发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准解读(下).ppt

,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,发电企业安全生产标准化,规范及达标评级标准解读,作业安全部分（,400,分）隐患排查和治理（,60,分）重大危险源监控（,40,分）职业健康（,100,分）应急救援（,60,分）信息报送和事故调查处理（,40,分）绩效评定和持续改进（,20,分）,2025/12/12 周五,2,1,人的不安全行为，,2,物（设备、物料）的不 安全状态，,3,环境的不安全因素,4,管理工作失去控制,。,事故致因的四个因素：,事故反映企业存在着安全风险,人的不安全行为,物的不安全状态 构成危险因素,环境不安全因素,企业管理失控 导致事故发生,企业存在安全风险,作业安全,作业安全,是安全生产标准化核心内容的之一。,作业安全是,在生产过程中，围绕作业人员的安全，建立健全安全操作、安全作业的规程制度；对作业人员进行培训、教育及考试、持证上岗；规范作业环境的安全要求；规范作业人员的安全行为；对承包商、供应商等相关方安全管理；对设备、系统变更的安全管理等。,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,5.7.1.1,建（构）筑物,(10,分,),建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。,符合,GB50229-2006,火力发电厂与变电站设计防火规范,的要求,（生技部）,建（构）筑物结构完好（进行沉降观察），无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整。（生技部）,建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求。（生技部、检修部）,生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞。（检修部）,防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定期检测。（生技部）,6,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,评分标准,建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要求，扣,5,分。,建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，扣,5,分。,化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣,3,分。,生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处有杂物阻塞，扣,2,分。,防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣,5,分。,2025/12/12 周五,7,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,5.7.1.3,生产区域照明,(10,分,),生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足。（检修部,）,控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理,（应为直流供电）,，,自动投入安全可靠。（检修部）,常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定。（检修部、运行部）,2025/12/12 周五,10,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,评分标准,生产厂房内外工作场所和仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方亮度不足，扣,2,分。,控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明不正常，每处扣,1,分。,应急照明不齐全，扣,3,分。,2025/12/12 周五,11,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,5.7.1.4,保温,(10,分,),高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求。（检修部）,生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定。（检修部）,生产厂房内的暖气布置合理，效果明显。（检修部）,各项防寒防冻措施落实。（检修部、运行部）,评分标准,高温管道、容器等设备保温存在缺陷，表面温度超标，扣,3,分。,生产厂房取暖用热源无专人管理，或设备及运行压力不符合规定，扣,3,分。,生产厂房暖气布置不合理，扣,2,分。,防寒防冻措施落实不到位，存在受冻设备，扣,5,分。,2025/12/12 周五,12,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,5.7.1.5,电源箱及临时接线（,20,分）,电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。（检修部）,电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象。（检修部）,电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚。（检修部）,临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。（检修部）,2025/12/12 周五,13,5.7.1,生产现场管理,（,80,分,）,5.7.1.5,电源箱及临时接线（,20,分）,临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）;（检修部）,原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。（检修部）,临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求。