资源描述
1. 领导班子2025年度民主生活会“五个带头+典型案例”对照检查材料(文稿)
2. 领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
3. 领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
4. 局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
5. 局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
领导班子2025年度民主生活会“五个带头+典型案例”对照检查材料(文稿)
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,**区委领导班子紧扣会议主题,扎实开展各项准备工作。会前,班子成员通过区委理论学习中心组集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神,并开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,同时通过多种渠道广泛征求各级党组织和广大干部群众的意见建议。在此基础上,班子深刻查摆问题,剖析根源,明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装抓得不实,政治判断力存在偏差。班子在组织理论学习时,虽然能够严格执行“第一议题”制度,但学习的系统性和转化效率不高。例如,在2025年关于“新质生产力”的专题学习研讨中,部分班子成员对这一核心概念的理解仍停留在政策文件的表层解读,未能紧密结合我区“中国环境谷”等产业集群的实际,深入思考如何通过颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,导致在后续的一些产业政策讨论中,仍然沿用支持传统环保企业的旧思路,对科技创新驱动的认识深度和敏感度不够。这种理论学习与实践运用之间的“温差”,影响了政治判断的精准性。二是决策部署落得不准,政治领悟力存在时差。对标对表中央大政方针和省市委工作要求的精度有欠缺,未能完全做到从政治高度和全局视角谋划推进工作。2025年,在推进全域科创战略过程中,区委虽然强调要构建“科创+”创新体系,但在具体项目引进上,曾出现过度追求短期投资额和税收贡献的倾向。在一次重大招商项目评审会上,一个投资额达30亿元的传统制造业项目与一个投资额5亿元但掌握核心环保技术的初创科技企业之间产生争议,班子内部一度因前者能迅速填补年度招商引资指标而倾向于优先落地,这反映出对中央关于高质量发展和新质生产力核心要义的领悟存在“时差”,未能将长远发展潜力置于首要位置。三是风险防范做得不严,政治执行力存在落差。对一些领域潜在的政治风险洞察不够敏锐,底线思维树得不牢。在推进城市更新和重点片区建设过程中,虽然总体进展顺利,但也暴露出风险预判不足的问题。例如,**街道老旧小区改造项目启动前,虽然履行了征求意见程序,但对少数群众因历史遗留问题可能引发的群体性情绪研判不充分,导致项目初期遭遇较大阻力,耗费了大量行政资源进行协调,影响了工程进度。这表明在贯彻执行上级决策部署时,对潜在的社会稳定风险识别不够深入,政治执行的前瞻性和穿透力不强,存在“只求执行、不计后果”的偏差。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念“总开关”拧得不紧。党性教育的模式较为单一,满足于完成规定动作,对新时代党员干部思想动态的把握不够精准,导致教育效果未入脑入心。2025年组织的几次党性教育活动,仍然以“报告式”“灌输式”为主,形式创新不足,对年轻干部的吸引力和感染力不强。据统计,2025年区管干部年度培训中,关于党史和理想信念教育的课程平均满意度为89%,低于经济发展、城市管理等业务类课程95%的平均满意度,反映出在锤炼党性上存在“重业务、轻政治”的潜在倾向。二是党性修养“练内功”练得不勤。部分班子成员在实践中锤炼党性的自觉性不够,未能时时处处以党性原则检视言行。在处理一些复杂棘手问题时,有时首先考虑的是如何“稳妥”地规避矛盾,而不是如何从党性原则出发担当作为。例如,在处理**开发区两家企业因排污指标产生的长期纠纷时,相关分管领导长达半年时间未能下决心作出裁决,反复协调,希望“和稀泥”,暴露出在直面矛盾、坚持原则的党性锻炼上存在“软肋”,斗争精神不足。三是纪律规矩“高压线”架得不牢。对党章党规党纪的学习不够深入,未能真正将纪律规矩刻印于心、外化于行。个别班子成员对一些“小节”“小事”不够警惕,认为只要不踩“红线”、不碰“底线”就可以。比如,在公务接待中,偶尔存在陪同人员超出规定人数的情况;在日常工作中,对分管领域干部之间存在的“小圈子”文化、互通信息的现象,批评教育不够严厉,未能做到抓早抓小、防微杜渐,客观上对不良风气的滋生形成了一定纵容。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众“最后一公里”通得不畅。