资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,环境与环境保护,基础理论和环境污染情况,培训教材,EMS-01,2,目 录,一、环境,二、环境问题,三、中国的环境问题,四、中国的环境保护,3,一、环 境,1,、环境的定义:,1,),辞源,:对于某项中心事物而言,有关的周围事物环境。,2,)自然环境,-,可以直接或间接影响到人类生活、生产的自然界中物质和能量的总体。即客观物质世界或自然界。,3,)生态环境,-,不是严格意义上的科学概念。其内涵外延与自然环境相同。是以整个生物群落(包括人类)为主体,将人作为其有机组成部分之一。,4,一、环 境,2,、环境系统的组成,1,)按环境,要素,分:大气、水、土壤、生物环境,2,)按环境,性质,分:物理、化学、生物环境,3,)按与人类生活,关系,分:聚落(人工环境)、地理(岩圈、水圈、气圈、土圈、生物圈、)地质、星际环境,5,一、环 境,3,、,环境的基本特性:整体性、区域性、变动性,整体性,-,指环境各个组成部分和要素之间构成的一个有机的整体。特定的结构格局、,稳定,的功能关系,,动态,变化的规律使环境系统具有调节、控制、反馈的机制即,自动调节能力,。但有一定限度。人类活动若在规模、强度、速度上超过此限值,则对人类极为不利。,区域性,-,因区域不同而表现出的结构、功能相对的,特殊性,。相对的概念,不同的子系统是一个动态开放系统,整个环境是一个,连续、贯通,和系统。,变动性,-,构成环境的生物成分和非生物性物理因素,其结构要素、功能关系无时不处在,发展变化,之中,从而形成特定的动态发展规律,称之为环境的变动性。认识和把握环境的基本特性是正确处理人与环境相互关系的重要前提。,6,二、环境问题,1,、人类生存环境的形成,35,亿年前由于太阳能和地球内能作用,水体中无机物转为有机物,形成大有机分子,出现了,生命,。,30,亿年前出现了原核生物,开始生物进化,直到,绿色植物,出现。,4-2,亿年前在平流层形成臭氧层,形成地球上,生物保护层,。,2,亿年前出现,爬行动物,哺乳动物,。,200-300,万年前出现了,古人类,,人类的诞生使地表环境的发展进入了一个新阶段。人类是物质运动的产物,环境是人类生存和发展的物质基础;人类又用自己的劳动来利用和改造环境,把自然环境转变为新的生存环境,而新的生存环境又反作用于人类。,7,二、环境问题,2,、环境问题的产生,如果人类活动使自然环境剧烈变化,或倾入自然界中有害物质数量过大,超出自然系统的调节功能,超过人体或生物可以忍受的程度时,就会破环生态平衡,使人类或生物受害从而产生了环境问题。,环境问题按成因可分为两类:,1,)自然原因:又叫第一(原生)环境问题,如火山、海啸、山崩、水旰灾、地震、台风、流行病等。这是自然界的异常变化,或自然本身就存在的对人类和生物有害的因素。,2,),人为原因,:又叫第二(次生)环境问题或叫“,公害,”。这是由于自然资源的不合理利用和工农业以展带来的污染等。,8,二、环境问题,3,、,环境问题的发展,人类环境问题的特征(表),社会形态,原始社会,农业社会,工业社会,知识社会,文明类型,采纳文明,农业文明,工业文明,后工业文明,时段,公元前,200,万年至公元前,1,万年,公元前,1,万年至公元,18,世纪,公元,18,世纪至,20,世纪,八十年代九十年代,对自然的态度,依赖,自然,改造,自然,征服,自然,善待,自然,环境破坏程度,萌芽,严重,恶化,缓解,环境问题,局部生态受损,森林砍伐、地力下降,水土流失等,从地区性公害到全球性灾难,全球性灾难待解决,人类对策,听天由命,牧童经济,环境保护,可持续发展,9,二、环境问题,萌芽阶段:人们敬畏自然、依赖自然、利用环境。此阶段的环境总是主要是刀耕火种、砍伐森林、盲目开荒引起的水土流失或不合理灌概引起的土壤盐渍化、沼泽化等生态破坏。,严重阶段:人们主宰自然、改造环境。工业开发中的“三废”排放造成局部的区域性环境污染。从,1952,年,12,月有伦敦烟雾事件至七十年代日本发生的水俣、富山、四日、米糠油事件,史称著然的八大公害事件。,恶化阶段:七十年代以后,人们无视自然、破坏自然、环境污染加剧和生态范围扩大,局部地区的问题打破了区域和国家的疆界演变成为全球性的问题,暂时性的问题相互贯通、相互影响变成长远问题,潜在性的问题进一步恶化,蔓延演变成公开性问题。