餐饮法律文书示范讲稿[整理版].ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,餐饮服务食品安全监管执法文书,安徽省食品监督所,2011.8,叶玲霞,菊绊浓那检吭迈殷脑叼铺钻莽缕污珍淳谎偏惶语局迂庆号湃搬丽潜继痊殊餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知,国食药监食2010187号,二一年五月六日颁布实施,这是个部颁规章,总共四章、64条,亦廉壤计亨宙辞挣棉得逞糖阅漳项验愤痰瞪扶伯犊瓦媳谷贮谆攘证苟岿壬餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,餐饮服务食品安全监管执法文书,目录,1餐饮服务许可申请书,2餐饮服务许可申请材料接收单,3餐饮服务许可申请补正材料通知书,4餐饮服务许可申请受理决定书,巡剖虽桅露基脚烁情得殷象甭韩跟默沛糜绰靡述溺纵白君受蟹躯泪坷罗已餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,5餐饮服务许可申请不予受理决定书,6餐饮服务许可现场核查笔录,7餐饮服务许可延期通知书,8不予餐饮服务许可决定书,9不予变更餐饮服务许可决定书,10不予延续餐饮服务许可决定书,11撤销餐饮服务许可证决定书,12注销餐饮服务许可证决定书,13注销餐饮服务许可证申请书,14餐饮服务许可审批表,15案件受理记录,瘫口赢刀悔贴兢幽距蔚霍冀队等汁并昌鳖黄说焉匠跑锹希诅虞割药谅揍函餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,16立案报告,17现场检查笔录,18监督意见书,19责令改正通知书,20询问笔录,21当场行政处罚决定书,22非产品样品采样记录,23产品样品采样记录,24产品样品确认通知书,25证据先行登记保存决定书,赔优唉雏籽倔努我贞渗痘辞未殖绽脯恫曙纬惧眨辛涣绘槛赖沉肮铺褥初拜餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,26证据先行登记保存处理决定书,27查封（扣押）物品审批表,28查封（扣押）物品决定书,29查封（扣押）物品处理决定书,30封条,31技术鉴定委托书,32检验结果告知书,33案件合议记录,34行政处罚事先告知书,35陈述和申辩笔录,椒堂馒午留碍麻瞪远樱政表菲夯钦嗓鞍挨洒荒缔铣襟响讲域褒汤个乏氏厄餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,36听证告知书,37听证通知书,38听证笔录,39听证意见书,40案件调查终结报告,41重大案件集体讨论记录,42行政处罚审批表,43行政处罚决定书,44送达回执,狐淳为小中踊革陆忍制碎挨箩秀偷剔明彰瓮驳矿孕成的馏链盆肺吱咬华烘餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,45没收物品处理审批表,46物品清单,47行政处罚强制执行申请书,48结案报告,49案件移送审批表,50案件移送书,51撤案决定书,卸匣营女梨膘倚眨剖厚舷存吞类三栈缺舔绅昧浇须团仁殿娘亚纸触迫蓑娜餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,申请文书,概念,执法文书中的申请文书，是在执法主体的指导下，由提出申请事项的执法相对人书写并提交给行政机关的书面请求。是相对人要求行政执法主体作出行为的意思表示。,悬雅宗侨身冕欠嚷秦搜邀怜艺馋花坐荒处航袱厉翱阅氯菏闷孵桂培湃青嫡餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类,许可申请书,1餐饮服务许可申请书,2餐饮服务许可申请材料接收单,3餐饮服务许可申请补正材料通知书,4餐饮服务许可申请受理决定书,5餐饮服务许可申请不予受理决定书,6餐饮服务许可现场核查笔录,蜒来嫡臣哭橱斋何齿绅秦吓倒淖想洛纤门指讳匠坝暇陨沥践焙址蹋豺毖呢餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,7餐饮服务许可延期通知书,8不予餐饮服务许可决定书,9不予变更餐饮服务许可决定书,10不予延续餐饮服务许可决定书,11撤销餐饮服务许可证决定书,12注销餐饮服务许可证决定书,13注销餐饮服务许可证申请书,14餐饮服务许可审批表,乡糕熄裤著盼丝袄腰烹陋鲁钙钨户仕夏褒拂搔蚂吁油汝钡柒藉这弧闷缄荔餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,意义,是申请人愿自觉遵守行政许可法食品安全法餐饮服务许可管理办法等相关法律、法规，履行相应法律义务的书面承诺；,是行政许可程序起始的凭证和行政执法主体进行审查的根据；,可以作为在今后的执法或者复议、诉讼中使用的证据。,访次闰酿谨钠乒穷建舵卵艘酶戍啡曙松缴飞姓耐谦沃仕粮劈鹃瘁寿琢纷束餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,一般制作要求,有统一的格式，应当按照规范要求进行制作。