第十一章：城市轨道交通应急事件处理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第十一章 城市轨道交通应急事件处理,主要内容：,学习行车安全影响因素分析,学习行车事故应急处理,学习城市轨道交通应急系统,学习突发事件应急处置案例,行车安全影响因素分析,一、设备影响因素分析,1.,车辆系统,车辆故障通常是影响线路运营的主要原因，其中以车门故障、主回路故障居多。其中车门故障率受客流变化影响较大。,2.,通信信号系统,通信系统的电源发生故障或通信设备本身发生故障等问题时，不能保证各种行车信息及控制信息不间断地可靠传输，从而引起事故的发生。,行车安全影响因素分析,3.,通风,/,排烟系统,在通风系统管理上的缺陷，如对风亭、风道设置不合理，会妨碍通风系统的正常工作。,4.,电气系统,接触网高压电，一旦发生接触网断线或绝缘子损坏，接触到金属结构物就会使其带电，危及人身安全；,行车安全影响因素分析,5.,给,/,排水系统,给,/,排水管道的腐蚀，绝缘效果不佳会发生泄露；隧道内排水系统不完善，隧道防水设计等级过低，会导致涝灾或地表水侵入；,6.,公用工程及辅助设施,站台上乘客过多产生拥挤现象，可能会使乘客跌进轨道区，甚至在列车进站时而造成人身伤亡事故；在自动扶梯运行中，可能发生梯级下陷，驱动链断裂、梯级下滑、扶手带断裂等事故，并对乘客造成伤害；,行车安全影响因素分析,二、人员影响因素分析,1.,拥挤,2.,道床伤亡,3.,处理措施不当,行车安全影响因素分析,三、环境影响因素分析,1.,内部小环境,内部小环境通常指作业环境，即作业场所人为形成的环境因素，包括周围的空间和一切生产设施所构成的人工环境。,2.,外部大环境,影响运营安全的大环境包括自然环境和社会环境。它们对城市轨道交通运营安全均有不同程度的影响。,行车安全影响因素分析,四、突发事件影响因素分析,1.,火灾事件,（,1,）内部,火灾危险因素分析,车站、隧道以及列车内存在大量的电气设备等火灾危险因素；车站、列车内的建筑装饰材料、广告牌等为可燃材料，遇到火可能会发生火灾危险；,（,2,）外部火灾危险因素分析,乘客违章携带危险物品、吸烟和吸烟后烟蒂随处乱扔等不当处置引起火灾危险；人为纵火、意外明火引起火灾危险；,行车安全影响因素分析,四、突发事件影响因素分析,2.,恐怖事件,城市轨道交通车站及列车是人流密集的公共聚集场所，一旦发生爆炸、毒气等突发事件，造成群死群伤或重大损失，严重地影响了社会秩序的稳定。,行车事故应急处理,一、挤道岔,1.,基本概念,车轮挤过或挤坏道岔，即为挤道岔事故，简称挤岔。,处于良好状态的道岔，一侧的尖轨与基本轨密贴，另一侧的尖轨与基本轨分离。,发生挤道岔事故后，由于车轮强行挤开与基本轨密贴的尖轨，往往造成尖轨弯曲变形，转辙机遭到破坏，使得道岔损坏，尖轨不能与基本轨密贴。,行车事故应急处理,2.,挤道岔时的处理,（,1,）对列车的处理,发生挤道岔事故后，要根据列车停留位置及道岔类别具体处理。,1,）列车已全部挤过道岔。通知维修部门对道岔进行检查，并根据损坏情况处理。,2,）列车停留在道岔。组织压在道岔上的列车顺道岔方向缓缓移动，待列车全部通过道岔后，由维修部门处理。,行车事故应急处理,（,2,）维修部门的处理,1,）检查道岔尖轨是否损坏。,2,）更换转辙机相关设备。,3,）检查试验。,4,）清理现场。,行车事故应急处理,二、列车脱轨时的处理,脱轨系指车轮落下轨面,(,包括脱轨后又自行复轨,),，或车轮轮缘顶部高于轨面,(,因作业需要的除外,),。每辆只要脱轨,1,轮，即按,1,辆计算。,1.,乘客疏散,发生脱轨事故后，列车司机应立即广播通知乘客，安抚乘客情绪，提醒乘客准备清客。并检查乘客伤亡情况及有无残疾人士，向控制中心调度员报告列车的准确位置、大约载客量、乘客伤亡人数及是否需要救助。,（,1,）列车在车站脱轨 （,2,）列车在区间脱轨,行车事故应急处理,2.,列车救援,（,1,）事故报告及救援前的准备工作,列车司机检查确认脱轨后，向控制中心调度员请求救援，报告列车的准确地点、脱轨位置及辆数、线路设备损坏程度等情况，并做好防护措施。