虽然班子成员带头落实“四下基层”制度,但部分调研活动存在“走马观花”现象,未能真正沉下去解决问题。2025年第三季度,区委组织了“优化营商环境”专题调研,班子成员带队走访了超过50家企业,收集了大量意见。但调研报告形成后,对于企业反映的“审批流程中跨部门协调难”“惠企政策兑现周期长”等共性问题,后续的跟踪督办机制不健全,导致部分问题在年底复盘时仍未得到实质性解决,群众和企业的获得感打了折扣。二是民主集中“议事厅”建得不优。议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时发扬民主不够充分,“一把手”末位表态制有时流于形式。在2025年第一次区委常委会上,讨论一项关于调整全区教育资源布局的重大决策,主要领导率先阐明了倾向性意见,导致后续的讨论未能充分展开,部分持有不同看法的同志没有畅所欲言,最终方案得以“一致通过”。这种“会前酝酿不足、会上议论不够”的现象,虽然提高了决策效率,但牺牲了决策的民主性和科学性,存在搞“一言堂”的风险。三是权力运行“紧箍咒”念得不常。对权力运行的监督制约存在薄弱环节,特权思想未能彻底根除。班子成员在严格管束家人、亲属和身边工作人员方面,存在“说起来重要、做起来次要”的问题。2025年,纪检监察机关收到反映,某班子成员的远房亲戚利用其影响力,在辖区内承揽了一些小型绿化工程。虽然经调查未发现直接的利益输送,但也暴露出该同志对身边人的约束不严,未能有效防止特权现象的发生,对权力边界的敬畏之心不强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是发展理念“指挥棒”用得不正。存在急于求成的政绩观偏差,推动高质量发展缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。为了确保到2025年实现“中国环境谷”营收突破700亿元的目标,在项目引进上片面追求企业规模和短期产值,对一些成长周期长、但具有核心技术和颠覆性潜力的中小微科创企业,扶持力度和耐心不足。这种重“显绩”轻“潜绩”的观念,不利于培育长期可持续的创新生态。二是攻坚克难“硬骨头”啃得不力。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题,敢于斗争、善于斗争的精神不强,存在畏难情绪。我区事业单位分类改革已提出多年,但进展相对缓慢,尤其是一些涉及人员分流、资产划转的“硬骨头”,相关分管领导和部门瞻前顾后,担心引发不稳定因素,导致改革方案迟迟未能落地。这种“求稳怕乱”的心态,实质上是担当精神的缺失,影响了改革的整体进程和民生服务效能的提升。三是为基层减负“实招数”出得不多。整治形式主义、官僚主义的韧劲不足,一些问题出现反弹回潮。虽然区级层面发文数量和会议次数在2025年同比下降了15%,但新的形式主义问题却有所抬头。例如,各类线上打卡、积分排名的“指尖上的形式主义”禁而不绝;在安全生产、文明创建等工作中,一些部门仍习惯于通过下发通知、要求报送大量台账和照片来“传导压力”,过度强调“留痕管理”,让基层干部疲于应付,增加了不必要的负担。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是管党治党“责任链”压得不实。对“一岗双责”的认识和落实不均衡,部分班子成员履行管党治党责任时存在“一手硬、一手软”的问题。在抓业务工作上投入精力多、措施实,但在抓分管领域党风廉政建设上,更多是开会强调、文件部署,缺乏常态化、近距离的监督提醒。2025年,区属某国有企业发生了一起中层干部违规接受宴请的案件,分管该企业的班子成员在事后检查中承认,过去一年仅在年终述职时笼统地提过廉政要求,日常的咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。二是监督执纪“探照灯”照得不远。对干部的监督管理存在“重八小时之内、轻八小时之外”的现象,对党员干部在网络空间言行的规范引导和监督不足。随着社交媒体的普及,少数干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论,或转发传播负面信息,造成了不良影响。班子对此类问题的监督手段和处置机制尚不完善,更多是事后补救,缺乏事前教育和常态化监测,对党员干部的监督存在“盲区”。三是队伍建设“风向标”树得不准。虽然树好了“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,但在干部考察的精准度和科学性上还有提升空间。对干部的“潜绩”和“德才”的综合考察不够全面,有时过于依赖经济指标、项目成效等量化数据,对干部在处理复杂问题、服务群众、廉洁自律等方面的表现,缺乏立体化、长时段的深入了解。这导致个别“会做表面文章”的干部得到了提拔,而一些“埋头苦干、不善言辞”的干部却未被及时发现,影响了干部队伍的整体战斗力。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求,区委班子深刻剖析了**省**市**县县委原副书记、县长**严重违纪违法案。**在担任县长期间,长期违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金,多次违规接受管理和服务对象安排的宴请,并利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益。这一案件性质严重,影响恶劣,是违反中央八项规定精神、风腐一体的典型。
