监理单位安全技术交底.ppt

为贯彻执行为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的的安全方针，安全方针，切实加强切实加强 标段范围的安全生产工作标段范围的安全生产工作，确保施工及人身安全，保证施工任务顺利完成，现确保施工及人身安全，保证施工任务顺利完成，现对对站前站前 进行如下安全交底：进行如下安全交底：一、监理站安全监理人员安排及分工一、监理站安全监理人员安排及分工本项目安全监理采取三级安全管理机构，按本项目安全监理采取三级安全管理机构，按“统一统一领导，分级管理，专人负责领导，分级管理，专人负责”的原则进行管理。坚的原则进行管理。坚持持“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则，建立的原则，建立“横向到边，横向到边，纵向到底纵向到底”的安全生产责任制。的安全生产责任制。成立以总监理工程师为组长，副总监理工程师和成立以总监理工程师为组长，副总监理工程师和监理部门负责人为组员的安全监理领导小组，负监理部门负责人为组员的安全监理领导小组，负责指导、监督、协调监理站安全监理工作，落实责指导、监督、协调监理站安全监理工作，落实安全监理责任制度。并成立安质部，具体负责日安全监理责任制度。并成立安质部，具体负责日常安全、环保事务，直接对总监理工程师负责。常安全、环保事务，直接对总监理工程师负责。对各专业监理工程师及监理员，明确安全责任，对各专业监理工程师及监理员，明确安全责任，严格按各自的工作职责开展安全监理工作，让全严格按各自的工作职责开展安全监理工作，让全体监理人员参与到安全管理工作来。体监理人员参与到安全管理工作来。二、施工准备阶段的安全监理工作二、施工准备阶段的安全监理工作 1 1、审查施工单位安全生产管理体系、审查施工单位安全生产管理体系 施工单位应建立完整安全管理体系，成立安全生施工单位应建立完整安全管理体系，成立安全生产管理机构，项目经理及专职安全人员必须持证产管理机构，项目经理及专职安全人员必须持证上岗。上岗。施工单位应建立完善各项安全制度。（施工单位应建立完善各项安全制度。（1 1）安全生产）安全生产监督制度；（监督制度；（2 2）安全生产许可证制度；（）安全生产许可证制度；（3 3）安全生）安全生产责任制度；（产责任制度；（4 4）安全生产教育培训制度；（）安全生产教育培训制度；（5 5）安）安全技术交底制度；（全技术交底制度；（6 6）特种作业人员持证上岗制度；特种作业人员持证上岗制度；（7 7）自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度；）自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度；（8 8）安全检查考核制度；（）安全检查考核制度；（9 9）危险岗位的操作规程）危险岗位的操作规程和书面告知制度；（和书面告知制度；（1010）意外伤害保险制度；（）意外伤害保险制度；（1111）安全生产事故报告和处理制度；（安全生产事故报告和处理制度；（1212）“三同时三同时”制制度；（度；（1313）消防安全责任制度；（消防安全责任制度；（1414）营业线施工）营业线施工相关制度；（相关制度；（1515）汛期防洪工作制度；（）汛期防洪工作制度；（1616）安全安全分析例会制度；（分析例会制度；（1717）施工现场安全生产事故应急施工现场安全生产事故应急救援制度救援制度 ；（；（1818）专项安全方案编制审批与施工制）专项安全方案编制审批与施工制度；（度；（1919）现场危险源管理制度；现场危险源管理制度；n n开工前施工单位应与各部门、各工区、各架子队开工前施工单位应与各部门、各工区、各架子队签订施工安全生产责任书。签订施工安全生产责任书。n n开工前施工单位应制定安全事故应急救援方案。开工前施工单位应制定安全事故应急救援方案。n n2 2、施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进、施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场应向监理站报验。入现场应向监理站报验。n n施工单位应上报进场的大、中型施工机械设备一施工单位应上报进场的大、中型施工机械设备一览表览表、合格证合格证及检定证书等资料及检定证书等资料，特种设备须经特种设备须经相关安监部门登记备案。相关安监部门登记备案。施工单位现场的机械设施工单位现场的机械设备必须和报审表一致。备必须和报审表一致。n n施工单位申报的特种作业人员包括：垂直运输机施工单位申报的特种作业人员包括：垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业人员等。上述人员必须取得特种作上（下）作业人员等。上述人员必须取得特种作业操作资格证并在有效期内，可方上岗。业操作资格证并在有效期内，可方上岗。n n3 3、施工单位应上报施工现场平面布置、施工单位应上报施工现场平面布置、临建、临建规划规划n n施工现场的生活生产房屋、变电所，发电机房、施工现场的生活生产房屋、变电所，发电机房、临时油库、拌和站、预制场等，应符合防火、防临时油库、拌和站、预制场等，应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求；施工现场要设置洪、防风、防爆、防震的要求；施工现场要设置足够的消防设备；生产生活房屋应保持足够的安足够的消防设备；生产生活房屋应保持足够的安全净距，并留出消防通道；施工现场的临时设施，全净距，并留出消防通道；施工现场的临时设施，必须避开悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选在必须避开悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选在水文、地质良好的地段。水文、地质良好的地段。4 4、施工单位在工程开工前应编制施工组织设计、施工单位在工程开工前应编制施工组织设计、专项安全施工方案及事故应急救援预案专项安全施工方案及事故应急救援预案 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。施工安全技术安全施和施工现场临时用电方案。