邓家岩矿业煤矿突发环境污染事故应急预案｜荐｜.docx

重庆市永川区邓家岩矿业有限公司突发环境污染事故应急救援预案目 录第一章 总论81.1 任务由来81.2 规划编制依据101.2.1相关法律、法规101.2.2有关技术标准与方法111.3 指导思想与原则111.3.1指导思想111.3.2应急预案编制原则111.4 预案适用范围131.5 预案编制步骤与技术路线13第二章 企业概况142.1 企业基本情况142.1.1公司简介142.2自然社会环境概况152.3 企业生产工艺与污染环节212.3.1工业场地总平面布置212.3.2生产工艺222.3.4污染产生环节262.3.5与环境有关的突发危险因素识别282.4环境敏感区域及保护目标30第三章 应急组织机构和应急响应323.1 应急组织机构设置323.1.1应急组织体323.1.2应急组织机构联系方式及主要成员333.1.3应急指挥中心及职责363.2 应急分组职责363.2.1现场指挥办主要职责373.2.2现场救援小组373.2.3警戒与疏散小组383.2.4医疗卫生小组38医疗卫生小组主要职责如下：383.2.5通讯联络小组393.2.6电力保障小组393.2.7善后处理组39善后处理组主要职责如下：393.2.8物资供应小组403.3 应急响应机制403.3.1应急机制运作403.3.2应急响应分级423.3.3通讯和报警443.3.4事故发生应急响应443.3.5事后应急响应473.3.6应急结束与善后事宜48第四章 事故报告与通报494.1 报告程序494.1.1内部报告程序494.1.2外部报告时限及程序494.2 报告内容504.3 通报受影响区域及联系方式514.4 、24小时报警524.4.1 24小时报警装置524.4.2、24小时有效的内外部通讯联络52第五章 污染事故现场应急措施535.1 应急过程中使用的药剂及工具535.1.1突发水环境污染事件应急装置535.1.2突发大气环境污染事件应急装置545.1.3突发火灾应急装置555.2 应急过程中采用的过程技术说明555.2.1物理处置法555.2.2化学处置法565.3 生产过程中应解决方案585.3.1矸石自燃突发事故应急处理585.3.2地表塌陷应急处理605.3.3突发火灾应急处理615.3.4瓦斯爆炸事故应急响应665.3.5矿井透水事故695.4 事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点735.5 事故现场隔离区划定与隔离方法735.5.1事故现场隔离区的划定方式、方法735.5.2事故现场隔离方法745.5.3事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法745.6 现场应急人员在撤离前、后的报告745.7 处置事故可能产生的二次污染的处理措施75第六章 抢险、救援及控制措施756.1 救援人员防护、监控措施756.2 抢险救援方式766.3 现场实时监测及异常情况抢险人员撤离766.4 应急救援队伍的调度776.5 控制事故扩大的应急措施786.6 事故可能扩大后的应急措施78第七章 受伤人员现场救护、救治及医院救治797.1 受伤人员现场急救797.2 转运及转运中的救治方案807.3 药物、器材储备信息80第八章 现场保护与现场洗消818.1 事故现场保护措施818.2 现场净化方法818.2.1污染源排查818.2.2污染控制措施828.2.3洗消作业838.3 事故现场洗消工作队伍848.4 洗消后二次污染的防治方案84第九章 事故现场的恢复和善后849.1 撤点、撤离和交接程序849.2 受影响区域的连续环境监测849.3 应急终止的条件869.4 事故后的生态环境879.5 应急终止程序87第十章 应急终止后的行动8710.1 应急解除通知8810.2 环境应急设备维护、保养8810.3 应急评价过程8810.3.1应急过程评价内容8810.3.2预警评价8910.3.3报告评价8910.3.4接警评价9010.3.5智慧和协调评价9010.3.6警报和紧急公告评价9110.3.7其他应急过程的评价9110.4 