(一)案例原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵,精神上严重“缺钙”。**的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲,忘记了共产党人的初心和使命,将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具。他长期放松理论学习和党性锤炼,导致精神堤坝溃口,最终在各种诱惑面前彻底败下阵来。二是权力观念“坐标系”错位,公权私用登峰造极。**没有树立正确的权力观,将管辖范围视为自己的“独立王国”,把管理服务对象当成自己的“提款机”。他热衷于与商人老板勾肩搭背,搞权钱交易,把正常的政商关系异化为不清不廉的利益勾兑关系,完全偏离了为人民服务的正确轨道。三是纪法敬畏“防火墙”洞穿,行为上肆无忌惮。**对党纪国法缺乏丝毫敬畏之心,视中央八项规定精神为一纸空文,心存侥幸,我行我素。他不仅自身不廉洁,还带坏了一方风气,破坏了当地的政治生态。这背后既有他个人纪法观念淡薄的主观原因,也反映出当地对他这个“一把手”的监督制约机制存在严重缺失。
(二)对照案例查摆自身差距。对照**案,区委班子进行了深刻反思和检视,查摆出自身存在的差距和不足:一是在理想信念教育的深度上存在差距。虽然区委班子常态化开展政治理论学习,但对照**案暴露出的问题反思,学习教育的针对性、警示性不强。对领导干部“总开关”问题的长期性、复杂性认识不足,警示教育多停留在通报案例、观看警示片等层面,未能做到真正触及灵魂、警钟长鸣,教育的“疗效”有待提升。二是在权力运行监督的力度上存在差距。反思自身,对“一把手”和领导班子成员的监督仍然存在薄弱环节。同级监督有时碍于情面,不敢动真碰硬;对领导干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的监督,缺乏有效手段。与**案中监督失效的情况相比,我们的监督体系虽然健全,但执行的刚性不强,存在“牛栏关猫”的风险。三是在干部日常管理的严度上存在差距。对照**从破纪到破法的演变过程,反思我们在干部管理上存在“重使用、轻管理,重激励、轻约束”的倾向。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,有时批评教育不够及时、不够严厉,“严管就是厚爱”的理念没有完全落到实处,对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题,区委班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析,根源主要在以下几个方面:一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到融会贯通、指导实践的高度。满足于学过了、知道了,但在“深化、内化、转化”上下的功夫不深,导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足,“政治三力”有待进一步提高。二是宗旨意识树得不够牢固。随着职务的提升和环境的变化,与群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解不够透彻。有时坐在办公室听汇报、看材料多,深入基层一线解剖麻雀、解决实际问题少,导致一些决策部署未能完全契合基层实际和群众意愿,政绩观出现了偏差。三是自我革命精神有所懈怠。在取得一定成绩后,容易产生自满情绪,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。对一些长期存在的顽瘴痼疾,缺乏一抓到底的韧劲;对自身和班子存在的问题,有时存在“护短”心态,批评和自我批评的“辣味”不足,斗争精神有所减弱,导致一些作风问题屡禁不止。四是全面从严治党压力传导层层递减。对落实管党治党主体责任的极端重要性认识不够到位,压力传导的链条不够紧实。存在“上热中温下冷”的现象,对分管领域和部门的党风廉政建设工作,宏观要求多、具体指导少,导致一些基层单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题依然存在。
四、整改措施
