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2026年综合测试（公共管理常识）考题及答案

（考试时间：90分钟 满分100分）
班级______ 姓名______

第I卷（总共10题，每题3分，每题的选项中，只有一项最符合题意，请将正确答案填涂在答题卡相应位置）
1. 公共管理的核心主体是（ ）
A. 政府组织 B. 非政府组织 C. 企业 D. 第三部门
答案：A
2. 公共管理的目的是（ ）
A. 实现公共利益 B. 提高行政效率 C. 促进经济发展 D. 维护社会稳定
答案：A
3. 下列不属于公共管理职能的是（ ）
A. 经济职能 B. 文化职能 C. 企业管理职能 D. 社会职能
答案：C
4. 公共管理的主要手段不包括（ ）
A. 行政手段 B. 经济手段 C. 法律手段 D. 强制手段
答案：D
5. 公共政策的制定主体是（ ）
A. 政府 B. 政党 C. 利益集团 D. 公众
答案：A
6. 公共政策的评估标准不包括（ ）
A. 经济效益标准 B. 政治效益标准 C. 社会效益标准 D. 企业效益标准
答案：D
7. 公共服务的特点不包括（ ）
A. 公共性 B. 非营利性 C. 均等性 D. 盈利性
答案：D
8. 公共危机管理的首要目标是（ ）
A. 减少损失 B. 保障生命安全 C. 恢复正常秩序 D. 维护社会稳定
答案：B
9. 公共管理伦理的核心内容是（ ）
A. 公共责任 B. 公共利益 C. 公共权力 D. 公共服务
答案：A
10. 下列不属于公共管理创新内容的是（ ）
A. 管理理念创新 B. 管理体制创新 C. 管理方法创新 D. 企业管理创新
答案：D

第II卷
（一）简答题（总共3题，每题10分，请简要回答问题）
w1. 简述公共管理与私人管理的区别。
w2. 公共政策的制定过程包括哪些环节？
w3. 公共服务的供给方式有哪些？

（二）论述题（总共1题，每题20分，请结合相关理论和实际案例进行论述）
论述公共管理伦理建设的重要性及途径。

（三）材料分析题（总共1题，每题20分，请阅读以下材料，回答问题）
材料：近年来，随着城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益严重。为了解决这一问题，某市政府出台了一系列政策措施，如增加公共交通投入、优化公交线路、实施交通管制等。然而，这些政策措施的实施效果并不理想，交通拥堵问题仍然存在。
问题：请分析该市政府在解决交通拥堵问题上存在的不足，并提出改进建议。

（四）案例分析题（总共1题，每题20分，请阅读以下案例，回答问题）
案例：某社区存在环境卫生差、治安混乱等问题。为了解决这些问题，社区居委会组织居民成立了志愿者服务队，开展了环境卫生整治、治安巡逻等活动。通过这些活动，社区的环境卫生得到了明显改善，治安状况也有了很大好转。
问题：请分析该社区居委会在解决社区问题上采取的措施及其效果，并谈谈对其他社区的启示。

（五）方案设计题（总共1题，每题20分，请根据以下要求设计方案）
要求：为了提高某市政府部门的公共管理水平，设计一套具体的培训方案。

答案：
w1. 公共管理与私人管理的区别主要体现在以下几个方面：管理目标不同，公共管理以实现公共利益为目标，私人管理以追求利润最大化或企业价值最大化为目标；管理主体不同，公共管理主体主要是政府组织等，私人管理主体是企业等；管理手段不同，公共管理手段包括行政、经济、法律等手段，私人管理手段主要是经济手段；管理对象不同，公共管理对象是社会公共事务，私人管理对象是企业自身的生产经营活动等。
w2. 公共政策的制定过程包括以下环节：问题认定，即发现问题并确定其性质和范围；目标确立，明确政策要达到的目的；方案设计，提出多种可供选择的政策方案；后果预测，对各方案实施后果进行预测分析；方案抉择，从多个方案中选择最优方案；政策合法化，使政策获得法定地位。
w3. 公共服务的供给方式主要有：政府直接供给，政府通过自身的机构和人员直接提供公共服务；政府间接供给，政府通过购买服务、特许经营等方式让其他主体提供公共服务；混合供给，政府与其他主体合作共同提供公共服务。

（二）
公共管理伦理建设具有重要性。它能提升公共管理的公信力，增强公众对政府等公共管理主体的信任。例如一些地方政府积极践行诚信行政，赢得了民众支持。其途径包括加强制度建设与监督，完善法律法规规范权力运行；开展伦理教育，提高公共管理者的道德素养；强化社会舆论监督，形成良好的舆论氛围促使公共管理主体遵守伦理规范。

（三）
不足：政策缺乏系统性规划，各项措施之间协同性差；未充分考虑公众利益诉求，政策执行缺乏公众参与和监督。改进建议：制定综合交通规划，整合各类交通资源；建立公众参与机制，广泛征求意见，加强政策宣传与解释，提高公众对政策的理解与支持度，同时加强对政策执行效果的评估与调整。

（四）
措施：组织居民成立志愿者服务队开展活动。效果：环境卫生明显改善（如垃圾减少、街道整洁），治安状况好转（如盗窃等案件减少）。启示：其他社区可借鉴成立居民自治组织，发动居民参与社区治理，根据社区实际问题开展针对性活动，提升社区居民的归属感和责任感，共同营造良好社区环境。

（五）
培训方案：培训目标为提升公共管理水平。培训内容涵盖公共管理理论、政策法规解读、沟通协调技巧等。培训方式采用专家讲座、案例分析研讨、实地考察学习等。培训师资邀请公共管理领域专家学者及经验丰富的政府官员。培训时间安排为定期集中培训与在线学习相结合。培训考核通过理论考试、实践作业、学员互评等方式全面评估学习效果。