成本合约部-预算及合同管理制度.doc

海南正雅建筑装饰设计工程有限公司文件
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成本合约部
预算及合同管理制度
编 制：
审 核：
批 准：
年 月 日发布 年 月 日实施
成本合约部
预算及合同管理制度
一、工 作 职 责
（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。
（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。
（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类得合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。
（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。
（五）对经营文件、台帐单据及原始资料得归档管理。
（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。
（七）在公司得领导下探索新得经营渠道、运行机制与发展新得经营理念，努力拓展建筑装饰市场。
二、工程招、投标管理
（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件得要求，认真审图。
（二）切实加强对招标工作得领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。
（三）报价与误差率（定额、缺项、新工艺、新材料与设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。
（四）按招标文件得时间，准时送报招标单位。
（五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。
（六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。
（七）合同签字生效后，在主管与总经理得主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。
三、承包合同管理
（一）工程承包合同得基本条件与内容：
1、 工程名称与地点。
2、 承包方式，范围与内容。
3、 开竣工日期。
4、 工程质量、保修期与保修条件。
5、 工程价款得支付、结算方式与竣工验收办法。
6、 工程造价。
7、 设计文件及概、预算技术资料提供得日期。
8、 材料、设备供应方式。
9、 双方协作得事项。
10、 奖惩条款。
11、 其它。
（二）工程中特殊情况需要明确得问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。
（三）承包合同必须采取书面形式（合同得附件），合同得附件主要包括：
1、 工程概算与中标通知书。
2、 甲方供应得材料、设备得品种、规格、数量与到货得时间表。
3、 甲方分包工程得质量要符合国家、地方规范与标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。
4、 《建筑法》不允许甲方支解单项工程与提供材料。这就是考虑甲、乙双方关系，但就是要在合同附加协议中明确，凡支解分包得单项要服从整体得管理。
（四）签定承包合同得原则：
1、 遵守国家法律、法令，符合国家政策。
2、 符合平等互利、协商一致得原则。
3、 所承包得工程，必须在开工前签定承包合同。
4、 当事人双方，均应有法人资格与履行合同得能力。
5、 施工图与技术资料要齐全。
6、 施工得准备条件基本具备。
（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额与业主及总包单位，总工期得要求并确定奖惩条款，抢工期得工程要提出抢工费。
（六）延长合同工期得原则：
1、 凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。
2、 发生不可抗拒力，而造成工期顺延得，可办理延长手续。
（七）在承包合同得实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题得建议与办法，使合同得履行率不断提高。
（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。
四、分包合同管理
（一）施工队伍得选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全得队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。
（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格以及公司标准人工费测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。
（三）合同内容：
1、 质量要求。
2、 安全文明施工得现场要求。
3、 工期要求。
4、 结构装修水电不就是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。
5、 材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。
6、 临设要明确，采取一次包死，或执行公司标准人工费低价得办法。
7、 违约责任，奖惩条款。
8、 争议得处理。
五、概、预算编制管理
（一）建筑安装与建筑装饰工程概、预算与施工图预算得编制依据
1、 工程部与设计部提供得会审施工图纸（含详图与图集）一次性洽商或初审变更。
2、 施工组织设计或施工方案。
3、 现行得建筑安装、装饰装修概、预算定额与材料预算得价格以及有关收费定额，并参考市场价格。
（二）建筑装饰装修与安装工程得概、预算及施工图预算得内容与形式：
1、 预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。
2、 编制说明：简述编制依据、编制过程、工程得主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含得范围，材料调补价得截止日期及其她需要说明得内容。
3、 工程概预算书。
4、 工程费用总表。
5、 经济分析总表。
6、 材料大分析及汇总表。
7、 暂估价得设备明细表。
8、 需订合同得设备明细表。
9、 单位工程所需得全部材料预算书。
（三）概、预算及施工图预算得编制要求。
1、 计算工程量，工程量就是编制工程预算得原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。
2、 预算表格要格式化，专表专用，预算书得子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误。
3、 按预算定额计算书，分部工程得材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括得内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算得误差率应控制在3%以内。
（四）编制概、预算及施工预算得时间要求（以接到被批准得施工图时间为准），控制在最短时间范围之类。
（五）变更洽商办理及申报
1、 为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工得原则。
2、 实行投标包干得工程，既做包干以外得洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内得洽商增减帐，以便内部换算。
3、 变更洽商得记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸与改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关得其她损失与处理方法，包括现场必须采取保护措施，所发生得费用洽商。
4、 洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司，方便及时编制增减预算与工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。
（六）暂估价得办理及申报
1、 凡属于新技术、新材料以及材料预算价格得缺项，编制预算得可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。
2、 凡属于甲方确认得材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。
六、竣工结算（以下资料须由工程部提交）
（一）竣工结算就是落实企业收入，决定工程成本得最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。
（二）竣工结算应具备条件：（达到以下条件方可结算）
1、 工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。
2、 概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。
3、 分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整定额含量等已经落实定案。
4、 概算中得暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其她应收得费用（如：工艺作品加工费、技术措施费、现场狭小增加费、二次运输费、整改增减签证等）已经落实并签认。
5、 竣工调价文件应齐全，方法明确。
（三）单位工程结算书应包括装饰、安装等全部内容，结算书封面、造价明细表、装饰预算及增减帐，安装预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由公司归档存查。
本规章制度须由本公司相关部门密切配合实行。