工人技术等级考试辅导（下册）.ppt

,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,LOGO,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,襄阳市人事局,主讲教师：刘松（上册）谢丽霞（下册）,湖北省机关事业单位,工人技术等级理论培训,201,5,年,8,月,29,日,主要内容,历史地理文化篇,礼仪沟通篇,科 技 篇,Click to add title in here,4,1,职 业 篇,管 理 篇,公 文 篇,第一编 管理篇,管理学,基础,行政管理,机关事务管理,应急管理,M1,M2,M4,M3,第一章 管理学基础,管理的概念,计划,组织,领导,控制,协调,一、管理的概念(P1),管理,管理者,管理对象,1、管理的概念,(P1),管理是通过有效地,计划、组织、领导、控制和协调,等环节来组织所拥有的,人力、物力和财力,等各项资源，以期更好地达到组织既定目标的过程。,管理具有一下特点：,管理是一个过程,管理由若干个职能构成,管理工作是在一定环境条件下开展的,管理的工作内容是优化使用各种资源，实现组织目标,2、管理者,(P1),管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员，即在组织中担负,计划、组织、领导、控制和协调,等工作，以期实现组织目标的人。,管理人员应具备三大技能：,专业技能,人际技能,概念技能,3、管理对象,(P2),管理对象主要是指对,人、财、物、信息、技术、时间、社会信用,等一切资源的管理。,最重要的是对人的管理。,二、计划(P2),计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织的未来环境和发展趋势做出尽可能准确的预测，并根据预测的结果和组织所拥有的可利用资源确立组织目标，然后制定出各种实施目标的方案、措施、方式和具体步骤，为组织目标的实现做出完整的谋划。,计划在管理中的地位：,(P3),计划是管理活动的依据,计划是合理配置资源、减少浪费、提高效率的手段,计划是降低风险、掌握主动的手段,计划是管理者制定控制标准的依据,计划的基本内容,(P4),目的或使命,目标,战略,政策,策略,程序,规则,规划,预算,计划过程(P5),机会分析,预测,确定目标,明确计划前提,提出可行方案,评价备选方案,选定方案,拟订支持计划,预算,常用计划方法(P6),滚动计划法,网络计划方法,运筹学方法,计,量,经济学方法,三、组织(P7),组织是指为了某种特定的目标，经由分工合作、不同层次的权利和责任制度而构成的人的集合。,组织构成的要素：,目标,分工与协作,权利和责任制度,组织的类型(P7),正式组织与非正式组织,实体组织与虚拟组织,机械式组织与有机组织,组织设计的内容(P8),职能设计,部门设计,管理幅度与管理层次设计,职权设计,横向联系设计,管理规范设计,组织结构类型(P9),直线型结构,职能型结构,直线职能型结构,事业部结构,矩阵型结构,委员会结构,团队结构,组织设计原则(P10),组织设计的传统原则,管理跨度原则,统一指挥原则,责权一致原则,分工与协作原则,机构精简原则,组织设计的动态原则,弹性结构原则,集权与分权相平衡原则,四、领导(P11),领导者权力和影响力的来源(P12),法定权力,奖励权力,惩罚权力,专长权力,影响统摄权力,领导用人的基本要求(P12),善于发现人才,用人之长，容人之短,尊重人才，充分信任,人才使用效益,不断进行人才更新,树立发展的人才观念,既重视个人素质，又重视群体互补效应,科学授权(P13),科学授权的艺术,因事择人，视能授权,充分信任下属,直接授权下属，严禁越权,灵活授权,科学授权的原则,明确性原则,按照预期成果授权原则,职责绝对性原则,职务和职责同等性原则,五、控制(P14),所谓控制，就是根据组织的计划和事先规定的标准，,监督检查,各项活动及其结果，并根据偏差或,调整,行动或调整计划，使两者相吻合的全过程。,控制工作程序(P14),确定控制标准,衡量实际工作绩效,将实际工作绩效与控制标准进行比较并分析偏差,采取管理行动纠正偏差,控制的类型(P15),事后反馈控制,同期同步控制,事前预先控制,控制实施的阻力与避免方法(P17),控制遇阻的主要原因,控制过度,侧重点不当,鼓励低效率,被控者责任过重,化解控制阻力的方式,完善控制系统,鼓励成员参与,实行目标管理,选择适当的控制风格,第二章 行政管理,行政组织,行政领导,行政决策,行政执行,六、协调(P17),协调是管理的基本职能之一。,协调,组织内部,的各种资源和因素，协调,组织的外部,环境，实现组织内外协调发展，是管理的一项基本要求。