事故原因的额调查和责任确定9310.5 环境应急总结报告的编制9310.5.1环境污染事故应急总结目的9310.5.2应急总结的基本内容9410.5.3应急总结的结论9410.6 环境污染事故应急预案的修订9510.7 事故损失调查9510.7.1调查方法9510.7.2直接经济损失调查9610.7.3间接经济损失调查9610.8 善后处置和保险9710.8.1受灾的安置与抚恤9710.8.2物资的清理与补偿9710.8.3保险与理赔98第十一章 应急保障9811.1 通讯、消防等应急设备保障9811.2 现场抢险救护应急设备保障9911.3 应急队伍保障10011.4 其他保障措施10011.5 保障制度102第十二章 应急培训计划10212.1 应急救援人员培训10212.1.1基本应急培训10212.1.2特殊应急培训10412.1.3矿山救护队的必备培训10612.2 员工培训10612.3 司机、监测人员培训10712.4 公众培训107第十三章 演练计划10913.1 演练原则和要求10913.2 演练准备10913.3 演练范围与频次11013.4 演练组织11113.5 应急演练的评价、总结与追踪111第一章 总 论1.1 任务由来 环境污染突发事件是指突然发生的环境灾害事故事件，如在瞬间或较短时间内大量非正常排放或泄漏剧毒 、高剧毒或有毒有害化学品等污染环境的物质，给民众生命安全造成威胁、造成重大污染 、人员财产损失，或造成生态环境破坏。突发性环境污染事故不同于一般的环境污染事故，它没有固定的排放方式和排放途径，发生突然、难以控制，对经济、社会和生态环境破坏性大，对人民群众及生物生命安全危害极大。如果没有相应的防范措施和安全生产管理方法，一旦发生生产事故，就会给生态环境带来极大的危害。 随着国民经济快速发展，环境质量下降，各类环境污染事故频繁发生，环境保护形势不容乐观。为防止污染事故发生，国家出台了严格的环境保护法律 、法规和标准，加大环境保护执法力度，严厉处罚污染事故单位和个人，并追究责任者法律责任，遏制环境恶化趋势，促进环境保护事业发展。 为适应当前环境应急工作需要，规范企业环境污染事故应急预案，提高企业处置突发环境污染事故能力，有效预防环境污染事故，减轻突发污染事故对环境的影响和对人民群众的危害，根据中华人民共和国突发事件应对法和中华人民共和国水污染防治法有关规定,重庆市环境保护局颁发了关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知，要求重庆市各级环保部门要切实加强企业环境应急预案的管理工作。 永川区环境保护局对此项工作十分重视，根据区内环境污染事故应急预案编制工作情况，为了进一步推动永川区工业企业这项工作的开展，为了预防和减少突发环境事件的发生，维护企业和人民群众的环境安全，永川区环保局按照市环境保护局关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知的要求，颁发了关于转发关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知的通知和关于编制突发环境污染案件应急预案的通知要求污染型企业落实环境应急工作,规范企业环境污染事故应急预案,提高企业处置突发环境污染事故能力,有效预防突发环境污染事故,减轻突发环境污染事故对环境的影响和对人民群众的危害.煤炭资源在开采条件艰苦和环境复杂,导致在开采过程中可能伴随瓦斯灾害 、水灾、火灾和粉尘灾害等危害.为了保证煤矿安全开采,保障煤矿应急救援工作的及时有效,所以煤矿企业必须建立一套完整的应急救援系统. 煤矿企业有别于其他普通企业，本身具有突发事件较多、影响面较大、损失较多的特性。而煤矿企业生产系统复杂、生产环节多、地质条件复杂多变、生产条件较为恶劣，更是要求其提高自身的应急能力水平，只有这样才能有效地应对突发事件。 煤矿企业突发事件应急能力是指煤矿企业应对、消除突发事件，使突发事件对企业人员、设备、设施等可能造成的伤害和破坏降到最小，从而尽快恢复正常生产的能力。它是随着煤矿企业应急管理的发展而提出来的。 煤矿突发环境污染事故应急救援系统的建立有利于提高煤矿企业突发事故应急的能力和增强煤矿特重大事故的处理。