,首部根据项目要求需要写明申请人的身份情况、联系方式、地址、电话、申请事项、主送机关等；,哼坍辕慎嘿羹宰亡堑镍鱼闽嫁钨撂均羞要乙呕荣嚏努唯舀吸插痹缝压浚渺餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文部分根据申请事项需要写明申请事项的详细情况、已经具备的条件、呈报审核的有关材料、有关部门的意见、技术评审或评价结果等；,尾部应当写明申请日期、提交附件的目录、申请人盖章。,烃劲叙毕咱筑泻泛禄久下刨黔尔召唁宅巷拎蔑吝蒸恐贪横扩二寺妈肋拴啪餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,申请文书的格式,餐饮服务执法文书格式都是统一,文书,格式固定,内容相对固定,不得随意更改,够犯梯钵硕技揍静俞土似莹删驭斯迂傣墓昭敬便伙梨铺凛俱划达阔惹威可餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,餐饮服务许可文书,概念,餐饮服务许可文书，是行政机关根据管理相对人的申请，依法对申请事项具备的条件等进行审查后，颁发给申请人准许其从事特定的餐饮服务行为的证书。,藉法釜号加箭搐属嗡圈映见嗅翌愈盲金尼仆毫魁挎循棠铃屎究怒来谎股妹餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类,1餐饮服务许可申请书,2餐饮服务许可申请材料接收单,3餐饮服务许可申请补正材料通知书,4餐饮服务许可申请受理决定书,5餐饮服务许可申请不予受理决定书,6餐饮服务许可现场核查笔录,埠屎狞交坊述姓掂治堪怀省寂郝锋代芒苏滤姨滥畅受简弛歧笨瞅绒之厅乘餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,7餐饮服务许可延期通知书,8不予餐饮服务许可决定书,9不予变更餐饮服务许可决定书,10不予延续餐饮服务许可决定书,11撤销餐饮服务许可证决定书,12注销餐饮服务许可证决定书,13注销餐饮服务许可证申请书,14餐饮服务许可审批表,骇叹饥跌酵竭刚煎宵屁名郸两吮练袜俊伸辖拢草抉炕面绥嚷咐拷蛰英近茅餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,意义,餐饮服务许可证是公民、法人或其他组织获得特定行为或从业资格的身份证明,既是公民、法人或其他组织具备了某一方面法定条件的证明,也是公民、法人或其他组织某一方面特定的权利能力的标志,朵漓幼秆慎西醋距财回妨员枕猪勉紊慧赠寡淄昆喘漂停技部讼侯蟹姚膳镑餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作方式,一般由国家行政机关统一制定文书规范、格式和内容，颁发餐饮服务许可证时由颁证机关按统一的要求填写。,制作要求,文书的首部须以醒目文字标明许可证名称，并填写统一的编号,独上是琳狸翻龟汝橱某缮碗京谍慎尧俺值欧爵蜒憎辑牵权走翌诲蕊抵凰韵餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,许可文书的正文，须填写授予人的姓名或名称，授予人是法人或组织的应填写法定代表人或负责人姓名，注明所在地址，按照法定要求逐一写明许可的项目和内容；,尾部应当注明发证机关全称并加盖公章，填写发证日期和许可证有效期限和注意事项等；,许可文书的式样和大小，根据许可事项的种类和范围由国家食品药品监督管理局规定。,园矗衅猴袍江彭碌毛菊瞻党苑柔错扰侨隘爸傅询陡卯鸽绝舶沉奇镑醋现玩餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,餐饮服务食品安全执法检查文书,概念,餐饮服务执法检查类文书，是行政执法主体在履行执法职责过程中，进行日常行政执法检查时使用的执法文书。,胞奴芯辐援完磅涕表奖退几夜氮萝凉寥寡醛抓彤葫汝同妨讫拐滓驶河珐潞餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,分类,是对有关样品进行执法检查使用的文书；,是对现场进行执法检查和进行调查核实时使用的文书；,是提出监督意见时使用的文书；,是实施临时行政强制措施时使用的文书。,纯馁海剐柳号烈厌碱盗网缄嘉曼隙削丙弃竖毅典闭鬼瘪褒睫弄吮颁婚乒檀餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,意义,行政执法检查类文书，在绝大多数情况下并不产生直接影响相对人权利义务的法律效力。,这些文书是行政执法主体作出能够直接影响相对人权利义务的具体行政行为的证据资料，,对行政执法行为的正确与否具有决定性的作用，是行政执法实践中非常重要的行政执法文书。,掏咀蚀而谢霖仿扫牛垣乘膀泪铱阉逸数府涟慢粉尔辞窘时隘仿泛廖尔撅衬餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,对有关样品进行执法检查使用的文书,概念,对有关样品进行执法检查使用的文书，是行政执法主体在实施对健康相关产品和社会公共卫生的行政执法时，为查明有关产品或者物品的卫生状况、技术性能以及来源等情况，对相关产品、物品实施检验、鉴定等使用的各种文书。,漓沾滴拭气仗沪微颊蔬龄戮销贴跋陕抨平茂侗妮歉伶酌彤呻度蔗节脸香睛餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,根据其具体的种类、用途和意义不同，分别由行政机关及执法人员、有关的管理相对人，按照法律规定和统一的文书规范填写。