,协调的途径与手段：,冲突沟通激励,一、行政组织(P21),狭义的行政组织指为执行国家的行政管理事务所构成的有系统的组织机构，即依照国家宪法和法律的规定，在一定的权限内执行各种公共事务的机构的总称，即政府机构。,本教材多指狭义的行政组织,行政体制的分类(P22),行政权力体制,三权分立制,议行合一制,政府首脑体制,一元制,二元制,多元制,中央政府体制,内阁制,总统制,委员会制,国务院制,行政区划体制,二、行政领导(P24),行政领导就是指各级国家行政组织中的领导者，在特定的行政环境下依法率领和引导国家公务员实现行政目标的活动。,行政领导的方式,(P24),命令式,疏导式,激励式,示范式,行政领导者的基本素质(P25),政治素质,知识素质,能力素质,身心素质,行政首长负责制(P27),宪法明确规定，国务院和各级地方人民政府实行民主集中制的领导体制。这种体制在现阶段的具体表现形式就是行政首长负责制。,1982年12月，全国人民代表大会五届五次会议通过的宪法明确规定，各级国家行政机关实行行政首长负责制。,行政首长需要对谁负责？(P28),向人民负责,向本级人民代表大会及其常委会负责,向国务院负责，向上级国家行政机关负责,部门首长要向本级人民政府负责,三、行政决策(P28),行政决策是众多决策的一种，它是指享有行政权力的组织或个人，为实现一定的目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。,行政决策的基本原则(P29),信息准全原则,科学预测原则,系统分析原则,对比择优原则,程序适当原则,切实可行原则,大胆创新原则,行政决策的基本程序(P30),调查研究、发现问题,科学预测、确定目标,科学设计、拟定方案,综合评价、选定方案,四、行政执行(P31),行政执行就是具有行政权的行政机关及其工作人员，根据决策机关制定的方针、政策和上级有关部门的指示、命令而采取的具体管理活动。,行政执行必须坚持,主体性原则,准确性原则,迅速性原则,创造性原则,行政执行的过程(P32),行政执行准备,编制行政计划,组织落实、思想落实、物资落实,行政执行实施,指挥,传递,授权,行政执行总结,检查和考核,评定和奖惩,汇总和反馈,第三章 应急管理,我国应急管理现状,应急管理的方针和原则,应急管理的内容,应对灾害的自救互救常识,一、我国应急管理现状(P34),应急管理是为了降低突发公共事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理的方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系,突发事件分为,:,自然灾害,事故灾难,公共卫生事件,社会安全事件,二、应急管理的方针的和原则(P35),应急管理的,方针,：,“预防和应急并重，,常态和非常态结合”,应急管理的,原则,以人为本，减少危害,居安思危，预防为主,统一领导，分级负责,依法规范，加强管理,快速反应，协同应对,依靠科学，提高素质,三、应急管理的内容(P35),应急预案的制定,应急工作的管理体制,国务院,最高领导机构,事发地政府及有关部门,领导主体，联动协调,社会力量,参与应急救援,军队、武警,骨干和突击力量,应急工作的运行机制,检测预警机制,信息报告机制,资源的配置与征用机制,公众沟通与动员机制,奖惩机制,应急管理的法制完善,四、应对灾害的自救互救常识(P39),地震灾害自救,洪涝灾害自救,台风灾害自救,雷电的自救,沙尘暴自救,第四章 机关事务管理,(P42),经费管理,资产管理,服务管理,法律责任,计算机和信息,技术应用,自然科学基础知识,高新科学技术,第二编 科技篇,（一）自然科学基础知识（,P45,）,1,、天文学基础知识,（,1,）宇宙大爆炸理论,“大爆炸宇宙论”认为：宇宙是由一个致密炽热的点于,150,亿年前一次大爆炸后膨胀形成的,；宇宙从密到稀，从热到冷，不断膨胀，形成了今天的宇宙。,宇宙演化的三个阶段,宇宙的极早期,：温度100亿度1000亿度，呈现,高温高密状态,化学元素形成,：温度10亿度，中子、质子核聚变，,形成化学元素,宇宙主体形成：温度10万度，形成气态物质天,体,天体是宇宙中各种实体的统称，指宇宙空间的物质形体,在太阳系中的太阳、行星、卫星、小行星、彗星、流星、行星际物质，银河系中的恒星、星团、星云、星际物质，以及河外星系、星系团、超星系团、星系际物质等,；,通过射电探测手段和空间探测手段所发现的红外源、紫外源、射电源、,X,射线源和,射线源，也都是天体,（,2,）天体（,P46),（,3,）太阳系（,P46),太阳系就是我们现在所在的恒星系统。它是以太阳为中心，和所有受到太阳引力约束的天体的集合体,。太阳系是由太阳、行星及其卫星、小行星、彗星、星际物质构成的天体系统。