主创新中的作用，扶持其创建品牌。把推动非公有制企业实施自主创新战略作为今后工作的重中之重，通过政策服务、重点扶持、典型引路等方式，积极引导非公有制企业加强原始性创新、集成创新、引进消化吸收创新，集中力量突破重点领域核心技术，增强企业核心竞争力，走出一条掌握更多核心技术、拥有更多自主知识产权、涌现更多知名品牌的发展之路，真正成为我县自主创新的生力军。 （三）发挥非公有制经济人士在公益事业中的作用，引导其扶贫济困。饮水思源、助人为乐、乐善好施，是中华民族的传统美德。作为在改革开放和社会主义市场经济条件下先富起来的一批人，非公有制经济人士应传承这些美德，致富思源、富而思进、回馈社会、造福人民。引导广大非公有制经济人士将公益当作一项事业，把共同富裕看做一种责任，继续发扬“致富思源、富而思进，扶危济困、共同致富，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的光彩精神，参与光彩事业“温暖工程”和社会慈善事业等，做到财富取之于社会、用之于社会，努力成为先富帮后富、实现共同富裕的积极参与者。 （四）发挥非公有制经济人士在和谐社会中的作用，教育其善待员工。劳动关系是现代社会关系的重要基石。坚持“以人为本”的理念，充分尊重和切实维护员工权益，是非公有制企业的责任和义务，也是企业获得员工认同、支持和激发劳动热情的前提。积极引导非公有制经济人士把促进和谐劳动关系作为义不容辞的责任，尊重和保障员工的合法权益，改善劳动条件，建设和谐的企业文化，支持企业建立健全党、团和工会组织，形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业内部关系，以企业内部和谐促进社会阶层关系和谐，努力成为和谐劳动关系的自觉构建者。 （五）发挥非公有制经济人士在新农村建设中的作用，支持其积极参与。引导好、激发好、保护好广大非公有制经济人士投身新农村建设的热情和干劲，鼓励他们积极参与“一企帮一村、多企帮一村”活动，不断探索服务新农村的新思路、新方式，在产业化扶贫、劳动力转移等方面发挥积极作用。要努力创造条件，帮助他们解决实际困难和问题。同时，继续引导非公有制企业在新农村建设中通过捐资助学、铺路修桥、赈灾济困、拥军优属等多种形式，积极塑造关爱社会的良好形象，增进非公有制经济人士与其他社会阶层特别是农民朋友的相互认同，实现互惠双赢，真正走出一条可持续服务新农村建设的新路子。 （六）发挥非公有制经济人士在参政议政中的作用，尊重其建言献策。非公有经济人士要围绕国家经济社会发展中的重大问题、难点问题和热点问题深入开展调查研究，积极建言献策，提出建设性意见建议，为政府部门制定有关经济社会发展的政策措施，提供决策参考。统战部门和工商联组织要把广大非公有制经济人士紧密团结在党和政府周围，切实做好对非公有制经济代表人士的政治安排工作，在各级人大、政协特别是工商联组织中积极而稳妥地安排非公有制经济代表人士，把他们的政治诉求引导到社会主义民主法制的轨道上来。精心打造“凝聚力工程”，最大限度地发挥非公有制经济人士的积极作用。 21 / 21