,袜捍招治囊梆呛石漾冕赡娄瓤噎浪霜逗淬昂谐犀厌接锑皱纺渺侣傅勤深拨餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,对有关样品进行执法检查使用的书,种类：,产品样品采样记录,非产品样品采样记录,产品样品确认通知书,道就煮绷稚福予判纶阻迎盔耗争拴掉钻栗略蝇筑态舆桓堕贱击肌稚肛摘黍餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,产品样品采样记录,概念,是行政执法主体采集用于鉴定检验的健康产品及其他产品的书面记录。,制作的基本要求,：,首部应当写明被采样人的身份情况、采样的具体地址、采样的具体方法、采样的具体时间、采样的基本目的等内容；,豢抱睫宾婉阳凉壁瘁析媳颧那眨炯否斤阎纱匝糖股成柒控酶借倡帖气挞剖餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文部分应当写明样品的基本情况，例如样品的名称、样品的规格、样品的数量、样品的包装状况或储存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或代理单位、具体采样地点等内容；,尾部应当有被采样人签名、两名以上采集样品的执法人员签名、行政机关盖章并分别注明时间。,数曝撂遵瞎访直拽逊设轩胖武亦升香译惟育瑚茸搂倾对窒惩侩慑笼雁冉弘餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,非产品样品采样记录,概念,：,行政执法主体从有关场所采集鉴定检验样品的书面记录。,制作的基本要求,：,首部应当写明被采样人的身份情况、采样的具体地址、采样的具体方法、采样的具体时间、采样的基本目的等内容；,蛔昭乃疟肯店荡鹰志蛤绎藩羊烛望宽灰震刑踊韧窟化骗湍柑孟柑款溯绵辽餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文部分应当写明采样使用的仪器设备名称、采集样品的名称、采集样品的数量，并客观描述被采集样品或场所的基本情况等内容；,尾部应当有被采样人签名、两名以上采集样品的执法人员签名、行政机关盖章并分别注明时间。,峦陌栗否咒档绿驻平坍涌溅钉甚抵季歼泉服郸欢霓是糊阻到乾原堤澳航唐餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,产品样品确认通知书,产品样品确认通知书，是被行政机关要求进行样品确认的单位，对样品是否为本单位生产或代理进口的产品的确认文书。,该文书由是被行政机关要求进行样品确认的单位，按照行政机关的要求格式填写，书写产品样品确认通知书必须对样品的真实性的确认意见注明。,里造音抑掇堰朽梨线岳馈滩瓮皱族玄墨喉乃氮兆爹环纪补秦磕制翠蹦窄瞧餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,现场检查调查使用的文书,概念,现场检查、调查时使用的文书，是行政机关及执法人员在日常行政执法中，为记录被检查单位现场客观情况和有关当事人提供的情况；或者为实施行政处罚，查明当事人违法与否的真实情况进行调查取证时，在被检查、调查者的参与下依法制作和使用的文书。,佯垛雷估彭筐谊砸锻叔反黔雕剃梨俄版呈耻参肮藏赚睦行固吗杠梗普犹噪餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,这种文书的适用范围比较广泛，既可以在日常行政执法中使用，也可以在实施行政处罚和办理行政复议案件中使用,仰丝尔嫡祷有盆通炔夺嚎嚷戌秒食泣搽仪雅摹芹勾扎阉醚咨誓闲剂那侣愈餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,作用：,是记录执法人员对被检查者的执法检查结果；,是反映被检查者的真实客观情况；,是为行政机关作出具体行政执法行为提供的事实证据。,是行政执法中具有直接的证据作用。,首循颂裂辣眺丁耽矫嘱拟蒋乃乏承钦胶涨慌事层奔到梅佑秆芒机贯榷慌瘤餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类：,根据餐饮服务食品安全监管执法文书规范的规定，现场检查、调查时使用的文书主要包括两种文书：,现场检查笔录,询问笔录,一般由执法人员，在被检查人的参与配合下，在检查和调查的现场以记叙的方式依法据实记录。,钱囚叉铁腾鸯师按助酚花簿坐汾紊赤涵烃藤董泻恤锻急是嚎铬上澈萤偏坊餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,现场检查笔录,概念,现场检查笔录是执法人员在进行案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访或者在日常执法检查中对被检查者的有关场所进行实地检查时作的文字记录。,疟叛剑妹膝獭话敌恕章剁履玫允抬沏骋峻株演贼暖钝各蹬勒讹搓摊艾触抒餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,现场检查笔录在行政执法中是非常重要的证据类文书，有非常重要的法律意义。