一旦发生煤矿事故后首先能及时控制危险源，以防止事故的进一步扩大，在可能的情况下给予消除；其次尽可能的减少煤矿事故造成的人员和财产损失，以及降低事故对煤炭企业和社会的不良影响。 煤炭企业作为污染物排放大户，对社会的环境保护责任重大。 重庆市永川区邓家岩矿业有限公司按照永川区环保局的要求和自身发展的需要，根据环境污染事故应急预案编制大纲编制了突发环境污染事故应急预案，进一步在工作中加以指导。本预案为重庆市永川区邓家岩矿业有限公司在突发环境污染事故预报或发生时，必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。公司各单位应依据本预案和各自实际制定相应的应急措施和成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。1.2 规划编制依据1.2.1相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国矿产资源法（3）中华人民共和国大气污染防治法（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（6）中华人民共和国水土保持法（7）危险化学品安全管理条例（8）中华人民共和国劳动法（9）中华人民共和国安全生产法（10）中华人民共和国职业病防治法（11）中华人民共和国突发事件应对法1.2.2有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（GB3.95-1996）（2）企业突发环境污染事故应急预案编制指南1.3 指导思想与原则1.3.1指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实关于加强企业突发环境污染事故应急预案管理的通知，贯彻以人为本、预防为主、防治结合的方针，加强企业环境保护管理，落实各项防范措施，消除污染事故隐患，杜绝人为责任的环境污染事故。通过编制重大环境污染事故应急处理预案，保证在出现污染事故的情况下，能迅速、有序、有效地进行应急救援处理，降低污染事故对环境、社会和企业的危害。 1.3.2应急预案编制原则 煤矿企业突发事件具有突发性和偶然性的特点，但其应急能力应该贯穿于突发事件发生之前、中、后的各个过程，应急能力作用的发挥总体上取决于该企业的风险状况及事件发生后人员、组织、资源等的应急能力水平，具体与企业本身的自然要素与社会要素、硬件设施与软件环境、人力资源与体制资源、工程能力与组织能力等多方面因素所表现出来的能力有很大关系。 公司针对可能发生的环境污染突发事故实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、快速反映原则、信息共享原则、服从全局的原则，对各类事故实施应急抢险、应急救援、应急疏散、作好现场消除和消除危害后果。突发环境事件的处置、遵循以下原则。(1)预防为主、常备不懈坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。(2)协调一致原则应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消除管理和突发事故管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性：既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。(3)统一指挥、分级负责原则环境污染突发事故应急工作实行总经理领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。公司所属单位部门应接受公司的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理。不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应。(4)依靠科学、快速反应原则突发事故发生后，事件就是生命，各单位都要立即根据应急预案的要求，开展应急处置工作。