（检修部）,评分标准,电源箱内、外部设备和设施存在问题，扣,1,分,/,项。,临时用电电源线路敷设不符合规程要求，扣,1,分,/,项。,临时线接线存在安全隐患，插头、开关、保护设备存在问题，扣,2,分,/,项。,2025/12/12 周五,14,5.7.2,作业行为,管理（,240,分,）,5.7.2.1,高处作业,(30,分,),企业应建立高处作业安全管理规定（含脚手架验收和使用管理规定），有关作业人员须持证上岗。（安监部、人力资源部）,高处作业使用的脚手架应由取得相应资质的专业人员进行搭设，特殊情况或者使用场所有规定的脚手架应专门设计。（检修部）,脚手架和登高用具符合附录C要求。,了解并正确使用合格的安全带等安全防护用品，立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施。（检修部）,2025/12/12 周五,15,5.7.2,作业行为,管理（,240,分,）,评分标准,未制定相关规定，不得分；作业人员无证上岗，扣,5,分。,搭设的脚手架或使用的登高用具不符合安全要求，扣,5,分。,安全防护用品使用或相应安全防护措施不到位，扣,1,分,/,项。,2025/12/12 周五,16,5.7.2,作业行为,管理（,240,分,）,5.7.2.2,起重作业,(,30,分,),制定起重作业和起重设备设施管理制度（安监部），建立健全安全技术档案和设备台账，定期进行检验（生技部、检修部）。,操作人员持证上岗（人力资源部），严格按操作规程作业（检修部）。,做好起重设备维修保养，维修保养单位具备相应资质（检修部）。,起重机械工作性能良好，金属结构、主要零部件完好，电气和控制系统可靠，安全保（防）护装置、联（闭）锁装置功能正常，设备安全满足附录D的要求。（检修部）,重大物件起吊应制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥。（检修部）,2025/12/12 周五,17,5.7.2,作业行为,管理（,240,分,）,5.7.2.2,起重作业,(,30,分,),炉内检修平台应由专业人员搭设，安全防护措施齐全，经验收合格后方可使用。（检修部）,起吊重物时不准把起重装置同脚手架结构相连，不准上下抛掷物品，货物码放符合安全要求，堆放的材料不得超过计算载重。（检修部）,评分标准,未制定相关规定，不得分；安全技术档案和设备台账不齐全，扣,5,分；作业人员无证上岗，扣,5,分。,维修保养单位资质不符合要求，不得分。,起重机械设备存在缺陷，扣,1,分,/,项。,重大物件起吊、炉内检修平台的搭设和安全防护措施存在问题，扣,5,分,/,项，未经验收合格进行使用，不得分。,货物码放或堆放的材料不符合要求，扣,3,分。,2025/12/12 周五,18,5.7.2.3,焊接作业,(,20,分,),电焊机使用管理、检查试验制度完善（安监部），检查维护责任落实，建立台账，编号统一、清晰。（检修部）,电焊机性能良好，符合安全要求，接线端子屏蔽罩齐全。（检修部）,电焊机接线规范，金属外壳有可靠的接地（零），一、二次绕组及绕组与外壳间绝缘良好，一次线长度不超过2-3m，二次线无裸露现象。（检修部）,焊接作业人员须持证上岗（人力资源部），严格按操作规程作业；焊接作业现场有可靠的防火措施，作业人员按规定正确佩戴个人防护用品。（检修部）,2025/12/12 周五,19,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2,作业行为,管理（,240,分,）,评分标准,未制定相关规定，不得分；制度内容不全，责任落实不到位，台账记录、编号存在问题，扣,5,分。,电焊机存在缺陷，接线不合格，扣,1,分,/,项。,焊接作业现场防火措施不到位，作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品，扣,5,分。,2025/12/12 周五,20,5.7.2.4,有限空间作业,(,20,分,),有限空间作业要有专人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施。（检修部）,进入有限空间危险场所作业要先测定氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘等气体浓度，符合安全要求方可进入。（检修部）,在有限空间内作业时要进行,通风换气,，并保证气体浓度测定次数或连续检测，严禁向内部输送氧气；进行衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢工作应强力通风，符合安全要求和消防规定方可工作。（检修部）,在金属容器内工作必须使用符合安全电压要求的照明及电气工具，装设符合要求的漏电保护器，漏电保护器、电源联接器和控制箱等应放在容器外面。（检修部）,进行焊接工作必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施。（检修部）,2025/12/12 周五,21,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2.5,电气安全,(,40,分,),企业应建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账，统一编号，专人专柜对号保管，定期试验。作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用。,（检修部、运行部）,企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具经国家有关部门试验鉴定合格。（供应部）,现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备满足附录,E,要求。（检修部）,评分标准,台账、编号和保管存在问题，扣,3,分；未进行定期试验，扣,3,分,/,台；使用人员使用方法存在问题，扣,5,分。,企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机存在未经国家有关部门试验鉴定合格现象，不得分。,现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备不满足要求，扣,1,分,/,项。,2025/12/12 周五,22,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2.6,防爆安全,(,30,分,),油区、氧气站、制（储）氢室、氨罐等应制定有严格的管理制度（运行部、检修部）并有效落实，其防爆安全装置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密。