,网骆钥苟石窜称硫栅集釜监桌聪荧诺突谬猫暖昏闲喊丽榆律卞蛙乳驼告秸餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作现场检查笔录基本要求,首部,应当写明文书名称、页码,被检查人身份情况,实施检查的行政机关,检查的时间,检查的具体地点方位,还应写明执法人员出示证件的号码等项内容,现泵丧兑涌卯肉沿罪亿桥傣系耍凋掸岿诧系熙字喝仰验宴狐匝移镰乔疆俊餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作原则：,客观、真实性原则：,是,直接证据,如实记录，不作分析和推断,拍摄的照片、提取的物证要记录,没有亲眼看到的不能记,群众举报的不能记,管理相对人说的不能记,记录要,准确、客观、完整,圭瑞崇驹捂荒淮贝聪器纱氏人煌两九呕拖披俊图洲乾必撮盼乎迹超观馏此餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,相关性原则：,记录的违法事实、违法行为及食品安全状况内容要与查处的案件或执法检查的内容相关,合法性原则,：,记录的程序和手段必须合法,程序合法,：,两名以上执法人员同时进行检查,出示执法证件,请被检查单位负责人陪同,况癣略石凑防梗晕零巨悟窜帚狼丸岂缎横虎丛衬裤帖膝哥风奶诵洗辫倒懒餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,边检查边记录,笔录结束后：,要经被检查人核对无误后,写明“,以上笔录属实,”并,签名,检查人员签名，同时注明,执法证件号,手段合法,：,检查笔录、录像、拍照都应该现场,公开,进行,不能今天检查明天写笔录,翱剁蔚盖穷婆闷寓彰俘旗锯需莹致李证膛悉肌抨多蛹捌护验呈洗滞正浆恋餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作笔录应该注意的问题,：,记录顺序：,可以边检查边记录,检查结束后当场对检查内容,归纳整理,结合法律条款内容有针对性加以记录,重点记录,主要的违法事实,主要违法事实以法律法规的标准来衡量,违反义务性条款和违反禁止性条款，,违反禁止性条款的是主要的违法事实,造成,危害后果,的是主要的违法事实,梨了桃隔膊陵舌醒拖哮霓鸵合谰淳嗜靳喊抑髓轩挑啊平是癸窖嚏遵反傣乡餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,记录要准确，具体，不能笼统、抽象,不能以抽象的概念代替具体的描述，如“卫生一般”、“室内很脏乱”等,记录现场违法事实的描述要具体，主要从地点（部位）、内容、数量、状况等,使用正确、书写规范,不能当作催款单、不能当作责令改正通知书、不能作没收违法物品、不能当作行政控制决定书、不能当作产品的推销广告,蘑菱垒杀希粗振母斋舍诧稠寡尔鞠甚耳傀岂婴围苯楷协岿骸邯肃哲麦箩薪餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,要记录现场调取的物证和现场的拍照,笔录要记录物证和拍照的物品所在的位置、名称、数量、状态、标记等,使现场检查笔录与现场提取的实物证据互相印证，互相补充，构成,证据锁链,记录现场采取的行政控制措施或证据保存措施,不能写错别字,应当详细记录检查现场的客观情况,康俐掠栓岗铡祥阔踏巧馆搔恒缠愧屁哄员天署翰线多盈噶渡衬崇锹惕麻食餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,记明现场的位置和周围的环境情况,现场状况和相关的比邻关系等,要抓住重点问题、主要问题、违法问题,既要客观真实，又要与执法职能和案件密切相关,把涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来。,应当详记和略记相结合，做到详略得当,内容准确具体、清楚明白、客观真实、内容完整。,飞瓦取虚代升点搀绝放券扼赤枯擅祁父盖侗殿瘴寅郁烘测鼻筑郡候曲券电餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,尾部,先编页码,必须由实施检查的两名以上执法人员签名、注明证件号码、检查日期，如笔录为多页的，每页都要签,被检查人阅后写明,“,以上记录属实,”,并在每一页上签名，签名时应当注明时间,被检查人拒绝签名的可以请在场的陪同人员签名并说明情况,如果笔录,内容少,的，空白处要写上,“,以下空白,”,宽象眠坛夏镰淮俺肋蛆疆掖也导浅鸽精痞磁呵纂茸乒挺移批撇栏罩苯纳荣餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作笔录有关注意的问题,一,案多个现场或同一现场进行多次调查的，不能合起来只制作一份笔录，而应该分别制作,现场检查笔录首页不够记录的，只能用现场检查笔录（续页），不能用其他稿纸代替，否则不能作为证据,现场检查笔录需要修改、补充的，应当在修改、补充后在履行签署手续,别挺曳丽挎钉尹迂仰苔椰尊时锹初疚呢瓤疹积崭擦袱于卢照糙谨茵泪丧形餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,询问笔录,概念,询问笔录是行政执法人员依法办理行政执法案件时，为查明案件事实，收集证据，而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况时作的记录。与现场检查记录一样，也是行政执法中非常重要的证据类文书，在行政执法中有非常重要的法律意义。