,10,二、环境问题,世界八大公害,比利时马斯河谷事件:,1930,年,12,月,马斯河谷工业区,大量(平时的,10.5,倍)排放的工业有害废气和粉尘对人体造成综合影响,一周内近,63,人死亡。市民中心脏病、肺病患者的死亡率增加,家畜死亡也大大增高。,美国洛杉矶烟雾事件:,20,世纪,40,年代洛杉矶,大量的汽车废气在紫外线照射下产生的光化学烟雾,造成许多的眼睛红肿、咽炎、呼吸道疾病恶化乃至思维紊乱、肺水肿现象。,美国多诺拉事件:,1984,年,10,月美国宾西法尼亚州多诺拉镇的,so,2,及氧化物,与大气粉尘结合,使大气产生严重污染,造成,5911,人暴病。,英国伦敦烟雾事件:,1952,年,12,月,5-8,日,由于冬季燃煤引起的煤烟性烟雾,,4,天死亡,4000,余人,,2,个月后又死亡,8000,多人。,11,二、环境问题,日本水俣病事件:,19531968,年日本熊本县水俣湾,因食用含汞和甲基汞的鱼虾和贝类及其他水生物,造成近万人中枢神经病,其中甲基汞中毒患者,283,人中有,60,多人死亡。,日本四日市废气事件:,1961,年日本四日市,由于石油冶炼和工业燃油产生的废气,严重污染大气,引起呼吸道疾病剧增,主要是哮喘病的发病率大大提高。,日本的爱和米糠油事件:,1963,年日本爱和县一带,由于生产米糠油的管理不善,造成多氯联苯污染物混入米糠油,造成,13000,多人中毒,数十万只鸡死亡。,日本富山骨痛病事件:,19551977,年,富山县的人们因饮食了含隔的河水和食用了含隔的大米,以及其他含隔食物,引起骨痛病,就诊,258,人死亡率达,207,人,。,12,二、环境问题,4.,全球环境问题,1989,年内罗毕环境大会的决议,将全球环境问题按其相对严重程度排列如下:,温室效应,臭氧层消失,酸雨,饮用水污染,海洋污染,森林面积缩小,土壤沙漠化,物种灭绝,有毒废弃物处理,13,二、环境问题,根据近几年发表的资料和有关学者研究,整理为全球八大环境问题,:,1),气候变暖:近一万年来,地球气温变化未超过,2,,,近,200,年内,,,CO2+40%,每年排放,210,亿,t CO2,按,3%,递增,,气温平均升高,1.5,海平面上升,20cm,。预计下世纪将升高,3,,海平面上升,65cm,。,危害,:,两极冰川融化,沿海低洼葬身海底:南极冰川已两次崩裂,全球一半人,(30,亿,),居住高海岸线,50km,以内全淹。马尔代夫、印尼等岛国遭殃。,降水重新分配,森林湿地极地破坏:未来,25,年可能,2-8%,物种消失,北极熊面临困境,高温使动物多呈雌性、危及美洲短吻鳄、加拉帕戈斯龟。,洪水、旱灾、飓风泛滥、农业减产,智利沙漠变分地、美加、西伯利亚火灾、欧美洪水、非澳旱灾、农业减产,5%,。,14,二、环境问题,2),臭氧层破坏:离地面,12-50km,平流层有一个,03,,浓度为,10%,的圈层,集中了,90%,的,O3,;在,20-23km,处浓度最高。,三个,O3,空洞,:,1985,年英国科学家发现南极上空(美国面积大),1987,年德国科学家发现北极上空(格陵兰岛),1991,年中国科学发现青藏高原上空,危害,:,O3,每减,1,,,白内障,人,+1.6,(,每年,+170,万,),皮肤癌,+1.5,(,每年,+30,万人,现每年死于皮肤癌约,10,万人,),。,打乱生态系统食物链物种灭绝,,,2/3,农作物减产若,O3,减,20%,则大豆减产,25%.,引起光化学烟雾污染,造成,温室效应,。,15,二、环境问题,3),大气污染和酸雨蔓延:,全球,TSP5.7,亿,t(,含量不到,10,亿分之一的挥发有机物有害,),铅,200,万,t,砷,7.8,万,t,汞,1.1,万,t,超自然背景值,20-300,倍,1.25,亿人生活在污浊城市,城市人中,66%(TSP),44%(SO2),不可接受水平,;,9,亿人,暴露在,CO2,超标环境之中,.,北美、欧、中国,三大酸雨区,全球,SO2,1,亿,t,NOX7000,万,t,,由于酸雨每年减产,15%,全球冶炼生产的,SO2700,多万,t,导致酸雨可使,1,万公顷良田变成流漠,使建筑物腐蚀,树木枯萎,湖泊酸化,被称之为“,空中死神