技术综合能力第一篇法律法规与职业道德.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,消防安全,技术综合能力,1,第一篇 消防法及相关法律法规与消防职业道德,2,第一章 消防法及相关法律法规,大纲要求,根据,消防法,行政处罚法,和,刑法,等法律及,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,和,社会消防技术服务管理规定,等行政规章的规定，分析、判断,建设工程活动,和,消防产品使用,以及,其他消防安全管理,过程中存在的,消防违法行为,及其,相应的法律责任,。,3,第一节 中华人民共和国消防法,1998,年,4,月,29,日通过，,1998,年,9,月,1,日起施行。,2008,年,10,月,28,日修订，,2009,年,5,月,1,日起施行。共,7,章,74,条。,一、消防工作的方针、原则和责任制,方针：,预防为主，防消结合,原则：,政府,统一领导、,部门,依法监管、,单位,全面负责、,公民,积极参与,责任：实行,消防安全责任制,，建立健全,社会化,的消防工作网络,4,二、关于单位的消防安全责任,1）总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防,设施、预防火灾、报告火警的,义务,；,任何单位都有参加有组织的灭火工作的,义务,；机关、团体、企业、事业等单位,应加强,对本单位人员的消防宣传教育。,2）规定了单位消防安全职责,对消防设施,每年至少一次,进行全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；,5,3）消防安全重点单位特殊的消防安全职责,确定,消防安全管理人,，组织实施本单位消防安全管理工作。,建立,消防档案,，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。,实行,每日,防火巡查，并建立巡查记录。,对职工进行,岗前,消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。,6,三、关于公民在消防工作中的权利和义务（P23）,1）任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务、,任何成年人,都有参加有组织的灭火工作的义务。,2）任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、,遮挡消火栓或占用防火间距,，不得占用、堵塞、封闭,疏散通道、安全出口、消防车通道,。,3）任何人发现火灾都应当立即报警，任何人都应该,无偿,为报警提供便利，不得阻拦报警，,严禁谎报,火警。,4）火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求,保护现场,，接受,事故调查,，如实提供与火灾有关的情况。,5）任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行,检举、控告,。,7,四、关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度（p3）,五、关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查,1）公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应当向场所,所在地县级,以上地方人民政府公安机关消防机构申请,消防安全检查,。,2）明确规定消防机构应当自受理申请之日,起10个工作日,内，对该场所进行消防安全检查。,未经,消防安全检查或经检查,不符合,消防安全要求的，不得投入使用、营业。,3）对公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求,擅自投,入使用、营业的消防安全,违法,行为，直接给予责令,停止施工,、,停止使用,、,停产停业,和,罚款,等行政处罚。,8,六、关于举办大型群众性活动的消防安全要求,承办人应当依法向公安机关申请,安全许可,，制定灭火和应急疏散预案并组织,演练,，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员。,七、关于消防产品监督管理,1）明确规定消防产品,必须,符合,国家标准,，没有国标的，,必须,符合,行业标准,。,禁止,生产、销售或使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。,2）明确消防产品,强制认证,制度，由具有,法定资质,的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证,合格,后，方可生产、销售、使用。尚未制定国标和行标的消防产品，经,技术鉴定,符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用。