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。(5)信息共享原则突发事故发生后，为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报事故情况。主要内容是事故影响范围、人员伤亡及次生灾害情况等。(6)服从全局的原则 环境污染突发事故应急工作是一项全公司系统工程，各部门都要迅速上报情况，了解受灾范围、人员伤亡和生产设施破坏情况等。(7)重视次生灾害原则由于我公司在生产过程中，具有易燃、易爆、污染严重的特点，决定了事故发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于本身造成的灾害。1.4 预案适用范围本预案适用于本重庆市永川区邓家岩矿业有限公司在生产过程中可能发生的或已经发生的，需要由公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。本预案所称的环境污染突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。 1.5 预案编制步骤与技术路线（1）编制准备 成立预案编制小组、制定编制计划、收集资料、初始评估、危险辨识和风险评价、能力与资源评估。（2）编写预案（3）审定、实施（4）适时修订预案 根据有关标准和内外部实际情况变化，定期或不定期（一般1-2年）修订和更新应急预案，不断提高和完善应急预案水平。应急预案制定和实施的关键，在于努力提高决策层和执行层对“突发”事件或事故的判断能力和处理能力。第二章 企业概况2.1 企业基本情况2.1.1公司简介重庆市永川区邓家岩矿业有限公司五证一照齐全，属合法矿井，拥有职工264人，中高级管理人员16人，特种作业人员配备齐全，完全满足生产的需要。矿山隶属永荣煤田西山矿区永和井田，位于永川城北西344方向，平距约16km，行政区划属永川区三教镇利民村。主井主井口直角坐标X=3263630.853，Y=35580279320，Z=405.772m（1980西安坐标系，1985国家高程基准）。矿区有7km公路到三教镇与永（川）铜（梁）公路相连，距成渝线永川站25km，交通方便，矿区为位于西山南东的斜坡地带。矿井属生产型矿井，建矿时间：1986年7月， 2011年瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井，矿区面积0.8438平方公里，生产规模为60kt/年，开采煤层有：正连、花连、大双连、中连、薄炭煤层；提升方式为串车，采用中央并列式通风；采煤工艺为炮采。目前矿井已掘至+10水平标高，主要采区在+170水平。六大系统齐全，并能正常投入使用。2.2自然社会环境概况地形地貌及水系矿山位于西山南东的斜坡地带。总体地势西高、东低，标高为+675.8m，最低点为邓家岩水库，标高+372.184m，为最低侵蚀基准面，相对高差303.62m，属构造剥蚀类型中等切割低山地貌。矿区地形单一，含水层富水性弱中等，未发现富水断裂矿带，存在较大的地表水体，老窑多、分布广。该矿井水文地条件复杂程度属中等类型。2.2.1气象与地震该区属亚热带气候，夏季炎热潮湿，冬季寒冷，多年平均气温18.2，最低气温为-3.7（1976.1.2），极端最高气温可达43.2（2006.8.26），多年平均降雨量在1321.2mm，年最大降雨量为1536.4mm（1981年），年最小降雨量783.2mm（1958年），日最大降雨量181.7mm（1981.6.20），14月为旱季，雨量多集中在69月，约占全年的80。2.2.2区域经济概况本矿井位于永川区三教镇利民村，位于西山南东的斜坡地带土地贫瘠，当地居民以从事农业生产为主；永川区建筑材料丰富，矿井建设所用的建筑村料，如砖、石材、砂、石灰、普通水泥等均可就地解决。 2.2.3水源矿区饮用水利用矿山人行井口附近的山泉水；洗浴、消防及生产用水利用山泉水及生产的矿坑水，并建有蓄水池，能满足生活、生产需要。2.2.4电源矿井两回电源一回路由中心桥变电站6KV母线段，另一回路引新兴变电站6KV母线段，。