,”,16,二、环境问题,4),水体与海洋污染,:,全球,排放污水,每年,4260,亿,t,造成,5.5,万亿,m3,水体污染,占径流量,14%,40%,河流及海岸遭污,.,全球每年,耗水,4,万亿,M3(,河湖地下浅水只,104,万,M3,且,90%,不能被人类利用,)100,多国家缺水,43,个严缺,20,亿人缺安全用水,10,亿人饮不洁净水,5,亿人患沙眼,460,儿童死于腹泻,14,万人死于肠胃病,.,近海岸区,N,、,P,增加,1-2,倍,70%,来自陆地,约,200,亿,t,污物入海,10%,来自船只,(640,万,t,垃圾,/a,150,万,t,石油,/a),黑海,(,寿命,40,年,),、波罗的海、地中海、北海、东中国海污染严重,赤潮,频频发生,.,17,二、环境问题,5),森林锐减,:,全球原有森林覆盖率,50%,76,亿,ha(31%),现公有,28,亿,ha,(,31%,)热带雨林每分钟消失,20ha,每天消失一个新加坡,(550km2),每年消失一个巴拿马,(1800,万,ha),以此速度,2030,年热带雨林丧失殆尽,.,黄河中上游,森林覆盖率西周,52%,南北朝,40%,现在,6.1%.,森林作用,:,保持水土、涵养水源、调节气候、防风固沙、净化空气、美化环境,.,有森林地方,:,降雨量,+17-28%,减少地表径流,-78%,泥沙流失,-94%,风速,-50%,水份蒸发,-14%,土壤含水量,+20%,夏天降温,2-5,每亩森林含水量,15t,每公顷每天吸,CO21t,放出,O2730km,(,10m2,供,1,人,1,天呼吸),每公顷松林每年吸尘,34t,,杉林吸,SO260km,,绿化街道降低噪音,8,分贝。,18,二、环境问题,6),土地荒漠化:(土壤流失、流沙扩展反映的土地退化),全球每秒,+3,人,每,8,秒,-1,公顷土地,。,a.,每年土壤流失侵蚀损失,700,万,ha,,流入海洋表土,240,亿,t,。,b.,全球沙化面积,36,亿,ha,,占陆面,29%,,每年有,600,万,ha,沙化(相当于一个斯里斯卡),经济损失,423,亿,USD,,,900,万,ha,牧区丧失能力,,1/6,人口受影响。,c.,干旱、半湿地共,50,亿,ha,有,2/3,受荒漠化威胁,全球,47,亿,ha,农耕地,有,1/4,退化。,19,二、环境问题,7),物种灭绝:地球上有,500-3000,万生物,能为人认识的,140-170,万种,(昆虫,75,万种,高植,25,万种,脊椎动物,4.1,万种,哺,4300,爬,6000,鱼,23000,鸟,9000),自,1600,年以来已,灭绝,724,种,(,兽,110,鸟,130),现在,12%,哺,11%,鸟濒灭,(,物种,3956),濒危,3647,稀有,7240,兽类在,17,世纪每,5,年灭一种,20,世纪以来每,2,年灭一种,到,2020,年将有,5,万种植物,1,万种动物灭绝,每小时有,2,个物种灭绝,.,危害,:,破坏物种生物遗传基因,人类食物,90%,来自,20,几种动植物,60%,药品来自野生植物,(,野生有活力,:,野人参,3000,美元,/,斤,人工种养,30,元,/,斤,.,一个物种灭绝永远不能弥补,.),原因,:70%,生态环境破坏,30%,环境污染,过度捕捞、掠夺,,,走私,每年,50,亿美元。,20,二、环境问题,8),固废污染及危险废物转移:,全球每年产生各种废料,100,亿,t,,工业开发破坏的森林、岩石、植被每年,280,亿,t,世界垃圾以快于经济增长,3,倍的速度递增,其中工业垃圾占,85.7%,生活占,14.3%,主要城市每天产生垃圾,:,东京,3,万,t,纽约,1.4,万,t,北京,1.2,万,t,巴黎,0.9,万,t,.,全世界每年产生危险废物,33.8,亿,t(,有毒物,5,亿,t),西方占,90%,其中美国,20,多亿,t,清除需上千亿美元,每,5,分钟有一艘危废船只跨越国界,每年达,300,万,t,之多向第三世界转移,;,有毒废料,放射废料交易额,330,亿美元,.,化学品已达,100,万种,每年新增,1-2,千,贸易总价值,180,亿,USD,每年化学杀虫剂使用,270,万,t,每年有,50,万人化学中毒,约有,8,万种化学品进入食物链,.