,3）消防产品的,监管主体,为,产品质量监督部门,、,工商行政管理部门,和,公安机关消防机构,。,9,八、关于消防技术服务机构和执业人员（p4）,九、关于法律责任,强化法律责任追究，设有,警告,、,罚款,、,拘留,、,责令停产停业,、,没收违法所得,、,责令停止执业,6类行政处罚。,10,第二节 相关法律,一、中华人民共和国行政处罚法,1996年3月17日通过，同年10月1日起施行。共8章64条。,1)概念,行政处罚：国家行政机关和法律、法规授权组织,依照,有 关法律、法规和规章，对,公民、法人或其他组织,违反行政管理秩序的行为所实施的,行政惩戒,。,行政处罚,种类,：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。,11,2)行政处罚的原则,（1）处罚,法定,原则,（2）处罚,公正、公开,原则,（3）处罚,与教育相结合,原则,（4）,权利保障,原则,（5）一事,不再罚,原则,3）行政处罚的程序,（1）简易程序,违法,事实确凿,并有,法定,依据，可,当场,处以警告或较少,罚款的行政处罚。,（2）一般程序,受案调查取证告知,听取申辩和质证,决定,注：听证只适用于作出责令停产停业、吊销许可证或执照、,较大数额罚款时。,12,二、中华人民共和国刑法,1979年7月1日通过，1980年1月1日起施行。,1),失火罪,：由于行为人的,过失,引起火灾，造成严重后果，,危害,公共安全的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,犯失火罪的，处,3年,以上,7年,以下有期徒刑；情节较轻的，处,3年以下,有期徒刑或拘役（拘役的期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚时不得超过1年）。,13,2),消防责任事故罪,：违反,消防管理,法规，经消防监督机构通知采取改正措施而,拒绝执行,，造成严重后果，,危害,公共安全的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,犯消防责任事故罪的，处,3年以下,有期徒刑或拘役，后果特别严重的，处,3年以上7年以下,有期徒刑。,3),重大责任事故罪,：生产作业中,违反,有关安全管理的规定，因而发生,重大伤亡,事故或造成其他严重后果的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,犯重大责任事故罪，处,3年以下,有期徒刑或拘役，后果特别严重的，处,3年以上7年以下,有期徒刑。,14,4),强令违章冒险作业罪,：强令他人,违章冒险,作业，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,犯消防责任事故罪的，处,5年以下,有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处,5年以上,有期徒刑。,5),重大劳动安全事故罪,：指安全生产设施或安全生产条件,不符合,国家规定，因而发生重大伤亡事件或造成其他严重后果的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,犯重大劳动安全事故罪，对,直接负责的主管人员,和其他,直接责任人员,处,3年以下,有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处,3年以上7年以下,有期徒刑。,15,6),大型群众性活动重大安全事故罪,：指举办大型群众性活动,违反,安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或造成严重后果的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,对直接负责的,主管人员,和其他直接责任人员处,3年以下,有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的，处,3年以上7年,以下有期徒刑。,7),工程重大安全事故罪,：指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位,违反,国家规定，,降低工,程质量标准，造成重大安全事故的行为。,（1）立案标准,（2）刑罚,对,直接负责人员,，处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金，后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。,16,第三节 部门规章,一、,机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定,2001年10月19日通过，2002年5月1日起施行。