含（隔）水层划分含水层a须家河组第六段（T3xj6）裂隙含水层岩性为浅灰、灰白色中厚层状中粗粒长石石英砂岩，厚度40m左右。区外见泉点1个，流量0.01544ls；据四川省永荣煤田西山矿区永和井田详查最终报告（四川省煤炭工业管理局煤田地质勘探公司137队），钻孔单位涌水量0.000630.00308lsm，属弱富水性裂隙含水层，浅部为潜水，深部为承压水。水质为重碳酸钾、钠、钙型，重碳酸、硫酸钙型水。b须家河组第四段（T3xj4）裂隙含水层岩性为浅灰灰白色中粗粒长石石英砂岩，厚8390m。矿区内出露泉点2个，流量0.024180.02733ls，钻孔单位涌水量0.0150.804lsm，浅部为潜水，深部为承压水，属弱中等富水性裂隙含水层。据“详终报告”，水质为重碳酸、硫酸钙型，硫酸钙、镁型，重碳酸钙型、重碳酸钾、钠型水。c须家河组第三段（T3xj3）裂隙含水岩组岩性上、下部为灰、深灰、灰黑色页岩、粉砂质页岩，间夹粉砂岩及煤层煤线，具隔水作用；中部为厚3045m细中粒砂岩含水。段厚80m左右，属弱富水性的裂隙含水岩组。浅部为潜水，深部为承压水。隔水层a须家河组第五段（T3xj5）岩性为深灰、灰黑色页岩、页岩、粉砂质页岩，间夹粉砂岩及煤层、煤线，厚4862m。岩石致密具隔水作用，钻孔中本段下伏的T3xj4普遍涌水，显示有良好的隔水作用。但因永和井田有五个涌水孔留作支农用水而未封孔，该五个孔为：4-3、6-2、161、11、15号孔，故在进行煤炭开采时应圈留足够的保安煤柱。已封的钻孔未作封孔质量检查，不能肯定封孔质量，这在一定程度上改变了须家河组第四段裂隙含水层深部承压水的埋藏条件。b侏罗系下统珍珠冲组（1z）岩性主要为紫红、黄绿色页岩、页岩、粉砂岩，间夹薄层细粒砂岩，厚约119m。岩石致密，具隔水作用。（2）断裂水文地质特征矿区未发现破坏煤层连续性的断裂，仅在永和井田北西边界见有F7逆断层，嘉陵江组（T1j）推覆于背斜北西翼须家河组第一段（T3xj1）之上。断层对矿井充水影响不大。（3）地下水补给、径流、排泄邓家岩矿业有限公司矿区范围内地下水主要补给来源为大气降水。本区大气降水丰沛，地表植被发育，利于大气降水渗透补给地下水。本区地形坡度多在1820，不仅利于地下水径流，也利于地下水的排泄。地下水在地形变化处主要以泉水点排泄，补给地表水。本区地下水流量动态变化甚大，地下水流量动态与大气降水丰、枯季节对应一致，进一步佐证了大气降水是本区地下水主要补给来源。（4）老窑积水矿区煤层浅部有大量的老采空区、废弃采面或巷道，既是充水水源，又是充水通道。在生产过程中受采动的影响，原有围岩应力条件发生变化或揭穿采空区，易突水成灾。（5）地表水体邓家岩矿业有限公司东侧有大型地表水体邓家岩水库，矿区西南部地表水沿斜坡及山沟径流，汇集于该水库中。该水库最大长度2371m，宽约250m，库底标高约+350m，水库最高洪水位标高+374.8m，水库泄洪道标高+372.584m，水深22.5m（最大水深），目前最大蓄水量为870104 m30.1108m3，属小型水库。邓家岩水库为永川区三教镇主要的生产及生活用水来源。属重要饮用水源保护区。矿区中部及北部的地表水体主要为任家沟及其上游三条主要冲沟。充水水源a含水层邓家岩矿业有限公司开采外煤组及中煤组煤层，须家河组第六段（T3xj6）及第四段（T3xj4）裂隙含水层（岩组）构成矿井直接充水的含水层，对矿井充水影响最大。须家河组第三段（T3xj3）裂隙含水层为间接充水含水层，对矿井充水影响较小。B隔水层相对隔水层须家河组第五段、珍珠冲组、自流井组主要有泥岩、煤层、页岩夹粉砂岩等组成。由于岩石致密，含水性及透水性均弱，起到相对隔水作用。c大气降水及地表水本区大气降水丰沛，暴雨强度大。大气降水通过风化裂隙、构造裂隙、采动裂隙、冒落带及导水裂隙带进入矿井，是矿井间接充水因素，大雨及暴雨季节对矿井充水影响加大。d地表水区内溪沟发育，溪沟水通过各种裂隙进入矿井，是矿井间接充水因素。位于矿区东侧邓家岩水库是区内大型地表水体。2011年11月中煤国际工程集团重庆设计研究院对邓家岩矿业有限公司邓家岩水库+376m-50m水平进行了可行性论证，提交了永川区邓家岩水库库下采煤可行性论证报告。