,致癌因素中环境占,80%,其中有毒化学品污染占,80%,有毒有机物又占,95%.,21,三中国的环境问题,(,一,),环境形势总体评价,:,全国环境形势依然,严峻,环境污染加重,生态破坏扩大,已成为危害人民健康制约一些地方经济和社会发展的重要因素,.,22,三中国的环境问题,(,二,),环境问题,:,1,、水环境质量恶化,我国,七大水系,低于,类水质的占,39%,在监测的,142,条城市河段中,类水质的仅占,29%,湖泊水库耗氧有机物增加,严重富营养化,80%,的湖泊氮磷超标,.,全国废水排放总量达,416,吨,其中生活污水排放量,189,亿吨,处理率仅,20%,大部分未经处理直排江河湖泊,城市地下水,50%,受到污染,全国有,8,亿人饮用污染超标水,.,23,三中国的环境问题,七大水系,:,辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江,五大湖,:,鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖,24,三中国的环境问题,另一方面,水资源浪费造成,水资源紧缺,.,我国每年耗水量,5000,亿,M3,,其中农业占,87%,,工业占,7%,,生活占,6%,,我国农业灌溉用水的效率只有,25,40%,,生产,1,公斤小麦耗水,1,吨(为发达国家的一倍),生产,1,吨钢耗水,60,吨(国外,3,5,吨),1,吨纸耗水,500,吨(国外,20,吨)。大城市工业用水重复使用率只有,25%,,最高的为,49%,(发达国家为,70,90%,)。全国,600,多座城市中有,300,多座城市缺水,,日缺水,1600,万,M3,,因缺水造成粮食每年减产,50,亿公斤,工业每年损失,1200,亿元。,25,三中国的环境问题,水资源紧缺又造成,水平衡失调,,黄河从,1972,年至,1997,年其中,20,年出现,断流,,次数达,70,次,,1997,年,2,月,7,日开始断流,全年断流,13,次,断流时间,226,天,断流河段长达,700,公里,均创历史之最。湖泊萎缩及至消失,在古人手里丧失了,居延海,云梦泽湖,,在我们的手里,,罗布泊,玛纳斯湖,已经消失,,青海湖博斯腾湖,纳木错湖,白洋淀正在缩小,,到,1985,年自然湖泊数减少,19%,,总面积减少,133,万公顷,缩小了,11%,。地下水大范围持续下降,华北地区每年超采地下水,300,亿,M3,,沉降漏斗区面积达,2.3,万平方公里,北京市,30,年来地下水下降,45,米,沉降漏斗区面积,2100,平方公里。甘肃省民勤县,60,年代栽种的,20,多万亩沙枣林,因缺水而濒临死亡。,26,三中国的环境问题,2,大气污染加剧,我国的空气污染以煤烟为主,主要污染物是二氧化硫和烟尘。,1997,年二氧化硫排放总量为,2346,万吨,烟尘排放总量为,1873,万吨,全国城市总悬浮颗粒物年均值为,291,微克,/,米,3,,超过国家二级标准(,200,微克,/,米,3,)的有,67,个城市,占城市总数的,72%,。北方城市总悬浮颗物(,TSP,)年平均值为,381,微克,/,米,3,,超过国家三级标准(,300,微克,/,米,3,),以太原为首;二氧化硫全国年均值,66,微克,/,米,3,,,52.3%,的北方城市和,37.5%,南方城市年均值,超过国家二级标准(,60,微克,/,米,3,)。,北京上海西安沈阳广州被列为世界,10,大空气污染城市之列,。南方的酸雨区成为世界三大酸雨区之一。华中酸雨污染最重,降水年均,ph,值低于,5.0,酸雨出现频率大于,70%,,其中,大于,90%,的城市是,长沙景德镇遵义,。全国酸雨控制区面积,80,万平方公里(涉及,14,个省),二氧化硫控制区面积,29,万平方公里(涉及,63,个城市),二者总面积,109,万平方公里,占国土面积,11.4%,,两控制区内二氧化硫排放总量占全国的,60%,,据专家测算,,1992,年酸雨造成的经济损失为,140,亿元。,27,三中国的环境问题,随着机动车数量的增加(全国汽车保有量已达,1400,多万辆),部分大,中城市机动车,汽车污染趋势上升,,,34,个城市的氮氧化物年平均值超过国家二级标准(,50,微克,/,米,3,)占统计城市的,36.2%,,其中,广州北京上海三市氧化物污染严重,年均值浓度超过,100,微克,/,米,3,,济南武汉乌鲁木齐郑州等城市污染也较重。