下一步,**区委领导班子将坚持问题导向,针对查摆出的问题和剖析的原因,制定整改清单,明确责任时限,以钉钉子精神逐项抓好整改落实。一是强化理论武装,在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。优化区委理论学习中心组学习质效,紧密联系实际开展研讨,切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是践行人民至上,在增进民生福祉上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线,高质量落实“四下基层”制度,把群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。聚焦教育、医疗、养老等重点民生领域,持续加大投入,优化公共服务供给,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是勇于担当作为,在推动高质量发展上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立和践行正确政绩观。聚焦高质量发展首要任务,大力推进“全域科创”战略,加快发展新质生产力,扎实推进中国式现代化**实践。以打好攻坚战、持久战的决心,坚决整治形式主义为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。四是坚持自我革命,在全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央八项规定精神,深化风腐同查同治。强化对权力运行的制约和监督,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为实现“十五五”良好开局提供坚强作风和纪律保障。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据上级党委的统一部署,**镇党委领导班子紧扣本次民主生活会主题,在会前扎实开展了各项准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,为开好会议奠定坚实的思想基础。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与基层党员干部群众代表广泛开展了谈心谈话,并通过设置意见箱、召开座谈会等形式,共征求到各类意见建议52条。在此基础上,班子认真梳理检视问题,深刻剖析思想根源,明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的穿透力不深。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,虽然能够做到第一时间传达学习、第一时间研究部署,但在学思用贯通、知信行统一上存在差距。学习有时满足于“读过了”“学过了”,对新发展理念引领高质量发展等核心要义的系统性研究不够,未能完全将其转化为指导**镇产业转型升级的具体战术打法。例如,在推动传统鞋服产业向智能化、品牌化转型过程中,尽管多次组织学习先进地区经验,但在制定扶持政策时,仍倾向于沿用过去“给资金、给土地”的粗放式模式,对于如何通过金融创新、人才引育、数字赋能等系统性方案重塑产业生态,缺乏前瞻性和破局性的思考,导致产业升级的步伐慢于预期。二是政治判断的敏锐性不强。对于潜在的风险挑战,特别是意识形态领域和经济社会领域的风险,存在预见性和洞察力不足的问题。面对复杂多变的宏观经济形势,班子对本地经济运行中出现的苗头性、倾向性问题分析研判不够及时深入。三是决策部署的执行力不坚决。对于中央和上级党委的决策部署,虽然能够做到令行禁止,但在具体执行过程中,存在抓落实“最后一公里”韧劲不足的现象,有时会因为眼前的困难和阻力而产生“缓一缓”“放一放”的想法。比如,为贯彻落实生态文明建设要求,镇党委会议于2025年初就通过了关于镇域内印染企业污水处理设施全面升级改造的方案,要求年底前完成80%的改造任务。然而,由于部分企业主以资金紧张、影响生产为由抵触,班子未能持续保持高压态势,督查问责力度偏软,导致截至11月底,实际完成升级改造的企业仅占总数的40%,与既定目标差距甚远,暴露出在啃硬骨头、涉深水区时的决心和恒心不够坚定。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念的“总开关”拧得不紧。在市场经济大潮的长期考验下,部分班子成员在思想深处对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识有所模糊,艰苦奋斗、甘于奉献的革命精神有所消减。日常工作中,谈经济指标、项目建设多,谈党性修养、理想信念少,潜意识中把经济发展作为“硬任务”,把党性锤炼视为“软指标”。在推动**滨海创新产业园建设时,班子成员更多地关注招商引资的数据和固定资产投资的增速,但在如何发挥园区党组织的战斗堡垒作用、如何引导非公企业党员发挥先锋模范作用等党建引领发展方面,思考不深、投入精力不足。二是党内政治生活的“熔炉”烧得不旺。