（检修部）,现场承压设备及管道系统经过定期检验合格（生技部），安全附件齐全、完好，材质符合安全要求，承压能力满足系统运行工况。（检修部）,高压气瓶无严重腐蚀或严重损伤，定期检验合格，并在检验周期内使用。色标、色环清晰，安全装置良好，存放符合要求，使用符合安全规定。（检修部、运行部）,蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所使用防爆型照明和通风设备，配备有必要的防爆工具。（检修部）,在易爆场所或设备设施及系统上作业，要严格履行工作许可手续，保持与运行系统的有效隔离，并落实防爆安全措施。（检修部）,2025/12/12 周五,23,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,评分标准,油区、氧气站、制（储）氢室管理制度不全，不得分；落实不到位，扣,5,分；设备设施和系统存在缺陷，作业工具不符合要求，扣,5,分。,现场承压设备及管道系统未进行定期检验，安全附件存在问题，不得分。,高压气瓶和安全装置存在严重缺陷，不得分；色标、色环存在问题，扣,1,分,/,项；存放和使用不符合安全要求，扣,10,分。,蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所未使用防爆型照明和通风设备，不得分；未配备必要的防爆工具，扣,5,分。,在易爆场所或设备设施及系统上作业，未履行工作许可手续，安全措施落实不到位，不得分。,24,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2.7,消防安全,(30,分,),建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习。（综合部消防队）,生产厂房及仓库备有必要的消防设备，并建立消防设备设施台帐，定期进行检查和试验，保证合格。（综合部消防队）,存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求。,消防泵至少有两套独立电源，且具有自启动和远方启动功能，火灾报警及自动灭火、隔离系统正常并投入运行。（检修部）,电缆和电缆构筑物安全可靠，电缆隧道、电缆沟排水设施完好，电缆堵漏及照明符合要求（检修部），电缆主隧道及架空电缆主通道分段阻燃措施符合要求，特别重要电缆应采取耐火隔离措施或更换阻燃电缆。重要电缆夹层、竖井、沟等区域应配备电缆监控装置以及防火门（墙）等设施。（综合部消防队、检修部）,现场电缆敷设符合安全要求，操作直流、主保护、直流油泵等重要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及阻燃等特殊防火措施。（检修部）,作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实。（综合部消防队、检修部、运行部）,25,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,评分标准,未建立组织机构，规章制度不完整，责任制未落实，未定期开展消防培训或演习，不得分。,消防设备配备不全，定期检查或试验不到位，扣,5,分。,存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级不符合要求，不得分。,消防泵无两套独立电源，不得分；相应配套功能不齐全，扣,5,分。,电缆和电缆用构筑物等设施不符合要求，扣,1,分,/,项。,现场电缆敷设不符合防火安全要求，扣,1,分,/,项。,现场动火防火措施落实不到位，扣,10,分。,2025/12/12 周五,26,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2.8,机械安全,(20,分,),机械设备外露转动部分有防护罩，并设有必要的闭锁装置。（检修部）,机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置应齐备，性能可靠。（检修部）,较长输送距离的机械，在其需要跨越处应设置带护栏的人行跨梯。（检修部）,带式输送机的尾部滚筒及其他所有改向滚筒轴端处，应分别加设护罩及可拆卸的护栏，所配重锤行程地面处应设置高度,1.5m,的护栏，运行通道侧应设有不低于上托辊最高点的可拆卸的栏杆。（检修部）,运煤胶带机沿线应设置拉线开关，设有启动预报装置和防止误启动装置。（检修部）,露天贮煤场轨道机械须装有夹轨钳和锚定装置。（检修部）,机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施。（检修部,）,2025/12/12 周五,27,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,评分标准,机械设备外露转动部分无防护罩，或设有必要的闭锁装置，扣,1,分,/,项。,机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置不齐全，扣,1,分,/,项。,人行跨梯未设置或设置不合理，扣,5,分。,护罩或护栏配置不合理，扣,5,分。,运煤胶带机沿线未设置拉线开关，扣,5,分；启动预报装置和防止误启动装置存在问题，扣,5,分。,露天贮煤场轨道机械未装设夹轨钳和锚定装置或存在较大缺陷，扣,5,分。,设备检修未隔离或无防转动措施，扣,5,分,。,2025/12/12 周五,28,5.7.2,作业行为,管理（,240,分）,5.7.2.9,交通安全,制定交通安全管理制度（安监部），完善厂区交通安全设施（综合部）。,加强驾驶人员培训，严格驾驶行为管理。（安监部,）,定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好（安监部）。吊车、斗臂车、叉车等的起重机械部分符合起重作业安全要求。（综合部车队、检修部、供应部）,评分标准,未制定制度，不得分；交通安全设施不齐全，扣,5,分。,驾驶人员培训或管理不到位，扣,5,分；无证驾驶，不得分。,机动车辆或起重机械部分的检验、检测不到位，存在安全隐患，扣,2,分,/,项。,通勤车辆对特殊情况的应对措施不完全，扣,5,分。,运煤、运灰等车辆线路不合理，卸煤、装灰车辆运输方案存在问题，扣,5,分。,2025/12/12 周五,29,5.7.3,标志标识,(40,分,),5.7.3.1,标志标识,(,40,分,),设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范。