施工安全技术安全措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。包括：过程中的危险因素，防范安全事故的发生。包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。防环境污染等方面的措施。施工单位应对危险性较大的工程应当编制专项施工方案，施工单位应对危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施（大型、复杂的专项安全方案，还要审查同意签字后实施（大型、复杂的专项安全方案，还要通过专家组论证），由专职安全生产管理人员进行现场监通过专家组论证），由专职安全生产管理人员进行现场监督：督：（1 1）施工组织设计中的安全技术措施内容包括：）施工组织设计中的安全技术措施内容包括：1 1）进入施工现场的安全规定；）进入施工现场的安全规定；2 2）地面、深坑施工作业的防护；）地面、深坑施工作业的防护；3 3）水上、高处及立体交叉施工作业的防护；）水上、高处及立体交叉施工作业的防护；4 4）施工用电安全技术措施；）施工用电安全技术措施；5 5）机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防）机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；护；6 6）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术按制）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术按制定的专项安全技术措施；定的专项安全技术措施；7 7）预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒）预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等）的措施。冻、泥石流等）的措施。（2 2）应编制的专项安全施工方案的工程：）应编制的专项安全施工方案的工程：1 1）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；2 2）高坡、陡坡土石方开挖工程；）高坡、陡坡土石方开挖工程；3 3）模板工程；）模板工程；4 4）起重吊装工程和钢结构安装工程；）起重吊装工程和钢结构安装工程；5 5）脚手架工程；）脚手架工程；6 6）拆除、爆破工程；）拆除、爆破工程；7 7）高空、水上、潜水作业；）高空、水上、潜水作业；8 8）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；9 9）隧道工程；）隧道工程；1010）铺轨、架梁工程）铺轨、架梁工程;1111）营业线工程）营业线工程;1212）其他危险性较高的工程。）其他危险性较高的工程。（3 3）安全专项施工方案的内容：）安全专项施工方案的内容：1 1）编制说明：编制依据，编制目的，适用范围等；）编制说明：编制依据，编制目的，适用范围等；2 2）工程概况：工程简介，水文地质条件，施工条件（准）工程概况：工程简介，水文地质条件，施工条件（准备情况）等；备情况）等；3 3）主要施工技术方案、工艺流程、工程进度计划、平面）主要施工技术方案、工艺流程、工程进度计划、平面布置图等；布置图等；4 4）安全生产组织机构及职责分工；）安全生产组织机构及职责分工；5 5）危险因素分析及对策措施；）危险因素分析及对策措施；6 6）安全保证措施；）安全保证措施；7 7）文明施工、环境保护措施；）文明施工、环境保护措施；8 8）安全检查和审查的方法、内容；）安全检查和审查的方法、内容；9 9）应急预案；）应急预案；1010）安全验算；）安全验算；1111）其他需要说明的内容。）其他需要说明的内容。（4 4）施工单位在开工前根据各自施工现场和周边单）施工单位在开工前根据各自施工现场和周边单位、社区的安全重大危险源类别、周边重要基础设施位、社区的安全重大危险源类别、周边重要基础设施（道路、航道、港口）以及本项目工程特点、环境条（道路、航道、港口）以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报监理工程师审查。报监理工程师审查。在施工过程中，施工单位应对编制的事故应急救援预在施工过程中，施工单位应对编制的事故应急救援预案进行演练，每年不少于一次，要暴露预案和程序的案进行演练，每年不少于一次，要暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构、缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强施工人员对突发重大事故救援人员之间的协调，增强施工人员对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。之间的协调性，提高整体应急反应能力。n n三、施工阶段的安全监理程序三、施工阶段的安全监理程序n n在施工阶段，监理站将对施工现场安全情况进行在施工阶段，监理站将对施工现场安全情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施，对巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施，对发现的各类安全隐患，将书面通知施工单位，并发现的各类安全隐患，将书面通知施工单位，并督促施工单位立即整改。督促施工单位立即整改。n n（1 1）发出口头通知、开具整改通知书。）发出口头通知、开具整改通知书。n n在日常巡视过程中，如发现有安全事故隐患，监在日常巡视过程中，如发现有安全事故隐患，监理工程师首先口头通知施工单位，要求立即采取理工程师首先口头通知施工单位，要求立即采取措施整改，并及时采用书面通知予以确认；施工措施整改，并及时采用书面通知予以确认；施工单位未按期整改且无整改措施时，将及时向施工单位未按期整改且无整改措施时，将及时向施工单位签发书面通知、指令。单位签发书面通知、指令。n n（2 2）召开专题监理例会。）召开专题监理例会。