,太阳系的中心天体是由太阳，它是一个半径约70万公里、表面温度达6000摄氏度的气体球，其核心温度高达1500万摄氏度，发生着氢聚变为氦的热核反应。太阳质量占整个太阳系的99.8%。,太阳系最突出的特点是所有行星的轨道都处在太阳赤道平面内，它们不仅围绕太阳公转，除极个别外还在同一方向上自传,地球,(P47),地球是太阳系从内到外的第三颗行星，也是太阳系中直径、质量和密度最大的类地行星。,地球,赤道半径为,6378.2,公里，,极半径约为6357公里，是不规则的球体。,地球绕太阳公转一周的时间是一年，自转一周的时间是一日。,地球有大气层和磁场，表面的,71%,被水覆盖，其余部分是陆地，是一个蓝色星球。,地球是包括人类在内上百万种生物的家园，也是目前人类所知宇宙中唯一存在生命的天体。,2,、物理学基础知识,(P48),（,1,）力学,力学研究对象,力学是研究通常尺寸的物体在受力下的形变，以及速度远低于光速的运动过程的物理学分支,物质运动的形式：机械运动、热运动、电磁运动、原子,及其内部的运动和化学运动,机械运动时物质运动的最基本的形式，它包括移动、转动、流动、变形、震动、波动、扩散等。,（,1,）力学,力学的起源,阿基米德：平衡理论（静力学）,伽利略：自由落体规律,开普勒：行星运动三定律,牛顿：运动定律,力学的研究方法,纯数学的推理方法,着重数值方法和近似计算的方法,着重实验技术的方法,（,2,）光学（,P49),光学是研究光（电磁波）的行为和性质，以及光和物质相互作用的物理学科,传统的光学只研究可见光，现代光学已扩展到对全波段电磁波的研究,光的干涉,光的衍射现象,自然光和偏振光,光电效应,（,3,）热力学定律（,P50),热力学三大定律,：,热力学第一定律是能量守恒与转化定律：,在任何孤立的物质系统中，不论发生何种变化，无论能量从一种形式转化为另一种形式或从一部分物质传递给另一部分物质，系统的总能量守恒,能量既不能凭空产生，也不能凭空消失，它只能从一种形式转化为另一种形式，或者从一个物体转移到另一个物体。,热力学第二定律：,在没有外界作用的情况下，热能只会从热体传向冷体，而不可能从冷体传到热体,分子运动论,（热力学第三定律）,：,热是大量气体分子无规则运动的宏观表征。微观客体的运动遵循统计学规律，分子运动论是对热现象给予微观解释的理论。它以大量气体分子的随机运动来说明宏观上具有稳定性的热现象，在宏观确定性与微观随机性之间架起了一座桥梁。,3,、生物学基础知识,P51,（,1,）进化论,进化论指关于生物由无生命到有生命，由低级到高级，由简单到复杂逐步演变过程的学说。,进化论揭示了物种起源和人类起源之谜，有力地批判了各种唯心的神造论和物种不变论，成为近代最伟大的三大自然科学发现之一，也构成了马克思主义哲学的自然科学前提之一,德国植物学家施莱登提出细胞是一切植物结构的基本单位,德国动物学家施旺把施莱登的观点扩大到动物界，从而正式建立了细胞学,细胞学说的创立，实现了生物学知识的一次大综合，证明了生物在构造和发育上的统一性,P52,（,2,）细胞理论,（,3,）遗传学理论,P52,遗传学研究生物起源、进化与发育的基因和基因组结构、功能与演变及其规律。即研究生物的遗传与变异的科学。,核酸,基因,基因工程（基因拼接技术和,DNA,重组技术）,遗传,（二）计算机和信息技术应用,P54,1,、计算机基础知识,（,1,）概述,第一台计算机,1946,年美国宾夕法尼亚大学研制,计算机发展经历了四个阶段,电子管计算机,晶体管计算机,集成电路计算机,大规模和超大规模集成电路计算机,计算机的特点：运算速度快,计算精度高,记忆能力强,逻辑判断力强,自动化程度高,（,2,）计算机系统的组成,P55,硬件系统：构成计算机的物理设备,。,如,CPU,、存储,器、,输入设备、输出设备。,硬件系统又称为裸机，是计算机的基础。,软件系统：,是指为运行、管理和维护计算机而编制,的各种程序、数据和文档。,软件是计算机的灵魂。,（,3,）微型计算机系统的硬件构成,主板：集成电路板,CPU,：处理器,存储器：内存储器（内存条：随机存取存储器）,外存储器（硬盘，光盘）,总线和接口,输入设备：,向计算机输入数据和信息的设备。键盘，鼠标,，,扫描,仪，光笔，,触摸屏，,手写输入板，游戏杆,等,输出设备：,是,设备将,计算机,处理的,各种结果,转化成人们能够识别,的,数字、字符、图像、声音等形式,显示、打印或播放出,来,。常见的有显示器、打印机、绘图仪,等,2,、计算机网络基础知识,P58,（,1,）计算机网络的基本功能和应用,计算机网络最主要的功能是软硬件共享、,信息共享,和通信，除此之外还有负荷均衡、分布处理和提高系统安全与可靠性等功能。