民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度虽然得到执行,但质量不高,辣味不足。会上,班子成员之间开展相互批评时,有时碍于情面,习惯于“绕弯子”“兜圈子”,多是点到为止的希望和建议,缺少直截了当、一针见血的批评意见,“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的现象,使得党内政治生活锤炼党性、解决问题、促进团结的功能打了折扣,不利于及时发现和纠正班子内部存在的问题。三是宗旨意识的“根基”扎得不牢。虽然班子始终强调要践行以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,有时存在官僚主义倾向,未能真正做到问计于民、问需于民。在落实“四下基层”制度时,有的下基层调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象,满足于听取汇报、查看现场,与普通群众的面对面交流不深入。例如,在规划建设**安置区配套农贸市场项目时,仅召集了村干部和少数代表开会征求意见,未能广泛听取将要入住的拆迁户的真实想法,导致市场摊位设计、功能布局未能充分满足群众的实际需求,建成后群众反映“不方便”“不实用”,造成了资源浪费和群众不满。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的渠道不畅。虽然建立了线上线下相结合的群众诉求反映机制,但解决问题的效率和质量有待提高。2025年度,镇政府网站“镇长信箱”共收到群众来信216件,平均办结周期为7个工作日,对于一些涉及用水用电、道路破损等紧急民生问题,响应速度偏慢。此外,对于一些涉及多个部门的复杂问题,存在部门之间“踢皮球”的现象,班子在统筹协调、督办落实上的力度不够,导致个别群众的急难愁盼问题长期得不到有效解决,损害了党委、政府的公信力。二是民主集中制的执行不严。在“三重一大”事项决策上,虽然程序上坚持了集体讨论决定,但在实际操作中,有时存在主要领导意见权重过大的“一言堂”倾向。在讨论2025年一笔超过800万元的市政绿化提升项目时,个别班子成员对项目的必要性和预算的合理性提出了不同意见,但主要负责同志未能充分营造畅所欲言的民主氛围,对不同意见的吸纳和回应不充分,最终会议决议基本采纳了最初方案。这反映出班子在发扬民主、科学决策方面还存在短板,不利于决策的科学化和民主化。三是权力运行的监督不力。对权力运行的制约和监督体系不够完善,特别是在一些自由裁量权较大、资金密集的领域,存在廉政风险。例如,在每年数额巨大的小微企业扶持资金和各类专项补贴的发放审核中,虽然有相关制度规定,但班经在过程监督和后续绩效评估上投入的精力不足,更多地依赖于职能部门的自我监督。2025年的一次内部审计中发现,有2家企业通过夸大研发投入的方式违规获取了共计35万元的科技创新补贴,这暴露出班子在抓制度执行、防范廉政风险上存在薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观的偏差校正不彻底。班子成员在思想深处,仍然或多或少地存在“重显绩、轻潜绩”的观念,对那些能够迅速带来税收和GDP增长的项目充满热情,而对那些关乎长远发展但见效慢的生态治理、文化建设等工作,投入的精力相对不足。在招商引资工作中,曾一度对一个税收贡献可观但存在较高环境污染风险的化工项目表现出较大兴趣,经过反复权衡和上级提醒才最终予以否决。这说明班子在完整、准确、全面贯彻新发展理念,处理好发展与保护、当前与长远关系上的认识还不够深刻、行动不够自觉。二是攻坚克难的锐气消退不自觉。面对我镇发展进入深水区,各种矛盾和问题交织叠加的现状,班子中滋生了“求稳怕乱”的心态,干事创业的激情和闯劲有所减弱。对于一些历史遗留的“硬骨头”,如部分片区的违章建筑拆除、土地征迁纠纷等,存在畏难情绪,习惯于采取“拖”和“绕”的办法,缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。**片区的一处存在近十年之久的违建厂房,严重影响了城市规划和安全,班子多次研究,但始终未能下定决心强力推进拆除工作,导致问题悬而未决。三是发展理念的更新转变不主动。面对新一轮科技革命和产业变革,班子在推动**镇从“制造”向“智造”和“创造”跨越的战略谋划上,主动性不强,创新意识不足。虽然口头上强调创新驱动,但在实际工作中,思维方式和工作方法仍然停留在传统工业镇的路径依赖上。对于发展数字经济、平台经济等新业态,研究不深,举措不多,导致我镇在培育新质生产力、开辟发展新赛道方面进展缓慢,与周边先进地区的差距有拉大的风险。推动事业单位分类改革、优化公共服务供给的力度不大,民生服务效能提升不明显。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是管党治党压力传导层层递减。镇党委虽然能够认真履行全面从严治党主体责任,但压力传导机制不健全,存在“上紧下松”的现象。对班子自身和镇直部门要求严,但对下属村(社区)党组织的日常监督和指导有所弱化。