（运行部）,管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。（运行部）,安全标志标识应齐全、规范，符合国家规定，满足有关安全设施配置标准要求。（运行部）,安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的醒目处。（运行部）,应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显。（运行部）,必须满足,DLT11232009,的要求,30,5.7.3,标志标识,(40,分,),评分标准,设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示存在问题，扣,1,分,/,项。,管道介质名称、色标或色环及流向标志存在问题，扣,1,分,/,项。,安全标志标识配置不合理，不符合规定要求，扣,1,分,/,项。,应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置不合理，扣,1,分,/,项。,2025/12/12 周五,31,5.7.4,相关方安全管理,(30,分,),5.7.4.1,制度建设,(5,分,),2025/12/12 周五,32,企业应完善承包商、供应商等相关方安全管理制度,，内容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。,（生技部、检修部、安监部）,5,未建立制度，不得分；制度内容不全面，扣,3,分。,5.7.4,相关方安全管理,(30,分,),5.7.4.2,资质及管理,(5,分,),2025/12/12 周五,33,企业应确认相关方具有相应安全生,产资质，审查相关方是否具备安全生,产条件和作业任务要求。,（生技部、,检修部、安监部）,建立合格相关方名录和档案。（生,技部、检修部、安监部）,企业应与相关方签订安全生产协议,，明确双方安全生产责任和义务。（,安监部）,5,相关方资质不合格，不符合作业要求，不得分。,未建立相关方名录和档案，扣,3,分；未签订安全生产协议，或责任和义务不明确，不得分。,5.7.4,相关方安全管理,(30,分,),5.7.4.3,安全要求,(10,分,),2025/12/12 周五,34,企业审查相关方制定的作业任务安,全生产工作方案。（安监部、生技部,、检修部）,企业和相关方应对作业人员进行安,全教育、安全交底和安全规程考试，,合格后方可进入现场作业。（安监部,负责厂级安全教育交底；生技部、检,修部负责部门级安全教育交底，专业,负责现场作业安全教育交底）,10,企业未审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案，或工作方案严重存在问题，不得分。,相关方未对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，不得分，安规考试不合格者进入现场作业，扣,5,分。,5.7.4,相关方安全管理,(30,分,),5.7.4.4,监督检查,(10,分,),2025/12/12 周五,35,企业应根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。（安监部、生技部、检修一部、检修二部）,企业应对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。（安监部、生技部、检修一部、检修二部）,10,企业未督促相关方落实安全措施，不得分；未定期识别作业风险，扣,2,分。,企业未协调同一作业区域内的两个及以上的相关方作业，扣,2,分；未组织制定并监督落实防范措施，扣,5,分。,5.7.5,变更管理,(10,分,),5.7.5.1,变更管理,(10,分,),2025/12/12 周五,36,企业应制定并执行变更管理制度，严格履行设备、系统或有关事项变更的审批程序。（生技部、检修部）,企业应对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制。（生技部、检修部）,企业对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训。（生技部、检修部）,企业对变更后的设备进行专门的验收和评估。（生技部、检修部）,企业应对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制。（安监部、生技部、检修部）,10,未制定管理制度，或未履行审批手续，不得分。,企业未对永久性或暂时性变更计划进行有效控制，扣,5,分。,企业未对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制，扣,5,分,5,.8,隐患排查和治理（,60,分）,2025/12/12 周五,37,5.8.1,隐患管理,建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，,明确,“查找评估报告治理（控制）验收销号”的闭环管理流程。,(,安监部,),每月、每季、每年,对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按要求及时报送电力监管机构。统计分析表应当由主要负责人签字。,（安监部负责对全厂事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向上级部门报送；其他部门、专业自行统计分析向安监部报送）,15,未建立隐患排查治理制度不得分；,制度内容有缺失，扣,2,分；,未定期进行统计分析，未按要求及时报送电力监管机构，统计分析表未由主要负责人签字，扣,2,分,/,项。,5,.8,隐患排查和治理（,60,分）,2025/12/12 周五,38,5.8.2,隐患排查,制定隐患排查治理方案,（安监部、生技部、检修部）,，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，,结合安全检查、安全性评价工作，积极开展隐患排查工作。,对排查出的隐患要确定等级并登记建档。,（安监部负责建立全厂事故隐患排查治理档案；其他部门、专业建立本部门档案）,隐患排查要做到全员、全过程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和各个环节。（落实责任制、由制度规范）,生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和奖励。