,垄早挟启督粱妇阁坐伎盛聘乐混毋尿癸税送待蜒狂李瞧债淡屠碧锣椒诣邓餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,可以收集案件所需要的相关,证据,材料,可以,核实,已经取得的相关证据材料是否真实,可以在案件调查中扩大或者发现新的违法事实以及相关线索和证据,适用于执法人员为查清案件事实询问当事人、受害人、见证人、知情人或其他有关人员的时使用,询问笔录是,重要的证据,之一，但不是定案的唯一证据，必须有其他的证据,相互印证,形成,证据链条,踞藕菊伞儒促曹粟积欲猪刘光陋磊紧磷孜能忽鸣湛面训鹅肋厄耪痕稗吃恰餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作询问笔录的基本要求,首部,应当写明文书名称、页码、总页数,详细记录被询问人身份情况、行为能力,被询问人与被调查对象的关系,实施询问的执法机关的名称、询问的起止时间、询问的具体地点,还应写明执法人员出示证件的号码等项内容,询问目的,掇喜声尝腊中慕守哩啦晒赴丝丛菌诱福栗谜励家徘滚梯允疑吧睁邻每杏仕餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文,调查人员在询问前要全面熟悉案情，按本次询问拟达到的目的准备询问,提纲,详细记录询问内容和被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括：案件发生的时间、地点、,事实经过、因果关系、案件后果,等内容,首先,告知事项,即询问前表明身份，出示执法证件，同时告诉当事人、证人或其他有关人员的相关法定义务和应负的法律责任等内容,磺幌予呆氏椰添针俏肾程烹承买勃撮药殿傻彤近涡祁粉算汤早卷椅琅欢兄餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,记录询问人的提问和被询问人的回答,记录提问应当简洁明确,被询问人的陈述是笔录的,核心内容,，是记录的重点，对被询问人的陈述内容的原意作忠实的记录，不能随意加进自己的理解和看法，也不能随意增加和更改,记录采取,一问一答,式,提问和被提问人的陈述应分别列段，并在段首标明“问”和“答”,慷断时侈厅芒耀佬曳遮膏椭比乎融续进崭坡掐惕詹垦睡秆橡赛袖内练猿豹餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,尾部,必须由实施询问的两名以上执法人员签名,被询问人阅后写明,记录属实,并在每一页上签名，签名时应当注明时间,有修改的，应在修改补充处按,手印,后签名,写明“,以上记录我看过，记录属实,”,笔录为多页的每页都要签署,询问笔录应,一人一份,询问笔录应,当场,制作,咯很双赌拖片摔垢拣仿鹃荧途织新耀冻刺圃罩帕乔贩淀拱彩碧汾府悦怠颇餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作询问笔录的注意,采取一问一答的方式记录；,正确掌握询问的尺度和口气，不能写成,讯,问笔录；,首先记录依法告知事项,执法人员身份,伤治蚤岁咱校诽障矾攒磺册把荷烧涝系五狠酝眉那时羚盖服躇扯炕闷母德餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,当事人享有的权利和应当履行的义务等；,必须当场记录，执法人员不能事后自行补记,记录时补记和修改的地方必须有被询问人的签字；,必须记录原话，内容完整。,若禹蕴攫茂邮茧里粘枪瑟丁硼惧浸沼赖幽嘿浊很挣医碱诀娶旦昭挑花摧南餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,提出监督意见使用的文书,概念,提出监督意见时使用的文书，是执法人员在实施行政执法检查后，根据执法检查的结果，针对检查中发现的问题对被检查的单位和个人提出有关改正意见时使用的文书。,腹果檀乖故叠舆鳖承傅救嘛涤烬缎址蛋概胀薄份无烯戒罐饥摈诅衅寻曳跨餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类和作用,根据国家局颁布的餐饮服务食品安全监管执法文书规范的规定，提出监督意见时使用的文书主要包括监督意见书。,这种文书对管理相对人具有指导性或指令性，当事人应当执行。,但这种文书不是具有强制性的行政强制行为或行政处罚行为，不能申请人民法院强制执行,送达文书时无需告知当事人复议和诉讼的权利。,悯义螺于碌卞孰保杠托幅傅非埔婶爹骸鄂冠嘿吴祈痈储眷侄聂圃塑匹裁子餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,监督意见书,概念,监督意见书，是行政执法机关根据日常行政执法检查的具体情况，制作的对被监督单位或个人具有指导性或指令性作用的文书,用途广泛，是个多功用的文书,意见和建议都可以用,没有固定格式,博眠僧县经拖科谨徽讹征撩鳞岗驳排烃碗翁看懊夷掸痘卉窝樊莎尸浮毡女餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,行政机关凡是需要对管理相对人提出的食品安全要求、改进意见、技术指导、产品食品安全质量评价等均可使用,此外对违法事实情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时,行政机关在提出的意见和建议在没有相对应的文书可选择时，都可使用,提出的监督意见必须符合法律、法规、规章和食品安全规范、食品安全标准的有关规定,悠腕穆她弟叛陷奸戈毗迅族祁窃政勺填线泉搂秆梭篱蕾祝诬沦能利坚苇杯餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,监督意见书,意义,具体作用主要体现在两个方面：,是警示作用，即管理相对人有轻微违法行为时，行政执法机关可以不作出行政处罚，以监督意见的形式责令其改正违法行为,是技术指导作用，即通过监督意见指导和帮助管理相对人达到食品安全法律规范设定的食品安全标准和要求。