工程结算与竣工决算培训讲义.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章 工程结算与竣工决算,第一节 工程结算概述,第二节 工程结算的编制,第三节 工程结算的审查,第四节 竣工决算概述,第五节 竣工决算的编制,第一节 工程结算概述,一、工程结算的概念,工程结算亦称为工程竣工结算，是指单位工程竣工后，施工单位根据施工实施过程中实际发生的变更情况，对原施工图预算工程造价或工程承包价进行调整、修正、重新确定工程造价的经济文件。,虽然承包商与业主签订了工程承包合同，按合同价支付工程价款，但是，施工过程中往往会出现地质条件发生变化、设计变更、业主新的要求、施工情况发生了变化等情况。这些变化通过工程索赔确认，工程竣工后就要在原承包合同价的基础上进行调整，重新确定工程造价。这一过程就是编制工程结算的主要过程。,下一页,返回,第一节 工程结算概述,二、工程结算的内容,工程结算包括以下内容:,(,1),封面。,(2)编制说明。,(3)工程结算直接费计算表。,(4)工程结算费用计算表。,(5)附表。,上一页,下一页,返回,第一节 工程结算概述,三、工程价款的主要结算方式,我国现行工程价款结算根据不同情况，可采取多种方式。,1.按月结算,按月结算指实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分实行这种按月结算。,上一页,下一页,返回,第一节 工程结算概述,2.竣工后一次结算,建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。,3.分段结算,分段估算即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。,上一页,下一页,返回,第一节 工程结算概述,4.目标结款方式,目标结款方式即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或其委托人)验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。,上一页,下一页,返回,第一节 工程结算概述,5,.结算双方约定的其他结算方式,施工企业在采用按月结算工程价款方式时，要先取得各月实际完成的工程数量，并按照工程预算定额中的工程直接费预算单价、间接费用定额和合同中采用的利税率，计算出已完工程造价。实际完成的工程数量，由施工单位根据有关资料计算，并编制,“,已完工程月报表,”,，然后按照发包单位编制,“,已完工程月报表,”,，将各个发包单位的本月已完工程造价汇总反映。再根据,“,已完工程月报表,”,编制,“,工程价款结算账单,”,，与,“,已完工程月报表,”,一起分送发包单位和经办银行，据以办理结算。,上一页,返回,第二节 工程结算的编制,一、工程结算的编制依据,工程结算的编制依据有:,(,1),国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。,(2,),国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释。,(3)施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同。,(4)招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(5)工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。,(6)经批准的开、竣工报告或停、复工报告。,(7,),建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等。,(8)工程预算书。,(9)影响工程造价的相关资料。,(10)结算编制委托合同。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,二、工程结算的编制要求,工程结算的编制要求有:,(1)工程结算一般要经过发包人或有关单位验收合格且点交后方可进行。,(2)工程结算应以施工发承包合同为基础，按合同约定的工程价款调整方式对原合同价款进行调整。,(3)工程结算应核查设计变更、工程洽商等工程资料的合法性、有效性、真实性和完整性。对有疑义的工程实体项目，应视现场条件和实际需要核查隐蔽工程。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(4)建设项目由多个单项工程或单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，将各单项工程或单位工程竣工结算汇总，编制相应的工程结算书，并撰写编制说明。,(5)实行分阶段结算的工程，应将各阶段工程结算汇总，编制工程结算书，并撰写编制说明。,(6)实行专业分包结算的工程，应将各专业分包结算汇总在相应的单位工程或单项工程结算内，并撰写编制说明。,(7)工程结算编制应采用书面形式，有电子文本要求的应一并报送与书面形式内容一致的电子版本。,(8)工程结算应严格按工程结算编制程序进行编制，做到程序化、规范化，结算资料必须完整。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,三、工程结算的编制程序,工程结算应按准备、编制和定稿三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审核人分别一署名盖章确认的内部审核制度。,(,1),结算编制准备阶段。,1),收集与工程结算编制相关的原始资料。,2)熟悉工程结算资料内容，进行分类、归纳、整理。,3)召集相关单位或部门的有关人员参加工程结算预备会议，对结算内容和结算资料进行核对与充实完善。,4)收集建设期内影响合同价格的法律和政策性文件。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(2)结算编制阶段。,幼根据竣工图及施工图以及施工组织设计进行现场踏勘，对需要调整的工程项目进行观察、对照、必要的现场实测和计算，做好书面或影像记录。,2)按既定的工程量计算规则计算需调整的分部分项、施工措施或其他项目工程量。,3)按招投标文件、施工发承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施或其他项目进行计价。