工程承包与招投标活动的基本知识.ppt

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第一篇 工程项目承包,第一节 工程承发包,第二节 工程总承包,第三节 建筑工程招投标,第一节 工程承发包,一、工程承发包的概念,工程承发包属于一种商业交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作、供应某些货物或者提供某项服务，并按照一定的价格取得一定报酬的一种交易。,二、工程承发包的方式,1、按承发包范围划分：分为建筑全过程承发包、阶段承发包、专项承发包和建筑经营转让承发包四种,（1）建筑全过程承发包,也叫”统包“或”一揽子承包”，即通常所说的”交钥匙“。,建筑单位一般只要提出使用要求和竣工期限或对其他重大决策性问题做出决定。,第一节 工程承发包,主要适用于各种大中型建筑项目,（2）阶段承发包,发包人和承包人就建筑过程中某一阶段或某些阶段的工作（如可行性研究、勘察、设计或施工、材料设备供应等）进行发包承包。,其中，施工阶段的承发包还可细分为三种形式,即：包工包料、包工部分包料和包工不包料,（3）专项承发包：也称专业承发包,发包人和承包人就某建筑阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包,（4）建筑经营转让承发包（BOT形式）,一个承建人或发起人(非国有部门)从委托人（通常为政府）中获得特许权，再着手从事项目的融资、建筑和经营，并在特许期内拥有该项目的经营权和所有权，特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。,建设-运营-移交模式（BOT、BOO、BOOT）,项目特许公司,贷款方,投资者,承包商,政府,银团贷款,利息+手续费,权益,分红,授予特许权,特许期满后移交,D&B,承包合同,权益,第一节 工程承发包,2、按承包者所处的地位划分,（1）总承包,（2）分承包：相对于总承包而言,国际上现行的分包方式主要有两种：一种由建筑单位指定分包单位，一种是总包单位自行选择分包单位。分包都要经过建筑单位同意方可进行,分承包单位承包的工程不能是总承包范围内的主体结构工程或关键部分,（3）独立承包,承包单位依靠自身的力量完成承包的任务，而不实行分包的承包方式,适用于规模较小，技术要求比较简单的工程以及修缮工程,第一节 工程承发包,（4）联合承包,相对于独立承包而言的承包方式。由两个以上承包单位联合起来承包一项工程任务，由参加联合的各单位推荐代表统一与建筑单位签订合同，共同对建筑单位负责，并协调他们之间的关系。,（5）直接承包,在同一工程项目上，不同承包单位分别与建筑单位签订承包合同，各自直接对建筑单位负责。各承包商之间不存在总分包关系,第一节 工程承发包,3、按合同计价方法划分,固定总价合同,总价合同 调值总价合同,合 估计工程量总价合同,同 纯单价合同,分 单价合同 估计工程量单价合同,类 单价与包干混合式合同,成本加固定百分比酬金合同,成本加酬金合同 成本加固定酬金合同,成本加浮动酬金合同,（1）固定总价合同：又称总价合同,是指发包人要求承包人按商定的总价承包工程,适用于规模较小、风险不大、技术简单、工期较短的工程,（2）单价合同,是以工程单价结算工程价款的承发包方式，又分为按分部分项工程单价承包和按最终产品单价承包,特点是工程量实量实算，以实际完成的数量乘以单价结算,第一节 工程承发包,（3）成本加酬金合同,又称成本补偿合同，是按工程实际发生的成本结算外，发包人另加上商定好的一笔酬金（总管理费和利润）支付给承包人的一种承发包方式。,主要做法有：成本加固定酬金，成本加固定百分比酬金，成本加浮动酬金,1)成本加固定酬金:不能鼓励承包商降低成本，可鼓励承包商为尽快取得酬金而缩短工期,2）成本加固定百分比酬金：不能有效鼓励承包商降低成本，缩短工期,3）成本加浮动酬金：由双方事先商定工程成本和酬金的预期水平，再将实际成本和预期成本相比较,第一节 工程承发包,第二节 工程总承包,一、工程总承包的概念,指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。,总承包商进行进度、费用、质量、安全管理和控制，并完成工程的主体设计，允许把局部或细部设计分包出去，也允许把施工任务全部分包出去。,第二节 工程总承包,第二节 工程总承包,二、工程总承包的基本模式,1、设计采购施工总承包（EPC）,设计-采购-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。,确切的应是MEPCT,M（management）项目管理功能；,E（engineering）设计功能；,P（procurement）采购功能；,C（construction）施工管理功能；,T（test run/commissioning）开车服务功能。,第二节 工程总承包,第二节 工程总承包,（1）EPCm（设计、采购和施工管理）,施工承包商与业主签订承包合同，但接受EPCm承包商的管理。,第二节 工程总承包,（2）EPCs（设计、采购和施工监理）,施工监理费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。,第二节 工程总承包,（3）EPCa（设计、采购和施工咨询）,施工咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。,2、交钥匙工程总承包（Turnkey）,是设计、采购、施工工程总承包向两头扩展延伸而成，不仅承包建设实施任务，还提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。,3、设计建造工程总承包（DB）,第二节 工程总承包,第二节 工程总承包,4、工程项目管理总承包,指专业化、社会化的工程项目管理企业接受业主委托，按照合同约定承担工程项目管理业务,5、其他总承包模式：如设计采购（EP）,采购施工（PC）总承包等,三、EPC,1、EPC承包商的职责,按合同约定完成全部工作,招标选择分承包商,对工程的费用、进度、质量、安全实施控制,对合同约定的项目实施效果负责，并承担风险和经济责任,第二节 工程总承包,2、业主职责,编制业主要求,招标选择EPC承包商,审查批准分包商,向EPC承包商支付工程款,监督和验收,3、EPC方式的优点,实现设计、采购、施工、试运行等工作的内部协调，减少外部协调环节，降低运行,成本,实现设计、施工、采购、试运行的深度合理交叉，缩短,建设周期,实现设计、施工、采购、试运行全过程的质量控制与费用控制，保证工程,质量与投资,第二节 工程总承包,克服非专业机构实施项目管理的缺陷，充分利用EPC总承包商的技术和经验,项目实施过程中风险责任明确,4、EPC承包模式的适用范围,设计、采购、施工、试运行交叉、协调关系密切的项目,采购工作量大，周期长的项目,承包商拥有专利、专有技术或丰富经验的项目,业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目,大多数工业项目,四、施工管理总承包,（CMConstruction Management）,管理服务,第二节 工程总承包,各种承包方式的比重,美国设计和施工协会统计预测,承包方式的比例,承包方式比例 -,传统方式43%,设计+施,工,42%,项目管理10%,总承包2%,伙伴关系2%,其他1%-,注：英国按合同价格的统计数字。,资料耒源：Construction Planning Programming&Control Brian Cooke&Peter Williams 2004,第三节 建筑工程招投标,一、招标方式,国际工程一般采用公开招标、邀请招标和议标三种方式，我国议标招标方式已不被法律认可。,包括三个步骤：发布资格预审通告；发售资格预审文件；资料分析并发出资格预审合格通知书。,评标时应作为废标处理的几种情况：,以虚假方式谋取中标,低于成本报价竞标,不符合资格条件或拒不对投标文件澄清、说明或改正,未能在实质上响应的投标,投标偏差,分重大偏差和细微偏差，重大偏差做废标处理，细微偏差不影响投标文件的有效性,评标与决标评标方法与授标,评标方法：最低投标价法，综合评估法等,授标：选定中标单位，退还未,中标者的保证金,