,（,2,）事故救援,对事故现场进行全面勘察，根据脱轨程度、脱轨地点、破损情况及其他实际条件制定具体的起复方案。,行车事故应急处理,三、屏蔽门故障的处理,1.,屏蔽门及其作用,（,1,）屏蔽门的设置。,新型轨道交通车站一般都安装有屏蔽门系统，设于站台边缘的有效站台长度范围内，以站台中心线两端对称布置，将列车运行区域与站台区域隔断，其滑动门与列车的车门相对应。,行车事故应急处理,（,2,）屏蔽门开闭方式,当隧道内无列车及列车在区间运行时，车站屏蔽门处于关闭状态。列车进站停稳后，通过司机一人操作，列车门开启，屏蔽门打开。为了保证屏蔽门动作可靠，屏蔽门自动打开后，列车不能移动，直到接收到关门信息才能动车。乘客上下车完毕后，仍由司机一人操纵，列车门关闭后，屏蔽门随即自动关闭，列车才能驶离车站。,行车事故应急处理,（,3,）屏蔽门的作用,1,）保证乘客的人身安全。屏蔽门隔断了车站区域与轨道区域，可以把候车乘客阻断在站台区，防止乘客掉落轨道。,2,）节约能源，降低噪声。在地铁车站，由于屏蔽门系统的隔断作用，减少了列车在隧道内运行带来的冷气流与站台区域热气流的交换，可以节约车站环控设施的能源。,3,）节省人力资源。由于屏蔽门能完全阻断站台与轨道，能保证乘客人身安全，因此，可以减少站台的接发列车人员，大大节省了人力资源。,行车事故应急处理,2.,屏蔽门故障处理,（,1,）屏蔽门不能打开时的处理,1,）司机手动操作可打开整侧屏蔽门时的处理。,2,）司机手动操作只能打开部分屏蔽门时的处理。,3,）司机手动操作，整侧屏蔽门不能打开时的处理。,行车事故应急处理,（,2,）屏蔽门不能关闭时的处理,1,）司机手动操作可关闭整侧屏蔽门时的处理。,2,）司机手动操作只能关闭部分屏蔽门时的处理。,3,）司机手动操作，整侧屏蔽门不能关闭时的处理。,（,3,）屏蔽门玻璃破碎时的处理,行车事故应急处理,四、列车在区间临时故障停车的处理,列车在区间停留，会延误大量后续列车的运行，造成大面积晚点，影响企业形象。同时列车停在区间，尤其在地下隧道内，容易引起车上乘客恐慌，情绪不稳。所以，当列车由于故障停在区间时，应积极采取措施尽快恢复运行。,1.,司机的处理,列车由于故障在区间停车时，司机应立即报告控制中心行车调度员，然后对列车进行检查，初步判断故障后着手处理，并随时向行车调度员报告处理进程。,行车事故应急处理,2.,车站的处理,接到列车在区间故障需要疏散乘客的命令后，派人携带必要备品进入区间，协助司机清客，引导乘客安全返回车站。,3.,行车调度员的处理,接到司机的故障报告后，提出处理意见辅助司机进行故障 的判断和排除。,行车事故应急处理,五、列车冒进信号的处理,列车冒进信号是指在未经授权的情况下，列车前端任何一部分越过进路防护信号机显示的停车信号。,1.,列车冒进信号后未压上道岔时的处理,（,1,）司机的处理,（,2,）车站的处理,（,3,）行车调度员的处理,行车事故应急处理,2.,列车冒进信号后压上道岔时的处理,（,1,）司机的处理,（,2,）车站的处理,（,3,）行车调度员的处理,行车事故应急处理,六、接触网悬挂异物的处理,接触网悬挂异物按性质可分为轻飘物体和较大物体。,接触网异物按悬挂位置一般可分为承力索处悬挂物、吊弦处悬挂物、接触导线处悬挂物。,接触网异物按对行车的影响可分为对列车运行无影响和有影响两种情形。,行车事故应急处理,1.,司机的处理,（,1,）确认并报告,1,）确认对行车的影响。,2,）向行车调度员报告。,（,2,）接触网悬挂物不影响行车时。,行车事故应急处理,（,3,）接触网悬挂物影响行车时。,1,）滑行通过。降低速度，降弓滑行通过异物悬挂地点，再升弓，按正常速度运行。,2,）不能滑行通过时。如果列车位于长大坡道处，滑行时很容易造成制动失效，列车失去控制。,行车事故应急处理,2.,清除接触网悬挂异物的组织办法,（,1,）现场人员报告,1,）司机。,2,）车站接发列车人员。,（,2,）行车调度员的处理。,（,3,）车站的处理,行车事故应急处理,七、列车分离时的处理,列车分离是指列车因车辆连结状态不良或车钩作用不良而发生的车辆分离,(,包括车钩缓冲装置破损,),。,1.,司机的处理,（,1,）确认、报告。,（,2,）协助清客。