,4)对于工程量清单或定额缺项以及采用新材料、新设备、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格，编制综合单价或单位估价分析表。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,7,)工程索赔应按合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法，提出索赔费用，经发包人确认后作为结算依据。,6)汇总计算工程费用，包括编制分部分项工程费、施工措施项目费、其他项目费、零星工作项目费及直接费、间接费、利润和税金等表格，初步确定工程结算价格。,7)编写编制说明。,8)计算主要技术经济指标。,9)提交结算编制的初步成果文件待校对、审核。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(3)结算编制定稿阶段。,1)由结算编制受托人单位的部门负责人对初步成果文件进行检查、校对。,2)由结算编制受托人单位的主管负责人审核批准。,3)在合同约定的期限内，向委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算编制文件。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,四、工程结算的编制原则及方法,1.工程结算的编制原则,工程结算中涉及工程单价调整时，应当遵循以下原则:,(,1),合同中已有适用于变更工程、新增工程单价的，按已有的单价结算。,(2)合同中有类似变更工程、新增工程单价的，可以参照类似单价作为结算依据。,(3)合同中没有适用或类似变更工程、新增工程单价的，结算编制受托人可商洽承包人或发包人提出适当的价格，经对方确认后作为结算依据。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,2.工程结算的编制方法,工程结算编制中涉及的工程单价应按合同要求分别采用综合单价或工料单价。工程量清单计价的工程项目应采用综合单价;定额计价的工程项目可采用工料单价。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(1)综合单价。把分部分项工程单价综合成全费用单价，其内容包括直接费(直接工程费和措施费)、间接费、利润和税金，经综合计算后生成。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程结算价。,(2)工料单价。将分部分项工程量乘以单价形成直接工程费，加上按规定标准计算的措施费，构成直接费。直接工程费由人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。直接费汇总后另计算间接费、利润、税金，生成工程结算价。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,五、工程结算的编制内容,工程结算采用工程量清单计价时，其内容应包括:,(,1),工程项目的所有分部分项工程量，以及实施工程项目采用的措施项目工程量;为完成所有工程量并按规定计算的人工费、材料费和设备费、机械费、间接费、利润和税金。,上一页,下一页,返回,第二节 工程结算的编制,(2)分部分项和措施项目以外的其他项目所需计算的各项费用。,工程结算采用定额计价时，其内容应包括:套用定额的分部分项工程量、措施项目工程量和其他项目，以及为完成所有工程量和其他项目并按规定计算的人工费、材料费和设备费、机械费、间接费、利润和税金。,此外，采用工程量清单或定额计价的工程结算还应包括:,(1,),设计变更和工程变更费用;,(2)索赔费用;,(3)合同约定的其他费用。,上一页,返回,第三节 工程结算的审查,一、工程结算审查的依据,工程结算审查的依据有:,(1)工程结算审查委托合同和完整、有效的工程结算文件。,(2,),国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。,(3)国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释。,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,(4)施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同;招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。,(5)工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。,(6)经批准的开、竣工报告或停、复工报告。,(7,),建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等。,(8)工程结算审查的其他专项规定。,(9)影响工程造价的其他相关资料。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,二、工程结算审查的要求,工程结算审查的要求有:,(1)严禁采取抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，避免审查疏漏现象发生。,(2)应审查结算文件和与结算有关的资料的完整性和符合性。,(3)按施工发承包合同约定的计价标准或计价方法进行审查。,(4)对合同未作约定或约定不明的，可参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行审查,。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,(5)对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减;对少计、漏项的项目应予以调增。,(6)对工程结算与设计图纸或事实不符的内容，应在掌握工程事实和真实情况的基础上进行调整。工程造价咨询单位在工程结算审查时发现工程结算与设计图纸或与事实不符的内容应约请各方履行完善的确认手续。