经联社居委会考核办法DOC.doc

密发20161号密 州 街 道 党 工 委密 州 街 道 办 事 处 2016年经济联合社（居委会）工作考核办法 为客观、准确、全面地反映经济联合社（居委会）经济社会发展工作实绩，根据市委、市政府确定的年度目标任务和工作重点，街道党工委、办事处决定，2016年经联社（居委会）工作按以下指标考核。一、 基础工作（1000分） （一）安全生产（150分） 按照街道安委会的工作规范要求，在标准化创建、日常培训、工作日志报送、常态化日常监管等各项工作中按时完成并达标，得150分。 1、安全生产责任、制度得到落实（30分）。（1）制定各级各类人员安全生产责任制（3分）、制定安全生产委员会工作制度（3分）、制定安全值班制度（1分）、制定安全事故应急救援和事故报告制度（3分），制定各项规章制度要在自然村（居）存档备查。（2）各自然村（居）要完善安全生产八个基本工作台帐，在村居存档备查，即：安全生产会议台帐（2分）、安全生产检查与执法监督台帐（3分）、安全生产宣传教育培训台帐(3分）、事故隐患和危险源管理台帐（3分）、事故报告与应急救援台帐（3分）、特种作业人员台帐（2分）、特种设备台帐（2分）、企业安全管理台帐（3分）。2、抓好基层和基础安全生产工作（15分）。各自然村（居）有责任指导、督促辖区内企业贯彻落实有关安全生产工作的政策、法规，建立并落实事故隐患排查管理制度、安全生产宣传教育制度、安全生产检查制度、生产安全事故报告制度等4个制度（9分），建立安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、生产安全事故隐患台帐和危险源（点）管理台帐等4个台帐（6分）。3、自然村（居）干部积极下企业开展安全生产监管工作（25分）。4、自然村（居）认真完成街办下达的安全生产专项整治任务，对重大安全隐患及时采取治理或监控措施（15分）。5、认真贯彻国务院第302号令和街道关于抓安全生产工作“一岗双责”职责，每季度召开一次安全生产工作会议，分析、布置、督促、检查辖区防范安全事故工作，有会议记录（10分）。6、按要求出席各级召开的安全生产工作会议，无缺席、迟到、早退，及时贯彻落实会议精神（10分）。7、各自然村（居）要利用宣传栏、举报箱，举办培训班等不同形式的安全生产宣教平台营造安全生产氛围，安全生产宣传教育培训有计划、有部署，有文字、影像记录（10分）。8、消防安全工作开展。各自然村（居）要加大对各重要骨干企业、居民院落公共聚集场所宣传力度，认真做好“安全生产月”、“119”宣传日两次宣传活动，有记录材料。（15分）9、各自然村（居）按要求及时报送街道安委会安排的各类安全生产报表（20分）。 （二）党建工作（150分） 1、居委会党建工作考核标准： （1）“两学一做”学习教育（30分）：扎实开展“两学一做”学习教育。 （2）班子建设（15分）:“三委”班子健全团结（5分）；党组织书记参加县以上集中培训（5分）；党组织结合实际研究制定年度目标责任书（5分）。每一小项不达标，该项不得分，该要求适应于以下每一小项。 （3）党员队伍建设（35分）: 发展党员程序严格规范（积极分子培养、“两推一公示”、严格审查、支部讨论通过）（10分），对发展党员工作程序把关、材料审核不严导致党员发展对象不符合要求或引起信访的，取消党员发展对象资格本项不得分并扣10分；有入党积极分子，并落实教育培养措施（10分）；落实民主生活会（组织生活会）、开展民主评议党员活动（5分）；党费收缴足额及时（5分）；老党员、生活困难党员补助发放及时到位（5分）。 （4）组织活动（40分）: 有组织活动场所（5分）；“三会一课”责任制落实到位（党员大会、支部委员会、党小组会和党课）（15分）；推行党员积分制管理，实行“一证一牌一诺一卡”管理（10分）；开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动（10分）。 （5）民主管理（20分）: 建立集中议事学习日制度，每周固定一日为集中议事学习日，每次不少于半天（8分）；党员、居民代表议事会和民主理财组织发挥作用良好（7分）；党务、居务、财务全面公开（5分）。 （6）远程教育（10分）:远程教育有固定场所，远程教育设备运转正常（2分）；能通过互联网登陆省“齐鲁先锋-山东党员教育平台”（2分）；“四簿一册”健全（1分）；积极组织“两委”成员和50岁以下党员参加潍坊“鸢都先锋-党建云平台”网上学习并达标（5分）。 2、经联社党建工作考核标准： （1）两学一做”学习教育（30分）：扎实开展“两学一做”学习教育。 （2）党群服务站建设（10分）：完善党群服务站组织机构建设，主体责任落实到位，对受理的需求诉求属经联社处理的及时办理（5分）；党群服务站被市级确定为示范点并建设达标的（5分）。每一小项不达标，该小项不得分，该要求适应于以下每一小项。 （3）党员队伍建设（40分）: 发展党员程序严格规范（积极分子培养、“两推一公示”、严格审查、支部讨论通过）（20分），对发展党员工作程序把关和材料审核不严导致党员发展对象不符合要求或引起信访的，取消党员发展对象资格本项不得分并扣10分；有入党积极分子，并落实教育培养措施（10分）；落实民主生活会（组织生活会）、开展民主评议党员活动（5分）；党费收缴足额及时（5分）。 （4）组织活动（40分）:“三会一课”责任制落实到位（党员大会、支部委员会、党小组会和党课）（20分）；推行党员积分制管理，实行“一证一牌一诺一卡”管理（10分）；开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动（10分）。 （5）民主管理（20分）: 建立集中议事学习日制度，每周固定一日为集中议事学习日，每次不少于半天（5分）；推行“阳光议事日”制度（5分）；推行“民事户决制”（5分）；党员代表议事会、群众代表议事会、民主理财组织发挥作用良好（5分）。 （6）远程教育（10分）:积极组织“两委”成员和50岁以下党员参加潍坊“鸢都先锋-党建云平台”网上学习并达标（10分）。 （三）信访稳定（150分）年内没发生到诸城市以上上访和影响社会稳定事件的计150分。 （四）群众满意度测评（150分）1、信息采集工作（60分）。以各经联社（居委会）干部包户为基础，进行一次入户走访，宣传党的方针政策，及时反映群众的需求诉求，采集居户信息。以经联社（居委会）为单位于11月底前完成居户信息采集工作计60分，完不成的按比例计分。2、热线办理及回复（90分）。“12345”市长热线、“12341”民生热线按期办理并回复，电话回访满意且不出现二次投诉计90分，每超期一个扣2分，出现一个二次投诉扣4分。 （五）城乡环卫一体化(100分)当年四个季度的平均分值最高的计100分，其他按比例计分。 （六）居民养老、医疗保险（80分）完成居民养老、医疗保险征缴任务的分别计40分，超过95%以上的按比例计分，低于95%的不得分。 （七）党报党刊、银龄安康、治安保险（70分） 1、党报党刊（30分）完成党报党刊征订任务的计30分，完不成的不得分。 2、银龄安康（20分） 完成银龄安康任务的计20分，完不成的按比例计分，低于60%的不得分。 3、治安保险（20分） 完成社会治安保险任务的计20分，完不成的按比例计分，低于60%的不得分。 （八）计划生育（50分）计生考核优秀奖50分,达标奖40分,不达标按实际得分,一票否决不得分。 （九）植树造林（50分） 1、按要求报送材料及时准确的得5分。 2、按当年造林实绩，造林最多的得25分，其他按比例得分（造林面积以社（片）区）、经联社（居委会）日常报表及林业办公室实地抽查情况认定）。 3、当年道路绿化最多的得10分，其他按比例得分。 4、按时保质保量完成街道交办的市里分配的有关工作得10分。 （十）农村饮水安全（50分）1、专人管理。每个经联社（居委会）配备一名供水管理员，要求能熟悉业务，认真负责，坚守岗位。（10分）2、收缴水费。配合水厂，每季度一次，按时足额收缴水费，完不成的按实缴比例计分。（10分）3、管网维护。认真搞好管道及入户自来水的保护和维修，达到供水正常，水质达标。（10分）4、日常监管。加强对私接管道、偷水窃水、破坏供水设施、污染水源等行为的监管。（10分）5、水源保护。有备用水源。有消毒设施。有必要的环境、水质保护措施。水质应符合国家现行的有关生活饮用水卫生安全规定。（10分） 二、加分项目（不限分）（一）项目建设1、工业项目（1）每引进一个投资过亿元的新建项目加500分；过五亿元的加1000分。（2）每新上（落地）一个投资1000万元以上的加100分；过5000万元的加300分。且当年每实现1万元税收加10分。2、服务业项目新上（落地）总投资3000万元以上的服务业项目加500分；1000万元的加200分；500万元的加100分。且当年每实现1万元税收加10分。3、 农业项目 （1）新上（落地）总投资1000万元的农业类项目加200分；500万元的加100分。 （2）成方连片规模发展且效益可观，辐射带动作用明显的农业项目，瓜菜或果茶园区面积50亩以上的加20分；面积100亩以上的加50分；300亩以上的加100分。 （3）每新建一个特种动物养殖园区粪污设施加20分。 （4）每规范1家饲料生产企业加20分。 （5）每改造提升一个规模养殖场加20分。 （6）农村产权交易每完成一笔加5分（以齐鲁产权交易中心认定为准）。 （7）新创办一个家庭农场加5分（以农工办认定为准）。 （二）地方税收 1、年度内以经联社（居委会）名义新增、新注册、新成立的公司、企业及单位，每新增地方税收1万元加计10分。 2、年度内为本辖区企业、单位搞好服务，地方税收今年比去年增加15%以外，每1万元加计10分（税收中不包括今年清理出的房地产及建筑业税收）。 （三）三招三引 1、新引进（注册登记完成且税收在密州）不占用土地资源的总部经济、金融服务、电子商务、现代物流等项目，每个加100分，且当年每实现税收1万元加10分。 2、每引进一家高校院所加100分；每引进一个潍坊级以上人才加100分。 3、每完成一个创新平台载体加100分。4、 每完成一个投资过5000万元的储备项目加50分。 （四）项目调地为公益事业、道路及经济发展提供用地，按时完成且不出问题的每亩计5分。 （五）旧城旧村拆迁当年每拆迁一个居民户，计5分。其他（包括驻地）拆迁，每拆迁1亩计10分。对于一次性完成整村搬迁，并且没有发生大的群体性事件的，再给予所在村居干部绩效工资上调50%的考核。 （六）宣传、荣誉称号、创新工作 1、宣传媒体： 诸城新闻栏目一次5分，其他诸城市级媒体一次2分；潍坊市级媒体一次20分；省级媒体一次50分。诸城市级好人评选，入选一人加5分；潍坊市级以上好人评选，入选一人加20分。 2、荣誉称号： 本年度获得上级荣誉称号的，国家级每个加100分；省级50分；潍坊级20分；诸城级10分。 3、创新性工作： （1）创新工作得到各级领导的批示肯定，要求总结推广的，诸城级加50分；潍坊级100分；省级150分；国家级200分。 （2）创新工作被潍坊以上市直部门单位以正式文件专门推广的，加100分。 （3）诸城市级及以上机关确定为与创新工作相关的现场工作会议，加30分。 （七）其他项目 1、道路建设（1）鼓励各经联社（居委会）进行道路建设（沥青罩面、新建、修补道路），改善村居环境。按照实际建设面积，最多的加计100分，其它参照最多面积，按实际完成比例，进行加分。（2）认真抓好道路综合整治（路肩、排水沟）。按照街道要求完成任务并验收合格达标的，年终考核加50分，未能按期完成任务的，年终考核按实际完成比例加分。 2、精准扶贫（1）针对扶贫对象有完善脱贫方案、有有效措施和明显效果的加10分。（2）按时保质保量完成街道部署的阶段性工作得20分。 （3）按时完成2016年脱贫攻坚任务得30分。 3、森林防火 完成森林防火任务，全年没有发生问题的加50分。 4、提供观摩现场（诸城、潍坊）为潍坊、诸城两级提供综合点评现场的每次分别加计30分、15分。一个现场在多个单位内的平均计分。 5、街办安排的临时突击性工作（分数按工作量大小确定）三、扣分项目（不限分） （一）社会稳定1、到市里个体访每次扣3分，集体访每次扣5分；到潍坊市个体访每次扣5分，集体访每次扣10分；到省里个体访每次扣15分，集体访每次扣30分；到北京个体访每次扣25分，集体访每次扣50分。 2、出现被上级领导批转的人民来信，每封扣3分。3、因本经联社（居委会）辖区内小区业主大会成立工作操作不力、不及时，导致4人以下（含4人）个体访，到诸城每次扣5分；到潍坊每次扣10分；到省每次扣15分。5人以上（含5人）集体访到诸城市每次扣10分；到潍坊每次扣20分；到省每次扣30分。 （二）安全生产1、发生生产安全事故后，未按规定及时上报,有关领导未及时赶赴组织（或协调）抢救，未开展事故调查和善后处理；未按规定及时上报事故简况扣20分;每隐报、拖报一起安全事故，扣20分;发生安全事故不及时到达现场的，每起扣50分。2、当年安全生产工作受到市委、市政府及市安委会通报批评的，每次扣30分；受到街道党工委、街道办事处通报批评的，每次扣20分。3、发生一起一般生产安全事故的，扣50分；4、隐瞒事故的加重处罚，经查实隐瞒重伤事故和生产安全死亡事故1次的扣100分。 （三）环境保护1、未及时排查发现环境违法行为并依法处理，被上级环保部门查处或被媒体曝光，一次扣50分。2、未实施雨污分流，生产、生活污水直排河（库、沟、渠、渗坑），发现一处扣20分。3、未落实畜禽养殖污染整治，污水外排和粪便乱堆乱放；在河、库、沟、渠岸边堆放垃圾、粪便、废弃物。发现一处扣5分。4、严禁焚烧夏秋作物秸秆，发现一处最少扣20分直至“一票否决”（根据焚烧面积及造成的影响）；焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾等物质，工业企业废气未达标排放，发现一处扣10分。5、未及时发现并依法取缔小电镀等土小企业，每次扣50分。6、未建立环境安全防控体系，制定完善应急预案，定期组织应急演练，扣20分。7、未按要求及时报送街道办事处安排的各类环境保护报表，一次扣5分。 （四）违章建设1、辖区内每出现1宗违章建设未按要求整改的扣100分，面积超过1亩的每亩加扣200分。2、不按程序“私自卖地”出现违章建设未按要求整改的，街道责令相关责任人停职，对担任社区“两委”成员的相关负责人，报请组织部门扣减停职期间的岗位补贴。 （五）“三资”管理 根据密州街道党工委、办事处关于加强经联社（居委会）集体“三资”和财务管理实施办法考核，违反办法规定的每项扣10分。 （六）食品安全 1、未履行好职责，没有按照街道统一部署进行食品安全规范管理（如有关材料、档案的收集保存；食品安全监管员不能正常开展工作，不能按时保质保量完成街道交办的任务等）的，发现一次扣10分。 