及重庆市煤炭工业管理局文件（渝煤行管2011447号）“关于永川区邓家岩矿业有限公司水体下采煤可行性论证的批复”。充水通道a采动裂隙、构造裂隙及风化裂隙构造裂隙、风化裂隙，尤其是采矿活动产生大量的采动裂隙，矿层的顶板底板均受到一定破坏，沟通含水层、老采空区及地表水体的水力联系，地下水、地表水、老窑水将通过采动裂隙导入矿井和工作面，易诱发突水通道。b老窑采空区矿区煤层浅部有大量的老采空区、废弃采面或巷道，既是充水水源，又是充水通道。在生产过程中受采动的影响，原有围岩应力条件发生变化或揭穿采空区，易突水成灾。充水方式须家河组第六段、第四段及第三段的砂岩含水层位于开采煤层顶底部，富水性较强，一旦采动裂隙与之贯穿时，储集于砂岩中的地下水将呈股状汇入巷道，从而对煤层的开采造成影响，这是矿床充水的主要因素。区内存在较大范围采空区，其中的老窑积水将各种裂隙进入各煤层生产巷道，对煤层开采造成影响，揭穿采空区时可能形成突水成灾，是矿床充水的重要因素。原邓家岩矿业有限公司矿井涌水量原邓家岩矿业有限公司人行井口标高+405.772m，矿山全部开采下山矿，外煤组薄炭、中连、大双连在+60m标高以上已采空；中煤组正连在+170m标高以下未采，目前，正进行+10m标高外煤组大双连、薄炭煤层开掘巷道施工。根据本次向业主了解的矿山抽排水情况，矿井正常涌水量约为22m3/d，最大涌水量约为31m3/d。2.3 企业生产工艺与污染环节 2.4环境敏感区域及保护目标通过对厂址周围区域自然社会环境状况的详细调查了解，区内无自然保护区、风景游览区、文物保护区、珍惜动物保护区等特殊环境敏感区。 第三章 应急组织机构和应急响应3.1 应急组织机构设置 专家支持系统事故报警与接警应 急 指 挥 中 心现场指挥机构现场救援小组警戒疏散小组医疗卫生小组通讯联络小组善后处理小组物资供应小组电力保障小组现场指挥机构信息管理机构 3.2 应急分组职责（3.2.4医疗卫生小组医疗卫生小组主要职责如下：3.3 应急响应机制事故报警应急指挥中心事故报警指挥中心机构现场救援小组善后处理小组医疗小组警戒疏散小组支持保障部门电力保障小组物资供应小组通讯联络小组事故现场现场信息反馈现场信息反馈第四章 事故报告与通报4.1 报告程序4.2 报告内容4.3 通报受影响区域及联系方式4.4 、24小时报警第五章 污染事故现场应急措施5.1 应急过程中使用的药剂及工具 5.2 应急过程中采用的过程技术说明 5.3 生产过程中应解决方案 5.4 事故现场人员清点、撤离方式、方法、地点5.5 事故现场隔离区划定与隔离方法泄漏，必须进行危险区域的设定。5.5.1事故现场隔离区的划定方式、方法 事故现场隔离区的划定要考虑影响污染物扩散的主要因素：如风向、风力和主要危险源地点等。一般剧毒类污染物紧急距离30米、白天疏散距离300米、夜间疏散距离1100米。对于一般泄漏情况，在无风条件下，小泄漏时隔离距离150m，大泄漏时隔离距离450m，严格限制出入。在有风的条件下，适当调整警戒范围。5.5.2事故现场隔离方法 警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。 警戒区域由警戒疏散组负责。 划分发生I级事故警戒区域；划分发生II级事故警戒区域：划分发生III级事故警戒区域。 警戒疏散组在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。5.5.3事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况、所涉及到的范围设立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制；并且迅速请求当地政府及有关专业部门进行事故现场的主要干道上实行交通管制，以便救援人员能够迅速的到达事故现场开展工作。5.6 现场应急人员在撤离前、后的报告 撤离前，现场应急抢救人员应将疏散的人数及事故现场情况向应急救援领导小组进行汇报，请求明示人员疏散线路、区域。 撤离后，现场应急抢救人员应及时清点疏散人数，并在第一时间将事故现场处理情况向应急救援指挥中心进行汇报，妥善安排好已疏散人员。