2025年第四季度对基层党建工作的专项督查发现,全镇28个村(社区)中,有4个村的“三会一课”制度落实不规范,个别村级党组织书记对党风廉政建设“第一责任人”的职责认识模糊,说明“严”的信号和责任未能无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设制度笼子扎得不紧。虽然制定了一系列加强作风建设的制度文件,但在执行和监督上不够严格,制度的刚性约束力没有充分发挥。形式主义、官僚主义问题禁而未绝,在公文运转和会议组织上仍有体现,存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。例如,在整治横向交流中的形式主义问题上,仍存在外出考察“重路线、轻实效”的情况,2025年组织的一次赴外省学习先进治理经验的活动,行程安排紧凑,但真正用于深度交流和对口学习的时间不足三分之一,大部分时间花在了旅途和常规性参观上,学习效果打了折扣。三是干部队伍日常监管失之于宽。在干部教育管理上,存在重使用、轻监督,重工作安排、轻思想引导的倾向。对干部的“八小时之外”生活圈、社交圈了解不多,廉政谈话、提醒谈话开展得不够经常。对树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向强调不够,在干部提拔任用过程中,有时过于看重资历和平衡,对那些在急难险重任务中表现突出但资历尚浅的年轻干部,大胆提拔使用的魄力不足,一定程度上影响了干部队伍的活力和战斗力。对党员干部在网络空间言行的规范引导和监督检查也存在空白。
二、反面典型案例剖析情况
近期,上级纪委监委通报了青海省门源回族自治县西滩乡原党委书记马国青等人违规吃喝的典型案例。2023年11月,马国青在上班期间,组织包括乡长、副乡长在内的12名干部在单位食堂违规聚餐饮酒,造成了恶劣影响,最终受到严肃处理。此案例性质严重,教训深刻,为我们敲响了警钟。
(一)案例当事人原因剖析。深刻剖析马国青案件,其根源在于以下三个方面:一是理想信念“缺钙”。作为一名党员领导干部,他放松了对世界观、人生观、价值观的改造,忘记了初心使命,党性原则丧失,将党的纪律规矩抛之脑后,把庸俗的“酒桌文化”带入党内政治生活。二是特权思想“作祟”。身为“一把手”,他错误地认为自己可以凌驾于纪律之上,把单位当成自己的“领地”,用公权力满足私欲,带头破纪违法,充分暴露了其特权思想和霸道作风。三是敬畏之心“缺失”。他对党纪国法毫无敬畏,对组织监督毫无敬畏,对人民群众毫无敬畏,心存侥幸,我行我素,最终在违纪违法的道路上越走越远,自食恶果。
(二)对照案例查摆自身存在的问题。以马国青案为镜鉴,举一反三,深刻反思,**镇领导班子虽然不存在如此明目张胆的违纪行为,但仍清醒地认识到存在以下差距和不足:一是在锤炼坚强党性上存在差距。对照马国青理想信念滑坡的问题,反思我们班子,虽然能够坚守政治底线,但在持续不断地用党的创新理论武装头脑、锤炼党性上下的功夫还不够,有时在繁重的工作任务面前,存在放松思想改造的倾向,党性修养的“防火墙”筑得还不够牢固。二是在严格执行纪律上存在差距。马国青案的发生,反映出其所在单位纪律松弛、监督缺失。反观我们自身,虽然有制度规定,但在抓日常、抓细节、抓养成上还不够严格,对一些“小毛病”“小问题”有时批评教育多、动真碰硬少,未能真正让铁规发力、让禁令生威。三是在净化政治生态上存在差距。一个健康的政治生态,能有效遏制歪风邪气。对照反思,我们班子在营造风清气正的政治生态上,虽然做了大量工作,但在破除“圈子文化”“人情观念”对工作的干扰上还不够彻底,在运用批评和自我批评武器净化思想、纯洁队伍上还不够经常、不够有力。
三、原因分析
对照查摆出的问题,从思想深处、党性深处、灵魂深处进行深刻剖析,其根源主要有以下几个方面:一是思想改造的自觉性减弱。随着工作环境和职务的变化,班子成员静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力被事务性工作挤占,在改造主观世界上有所松懈。对理论学习的重要性认识不足,未能真正把加强理论武装作为一种政治责任和精神追求,导致在面对新形势新任务时,思想观念、能力水平跟不上时代发展的步伐,出现了“本领恐慌”和“路径依赖”。二是人民至上的根本立场站得不稳。部分班子成员长期在领导岗位工作,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解不够深入。决策时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,凭经验办事,导致一些政策措施未能精准对接群众需求。这从根本上反映出,我们党的群众路线在新形势下有所淡化,全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固。三是刀刃向内的革命精神有所钝化。随着工作取得一定成绩,容易产生自满情绪,缺乏了闻过则喜的胸襟和揭短亮丑的勇气。在党内政治生活中,习惯于当“老好人”,不愿意得罪人,批评和自我批评的武器运用得不好,自我革命精神有所衰退。对于长期存在的一些顽瘴痼疾,缺乏彻底整治的决心和勇气,影响了班子的战斗力和凝聚力。四是全面从严治党的责任体系压得不实。对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深,有时存在“重业务、轻党建”的错误倾向。履行“一岗双责”不到位,对分管领域的党风廉政建设工作,满足于开会部署、文件传达,缺乏常态化、制度化的督促检查,导致责任压力传导不下去。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,缺乏常抓不懈、久久为功的韧劲。