2、出现食品安全问题，造成不良影响的，每发生一次扣50分。 3、在各级食品安全检查考核中，因工作不力造成不良后果，影响街道成绩的每发生一次扣50分。 4、因工作不力被诸城市级以上通报或曝光造成不良影响的扣50分。 （七）舆情安全 出现舆情应对不及时、不主动一次扣20分。 （八）党风廉政 党风廉政工作被上级机关通报批评，街道级扣50分；诸城市级扣100分；潍坊级200分。党委（党支部）居委干部受党纪政纪处分的，根据情节轻重分别扣10分、50分、100分、200分、300分。 （九）森林防火 1、防火队员不能履职尽责，发生火情不能及时发现、不能及时处置的，每发生一次扣20分。 2、发生火情造成不良影响的，过火面积10亩以内每次扣50分；过火面积20亩以内每次扣100分；过火面积50亩以内扣200分。 （十）群众满意度测评群众满意度电话访问，每出现一个不满意，潍坊市级扣50分，诸城市级扣30分，街道扣20分；每出现一个基本满意，潍坊市级扣35分，诸城市级扣20分，街道扣15分。 （十一）统计报表工作1、经联社（居委会）不及时参加统计业务培训等会议的每次扣2分，经联社（居委会）及辖区内限额以上企业的统计报表每出现一次迟报、拒报的扣5分，数据错误的每出现一项扣1分。各种报表档案、台帐、原始记录不齐全的，每缺一种扣2分。 2、各经联社（居委会）及辖区内企业迎接国家、省、潍坊、诸城统计工作检查出现问题的，扣20分，没有按时完成上级安排的大型普查及抽样调查的，每拖一天扣5分，根据有关规定和质量要求验收不合格的，每次扣10分。 四、“一票否决”事项 有下列情况之一的，一票否决。经联社（居委会）负责人只领卡上的岗位工资，其余的绩效工资全部扣除。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 （一）安全生产 发生较大及以上生产安全事故的，当年的安全生产目标考核实行“一票否决”制。 （二）信访维稳进京非访被登记和发生重大群体性事件的。 （三）违章建设 一年内出现2宗以上违章建设未及时报告、拆除的，造成较坏社会影响的。 （四）党风廉政 经联社（居委会）主要负责人被追究刑事责任并被开除党籍处分或罢免职务的，实行一票否决。 （五）食品安全1、引发或出现诸城市重大食品安全事故应急预案中界定的一般重大食品安全事故（IV级）及以上食品安全事故的。2、查实出现影响食品安全的违法案件，造成恶劣影响的。 （六）环境保护 辖区内出现重大污染和生态破坏环境事件，影响恶劣的，实行“一票否决”。 （七）森林防火 发生火情造成过火面积50亩以上且找不到肇事人的一票否决。 （八）舆情安全 发生重大影响的舆情事件一票否决。 五、考核及结果的运用(一) 文件下发后，9月底和12月底分别进行一次考核，由分管领导牵头，组织有关部门对经联社（居委会）的各项工作进行考核得分，并将得分情况公布到各社（片）区、各经联社（居委会）。9月底分数30%+12月底分数70%为年度考核得分。 （二）经济联合社（居委会）的工作考核结果作为评价社区书记及经济联合社（居委会）领导班子政绩和干部使用的依据，并与计算经济联合社（居委会）干部的绩效工资挂钩。 （三）加分项目中的项目建设、地方税收、三招三引三项工作得分不与经联社（居委会）干部的绩效工资挂钩，但按得分多少，街办从税收返还中给予经联社（居委会）拨付工作开展经费（税收中不包括今年清理出的房地产及建筑业税收）。 （四）除项目建设、地方税收、三招三引三项工作外的得分，按得分多少排出前二十名，街办从税收返还中给予经联社（居委会）拨付工作开展经费。 二一六年六月六日