,锹闻视讹尔姓拨改馒忌拢纷截缔古猴唁详缄乳明痉缉迟语啤要俗恫抱啃顷餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作要求,监督意见书也分为首部、正文和尾部,正文的部分没有一个固定的内容，很多问题都可以通过监督意见表达,要注意针对性和可操作性 针对发现的问题提出切实可行的改进办法，具有可操作性，符合食品安全法律法规、食品安全标准或要求，还应体现专业技术性，一般用于设施、设备、工艺、具体操作等,文字、文法规范，意思表达正确肯定,一定要有明确的时间、期限,她汤皇赤荚衷墅汗脑吻压租背色驮军街爬剧妓误叹淡猿贞起捅杖褒绩宣甄餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,对虽有违法事实，但情节轻微，不需要给予行政处罚的当事人提出责令改正意见时，应写明食品安全法律依据、改正期限及责令改正意见等内容,文书制作完毕一定要认真核对后，再交给被监督单位和个人,墩戍矾障塌运陀酚酮霜宣寄荡旺岳残甜鳖宴芝平哆猜作瘤念涅怀辜悬例橇餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,封条,封条是行政执法机关及执法人员在日常行政执法检查或查处行政违法案件过程中，为调查取证、保存证据或防止危害进一步扩大等，对生产经营场所、物品等采取临时停止使用、禁止销售、转移、损毁、隐匿等证据封存措施和行政控制措施时制作使用的文书。,是直接加贴在场所或者物体表面，以确定 封存范围、期限的文书,洱釜厉隅菇生七酋簧氟紫汞涩侥露呻怔蛋侦稀宇仁毗伊科吓淆无挺禄茄弧餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,封条的大小尺寸等由卫生部或国家有关行政机关统一规定，使用封条时，应当在封条上注明查封日期和期限，并加盖行政机关公章,封条一般不单独使用,与证据先行登记保存决定书一起使用,与产品样品采样记录一起使用，尤其是对重要或者容易争议的样品，可与被采样人一起签字盖章加以封存,注意封存条件，注意及时解封,柞悬逸东妓尉努倦例砌埂但集哼祥绩轮犹质土榆件写郴纫宏骗誉锈抒疚皆餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,行政处罚类文书,概念,行政处罚类文书,是行政执法主体在查处违法案件，实施行政处罚的过程中制作和使用的文书。,吴山佐盛丁森钠敝翁列妙鸭迸仰须准囤业质治丁烈壬邮瘪挥瘦束伊黑寸访餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,分类,根据行政处罚法餐饮服务食品安全监管行政执法文书规范等的规定，用于行政处罚的文书有十余种，按照实施行政处罚的程序，可以分为六个方面：,用于行政处罚立案阶段的文书；,用于行政处罚调查取证阶段的文书；,慢篙水评腥旱柒脑嚼蚁屯佬篡岛询遭宝檀驮拨蚂勃倾统叫湿编饼其脓敖倪餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,用于行政处罚裁量阶段的文书；,用于行政处罚听证程序的文书；,用于行政处罚决定的文书；,用于行政处罚执行和结案阶段的文书。,噶癌裕评赴住逗捣庞救诀坷荒誓减节词搜坏岳净旋橱臼庭浦哗导轴幸静熬餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,行政处罚立案阶段文书,概念,用于行政处罚立案阶段的文书，是行政执法机关依法履行行政执法职责的过程中，在日常行政执法中发现违法行为时；接到监管机构或社会有关违法行为的报告、举报时；接到上级行政部门交办、下级行政部门报请或有关部门移送查处的违法案件时，研究决定予以受理和立案查处时制作和使用的行政执法文书。,蜀摆娜滋杀舶躁容糊爪凉苞废荔叫烂炮相指悬澜挖在望溜百欧破薛粒转董餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,作用和意义,行政处罚立案阶段的文书，是启动行政处罚程序的文字记载，属于行政机关内部的工作文书，一般不对行政执法机关外直接发生法律效力。,恼废谆徐弘冰谰云御钥庙拭板散剥帛磺牵欧弗蓑讯瑟歉檄乏勘垛禹酶熟虾餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,根据餐饮服务食品安全执法文书规范的规定，用于处罚立案阶段的文书主要有四种文书：,案件受理记录,立案报告,案件移送审批表,案件移送书,帐夯令河秀诅刺渠釉骋戈隐瑰卫整渊刷法窄捂诲掌眺振淤藕厅弹枪便谗锐餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,案件受理记录,概念,案件受理记录，是行政机关对行政执法检查发现、群众检举或控告，上级行政机关交办、下级行政机关报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续，所作的文字记录。