,(,安监部,),15,未制定隐患排查治理方案，未开展隐患排查工作，有上述任一项，不得分；,未定期组织开展隐患排查活动，扣,3,分；,隐患排查方案内容有缺失，扣,2,分；,隐患排查方案执行不到位，扣,2,分；,未对排查出的隐患确定等级并登记建档，扣,3,分。,5,.8,隐患排查和治理（,60,分）,2025/12/12 周五,39,5.8.3,隐患治理,排查出的隐患要及时进行整改,。,短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制执行到位、责任落实到位,。（五到位）,(,检修部、运行部）,加强重大安全隐患监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。（安监部）,因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。,（综合部）,20,未对排查出的隐患进行整改，不得分；,整改工作未实施闭环管理，扣,1,分,/,项。,5,.8,隐患排查和治理（,60,分）,2025/12/12 周五,40,5.8.4,监督检查,企业要,加强,隐患排查治理过程中的,监督检查,，,对重大隐患实行挂牌督办。,（安监部）,隐患排查治理后要对治理效果进行验证和评估。,（安监部、检修部、运行部）,10,对重大隐患未实行挂牌督办，不得分；,对隐患排查治理过程未进行监督检查，扣,5,分；,未对治理效果进行验证和评估，扣,2,分。,安全生产事故隐患排查治理暂行规定,（,2007,年,12,月,28,日，自,2008,年,2,月,1,日起施行）,总局令第,16,号,第一章 总则,第一条,为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。,第二条,生产经营单位安全生产事故隐患排查治理,和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。,有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。,第三条,本规定所称,安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,第四条,生产经营单位应当,建立健全事故隐患排查治理制度,。,生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。,第五条,各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐,患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对,生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。,第六条,任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报。,安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并,予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送,有关部门并记录备查。,第二章 生产经营单位的职责,第七条,生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。,第八条,生产经营单位是,事故隐患排查、治理和防控的责任主体,。,生产经营单位应当建立健全,事故隐患排查治理和建档监控等制度,，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。,第九条,生产经营单位应当保证,事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。,第十条,生产经营单位应当定期组织,安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照,事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理,。,第十一条,生产经营单位应当建立,事故隐患报告和举报奖励制度,，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。,第十二条,生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，,并,在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责,。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。,第十三条,安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。,第十四条,生产经营单位,应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度,15,日前和下一年,1,月,31,日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。,对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。,重大事故隐患报告内容应当包括：,（一）隐患的现状及其产生原因；,（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；,（三）隐患的治理方案。,第十五条,对于,一般事故隐患,，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员,立即组织整改,。,对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。,重大事故隐患治理方案,应当包括以下内容：,（一）治理的目标和任务；,（二）采取的方法和措施；,（三）经费和物资的落实；,（四）负责治理的机构和人员；,（五）治理的时限和要求；,（六）安全措施和应急预案。,第十六条,生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的,安全防范措施，防止事故发生,。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。,第十七条,生产经营单位应当加强,对自然灾害的预防,。