四、整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,**镇党委领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。一是铸牢政治忠诚,在“深学细悟”上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,完善党委理论学习中心组学习机制。班子成员每年至少牵头1—2个重点课题开展专题调研,将学习成果转化为推动**镇高质量发展的具体思路和举措,确保中央和上级党委的决策部署在**落地生根、开花结果。二是站稳人民立场,在“实干为民”上持续用力。严格落实“四下基层”制度,建立班子成员基层联系点,每季度至少深入联系点开展一周的蹲点调研,与群众同吃同住同劳动。优化“民生微实事”项目办理流程,完善群众诉求快速响应和闭环解决机制,确保群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。三是强化担当作为,在“攻坚克难”上持续用力。树立和践行正确政绩观,聚焦产业转型、城市更新、乡村振兴等重点领域,建立“揭榜挂帅”机制,对标先进、争创一流。班子成员要带头啃硬骨头、接烫手山芋,针对历史遗留问题和重大风险挑战,实行清单化管理、项目化推进,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动**镇经济社会发展再上新台阶,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。四是严守纪律规矩,在“正风肃纪”上持续用力。坚决扛起全面从严治党主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,深入开展党纪学习教育。锲而不舍落实中央八项规定精神,对形式主义、官僚主义等作风顽疾常态化开展专项整治,加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,**新区区委领导班子在会前组织了集中学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话,并广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。在此基础上,班子紧扣主题,对照要求,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向,形成了本对照检查材料。
一、存在的问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装“深”度不强。班子在理论学习上,有时存在“学过”代替“学懂”、“看报”代替“看书”的现象。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断,部分班子成员满足于通读会议公报和新闻报道,但在学深悟透、融会贯通上下的功夫不纯粹,未能完全将新精神内化为指导**新区高质量发展的世界观和方法论。例如,在推动制造业新型技术改造城市试点建设中,虽然行动迅速,但在如何将中央精神与新区产业结构深度融合、形成具有**特色的“新质生产力”路径上,前瞻性、系统性思考不深入,导致一些政策在落地时仍沿用传统路径依赖。
二是政治判断“敏”锐不强。面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的多元思潮,班子整体的政治敏锐性和鉴别力有待加强。对一些苗头性、倾向性问题,有时未能做到见微知著、防患于未然。2025年上半年,针对网络上出现的关于新区某项城市更新项目的不实言论和恶意炒作,相关分管领导虽然及时进行了处置,但初期反应不够迅速,未能第一时间抢占舆论引导主动权,反映出对潜在社会风险的政治预判能力不强,未能将网络舆情应对提升到维护区域政治安全的高度来考量。
三是贯彻执行“韧”劲不足。在执行中央和市委决策部署上,虽然做到了令行禁止、不打折扣,但在面对长期性、艰巨性任务时,缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。以推进中新天津生态城建设国家绿色发展示范区为例,初期声势浩大,各项指标均有提升,PM2.5浓度持续下降。但随着工作进入深水区,面对产业绿色转型和能源结构调整的硬骨头,部分班子成员产生了畏难情绪,认为短期内难以见到显性成效,工作节奏有所放缓,未能以打持久战的战略定力持续攻坚。