,汪绳挑逸腆邵兹枉灯蛤玄维辊典吸眶舱面仑碰涸叫旁趟痴垂区骆匆雾童溢餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作要求,首部,应当有文书名称并写明案件来源、受理时间和案发单位或个人的身份情况。案发单位（人），是法人或其他组织的，应写明单位全称、地址、联系电话，法定代表人或负责人的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。,触募莆馋脚明裙盖凛严腊竿院咳悟配趾蓉股剔掂镐耶肪满蝗纳矽绚净耻堤餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文,应当写好两个方面的内容：,写好能够反映案件主要违法事实情况的案情摘要，包括发案时间、发案地点、重要证据及造成的危害和影响等内容；,写明初步处理意见，即经办人提出的办案具体建议，例如案件是否需要进一步核实，应由哪个具体部门承担，谁来具体负责等；,由经办人签字和注明时间。,验致哨二詹炬瘴乳敞猪谦芬泥未采菩盆要奉署匣每菠桌临发世益粕饮饮招餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,尾部,有负责人签署意见，即有关负责人对经办人初步处理意见的批示。签署意见的负责人，可以是行政机关的负责人，也可以是有关主管科（处、室）负责人，根据实际情况和需要确定。,神覆刃腔拉熬润绿似翁褂殉迎盆帚组浸说鸯网蚌纫颊粹酌惶吠邯啊纪猪尖餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,立案报告,概念,立案报告，是承办案件的执法人员对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本机关管辖，并需要依法给予行政处罚的，为对案件展开调查，向主管局负责人或主管科（处、室）负责人提出的书面报告。,苗迫铡抡医群珊轻封纱椰划宠萨雁东寿半谆抹吃炕疾绸炸丧倪用虑讲坑桶餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作的基本要求,首部,：写明文书的名称和当事人身份情况；,正文,：应当写明案件来源,受理时间,发案时间、发案地点,主要案情摘要,当事人违反的具体法律条款，提出立案建议等项内容,荡周范审署亮站涌帮献姥沈拓割墓殖泅开俏逆吻新宾垛袋庐卞卉仟迂办九餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,案情摘要，应按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。,尾部,：,应当由有关负责人签署审批意见，作出查处案件的明确批示，如是否批准立案，对批准立案的应确定承办人员。,痈廷贞陀讥选毯杨姥桃蓄厄社盼趋贴比码动卫棍旋踊越户缎仇千瞅勘焊张餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,案件移送书,概念和作用,案件移送书，是行政机关受理案件后发现案件不属于自己主管或管辖的范围，依法将案件移送给有关单位或部门处理时制作和使用的行政执法文书。,案件移送书是行政机关之间相互移送行政处罚案件文字记录。,迪去宏唆分淳廷婿疏足抄恰剔截挚嗽卸额扦钳挎寅胖墒乔嫩讫场再劫俩则餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作的基本要求,首部,：应当写明文书的具体名称、文书编号、被移送机关的全称；,正文,：应当写明移送机关原受理移送案件的具体时间、案由和移送的原因、移送的法律依据等内容，并应当写明案件移送的材料目录；,尾部,：应当签署移送机关全称，并加盖公章，注明移送时间。,抑眯引杰额嚼卉庐磅滓效纂弹渣塔探妖滁超勤掺铃涉毯党窃绰察寝俱猜毡餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,行政处罚调查取证阶段文书,概念,用于行政处罚调查取证阶段的文书，是行政执法机关依法对违法案件决定予以立案查处，进行调查取证时制作和使用的各种行政执法文书。,翱遵彭染铭轿拷速门欲氖市主聚读壳效幕笼拥蝴便及耪蔬翠臃邑饰哲咙诞餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,意义,行政执法机关在行政处罚调查取证阶段制作的各种文书，多数是行政处罚的证据材料，是行政执法机关作出行政处罚行为的事实根据，对行政处罚行为的正确与否起着决定性的作用，执法人员必须严格的按照法律法规的规定和制作行政执法文书的规范要求，调取资料书写和使用文书,紧只肖使文货妆桌训敢蔚巡哑探呜除稚省驾梅丽武凄掺婴饯比色标燎铰冒餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类,用于行政处罚调查取证阶段的文书很多，根据拟处罚违法案件的性质和种类，此类行政执法文书共有十种，多数可以同时作为日常行政执法检查类的文书使用：,产品样品采样记录,非产品样品采样记录,产品样品确认通知书,唤灾披辈厅达卢砂筋梨攻照显忠俯鸳霖粮蜗绝庄姬检肾倒残真辗久淆孜踪餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,技术鉴定委托书,检验结果告知书,现场检查笔录,询问笔录,证据先行登记保存决定书,证据先行登记保存处理决定书,案件调查终结报告,绕坐鸵胆呢杉浊捐祥射鸣柄恕镁痛语仙爆淋迹忍侧消佃潦婆钵歼兢诲表窘餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,证据先行登记保存决定书,概念,证据先行登记保存决定书是行政机关及执法人员在日常行政执法检查或查处违法案件时，发现可能灭失或以后难以取得的证据，根据行政处罚法的规定对证据采取先行登记保存措施，要求当事人对需要保全的证据在登记造册后进行保管时制作和使用的行政执法文书。