,2.,车站的处理,3.,行车调度员的处理,行车事故应急处理,八、乘客进入轨道的处理,1.,乘客进入轨道后迅速返回站台的处理,（,1,）站务员,（,2,）行车值班员,（,3,）值班站长,（,4,）行车调度员,行车事故应急处理,2.,乘客进入轨道后跑向区间的处理,（,1,）站务员,（,2,）行车值班员,（,3,）值班站长,（,4,）行车调度员,行车事故应急处理,3.,乘客进入轨道后导致身体受伤、无法返回站台的处理,（,1,）站务员,（,2,）行车值班员,（,3,）值班站长,（,4,）行车调度员,城市轨道交通应急系统,城市轨道交通突发事件应急系统是一项具有反馈功能的庞大系统，根据国内外城市应急管理的经验，可以将城市轨道交通应急系统划分为五个子系统，即监测预警子系统、社会控制子系统、公众反应子系统、紧急救援子系统和资源保障子系统。,一、监测预警子系统,1.,监测,监测就是通过一定的科学方法，对可能诱发突发事件的各种因素和灾害本身的变化进程进行适时观察、测定，及时了解其活动、变化规律和趋势的灾害管理活动。,城市轨道交通应急系统,2.,辨识,通过对监测信息的分析，可以识别可能发生的事故的类型、范围以及主要诱因。,3.,危险性分析,对已被识别的现实致错诱因，进行综合分析，以明确哪个致错因素是主要的危险源。,4.,预警,利用相关信息网络向公众及时发布灾情的相关信息。,城市轨道交通应急系统,二、社会控制子系统,社会控制系统应当是一个综合的应急协调系统，当城市轨道交通突发事件发生时它既能产生“灭火器”的作用，也能起到“动员令”的作用。,社会控制系统主要通过以下四个方面来实现其目标：,1.,法规标准,法律是实现社会公共利益的重要手段。当灾害发生时，有效的法律、法规体系对稳定社会秩序和抵抗灾害发挥着重要作用。,城市轨道交通应急系统,2.,机构职责,应急机构是整个应急管理的支撑，包括协调应急组织各个机构运作和关系的指挥协调机构，负责现场应急的指挥工作、人员协调、资源有效利用的指挥机构，提高应急物资和人员支持的后方保障机构，负责信息报道和信息发布的媒体机构，负责信息管理和信息服务的应急管理机构等。,3.,应急预案,应急救援预案是应急救援准备工作的核心内容。,城市轨道交通应急系统,4.,宣传教育,宣传教育在政府应急管理中发挥着不可替代的作用。,宣传教育的作用，就在于按照新闻传播的自身规律对应急管理过程进行干预和影响，促使危机向好的方向转化。,5.,培训演练,培训演练的基本内容主要包括基础培训和训练、专业训练、战术训练及其他训练等。,城市轨道交通应急系统,三、公众反应子系统,公众反应子系统包括三个方面：,1.,应急意识,为了减少灾害造成的损失，充分发挥公众在应急管理中的积极作用，应该加强对公众应急意识的培养与教育，把其纳入国情教育的重要内容中去。,城市轨道交通应急系统,2.,行为能力,作为突发事件受体的公众所具有的抗御突发事件的能力，一般表现在三个方面：公众对城市轨道交通突发事件的认识、适应能力，公众在城市轨道交通突发事件条件下的应变能力，公众在突发事件发生时的创造能力。,3.,心理康复,城市轨道交通突发事件对居民心理伤害的内容、特点和灾后的心理复建，以及公众在城市轨道交通突发事件救援中的作用及组织问题等在公众反应系统中都具有重要的作用。,城市轨道交通应急系统,四、紧急救援子系统,紧急救援是指城市轨道交通突发事件发生时，对人民生命财产的急救，对次生灾情的抢险，是一项极为复杂的、社会性的、半军事化的紧急行为。该子系统由下述要素构成：,1.,通告报警,2.,指挥与控制,3.,通信,4.,监测评估,城市轨道交通应急系统,5.,治安交通,6.,疏散避难,7.,抢险抢救,8.,应急人员安全,9.,泄漏物控制,10.,恢复重建,城市轨道交通应急系统,五、资源保障子系统,实践证明，应急资源是实施紧急救助、安置灾民的基础和保障，是提高应急综合水平的关键，尤其对提高城市轨道交通应急救援能力具有十分重要的意义。应急资源主要包括应急人员、应急物资、应急设备与设施和灾害保险等内容。,1.,应急人员,应急人员主要包括：专职应急人员、兼职应急人员和应急专家。