5.7 处置事故可能产生的二次污染的处理措施 在应急事故抢险处置过程中要规范处置操作，避免处置不当引起二次污染或危险发生。 火灾、爆炸的现场清理，必须先经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，并经培训的专业人员进行，以免处置不当造成新的危害或更大损失。 在污染现场洗消过程中，合理使用洗消剂，防止过量残留造成二次污染。处理处置过程应采取污染防治措施，防止污染扩散，并对处置产生的废水及其他等污染物合理处背，避免二次污染。 第六章 抢险、救援及控制措施6.1 救援人员防护、监控措施现场防护装置是为了保护突发环境污染事件现场作人员免受化学、生物等污染危害而设计的装备，包括防护服、化学安全防护眼镜、防护手套和各种呼吸器等，以预防现场环境中有毒有害物质对人体健康的危害。 (1)危化品泄漏事故处置必须挑选业务技术熟练、思想作风过硬、身体素质良好，并有较丰富实践经验的人员，组成精干的处置小组(进入处置现场人员不得少于两人)。 (2)安排专人对防护装备的安全性能进行仔细检查，认真检查空(氧)气呼吸器的压力等参数，详细记录每位进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间。 (3)对执行关阀堵漏任务的人员还应使用喷雾或开花水流进行掩护。 (4)时刻关注事故现场险情变化，发生危险立即撤离现场还应准备特效急救解毒药物，有医护人员特命。对中毒的人员应从上风方向抢救或引导撤出。 (5)应针对泄漏物质的理化性质，穿(佩)戴不同的防护装备。 (6)呼吸系统防护：当处置过程中存在有毒气体或有毒蒸气，应佩戴防毒面具。空气中浓度较高时，应佩戴正压式空气呼吸器或氧气呼吸器。 (7)眼睛防护：眼睛对有毒有害气体特别敏感，当呼吸系统防护未对眼睛进行防护时，应佩戴化学安全防护眼镜。 (8)身体防护：当有毒气体或液体可通过皮肤吸收中毒时，应穿全密闭式防护服：在可能接触腐蚀品时，应穿耐酸碱工作服：在处置易燃易爆品时应穿防静电工作服。 (9)手部防护：在没有使用全密闭防护服时，应戴橡胶手套。 (10)在易燃易爆品处置过程中，严禁使用未经防爆认证的通讯工具。6.2 抢险救援方式 环保部门应根据现场情况向应急指挥中心提出抢险与救援建议：根据环境突发事件的危害程度和不同化学物质的理化特性和毒性结合地质、气象条件，提出疏散距离建议，提出向受害群众提供基本现场急救知识和建议：提出通过加大供水深度处理、启用备用水源、水利工程调节、终止社会活动、生产自救等措施减少污染危害等建议。6.3 现场实时监测及异常情况抢险人员撤离 对于污染物质泄漏事件，应对现场进行实时监测，及时对事故现场正确判断。 如现场实时检测中，情况较为复杂，监护人员应密切注意事故现场抢险人员状态及其情况的变化，随时通知抢险人员撤离。 当现场有异常情况发生，或者引发二次事故的可能(或有事故扩大的趋势)时，应及时对现场人员进行紧急疏散和撤离。 在事故现场有异常变化情况下，监护人员应提前佩带好正压式呼吸器，穿戴好防护服立即进入事故现场通知抢险人员撤离现场，并做好抢险人员撤离后，事故现场的安全隔离工作。6.4 应急救援队伍的调度 应急救援队伍由“应急指挥中心”统一调度，对事故现场的危险情况进行充分的估计，以严谨的态度和科学的方法来对待。“应急指挥中心”是公司应急最高领导机构。负责事故发生后现场救援组织、调度，对外报警、联络，事故善后处理。 当确认突发事件即将或已经发生时，接警部门应立即向应急指挥中心报告灾情，启动相关应急预案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。 一般和较大突发事件发生时；由本系统、本单位调动应急队伍进行处置。综合性和重特大突发事件发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由应急指挥中心统一协调调动应急抢险救援队伍。 参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动。在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。 