,同样包括硬件和软件两大部分,计算机系统,通信线路和通信设备,网络协议：,通信双方必须共同遵守的约定和规则,网络软件,:,网络系统软件,网络应用软件,（,2,）计算机网络的基本组成,P58,（,3,）计算机网络的发展趋势,P63,三网合一,电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。,互联网是其核心部分,光通信技术：光通信是一种以光波为传输媒质的,通信方式,优点：传输频带宽、通信容量大和抗电磁干,扰能力强,IPV6,技术,宽带接入技术,移动通信系统技术,3,、机关事业单位信息化建设,P64,（,1,）办公自动化,办公自动化就是把计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学结合在一起，把基于不同技术的各种先进办公设备有机地结合起来，使办公系统具有高效率的综合处理各种办公信息的能力，从而大大提高办公效率、办公质量及决策科学水平的综合性技术。,办公自动化具备的条件：硬件设备+常用软件,办公自动化的主要业务：文字处理、电子邮件、数字和表格,处理、电子会议、语音处理、文档,管理和资料检索、图形图像处理。,（三）高新科学技术,P70,1,、新能源技术,能源是人类生存和发展的基本保障。,（,1,）洁净煤技术,（,2,）太阳能,（,3,）地热能,（,4,）核能,（,5,）海洋能,我国所消费的最大的能源是煤炭,2,、新材料技术,P72,新材料主要是指最近发展或正在发展之中的具有比传统材料更优异性能的一类材料。,新材料技术是高新技术的物质基础，包括对超导材料、高温材料、人工合成材料、陶瓷材料、非晶态材料、单晶材料等的开发和利用。（,1,）新型金属材料,（,2,）高分子合成材料,（,3,）新型无机非金属材料,（,4,）复合材料,（,5,）生物材料,（,6,）光电子材料,3,、海洋技术,P74,研究海洋自然现象及其变化规律、开发利用海洋资源和保护海洋环境所使用的各种方法、技能和设备的总称。,（,1,）海水淡化,（,2,）深海探测,（,3,）海洋遥感,4,、纳米技术,P75,纳米技术是用单个原子、分子制造物质的科学技术，是能操作细小到,0.1,100nm,物件的一类新发展的高技术。,生物芯片和生物传感器等都可归于纳米技术范畴。,1,纳米,=,百万分之一毫米，十亿分之一米,（,1,）纳米材料,（,2,）纳米动力学,（,3,）纳米生物学和纳米药物学,纳米技术中发展最早、研究最深入的领域是纳米材料,5,、绿色技术,P76,绿色技术是指能减少污染、降低消耗和改善生态的技术体系。绿色技术是由相关知识、能力和物质手段构成的动态系统。,绿色技术征：,绿色技术不是某一单项技术，而是一个技术群,绿色技术具有高度的战略性,绿色技术是相对的动态发展的概念,绿色技术对高新技术有很好的容纳度,第三编 历史地理文化篇,M1,M2,M4,M3,中国历史,中国自然,地理,中国人文,地理,湖北省,省情,（一）中国历史,P77,中国历史是华夏大地各个民族组成，中华民族诞育和发展的历史。中华文明历经原始社会、奴隶社会、封建社会至于现代社会，绵延五千年不断延续发展，是世界上最古老最具影响的文明之一。,中国历史源远流长，自黄帝时代算起，至今已有五千年。,中华文明的直接源头有两个，即黄河文明和长江文明。,1,、前秦,P77,（,1,）政治,中华文明起源：,元谋人,我国目前确定的最早人类，,170,万年前,周口店北京人,制造使用工具，用火，群居,夏朝,第一个王朝,商朝,周武王伐纣，牧野之战中取得决定性胜利,周朝,中国最早有确切时间的历史事件是发生于公,元前,841,年西周的国人暴动。,（,2,）经济,P78,农业：农业起源于没有文字记载的远古时代，它发生于原始采集狩猎经济的母体之中。在我国的古史传说中有所谓“神农氏”。,世界范围看，农业起源中心主要有,3,个：西亚、中南美洲和东亚。,东亚起源中心主要就是中国。,中国原始农业具有明显的特点。在种植业方面，很早就形成北方以粟黍为主、南方以水稻为主的格局。,新石器时代：中国农业大约起源于一万年前。它是在采集和渔猎经济中逐步发展起来的。农业的产生，为人类的文明进步奠定了坚实的基础。,农业技术的初步形成时期,夏、商、周，中国发明了金属冶炼技术，青铜农具开始应用于农业生产。水利工程开始兴建。农业技术有了初步的发展。,手工业：青铜器,“国之大事，在祀及戎”。对于中国先秦中原各国而言，最大的事情莫过于祭祀和对外战争。代表当时最先进的金属冶炼、铸造技术的青铜，也主要用在祭祀礼仪和战争上。,商业：商朝出现专业商人 货币：贝,（,3,）思想文化,P78,诸子百家：诸子百家是对春秋战国时期各种学术派别的总称,。,诸子百家之流传中最为广泛的是儒家、道家、阴阳家、法家、名家、墨家、杂家、农家、小说家、纵横家。