,由于环境空气污染,我国大城市每年有,17.8,万人早亡,室内空气污染使,11.1,万人早亡。,28,三中国的环境问题,3,固废堆积,垃圾围城,固体废物污染已成为影响环境质量的另一严重问题,不仅占用土地,而且污染地下水及水源地,释放有毒有害气体。,1997,年,我国工业固体废物产生量,10.6,亿吨,其中危险废物,1077,万吨。累计堆存量,65.8,亿吨,占地面积,5.45,万公顷。其综合利用率仅为,45.2%,城市生活垃圾粪便每年清运量约,1.5,吨,大部分未经处理随意堆积,每年增长,8,10%,,有,200,多个城市陷入垃圾包围之中。近年来,塑料包装物用量声速增加,城市生活垃圾中包装材料的比例已占到,30,40%,,,“白色污染”,问题已突出出来。,29,三中国的环境问题,4,澡声污染普遍超标,我国多数城市噪声超标,其中生活噪声影响范围呈扩大趋势,,交通噪声,对环境冲击最强。全国城市区域环境噪声等效声级平均值为,56.5,分贝,在统计的,43,个城市中,声级超过,55,分贝的有,33,个,其中大同开封兰州三市的等效声级超过,60,分贝,污染较重。,各类功能区噪声普遍超标。超标城市的百分率分别为:特殊住宅区,57.1%,,居民区,71.7%,,居住商业工业混杂区,80.4%,,工业集中区,21.7%,,交通干线道路两侧,50%,。,30,三中国的环境问题,5,农业污染日趋严重,在我国,农业过程性的污染已相当严重。我国,化肥,年施用总量已达,3100,多万吨,平均每亩施化肥,18,公斤,超出世界平均水平,1,倍多,化肥平均利用率为,30%,,,2/3,的氨肥挥发或流入江河。我国,农药,年产,36,万吨,用量达,22,万吨,亩均,190,克,有的达,1,公斤,残居农药居高不下,钙的超标准,83,100%,,铅和铬为,70-100%,有机氯检出率,100%,农药使用中也同时杀死天敌,使病虫抗性增强,病虫害越治越多,我国农用型塑料薄膜每年使用达,55,万吨,地膜覆盖面积,496,万公顷,由于难以回收和降解,每年每公顷残留膜约,45,公斤,使土壤形成板结和肥力下降,农村的禽畜养殖每年产生粪便约,25,亿吨,利用率仅,60%,,有约,10,亿吨未加处理而排给造田水体等污染。,31,三中国的环境问题,1978,年以来,我国乡镇企业发展迅猛,由于其数量多,规模小,分布广,且大多采用城市淘汰的落后技术或污染密集的行业,对农村环境破坏显著,局部地区污染已经到了相当严重的地步,据,97,年乡镇工业污染调查显示,全国乡镇工业污染源已达,121.6,万个,其排放的废水化学需氧量二氧化硫烟尘和固体废物分别占全国工业的,44.3%23.9%50.3%,和,89%,,而废水处理率,消烟除尘率工业固废综合利用率则分别为,40%,26%,31%,,大大低于全国工业的水平。乡镇工业企业影响面大,治理难度也大,国务院不得不采取措施从,1996,年起止去年底已取缔关闭严重污染的,15,种土小企业,65791,个,城市的“三废”危害农田,1000,万公顷,其中,66,万公顷受重金属有机物污染,据,1995,年中国社科院环境与发展研究中心测算,环境污染对农业破坏的损失达,474,亿元。,32,三中国的环境问题,6,森林匮乏,草原退化,我国森林面积为,1.3,亿公顷,仅占世界森林面积的,3-4,%,,远低于世界平均水平(,31.1%,)也低于维持森林生态系统良性循环的,30%,的指标;人均林地面积仅为,0.114,公顷,居世界第,136,位,只有世界平均水平的,14.2%,,人均占有森林蓄积量,8.3,米,3,,其中,1/3,作为农村薪柴使用,据近,10,年统计,森林面积减少,23%,可供采伐的成熟林过成熟林,仅够七八年使用,。,我国天然草地为,3.9,亿公顷,居世界第二位,占国土地面积的,40%,。人均占有草地,0.33,公顷,约为世界人均草地面积的,1/2,。但可利用面积不足,3,亿公顷,其中又有,1/3,的草原退化,沙化和盐碱化,并以每年,200,万公顷的速度退化,退化速度每年约为,0.5%,,而建设速度仅为,0.3%,,草原面积逐年缩小,草地的生产力降低,鼠虫害肆虐,牧草损失严重,草地生态退化难以逆转。