党校课件--法治思维、依法行政(第3稿).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,倡导法治思维 加强依法行政,2014年,2,案例导入,浙江温岭“最牛钉子户”房屋于2012年12月1日被依法拆除。（11月30日下午，户主罗保根与当地政府,签订拆迁协议,，同意将这幢层楼房拆除，政府的,补偿标准不变,）,温岭“最牛钉子户”,被依法拆除,3,法治思维,依法行政,必要性,是什么,如何提升,有何问题,4,一、,法治思维 是什么,5,“法治思维”,是指执政者在法治理念的基础上，运用法律原则、法律精神和法律逻辑对相关问题进行分析、综合、判断、推理，形成结论、决定的,思想认识活动与过程,。,6,倡导法治思维,推动发展,提升素质,深化改革,维护稳定,化解矛盾,运用法治方式,新时期对党员干部法治能力的新要求,7,“,各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把,能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件,。,”,“领导干部的,法治能力,将逐步成为,评价、任用、晋升干部的重要因素,。”,习近平 在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话,8,二、提升党员干部法治思维与依法行政,能力的,必要性,11,12,（二）是推动经济社会文化发展的客观需要,随着中国特色社会主义法律体系的基本形成，我国各项建设,基本做到了有法可依,。推动发展的问题，此时也就转化为了,如何保障发展沿着法治化的道路加快前进的问题,。,13,（三）是实现依法执政的根本需要,治污不力,遭通报,，花架工程岂看好？环保应是千秋事，敷衍,失职摘纱帽,！,14,三、,党员干部法治思维存在的,问题及原因,15,（一）法治意识淡薄，“特权意识”较为明显,特权意识,？,16,特权行为,17,（二）运用法治思维解决问题的能力不足,有些党员干部,不重视学习法,治精神、法律原则,和法律法规，,不知法、不懂法，不作为、慢作为、乱作为、滥作为和非法行政,等，导致社会公众对政府依法行政的认同感降低，,影响公务员和政府的权威,。,18,比如在地区经发展方面的,乱作为、滥作为,：,201,3,年，革命圣地延安，正上演一场真实版的,“愚公移山”削山填沟，上山造城，,环评存在瑕疵，,生态破坏严重。,19,（三）问题的原因,违法行政,20,四、,提升,党员干部法治思维和依法行政,能力,21,外在,法治环境,内在,自身修炼,22,1,、进一步提高法律意识，增强,法治理念,养成,遇事找法,的思维方式,树立,办事依法,的规则意识,23,2,、法律,学习制度,常态化,1989,年,行政诉讼法,（修改中）,1994,年,国家赔偿法,1996,年,行政处罚法,1997,年,行政监察法,1999,年,行政复议法,2004,年,行政许可法,2006,年,公务员法,2012,年,行政强制法,等,24,3,、法律,实践制度,常态化,一种选择,一个坚持,一份参与,一声咨询,即首选法治方式解决问题,即坚持依法办事,即领导干部要积极支持行政诉讼,一声咨询,即领导干部要多咨询法律顾问,一村一法律顾问,临安司法部门多措并举服务新农村建设,25,外在,法治环境,内在,自身修炼,26,1,、加强培训，弥补党员干部法治思维能力的不足,专题研讨 案例教学,情景模拟 现场观摩,法治教育培训的,形式,27,法治教育培训的,形式,28,29,2、完善考核评价机制，改革干部晋升制度,习近平,总书记在中央政治局就推进依法治国进行第四次集体学习时强调：,“,各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要,把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。,”,30,2、完善考核评价机制，改革干部晋升制度,强化,权力运行制约和监督,体系,坚持法治政绩导向，建立健全,考核评价,机制,完善党和政府选人用人的,正向激励引导,机制,完善领导干部法治绩效,综合评价,体系,31,总之，依法行政是“十八大”法治精神的主线，也是社会主义法制建设的难点。依法行政有利于加强,廉政建设,，确保国家工作人员勤勉敬业，维护政府权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政,管理水平,。,法治思维和依法行政有助于,中国梦、临安梦,的实现。,32,“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”,韩非子,