,西周灭亡，促使人们更多地转向对天下兴亡的思考，打破了,“,庶人不议,”,的观念,文化艺术：,甲骨文,中国已发现的古代文字中时代最早、体系较为完整的文字（商代）,文学：五经,青铜器,2,、秦汉时期,P79,（,1,）政治上,秦汉时期是中国秦汉两朝大一统时期的合称,公元前,221,年秦灭六国，首次完成了真正意义上的中国统一，秦王政改号称皇帝，建立起中国历史上第一个中央集权制的秦朝,秦始皇立郡县，开始实行全面的统一,秦朝二世而亡,在经过短暂的分裂之后，汉朝继之而起，并基本延续秦的制度，史称“汉承秦制”。,农,业：铁器农具普及，采用二牛抬杠的形式,代田法耕种,手工业：冶铁技术 水排 低温炼钢法等,商,业：官铸五铢钱 贸易拓展,（,2,）经济上,P79,秦始皇：统一了文字，方便官方行文；统一度量衡，便于工程上的计算；推崇法治，重用法家的李斯作为丞相，并听取其意见，下令“焚诗书”,汉朝：儒家学说被确立为官方的主流意识形态，成为了占统治地位的思想,董仲舒,司马迁著,史记,，我国古代第一步纪传体的通史,西汉末年佛教经中亚传入,造纸术的发明与改进,（,3,）文化,P80,3,、三国魏晋南北朝,P80,81,北魏孝文帝改革成为西晋以来北方民族大融合的高峰，促进了少数民族经济生活和社会生活进步，丰富和发展了汉族文化，促进了统一多民族国家的巩固与发展。,南朝科学家祖冲之在世界上第一个把圆周率的数值计算到小数点后,7,位，（也就是在,3.1415926,到,3.1415927,之间），国际数学界把圆周率称为“祖率”。,北朝农学家贾思勰所著,齐民要术,，是我国现存第一部内容完整的农书。,北魏地理学家郦道元所著,水经注,是一部优秀的地理学著作,4,、隋唐,P82,（,1,）经济,农业：曲辕犁的出现,手工业：唐三彩,商业：飞钱出现,（,2,）文化,唐代是我国古典诗歌的黄金时代,（,3,）科学技术,雕版印刷术 火药出现,医学：孙思邈,千金方,5,、两宋,P83,（,1,）经济：,农业 占城稻引进,商业：交子，北宋于仁宗天圣元年（公元,1023,年）发行的货币。初始发明人为成都知府张咏。被认为是世界上最早使用的纸币。,（,2,）文化：词为文学主流,（,3,）科学技术,印刷术：毕升发明活字印刷术,指南针应用于航海,造纸术、指南针、火药、活字印刷术,6,、元明前清,P85,文学艺术,元曲：关汉卿 马致远 王实甫 白朴,明清：中国小说史上的繁荣时期,红楼梦,清 曹雪芹,三国演义,明 罗贯中,水浒传,明 施耐庵,西游记,明 吴承恩,喻世明言,醒世恒言,明 冯梦龙,警世通言,初刻拍案惊奇,二刻拍案惊奇,明 凌蒙初,聊斋志异,清 蒲松龄,儒林外史,清 吴敬梓,金瓶梅,明 笑笑生,7,、中国近代史,P86,中国近代史从第一次鸦片战争（,1840,）到新中国成立（,1949,）为止。一部中国近代史，就是一部中国人民的革命史，就是一部中华民族抵抗侵略的抗争史，就是一部中华民族打倒帝国主义以实现民族解放、打倒封建主义以实现人民富强的斗争史。,旧民主主义革命时期（,18401919,）,新民主主义革命时期（,19191949,）,8,、中国现代史,P91,中国现代史是指,1949,年,10,月中华人民共和国成立至今的历史，分为新民主主义社会与社会主义社会两大历史阶段。,中国现代史分为,4,个时期：,1.,过渡时期：,1949,年建国,1956,年农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造完成,2.,全面建设社会主义时期：,1956,年,1966,年文革前,3.,文化大革命时期：,1966,年,1976,年（粉碎江青反革命集团）,4.,建设社会主义新时期：,1976,年文革结束,今,9,、中共简史,P95,从党的成立（,1921,年）到新中国的诞生（,1949,年），是党领导的新民主主义革命阶段。,从新中国成立到党的十一届三中全会（,1978,）以前，是党领导的从新民主主义转变为社会主义和建设社会主义的阶段。,党的十一届三中全会以来，是党领导的改革开放和社会主义现代化建设的新时期。,要点：重要的几次会议,P96,（二）中国自然地理,P98,1,、地理位置,2,、地形地貌,3,、气候特征,显著的季风特色,明显的大陆性气候,多样的气候类型,4,、河流湖泊,河流特点：河流众多 水量丰富 水能蕴藏量大,5,、自然资源,P104,（三）中国人文地理,P107,1,、行政区划：行政区划就是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。,国家根据政治和行政管理的需要，根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。