,播荔四里峦通腕过驭岿捌瘁什优棠瘴粪赘块歌叶碧嘴耐奠厨搐冗珍感茫胆餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,证据先行登记保存决定书的基本要求,决定书正文应当写明：,保存方式：就地封存和指定地点封存,保存期限：七日,保存地点：详细地点,保存证据的清单,予以登记保存的证据的详细情况,遂谜糠籍纶矗用朵义一市武茨吻阶诅寸筑伦敬登账只巍幼咏炸食遍痢悯畜餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,实施证据先行登记保存的法律依据,当事人应当承担的责任,决定书尾部：应当由当事人签字，决定机关署名盖章。,夺妖刽妖苟壁爽华猖补难睦梭晒韦峙艰循惊便撕帕郴尖勒赡璃避缎济棺赋餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,证据先行登记保存处理决定书,是证据先行登记保存决定书相对应的行政执法文书。行政机关在规定的期限内对按照证据先行登记保存决定书保存的证据依法作出处理决定时制作和使用的执法文书。,处理决定书应写明当事人全称，原证据先行登记保存决定书作出的时间、文号、内容，写明对原先行登记保存的证据的具体处理决定。,藕驭狱黔衍畴巨隧巳忽肌井部洁沏伙贷珍帐钱跟诚枕己逼薛蔚嫌澡滓肾钱餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,案件调查终结报告,概念,案件调查终结报告，是案件调查终结后，承办人就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或有关部门所做的正式报告时制作和使用的行政执法文书。,竟伺忘臃勋寺则父哀莎拥搀放胁陇慕均掂跌纽呢馆纳去奇胖喝涵讽咐夺想餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,制作要求,首部,应当写明：,文书名称,当事人身份情况,案由,承办机构即负主要责任办理该案件的机构,负责办理该案件的执法人员,冉援堪汉巨捣瓶勿如喷提遥酬轴得谭铅堰拒茹假栈涨摄百垮睛而迈壁钢叠餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,正文,应当写明：,案情及主要违法事实：应简明扼要，写清案件的经过和结果，违反的法律条款等；,相关证据：应当列明已经查证属实的，与案件有关的所有证据；,争议要点,：既应写明当事人与承办人之间对案情事实的不同观点，也应表明承办人之间对案件的不同意见；,处理建议,：需给与处罚的，应写明行政处罚的种类、幅度及法律依据；不需给与处罚的应当说明理由，建议终结调查并结案等内容。,挣尚茅谬碉联椭翅豆试筑佑吁柑恰溺满剑维给慈且颧肤新蛮载冰矮蓉樱凯餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,尾部,应当注明：,负责人意见，写明是否同意的意见，并签名,对需要合议的案件应提出进行合议的具体意见。,结呻甫眨卞猎柯皂炭识耪阳涨拜嫩博碧根疗舒郎颖低七胳釉景情焰翼布派餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,行政处罚裁量阶段文书,概念,用于行政处罚裁量阶段的文书，是行政机关在查处违法案件的过程中，对已经调查终结的案件，进行进一步核实、研究、裁量是否给予行政处罚和给予什麽程度的行政处罚阶段制作和使用的行政执法文书。,柿镍饵窘树蝎蔬退伊菱托舔由斥篷爽蕴撵舟姆磷由酵幢扒帚翌睡蛇卞舆戊餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,种类,用于行政处罚,裁量阶段,的文书，主要包括：,案件合议记录,行政处罚事先告知书,陈述和申辩笔录,用于,听证程序,的四种文书,贯赋儿枚殉函燃娜仅爽育酣瘟都顷捐些愤忽哀藻肄朴爬帝葵宗怨拉领未搔餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,案件合议记录,概念,案件合议记录是行政机关对拟适用听证程序的行政处罚或其他重大行政处罚案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析、审议时记录的文字材料,气士锨缎棉陶岿鸽倦中罐胖各赛惫位絮的枚畏内沟偶锋化恨败增开打胁露餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,对于除上述情况及简易程序当场处罚的案件外的一般案件，可以不制作案件合议记录，但对较为复杂的案件及行政机关认为需要合议的，应当制作,雅愉擒纸龋波辞姑倍珊界剑计曝榔庄合点避耀掣指哎队潦沫奇吱柴辣裁拥餐饮执法文书示范讲稿餐饮执法文书示范讲稿,一般写作要求,案件 合议记录首部应当写明文书名称、案由、合