(二)在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理想信念“压舱石”作用发挥不充分。在经济下行压力和复杂外部环境考验下,班子成员中存在理想信念不够坚定的苗头。个别同志在私下场合,对于“十五五”规划中设定的GDP年均增长5%左右的目标表露出信心不足的悲观情绪,认为在当前要素趋紧的背景下实现难度极大。这种思想波动,反映出在严峻考验面前,将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱的自觉性、坚定性不强,革命意志有所消磨。
二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不彻底。班子成员虽然能够按规定参加双重组织生活,但在以普通党员身份参加支部活动时,有时存在“指导多、融入少”的问题。批评和自我批评的武器运用得不够锋利,存在以工作建议代替思想交锋、以肯定成绩代替指出问题的“和风细雨”现象。在2025年的一次组织生活会上,原定要对一名工作出现失误的同志进行严肃批评,但最终碍于情面,变成了“希望今后注意”的轻描淡写,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性没有得到充分体现。
三是道德品行“正衣镜”作用发挥不经常。班子成员在工作圈、生活圈、社交圈中能够做到严于律己,但对照党章党规党纪这面镜子,时常检视自身、净化灵魂的自觉性不强。对社会上的一些不良风气和错误思潮,有时未能旗帜鲜明地抵制和斗争。例如,对于一些企业家朋友在交往中表现出的奢靡享乐风气,有的同志虽未参与,但也没有及时提醒和批评,认为是“个人生活方式”,反映出在小事小节上涵养党性、砥砺品格的弦绷得不紧。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线“鱼水情”联系不紧密。虽然坚持落实“四下基层”制度,但“身入”与“心入”未能完全统一。一些调研活动存在“被安排”的痕迹,走的路线是精心设计的,见的群众是提前筛选的,听的情况是反复演练的。2025年,新区在推进54所新增中小学、幼儿园学位供给工作时,虽然完成了数量目标,但部分学校选址未能充分征求周边居民意见,导致个别区域出现“有学上”但“上学远”的问题,暴露出班子在决策过程中,听取民意、汇集民智的渠道不畅通,解决群众急难愁盼问题的精准度不够。
二是执行民主集中制“议事厅”规则不严格。在班子议事决策中,有时存在主要领导意见权重过大的情况,其他班子成员发表不同意见不够充分,民主讨论的氛围不浓。在2025年一次关于新区国有平台公司市场化转型的常委会上,主要负责同志阐述完改革方案后,部分有不同看法的班子成员因顾虑“步调不一致”而选择沉默,导致方案中一些潜在的金融风险未经充分论证便得以通过。这反映出班子在运用集体智慧、防范决策风险上做得不好,距离科学决策、民主决策、依法决策的要求有差距。
三是严守法纪规矩“高压线”意识不牢固。班子成员能够做到不触碰党纪国法的红线,但“特权思想、特权现象”的病根未能彻底根除。个别同志在公务活动中,仍然习惯于接受超标准接待,认为这是地方“表示尊重”的惯例。在干部子女就业、就学等问题上,虽然没有直接插手干预,但未能坚决抵制和主动报告相关方面的“关心”和“照顾”,对权力边界的认识不清,在思想深处没有真正树立起“敬畏法纪”的堤坝。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“指挥棒”存在偏差。在推动高质量发展中,仍然存在重显绩、轻潜绩,重规模、轻效益的惯性思维。尽管新区连续8年营商环境评价全市第一,但在招商引资过程中,一度过度追求世界500强和大型央企等“大块头”项目落地,而对于能够补齐产业链短板、增强产业韧性的“专精特新”中小企业,投入的精力与资源不匹配。2025年引进的10个超10亿元项目中,有3个属于传统重化工领域,其高能耗、高排放的特性,给新区“十五五”期间实现碳达峰目标带来了巨大压力。
二是斗争精神“战斗力”存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,存在“绕道走”、“拖延症”的现象,缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。新区事业单位分类改革是多年未解的难题,涉及人员广、利益调整复杂,班子虽多次将其列入年度重点工作,但在实际推进中,由于担心引发不稳定因素,迟迟没有出台实质性的改革方案,导致部分事业单位人浮于事、效能低下的问题长期得不到解决,影响了公共服务供给的整体质量。
三是整治形式主义“钉钉子”精神不坚决。为基层减负的长效机制落实不彻底,文山会海、督查考核过滥的现象出现反弹回潮。据统计,2025年区级层面下发的文件
展开阅读全文