,人口现状：第六次人口普查：,1370536875,人,语言文字：多民族多语言多文种,2,、人口和语言,P108,3,、民族与宗教,P110,民族是,“,人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体,”,中国目前有汉族、藏族、蒙古族、维吾尔族、回族、壮族、满族等,56,个民族,汉族是中国人口最多，地域分布最广的民族。汉族广泛分布在全国各地，其中主要集中在东北、华北、华东、中南、甘陕以及云贵川渝等地区,根据中国大陆,2010,年第六次人口普查，在大陆总人数中汉族占,91.51%,。其他,55,个民族统称为,“,少数民族,”,我国的三大民族政策,P110,坚持民族平等团结,实行民族区域自治,发展少数民族地区经济文化事业,中国旅游资源的特征与类型,（,1,）特征：,多样性,丰厚性,古老性,奇特性,4,、中国旅游,P112,（,2,）类型,P113-114,山景,水景,生物景,历史古迹,文化胜迹,古建筑工程,古典园林,民族风情,美味佳肴,世界文化遗产,-,武当山古建筑群,（四）湖北省省情,P117,湖北省，简称“,鄂,”，为中华人民共和国省级行政区。湖北在中国中部、长江中游、洞庭湖以北，湖北以在洞庭湖之北而得名。省会是武汉市。宜昌市、襄阳市为省域副中心城市，黄石市为武汉城市圈副中心城市。,公文格式与结构,公文概述,公文写作基础,第四编 公文篇,第一章公文概述,公文的概念,公文的分类,公文的特点,公文的作用,公文的处理,常见公文文种,一、公文的概念(P134),“党政机关公文是党政机关,实施领导、履行职能、处理公务,的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。”,党政机关公文处理工作条理,（中办发,201214,号）,关于公文概念的几个要点(P134),公文的制发者必须是法定的机关、组织及负责人,公文必须是在公务活动中形成并使用的文字材料,公文必须是按照统一的体式，经过一定的处理程序形成的具有规范体式的信息载体,公文是各级各类机关和组织依法行政和开展公务活动的一种重要工具,二、公文的分类(P135),公文共有五种不同的分类方法,1、从公文的形成与使用范围划分,通用公文：通知、通报、请示、批复,专用公文：起诉书、判决书、国书、照会,2、从公文的行文关系和方向划分,上行文：请示、报告,平行文：函,下行文：决定、批复,3、从公文的机密程度和阅读范围划分,公布公文,内部公文,机密公文,4、从公文的来源划分,收文,发文,内部公文：通告,5、从公文的紧急程度划分,特急公文,急办公文,常规公文,三、公文的特点(P136),六个特点：,公文具有权威性,公文具有实用性,公文具有可靠性,公文具有定向性,公文具有时效性,公文具有规范性,四、公文的作用(P137),颁布法规,指挥管理,交流信息,宣传教育,商洽协调,凭证依据,五、公文的处理(P138),公文拟制起草、审核、签发,公文办理,收文办理,签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复,发文办理,复核、登记、印制、核发,公文管理,公文处理的原则,实事求是原则,准确规范原则,精简高效原则,安全保密原则,六、常见公文文种（15种）(P142-151),决议,决定,命令,公报,公告,通告,意见,通知,通报,报告,请示,批复,议案,函,纪要,在总计,15,种公文中，前五类对制发公文的单位或组织要求高，属于精英级的。,前五类包括：,决议,决定,命令,公报,公告,第二章 公文格式与结构,公文格式,公文结构,一、公文格式（18要素）(P152-156),1、份号,2、密级和保密期限,3、紧急程度,4、发文机关标志,5、发文文号,6、签发人,7、标题,8、主送机关,9、正文,10、附件说明,11、发文机关署名,12、成文日期,13、印章,14、附注,15、附件,16、抄送机关,17、印发机关和印发日期,18、页码,公文中各要素标识规则,公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线,(,宽度同版心，即,156mm),以上的各要素统称眉首；置于红色反线,(,不含,),以下至主题词,(,不含,),之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。,图例,眉首,-,头,主体,-,身,版记,-,脚,眉首各要素,眉首共,6,个要素，即,公文份数序号,、,秘密等级和保密期限,、,紧急程度,、,发文机关标识,、,发文字号,、,签发人。,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素公文份数序号,公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第,l,行。