我国每公顷草地产肉,3.69,公斤,产毛,0.45,公斤,产奶,4,。,04,公斤,共计,7.02,个畜产品单位。其单位面积草地产肉量为世界平均水平的,30%,。,33,三中国的环境问题,7.,水土流失有增无减,我国水土流失面积,179.4,万平方公里,占国土面积,18.6%,,比解放初期的,116,万平方公里增长了,54.6%,。全国,1/3,的耕地受水土流失危害,,每年流失土壤,50,亿吨,,剥去耕地,1,厘米厚的表土,相当于失去,40,万公顷良田,仅,黄土高原年流失量达,23,亿吨,长江流域为,22,亿吨,,折合损失氮磷钾肥,5000,万吨,为年产化肥量的,1,倍多,年损失粮食,30,亿公斤,直接损失,60,亿元。水土流失还损失水库容,200,亿米,3,,相当于,5,个密云水库,也加快了航道港口淤积,全国内河航运里程在解放初为,15.8,万公里,,现在只剩,7,万公里,。,水土流失总的状况是:小片治理,大片加重;上游流失;灾害加剧,恶性循环。我国虽已治理水土流失面积,6932,万公顷,占水土流失面积的,38%,,但每年仍以,10,万公顷的速度增加,再加上人为因素每年减少土地,30,万公顷,使本来就紧张的人地矛盾雪上加霜。,34,三中国的环境问题,8,荒漠不断扩展,我国沙漠,戈壁及沙化土地总面积,168,万平方公里,占全国陆地面积的,17.6%,等于一个新疆。其中土地沙质荒漠化(沙化)面积已达,20,万平方公里,近,20,年来沙化土地平均每年以,2460,平方公里速度扩展,相当于每年丧失一个中等县,我国有,393,万公顷农田,493,万公顷草场受到沙漠危胁,影响人口约,4,亿,“三北”紧邻沙漠之处,沙进人退,有的地方沙线每年前进,20,米。我国荒漠化土地面积,262.2,万平方公里,占国土面积,27.3%,每年因荒漠化造成的经济损失,250,亿元,.,土壤的盐渍化也是造成土地退化的原因之一,由于漫灌、超量溉和使用矿化度高的水灌溉,地表下的土壤盐分上升。我国盐渍化的土地约,1000,万公顷,并以每年,6.7,万公顷的速度增加,盐渍化造成土地肥力下降,我国土壤的有机质仅为,1.5%,59%,的土壤缺磷,,23%,的土壤缺钾。,35,三中国的环境问题,9,生物多样性减少,我国的生物资源相当丰富,生物的多样性居世界第,8,位,拥有高等植物,3,万种,占世界种类,10%,,居世界第三位,其中裸子植物,250,种,占世界,29.4%,,居首位;脊椎动物,6347,种,占世界的,14%,,其中鸟类,1244,种居世界首位,鱼类,3862,种,居世界前列,我国特有的物种繁多,其中高等植物,17300,种,脊椎动物,667,种。,由于森林砍伐、草原退化、环境污染、自然灾害、过度捕猎、捕捞,使我国大量动值物生存环境受到破坏,种群数量减少,约有,5000,多个物种处于濒危状态,其中裸子植物珍稀濒危种,1000,种,极危种,28,种,已灭绝或可能灭绝,7,种;裸子植物濒危和受威胁的,63,种,极危种,14,种,灭绝,1,种;脊椎动物有,433,种濒危,灭绝和可能灭绝,10,种。在,濒危野生动植物国际贸易公约,中所列,640,个物种,我国占,165,个,我国不得不把,354,种野生动物和,258,种野生植物为重点保护对象。,36,三中国的环境问题,10,地质灾害频繁,我国自然灾害越来超频繁,而且种类较多,主要自然灾害有:,洪涝干旱台风冰雹海啸暴风雪风暴潮,还有生物灾害,森林草原火灾,等。每年因自然灾害造成的经济损失占,GDP,的,3-5%,,九十年代每年损失在,1000,亿元左右;受灾人口达,2,亿人。如,1997,年全国因干旱受灾面积约,3300,万公顷,成灾,2000,万公顷,绝收,400,万公顷,减收粮食,476,亿公斤;,1680,万人,,850,万头大牲畜饮水发生困难。,1998,年南北方洪水灾害,受灾面积,3.18,亿亩,成灾面积,1.96,亿亩,受灾人口,2.23,亿人,死亡,3004,人,倒塌房屋,497,间,直接经济损失,1666,亿元。,37,三中国的环境问题,地质灾害是指可以对人类生命财产和生存环境造成损失的地质作用,按其破坏形式、动力作用、物质组成和破坏速率可划为,10,类,31,种。这里讲的是“,人为地质灾害,”,即由于人类活动所诱发的地质灾害。如滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、沉降地裂等,这些地质灾害多由于矿山乱挖、废石乱堆乱放,地下水超采,植被大面积破坏等所致。如,1998.2.18,福建福鼎市白琳镇因采矿乱堆废石造成滑坡,,17,人死亡,,6,人重伤,损失近千万元,.1995,年,6,月,23,日贵州天阳矿务局发生泥石流,携带,120,万米,3,泥沙,6000,余间房屋被毁,18,人死亡,,28,人受伤,损失达,2,亿元。,由于生态破坏,造成北方沙尘暴连年发生,,1993,年,5,月,5,日两北四川省沙尘暴造成,116,人死亡,,269,人受伤,,40,万公顷农作物受损,经济损失达,7,亿元。,1998,年,4,月,15,日沙尘暴在新疆发生,失踪,11,人,席卷内蒙、北京、直捣南京,在历史上极为罕见。,38,三中国的环境问题,(三),21,世纪中国环境面临的形势,总体预则:,进入,21,世纪,我国,“第一代”的环境问题远未解决,“第二代”的环境问题接踵而来;,环境污染严重,生态破坏更令人担忧;国内环保任务日益艰巨,全球环境外交压力逐步升级,形势十分严峻,可以说将面临最为严重的阶段,39,三中国的环境问题,主要表现:,1,、能源消费与环境保护的矛盾更加尖锐,我国是一个发展中大国,也是一个能源消费大国。,1996,年能源消费量达,13.9,亿吨标煤,居世界第二位;煤炭消费量达,14.6,亿吨,居世界第一位,二氧化硫、烟尘排放量都居世界第一位,能源环境问题已十分突出,进入,21,世纪,我国以煤为主的能源格局不会发生很大变化,随着经济、社会发展,能源环境问题将更加尖锐。,能源消费需求预则,酸雨污染面积进一步扩大,程度进一步加重,尘污染控制任务仍然艰巨。,40,三中国的环境问题,2,、城市化进程加快带来的环境问题更加突出,大城市大气环境面临着煤烟型污染和汽车尾气污染的双重压力,中小城市大气环境煤烟型污染控制任务十分艰巨,有机污染仍然是水环境污染的主要问题,流域性污染更加突出。,城市垃圾将是城市环境的重要问题。,41,三中国的环境问题,3,、随着工业化进程的加快,工业污染防治任务更为艰巨,工业规模扩大和产业结构调整,使工业污染防治更加复杂化,乡镇工业的快速发展使生态环境问题更加尖锐,4,、资源开发强度和规模加大,对生态破坏的威胁更为严重,矿藏能源开发和基础设施建设可能形成新的生态破坏,水资源需求量增加,水环境问题突出,水环境保护任务加重,粮食、土地需求量增大导致更大的生态压力,进入,21,世纪,一方面是生态问题诸如森林恢复、荒漠化防治、土地与草场退化等尚未根本解决,而经济和人口增长又增加了对生态的压力,随着生活水平的提高,人们对环境质量的要求也不断提高,环保任务更加艰巨。,42,四、中国的环境保护,(一)中国环境保护的发展历程,孕育时期(,1949-1972,),稳定阶段(,1949-1957,),破坏阶段(,1958-1965,),严重阶段(,1966-1972,),开创时期(,1973-1992,),起步阶段(,1973-1978,),32,字方针 若干规定,开创阶段(,1976-1983,)基本国策,三同步方针,制度化阶段(,1984-1992,)环境保护法,五项制度,发展时期(,1993-,今),协调阶段,21,世纪议程 两大举措,3321,工程,法制化阶段 多项制度 法律修定,43,四、中国的环境保护,(二)中国现有的环境保护法律和政策,法律法规,大法:,宪法,关于环境保护的规定:第九条自然资源属国有,国家保障自然资源合规利用,保护珍贵的动物和植物、,(,十,),土地、,(,二十二,),保护名胜古迹、珍贵文物和重要历史文化遗产、,(,二十六,),国家保护的改善生活环境和生态环境、防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林土。