n n当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，将组织建设单位、施工单位及其它有关单位召开将组织建设单位、施工单位及其它有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原合强制性建设标准加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。预控措施，并形成例会纪要。n n（3 3）签发）签发“工程暂停令工程暂停令”。n n在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，将要求施及时整改、或拒不整改，情况严重的，将要求施工单位暂时停止施工，并由总监理工程师签发工单位暂时停止施工，并由总监理工程师签发“工程暂时停工令工程暂时停工令”同时报告建设单位。同时报告建设单位。“工程暂工程暂时停工令时停工令”的部位视工程的情况，可以是整个工的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。程暂停，也可以是局部工程暂停。n n若若“工程暂时停工令工程暂时停工令”发出后执行效果不佳，将发出后执行效果不佳，将进一步向建设单位提出，加强与施工企业管理部进一步向建设单位提出，加强与施工企业管理部门协调，要求其参与执行。门协调，要求其参与执行。n n（4 4）向相关主管部门报告。）向相关主管部门报告。n n若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师将及时向建设单位或安全监督部门以书面工程师将及时向建设单位或安全监督部门以书面形式报告。形式报告。四、安全监理工作的内容四、安全监理工作的内容（一）、检查现场安全人员配置及培训要求（一）、检查现场安全人员配置及培训要求 1.1.施工单位应成立安全领导小组，安全工作按照施工单位应成立安全领导小组，安全工作按照“横向到边，横向到边，纵向到底纵向到底”的原则。施工单位的主要负责人、项目负责人、专的原则。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须取得主管部门安全生产考核合格证书后，职安全管理人员必须取得主管部门安全生产考核合格证书后，方可任职。方可任职。2.2.施工单位配置的专职安全人员应与其生产规模相适应、并具施工单位配置的专职安全人员应与其生产规模相适应、并具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。3.3.施工单位特种作业人员必须按照国家规定经过专门的安全作施工单位特种作业人员必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。4.4.施工单位应建立安全生产教育培训制度，对管理人员和作业施工单位应建立安全生产教育培训制度，对管理人员和作业人员进行每年不少于一次的安全生产教育培训，安全生产教育人员进行每年不少于一次的安全生产教育培训，安全生产教育考核不合格的人员，不得上岗。考核不合格的人员，不得上岗。安全生产教育培训的对象包括三类人员、特种作业人员、现场安全生产教育培训的对象包括三类人员、特种作业人员、现场其他管理人员、技术人员、现场从业人员。其他管理人员、技术人员、现场从业人员。（二）、监督施工安全技术交底（二）、监督施工安全技术交底 监理工程师将对施工单位落实施工安全技术交底制度监理工程师将对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。工程施工前，施工单位的安全管理部情况进行监督。工程施工前，施工单位的安全管理部门根据有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作门根据有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底应做到以下几点：交底应做到以下几点：1.1.对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、施工用电、现场防火和季节性特点等作明确交底；工用电、现场防火和季节性特点等作明确交底；2.2.对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施作详细对多工种交叉作业时的安全技术及防范措施作详细交底；交底；3.3.对防止事故的对防止事故的“预防措施预防措施”和和“劳动保护要求劳动保护要求”作作明确交底。明确交底。4.4.对分部分项工程要有针对性的安全技术交底。对分部分项工程要有针对性的安全技术交底。（三）日常巡视检查的重点（三）日常巡视检查的重点 监理工程师将每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视监理工程师将每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为将及时制止，巡视检查检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为将及时制止，巡视检查的重点包括：的重点包括：1.1.高处作业高处作业 2.2.机电设备使用情况机电设备使用情况 3.3.车辆在施工现场驾驶情况车辆在施工现场驾驶情况 4.4.气割、电焊作业气割、电焊作业 5.5.起重作业起重作业 6.6.钢筋加工、绑扎作业钢筋加工、绑扎作业 7.7.混凝土灌注作业混凝土灌注作业 8.8.预应力张拉作业预应力张拉作业 9.9.脚手架搭设与拆除作业脚手架搭设与拆除作业 10.10.大模板堆放、安装、拆除作业大模板堆放、安装、拆除作业 11.11.电气安装、维修作业电气安装、维修作业 12.12.施工机械作业施工机械作业 13.13.爆破作业爆破作业 1414森林防火森林防火（四）核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署（四）核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见意见 监理工程师将对施工现场使用的施工机械和设施的采监理工程师将对施工现场使用的施工机械和设施的采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收等情况进行检查验收。