,下一要素,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素秘密等级和保密期限,下一要素,秘 密,如需标识秘密等级，用,3,号黑体字，顶格标识在版心右上角第,l,行，两字之间空,l,字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用,3,号黑体字，顶格标识在版心右上角第,l,行，秘密等级和保密期限之间用,“,”,隔开。,密级分三类：绝密、机密、秘密,秘密一年,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素紧急程度,下一要素,紧急程度分两类：特急、急件,特急,如需标识紧急程度，用,3,号黑体字，顶格标识在版心右上角第,1,行，两字之间空,1,字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第,1,行，紧急程度顶格标识在版心右上角第,2,行。,秘密一年,特急,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素发文机关标识,下一要素,秘密一年,特急,由发文机关全称或规范化简称后加,“,文件,”,组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。,发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于,22mm,15mm(,高,宽,),。,发文机关标识的位置,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素发文机关标识,平行文或下行文格式,秘密一年,特急,上行文格式,发,文机关标识上边缘至版心上边缘为,25mm,也就是说，在设计文件红头时，发文机关位置应自上页边起留出天头,37mm,十,25mm,62mm,的距离。,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200628,号,本页要素发文机关标识,上行文格式,秘密一年,特急,联合行文,凡上报的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为,80mm,要留出,80mm,一,25mm,55mm,的空白供上级机关批示文件用,也就是说上行文发文机关标识距上页边为天头,37mm,十,25mm,十,55mm,117mm,。,1,博乐市建设局,博乐市卫生局,博市建发,2006188,号,本页要素发文机关标识,联合行文格式,下一要素,文件,联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素发文字号,下一要素,秘密一年,特急,发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空,2,行，用,3,号仿宋体字，居中排布,第一个层次是发文机关代字，第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字,年份要用全称，不应简化，年份应用六角括号,“,”,括起,序号不编虚位，不加,“,第,”,字,1,001,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200628,号 签发人：,高云燕,本页要素签发人,秘密一年,特急,上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空,1,字，签发人姓名居右空,1,字；签发人用,3,号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用,3,号楷体字标识签发人姓名。,多个签发人格式,1,博乐市建设局,博乐市卫生局,博市建发,2006188,号,本页要素签发人,多个人签发格式,返回,文件,签发人：,曲志刚,雪格拉提,如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第,l,行，其他签发人姓名从第,2,行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为,4mm,。,主体各要素,主体共,7,个要素，即,公文标题,、,主送机关,、,公文正文,、,附件,、,成文时间,、,公文生效标识,、,附注,。,1,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素公文标题,下一要素,关于印发博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案的通知,红色反线下空,2,行，用,2,号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。