对于,因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。,第十八条,地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，,有条件,的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。,经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。,5,.9,重大危险源监控（,40,分）,2025/12/12 周五,53,5.9.1,辨识与评估,企业应组织对生产系统和作业活动中的各种危险、有害因素可能产生的后果进行全面辨识。,（安监部、人资部、各部门）,企业应对使用新材料、新工艺、新设备以及设备、系统技术改造可能产生的后果进行危害辨识。,（生技部、检修部）,企业应按,危险化学品重大危险源辨识,，建立重大危险源应急预案和相关管理制度，开展重大危险源辨识与评估。,（重大危险源辨识与评估由安监部、生技部、运行部负责；应急预案和相关管理制度由安监部负责）,15,未建立重大危险源管理制度，不得分；未组织开展危险源辨识，扣,5,分；,未对重大危险源进行评估，扣,5,分。,5,.9,重大危险源监控（,40,分）,2025/12/12 周五,54,5.9.2,登记建档与备案,企业应当按规定,对重大危险源登记建档，进行定期检查、检测。（安监部、运行部）,企业应将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案,报有关部门备案,。（,应有回执）（安监部）,10,未对重大危险源登记建档的，扣,4,分。,未对重大危险源定期检查检测，扣,4,分。,未向有关部门备案的，扣,2,分,5,核心要求,2025/12/12 周五,55,5.9.3,监控与管理,企业应采取有效的技术和设备及装置对重大危险源实施监控。,（运行部）,企业应加强重大危险源存储、使用、装卸、运输等过程管理。,（运行部、供应部）,企业应落实有效的管理措施和技术措施。,（生技部）,15,未采取有效控制手段的，扣,1,分,/,项。,管理制度和措施未落实的，扣,5,分。,安全生产法：,第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。,危险化学品重大危险源,危险化学品重大危险源,危险化学品重大危险源辨识,（,GB18218-2009),1,、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，右等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。,2,、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：,q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn 1,单元的定义,:,一个,(,套,),生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于,5OOm,的几个,(,套,),生产装置、设施或场。,5.10,职业健康,(100,分,),5.10.1.1,危害区域管理,(10,分,),2025/12/12 周五,58,企业对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品（生活公司医务所、运行部），设置应急撤离通道和必要的泄险区。（综合部）,企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。（人力资源部、生技部、生活公司医务所）,10,危害场所设施、装置不符合要求，扣,1,分,/,项。,未定期进行职业危害检测，扣,2,分。,未将检测结果存入职业健康档案，扣,2,分。,5.10.1,职业健康管理,(30,分,),5.10,职业健康,(100,分,),5.10.1.2,职业防护用品、设施,(10,分,),2025/12/12 周五,59,企业应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件（检修部），配备必要的职业健康防护设施、器具。（人力资源部）,各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。（各使用部门）,企业应对现场急救用品、设施和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保处于正常状态。（各使用部门、维护部门）,企业应按安全生产费用规定，保证职业健康防护专项费用，定期对费用落实情况进行检查、考核。（人力资源部、财务部）,10,职业健康防护设施、器具不满足要求，扣,2,分。,管理不善，器具未定点存放，扣,2,分。,现场急救用品、设备和防护用品缺失或有失效的，扣,2,分。,职业防护费用投入不足或没有按规定使用的，不得分。,费用审批、落实及检查考核不合要求的，扣,1,分,/,项。,5.10,职业健康,(100,分,),5.10.1.3,健康检查,(10,分,),2025/12/12 周五,60,企业应组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。（人力资源部、生活公司）,10,未开展职业健康,宣传教育，未安,排相关岗位人员,定期进行职业健,康检查，有上述,任一项，不得分。,5.10,职业健康,(100,分,),5.10.2.1,告知约定,(5,分,),2025/12/12 周五,61,企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。（人力资源部）,5,企业与从业人员,订立劳动合同时,，未按有效方式,进行告知职业危,害，扣,5,分。,5.10.2,职业危害告知和警示,(10,分,),5.10,职业健康,(100,分,),5.10.2.2,警示说明,(5,分,),2025/12/12 周五,62,对存在严重职业危害的作业岗位，应按照标准的相关要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。（人力资源部）,10,警示标识和警示,说明有缺失，内,容不符合要求的,，扣,1,分,/,项。,5.10,职业健康,(100,分,),5.10.3.1,粉尘防护,(10,分,),2025/12/12 周五,63,输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等设备及其系统的扬尘点空气中粉尘含量应符合