监理工程师核查施检测与验收等情况进行检查验收。监理工程师核查施工单位提出的有关施工机械、安全设施等验收记录，工单位提出的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由总监理工程师在验收记录上签署意见。并由总监理工程师在验收记录上签署意见。在特种设备安全监察条例规定中的施工起重机械在特种设备安全监察条例规定中的施工起重机械和和整体提升脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架和和整体提升脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施，在验收前必须经具有相应资质的检验检测机设设施，在验收前必须经具有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并出具安全合格证明文件。构监督检验合格，并出具安全合格证明文件。（五）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求（五）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求 施工单位应向作业人员免费提供符合国家规定的防护用品。防护用品必须具有施工单位应向作业人员免费提供符合国家规定的防护用品。防护用品必须具有“三证三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，并教育从业人员，按照，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证，并教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品，使职工做到防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品，使职工做到“三会三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。施工单位应当在施工现场出入口或沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临施工单位应当在施工现场出入口或沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及隧道口、基坑边沿、脚时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或必要的安全防护设施。手架、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或必要的安全防护设施。安全防护设施包括：高处作业防护、临边作业防护、洞口作业防护、攀登作业安全防护设施包括：高处作业防护、临边作业防护、洞口作业防护、攀登作业防护、悬空作业防护、移动式操作平台防护、交叉作业防护、临时用电防护、防护、悬空作业防护、移动式操作平台防护、交叉作业防护、临时用电防护、特殊季节、气候条件施工防护、对相邻构筑物和地下管线的专项防护。特殊季节、气候条件施工防护、对相邻构筑物和地下管线的专项防护。施工单位还应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现施工单位还应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防场采取相应的安全措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。护。施工单位的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。办公生活的施工单位的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。办公生活的选址应当符合安全要求，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准。施选址应当符合安全要求，职工的膳食、饮水、休息场所应当符合卫生标准。施工现场使用的装配式活动房屋应具有生产许可证、产品合格证。工现场使用的装配式活动房屋应具有生产许可证、产品合格证。n n（六）检查安全生产内业资料（六）检查安全生产内业资料n n（1 1）施工单位应建立安全生产管理台帐，建全安）施工单位应建立安全生产管理台帐，建全安全生产档案体系，主要建立的安全管理工作台帐全生产档案体系，主要建立的安全管理工作台帐包括：大型设施进场台帐、安全防护用品购置及包括：大型设施进场台帐、安全防护用品购置及使用台帐、安全检查台帐、安全会议台帐、各类使用台帐、安全检查台帐、安全会议台帐、各类特种作业人员登记台帐、安全费用使用台帐、新特种作业人员登记台帐、安全费用使用台帐、新职工三级安全教育台帐、安全事故及整改台帐等。职工三级安全教育台帐、安全事故及整改台帐等。n n（2 2）填写安全日志及上报安全月报）填写安全日志及上报安全月报n n1.1.安全日志是每位专职安全员在一天中执行安全安全日志是每位专职安全员在一天中执行安全生产管理工作情况的记录。生产管理工作情况的记录。n n主要包括：天气记录；施工现场投入的人力、材主要包括：天气记录；施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况；施工现场的安全状况；料、机械设备的详细情况；施工现场的安全状况；发现的安全隐患及处理措施；上级部门检查情况发现的安全隐患及处理措施；上级部门检查情况等。等。n n2.安全月报是施工单位将一个月中的安全、文明施工情况，于每月25日向监理站上报的一种书面报告。n n安全月报主要包括：本月施工现场的主要风险源，风险点的控制、预防措施情况；本月在施工现场投入的大型机械设备的数量和施工现场主要工种作业人员到位情况；本月现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况；本月的安全资金使用情况以及下月安全资金的计划安排；下月的的安全生产计划。n n本安全交底内容未尽事宜，按国家安全生产管理相关法律、法规及建设单位下发的相关管理办法执行。