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,(7,),对由总承包人分包的工程结算，其内容与总承包合同主要条款不相符的，应按总承包合同约定的原则进行审查。,(8)工程结算审查文件应采用书面形式，有电子文本要求的应采用与书面形式内容一致的电子版本。,(9)结算审查的编制人、校对人和审核人不得由同一人担任。,(10)结算审查受托人与被审查项目的发承包双方有利害关系，可能影响公正的，应予以回避。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,三、工程结算审查的程序,工程结算审查应按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。,(,1),结算审查准备阶段。,幼审查工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,2)审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性。,3)熟悉招投标文件、工程发承包合同、主要材料设备采购合同及相关文件。,4)熟悉竣工图纸或施工图纸、施工组织设计、工程状况以及设计变更、工程洽商和下程索赔情况等。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,(2)结算审查阶段。,1)审查结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性。,2)审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范或定额的一致性。,3)审查结算单价时应严格执行合同约定或现行的计价原则、方法。对于清单或定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价。,4)审查变更工程凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,5)审查索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性。,6)审查取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审查取费依据的时效性、相符性。,7)编制与结算相对应的结算审查对比表。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,(3)结算审定阶段。,1)工程结算审查初稿编制完成后，应召开由结算编制人、结算审查委托人及结算审查受托人共同参加的会议，听取意见，并进行合理的调整。,2)由结算审查受托人单位的部门负责人对结算审查的初步成果文件进行检查、校对。,3)由结算审查受托人单位的主管负责人审核批准。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,4)发承包双方代表人和审查人应分别在,“,结算审定签署表,”,上签字并加盖公章。,5)对结算审查结论有分歧的，应在出具结算审查报告前，至少组织两次协调会;凡不能共同签认的，审查受托人可适时结束审查工作，并作出必要说明。,6)在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,四、工程结算审查的方法,工程结算的审查应依据施工发承包合同约定的结算方法进行，根据施工发承包合同的类型，采用不同的审查方法。采用总价合同的，应在合同价的基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审查;采用单价合同的，应审查施工图以内的各个分部分项工程量，依据合同约定的方式审查分部分项工程价格，并对设计变更、工程洽商、工程索赔等调整内容进行审查;采用成本加酬金合同的，应依据合同约定的方法审查各个分部分项工程以及设计变更、工程洽商等内容的工程成本，并审查酬金及有关税费的取定。,上一页,下一页,返回,第三节 工程结算的审查,结算审查中涉及工程单价调整时，参照结算编制单价调整的方法实行。除非已有约定，对已被列人审查范围的内容，结算应采用全面审查的方法。,对法院、仲裁或承发包双方合意共同委托的未确定计价方法的工程结算审查或鉴定，结算审查受托人可根据事实和国家法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，独立选择鉴定或审查适用的计价方法。,上一页,返回,第四节 竣工决算概述,一、竣工决算的概念及作用,1.竣工决算的概念,竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值、考核分析投资效果、建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,2.竣工决算的作用,(1)建设项目竣工决算是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标，综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止的全部建设成果和财务状况。,上一页,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,(2)建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。建设单位与使用单位在办理交付资产的验收交接手续时，通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的价值。同时，它还详细提供了交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是使用单位确定各项新增资产价值并登记入账的依据。,上一页,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,(3)建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况、考核投资效果的依据。竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力，反映了概算总投资和实际的建设成本，同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比分析，不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况，而且可以考核建设项目投资效果，为今后制订基建计划、降低建设成本、提高投资效果提供必要的资料。,上一页,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,二、竣工决算的内容,建设项目竣工决算应包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用及预备费和投资方向调节税等费用。按照财政部、国家发改委以及住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成的。前两个部分又称为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。,上一页,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,1.竣工决算报告情况说明书,竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设的成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核、分析工程投资与造价的书面总结，其内容主要包括:,(1)建设项目概况，即对工程总的评价。,(2),资金来源及运用等财务分析。,(3),基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况。,(4),各项经济技术指标的分析。,(5),工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题。,(6),需要说明的其他事项。,上一页,下一页,返回,第四节 竣工决算概述,2.竣工财务决算报表,建设项目竣工财务决算报表根据大中型建设项目和小型建设项目分别制定。大中型建设项目竣工决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表;大中型建设项目概况表;大中型建设项目竣工财务决算表;大中型建设项目交付使用资产总表。小型建设项目竣工财务决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。,上一页,返回,第五节 竣工决算的编制,一、竣工决算的编制依据,竣工决算的编制依据有:,(,1),经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。,(2)经批准的施工图设计及其施工图预算书。,(3)设计交底或图纸会审会议纪要。,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,(4)设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。,(5)标底造价、承包合同、工程结算等有关资料。,(6)历年基建计划、历年财务决算及批复文件。,(7,),设备、材料调价文件和调价记录。,(8)有关财务核算制度、办法和其他有关资料。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,二、竣工决算的编制要求,1.,按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性,对建设工程进行全面考核，所有的建设项目,(,或单项工程,),按照批准的设计文件所规定的内容建成后，具备了投产和使用条件的，都要及时组织验收。对于竣工验收中发现的问题，应及时查明原因，采取措施加以解决，以保证建设项目按时交付使用和及时编制竣工决算。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,2.积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性,积累、整理竣工项目资料是编制竣工决算的基础工作，它关系到竣工决算的完整性和质量的好坏。因此，在建设过程中，建设单位必须随时收集项目建设的各种资料，并在竣工验收前，对各种资料进行系统整理，分类立卷，为编制竣工决算提供完整的数据资料，为投产后加强固定资产管理提供依据。在工程竣工时，建设单位应将各种基础资料与竣工决算一起移交给生产单位或使用单位。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,3.清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性,工程竣工后，建设单位要认真核实各项交付使用资产的建设成本;做好各项账务、物资以及债权的清理结余工作，应偿还的及时偿还，该收回的应及时收回，对各种结余的材料、设备、施工机械工具等，要逐项清点核实，妥善保管，按照国家有关规定进行处理，不得任意侵占;对竣工后的结余资金，要按规定上交财政部门或上级主管部门。做完上述工作，在核实各项数字的基础上，正确编制从年初起到竣工月份止的竣工年度财务决算，以便根据历年的财务决算和竣工年度财务决算进行整理汇总，编制建设项目决算。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,按照规定竣工决算应在竣工项目办理验收交付手续后一个月内编好，并上报主管部门，有关财务成本部分，还应送经办行审查签证。主管部门和财政部门对报送的竣工决算进行审批后，建设单位即可办理决算调整和结束有关工作。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,三、竣工决算的编制步骤,竣工决算的编制步骤如下:,(,1),收集、整理和分析有关依据资料。,(2)清理各项财务、债务和结余物资。,(3)核实工程变动情况。,(4)编制建设工程竣工决算说明。,上一页,下一页,返回,第五节 竣工决算的编制,(5,),填写竣工决算报表。按照建设工程决算表格中的内容，根据编制依据中的有关资料进行统计或计算各个项目和数量，并将其结果填到相应表格的栏日内，完成所有报表的填写。,(6)做好工程造价对比分析。,(7,),清理、装订好竣工图。,(8)上报主管部门审查。,四、竣工决算编制示例,上一页,返回,