,城市轨道交通应急系统,2.,应急物资,应急物资一般分为两类：一类是简单的救生类，包括探生仪器、破拆工具、顶升设备、小型起重设备等；另一类为生活类，包括衣被、方便食品、净水器械、净水剂等。,3.,应急设备,应急装备可分两大类：一是应急救援工作所需的通信装备、交通工具、照明装备和防护装备等基本装备；二是各专业救援队伍所用的专用工具或物品，包括：侦检装备、医疗急救器械和急救药品等专用救援装备。,城市轨道交通应急系统,4.,灾害保险,灾害保险是应急资源的最后一道屏障，各级政府和城市轨道交通运营公司应该在自觉担当起防灾减灾投入主体责任的同时，发展灾害保险事业，扩大应急能力。,城市轨道交通应急系统,六、城市轨道交通应急系统协同关系,城市轨道交通应急系统具有的基本特征主要包括以下几点：,1.,综合性和关联性；,2.,空间性和层次性；,3.,动态性和突变性；,突发事件应急处置案例,一、东京地铁沙林毒气事件,1995,年,3,月,20,日,7,时,50,分，东京地铁内发生了一起震惊全世界的投毒事件。当天上午，正值上班高峰时间。一列地铁刚进入筑地车站，乘客便蜂拥而出，突然有人瘫倒在地，有人则踉踉跄跄，许多地铁工作人员和乘客坐在地上大声咳嗽，感到头晕、恶心和呼吸困难，许多人捂着眼睛，无法视物，现场秩序一片混乱,(,事后证实霞关、筑地等,16,个车站均同时遭到沙林毒气袭击,),。当天政府所在地及国会周边地铁主干线被迫关闭，,26,个地铁站受影响，东京交通陷入一片混乱。事后统计，该事件共造成,12,人死亡，约,5500,人中毒，,1036,人住院治疗。,突发事件应急处置案例,仔细分析、总结该事件中的应急处置，可以发现其应急处置绝非一朝一夕之功，而是经过了长久积淀才得以形成：,1.,灾害管理法制健全,2.,日常危机管理意识较高,3.,相关系统反应迅速,突发事件应急处置案例,二、伦敦地铁爆炸事件,2005,年,7,月,7,日，正当英国伦敦举行盛大的八国峰会之际，伦敦人民沉浸在申奥成功的喜悦之中时，伦敦地铁,6,个车站在上班高峰几乎同时发生大爆炸，导致重大人员伤亡，地铁全线关闭。由,4,名自杀式袭击者针对伦敦地铁和公交车发生的重大恐怖袭击，造成,52,人死亡、,700,多人受伤。,1.,部门分工明确,2.,人员分工明确,3.,区域分工明确,突发事件应急处置案例,三、俄罗斯莫斯科地铁爆炸事件,莫斯科时间,2004,年,2,月,5,日,8,点,32,分，距离俄罗斯地铁汽车厂站约,300m,的地下铁道中，一个被安放在地铁第二节车厢的爆炸物突然爆炸，共造成,39,人死亡、,134,人受伤。,爆炸发生后，地铁列车随即停车，司机通过车内广播系统反复向每节车厢乘客通知,“,该铁道铁轨已经断电，请大家不要惊慌，尽快离开车厢,”,，并同时打开列车双侧车门，其中第一节车厢的乘客是沿着轨道步行走到下一站，而其余乘客则返回汽车厂站。当第一批乘客走上地面的时候，警车和救护车已赶到地铁站。,突发事件应急处置案例,由于莫斯科地铁是,20,世纪,30,年代中期投入使用，而地铁局从,50,年代开始就组织员工进行各种紧急状况的训练，基本每月进行一次指挥训练，每季度至少组织一次近,8000,名员工及车辆和设备参加的实地演习。,另外，在,2004,年俄罗斯政府也编制,1.11,亿卢布预算用于加强莫斯科地铁的安全措施。目前莫斯科地铁内的各个车站和走道中都安装摄影机，并将保留录影资料,3,天，同时，该计划也预定在未来将其设备改为数字图像，以便在调度室有着及时观察任何一个车站和走道的能力。,除此以外，地铁当局还建立了专门为地铁训练警力的机构，以提高突发事件的应急处置能力。,突发事件应急处置案例,在上述事件中，司机和乘客听从指挥，应急处置有条不紊，将伤亡和损失降到最低程度，反映出俄公民较高的公共安全素养，同时，出事地铁线路在当晚即恢复运营。,另外，俄政府还注重及时发布权威信息，主导舆论。最近几年，俄飞机失事、地铁爆炸、市场爆炸等突发事件频繁发生，俄警方、紧急情况部等部门官员基本能在第一时间出面发布权威信息，制止了谣言和社会恐慌的扩散，在很大程度上掌握了工作的主动权。,第十一章 城市轨道交通应急事件处理,主要内容：,掌握行车安全影响因素分析,掌握行车事故应急处理,掌握城市轨道交通应急系统,了解突发事件应急处置案例,