,1,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素主送机关,下一要素,关于印发博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案的通知,标题下空,l,行，左侧顶格用,3,号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。,各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作区管委，市政府各部门：,1,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素公文正文,下一要素,关于印发博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案的通知,主,送机关名称下,l,行，每自然段左空,2,字，回行顶格。数字、年份不能回行。,各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作区管委，市政府各部门：,现将,博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案,印发给你们，请认真遵照执行。,1,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素附件,关于印发博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案的通知,公文如有附件，在正文下空,l,行左空,2,字用,3,号仿宋体字标识,“,附件,”,，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码,(,如,“,附件：,1,”,),；附件名称后不加标点符号。,各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作区管委，市政府各部门：,现将,博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案,印发给你们，请认真遵照执行。,附件：,1.,创建中国优秀旅游城市工作责任,分解明细表,2.,责任分工明细表,附件页面,1,本页要素附件附件页面,下一要素,附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第,1,行顶格标识,“,附件,”,，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。,附件：,1.,创建中国优秀旅游城市工作责任,分解明细表,博市政办发,200627,号附件：,1.,创建中国优秀旅游城市工作责任,分解明细表,如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第,1,行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件,(,或带序号,),。,1,博乐市人民政府,办公室文件,博市政办发,200627,号,本页要素成文时间,关于印发博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案的通知,用汉字将年、月、日标全；,“,零,”,写为,“,”,；成文日期的标识位置下一要素详细分解。,各乡镇人民政府、场管委，各街道办事处，合作区管委，市政府各部门：,现将,博乐市,2006,年创建中国优秀旅游城市工作方案,印发给你们，请认真遵照执行。,二六年六月一日,下一要素,1,本页要素公文生效标识,单一发文印章,单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空,4,字,单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空,4,字；加盖印章应上距正文,1,行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。,当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。,加盖印章应上距正文,1,行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。,当