,刑法,79.7.1,通过,97.3.14,修订第六章妨害社会管理秩序罪,第六节破坏环境保护资源罪第,338,条,-346,条,.,44,四、中国的环境保护,环境保护法律,6,部,:,环境保护法 海洋环境保护法,水污染防治法 大气污染防治法,固体废物污染环境防治法 环境噪声污染防治法,资源法律,9,部,:,森林法 草原法 渔业法,矿产资源法 土地管理法 水法,水土保持法 野生动物保护法 煤炭法,45,四、中国的环境保护,环境保护法规,:,国务院发布的法规和法规性文件,28,件,国家环保局发布的规章和规范性文件,71,件,国家环保局和有关部门关于环境法律适用,问题的解释,120,余件,环境标准:,环境保护国家标准,361,项、行业标准,29,项。其中,环境质量标准,11,项,污染物排放标准,79,项,监测方法标准,231,项,标准样品标准,29,项,基础标准,11,项。,46,四、中国的环境保护,地方环保法规和规章,900,余件,环境保护政策,1,)基本国策:保护环境是我国的一项基本国策。,2,)基本方针:,32,字方针,“,全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”(,1972,年在人类环境会议上提出),“三同步三统一”方针,经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益、环境效益相统一(,1983,年全国第二次环境保护会议),3,)三大环境政策,:,预防为主,“防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”,47,四、中国的环境保护,4,)八项制度,环境影响评价制度,是对可能影响的重大工程建设、区域开发建设及区域经济发展规划或其他一切可能影响环境的活动,在事前进行调查研究的基础上,对活动可能引起的环境影响进行预测和评定,为防止和减少这种影响制定最佳行动方案。,“三同时”制度,是指新建、改造、扩建项目和技术改造以及区域性开发建设项目的污染治理必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。,排污收费制度,是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者,应当依照国家的规定和标准,缴纳一定费用的制度。,环境保护目标责任制,是一种具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。,48,四、中国的环境保护,城市环境综合整治定量考核制度,即在市政府的统一领导下,采用系统分析的方法,用综合的对策整治、调整、保护和塑造城市环境,并按照制订的指标逐年考核的制度。,1988,年颁布时的,21,项指标,,1996,年改为环境质量、污染控制、环境建设、环境管理四个方面,27,项指标。,在“城考“的基础上,从,1997,年开如又制定出环境保护模范城市,24,项指标,现在已有,6,个城市被评定为环境保护模范城市。,污染集中控制制度,是在一个特定的范围内(流域或区域)。依照污染防治规划,按照所排污染物的性质、种类和所处的地理位置,建立集中的治理设施和采用一定的管理措施,用尽可能小的投入获取可能大的环境、经济、社会效益。,49,四、中国的环境保护,排污申报登记与排污许可证制度,排污申报登记制度,是指排放污染物的单位,按照规定向环境保护管理部门申报登记拥有的污染物排放措施、处理设施和正常作业条件下,排放污染物的种类、数量和浓度。,排放许可证制度,是以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放的污染物、污染物排放量及排放去向的制度。,限期治理污染制度,是以污染源调查、评价为基础,以环境保护规划为依据,突出重点,分期分批对污染危害严重、群众反映强烈的污染物、污染源、污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性措施。,50,四、中国的环境保护,近几年在实践中的制度还有:,行政代议制度 落后工艺和设备淘汰制度,污染物总量控制制度,根据,1998,年中央国策座谈会上江总书记讲话精神,还要建立四项新的制度,即:,环境与发展综合决策制度,统一监督管理与分工负责制度,环境保护资金投入制度,公众参与社会监督制度,51,各位学员:,今天的课程就给大家介绍到此。,谢谢大家!,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.,感谢您的下载观看,专家告诉,
展开阅读全文