现场指挥办应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。 相关单位和职能部门及时主动向现场指挥部和参与事件处的相关部门提供有关物资，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。 现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急指挥中心报告情况。 现场指挥部应随时跟踪、预侧事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急指挥中心调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地区及相关部门通报有关情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。6.5 控制事故扩大的应急措施 由“应急指挥中心”统一调度人员、物资开展救援工作。在服从事故抢险的前提下，由“应急指挥中心”及时与公司总部联系，以确定部分停产或全公司停产，防止其它意外事故的发生，并确保将全公司的损失降到最小。6.6 事故可能扩大后的应急措施 如发现事故有扩大的可能性，应急救援人员必须立即从现场撤离，向“应急救援指挥中心”进行汇报，由“应急救援指挥中心”实施应急措施。由公司应急指挥中心要上报区应急指挥中心，请区应急指挥中心准备或批准启动区应急指挥程序。 当突发事件的事态进一步扩大，预计单靠区应急指挥部现有应急资源和人力难以实施有效处置时，区应急指挥中心应及时向驻军、武警发出请求支援信息。请求支援信息包括：事件发生的性质、时间、地点、发展态势，请求援助的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线，联系方式、协同办法等。第七章 受伤人员现场救护、救治及医院救治7.1 受伤人员现场急救 突发事件发生后，应急救援组织医疗救护队伍进入事件现场对伤员进行应急救治。 事故发生时，不仅要立即撤出受威胁人员更要了解灾情、地点、范围、事故性质组织抢救并报告上级主管部门及救护队，进行现场勘察及营救工作。 当遇难人员被营救出之后，根据情况立即进行现场人工呼吸、包扎，并及时送往医院抢救、治疗。 对于皮肤接触有毒有害物质者，立即脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗；对于眼睛接触有毒有害物质者，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗；对于吸入有毒有害物质者，迅速脱离现场至空气新鲜处，同时注意保暖，呼吸困难时给输氧；对于呼吸及心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏按压术，及时就医。对于食入有毒有害物质者，给误服者漱口、饮水、催吐，立即送医院。 要严格区分中毒人员的轻重缓急，按照“先重伤员，后轻伤员，先妇幼老，后青壮年”的原则，运送中毒人员到医疗急救站进行救治。 医疗救护组根据需要设立现场救护中心，及时对受伤人员进行抢救和医护，严重病人初步处理后及时送往附近医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。 根据“分级”救治原则，按照院外急救和院内治疗两个阶段组织实施救护。一般事件由公司应急救援中心负责院外急救，各级医院负责后续救治。7.2 转运及转运中的救治方案 在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少小故损失的关键。 现场救护中心及时对受伤人员进行抢救和医护，进行一些简单的冲洗、止血包扎处理。严重病人初步处理后及时送往附近的区级医院，必要时请求社会医疗机构进行救援。 伤情特别严重的应及时报120进行急救。 转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应的医院，避免再度转院。 急救中心应当设置专门的区域停放转运救护车辆，采取洗消措施，配备专门的医务人员、司机、救护车辆负责受