,1）消防,安全责任人,、消防,安全管理人,的确定,2）单位消防安全管理工作中的消防,安全责任制,和,岗位消防安全责任制,的落实,3）消防安全,责任人,的消防安全职责,4）消防安全,管理人,的消防安全职责,5）强化消防安全管理,6）加强,防火检查,，落实火灾隐患整改,7）开展消防宣传教育培训和疏散演练,8）建立消防档案,17,二、,社会消防技术服务管理规定,2013年10月18日通过，2014年5月1日起施行。共7章59条。,1）资质许可制度,消防法规定消防技术服务机构应当取得,相应资质证书,，并在,资质许可范围,内从事消防技术服务活动。,2）分级和条件,消防设施,维护保养检测,机构资质分为,一,级、,二,级和,三,级，,消防安全,评估,机构的资质分为,一,级和,二,级。,3）资质许可程序,许可主体：,省级公安消防机构,，拟批准消防安全,评估,机构,一级,资质的，由公安部,消防局书面,复核。,许可程序：,申请专家评审通过3年有效期满3个月前提出续期,18,4）规范服务活动,规定规定,执业范围,和要求,规定设立,技术负责人,和,项目负责人,规定,公示,消防技术服务信息,规定,备案,消防技术服务信息,明确,禁止,行为,5）监督管理,明确监督检查,主体,和监督,抽查,制度,明确,举报,核查制度,规定信息,公开,完善,法律责任,规定,19,第四节 规范性文件,一、注册消防工程师暂行规定,（1）概念：指经,考试合格,取得相应级别注册消防工程师资格证书并,依法注册,的专业技术人员，分为,高级,注册消防工程师，,一级,注册消防工程师和,二级,注册消防工程师。,（2）监督管理,（3）资格考试,一级,注册消防工程师资格证书,全国范围,内有效，,二级,注册消防工程师资格证书在,所在行政区域,内有效。,（4）注册执业：考试合格后经注册方可执业。,（5）权利义务,（6）聘任优先：消防安全监测、消防设施监测领域申请评定消防专业,高级工程师,职称，必须取得,一级,注册消防工程师资格。,20,二、注册消防工程师考试实施办法,（1）考试组织实施机构：,（2）考试科目设置：,一级,考试设消防安全技术实务、消防安全技术综合能力和消防安全案例分析,3科,目，前两个科目考试时间,2.5,小时，第三个科目,3,小时。,二级,考试设消防安全技术综合能力和消防安全案例分析,2科目,，,第一个,科目考试时间,2.5小时,，第,二个,科目,3小时,。,（3）考试成绩管理,一级,注册消防工程师资格考试成绩实行,3年,为一个周期的滚动管理办法。,二级,考试成绩,2年,为一个周期。,（4）优惠政策,21,第二章 注册消防工程师职业道德,大纲要求,根据消防法社会消防技术服务管理规定和注册消防工程师制度暂行规定，确认注册消防工程师执业活动的,合法性,和,履行义务,的情况，确认规范执业行为和职业道德修养的,基本原则,和,方法,，分析、判断注册消防工程师执业行为的,法律责任,。,22,第一节 注册消防工程师职业道德概述,一、,注册消防工程师职业道德内涵,概念：指注册消防工程师行业的从业人员在执业过程中所应遵循的一种,职业行为规范,，主要调整注册消防工程师行业内部、注册消防工程师与消防技术服务机构、消防安全重点单位等执业单位及社会之间的,道德关系,。,1）道德,要求,2）,道德责任,和义务,3）建立,职业声誉,和,专业地位,的基本保证,23,二、,注册消防工程师职业道德特点,1）具有执行消防法规标准的,原则性,2）具有维护社会公共安全的,责任性,3）具有高度的,服务性,4）具有与社会经济联系的,密切性,三、消防安全技术职业活动内容,1）消防技术咨询与消防安全评估,2）消防安全管理与技术培训,3）消防设施检测与维护,4）消防安全监测与检查,5）火灾事故技术分析,6）公安部或省级公安机关规定的其他消防安全技术工作,24,第二节 注册消防工程师职业道德的原则,一、,注册消防工程师职业道德的根本原则,一）,维护公共安全,原则,二）,诚实守信,原则,二、,注册消防工程师职业道德根本原则的特点,1）本质性,2）基准性,3）稳定性,4）独特性,25,第三节 注册消防工程师职业道德基本规范,一、概念：指社会为了调整注册消防工程师职业活动中的,利益关系,，依照职业道德原则，向注册消防工程师提出的在职业活动中应当,普遍,遵守的,具体行为准则,。,二、基本规范,1）爱岗敬业,2）,依法,执业,3）客观公正,4）,公平,竞争,5）提高技能,6）,保守,秘密,7）奉献社会,26,第四节 注册消防工程师职业道德修养,一、概念,注册消防工程师职业道德修养指注册消防工程师依据职业,道德原则、规范,进行自我评价、自我教育、自我磨炼和自我提高的,过程,，以及由此,达到的,职业道德境界和,水平,。,二、职业道德修养的必要性,（1）重视职业道德修养，是促进注册消防工程师,行业兴旺发达,的需要,（2）重视职业道德修养，是促进注册消防工程师,进步和成才,的需要,（3）重视职业道德修养，是做好,本职工作,，,维护,服务对象,合法权益,和,消防安全,的需要,（4）重视职业道德修养，是促进,社会精神文明建,设的重要措施,27,三、职业道德修养的内容,1）,政治,理论修养,2）,业务,知识修养,3）,人生观,的修养,4）职业道德,品质,修养,四、职业道德修养的途径和方法,1）,自我,反思,2）向,榜样,学习,3）坚持“,慎独,”,4）提高,道德选择,能力,28,