两会房地产专题解读56p.pptx

,2015,年“两会”房地产专题解读,2014,年,03,月,11,日,回顾,2014,年两会要点,2,3,4,5,市场化改革,房地产税改革,新型城镇化建设,财政货币政策,房地产行业走向,1,针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展；,完善住房保障机制,启动不动产统一登记,清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作,促进约,1,亿农业转移人口落户城镇，改造约,1,亿人居住的城镇棚户区和城中村,，引导约,1,亿人在中西部地区就近城镇化；,推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策；,加大对中西部地区新型城镇化的支持,在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；,继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权,今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长,7.5%,左右,总概,2015,年,两会要点,2,3,4,稳定住房消费,推进房地产税,立法,政府宏观调控去库存,财政货币政策,1,2015,年要稳定住房消费，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善型住房需求，促进房地产行业健康稳定发展；,未来购房环境更加宽松，地方政府或在稳增长压力下进行强制刺激；,不动产登记正式实行，清,费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作,政府宏观调控去库存，住房保障逐步实行失误保障与货币补贴并举，将一些存量房转为公租房与安置房；,实施积极的财政政策和稳健的货币政策；,政府通过税费手段改变房地产市场需求结构成为必然趋势；,5,加快培育消费增长点,鼓励大众消费，控制“三公”消费，促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费；,未来养老、旅游、文化产业地产将进入一个新的发展阶段。,一句话总结,20092015,年,两会要点,2009,年,支持居民自主性和改善性住房,稳定房地产投资，落实好支持居民购买自主性和改善性住房的信贷、税收等政策,2010,年,遏制房价过快上涨,坚决遏制房价过快增长，继续支持居民自主性住房消费，抑制投机性购房,2011-2012,年,搞好房地产市场调控,坚定不移搞好房地产市场调控，严格执行并完善遏制投机性购房政策,2013,年,完善稳定房价工作责任制,坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,2014,年,不同城市分类调控,针对不同城市分类调控，公租房与廉租房并轨，抑制投机、投资需求,2015,年,分类指导 因地施策,坚持分类指导，因地施策，支持居民自住和改善性住房需求，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，将一些存量房转为公租房与安置房,1,两会背景,1,.,2.,经济,背景,政策,背景,20052014,年全国,GDP,及其增速走势,20052015,年,1,月,CPI,、,PPI,走势,2014,年全年,GDP,增速定位于,7.4%,，,CPI,走势平稳,，全年上涨,2%,，,PPI,自,8,月开始跌幅,连续五个月,扩大,，,2015,年经济将持续下行，政府直接将,GDP,目标定为,7%,全国经济,2014,年青岛,GDP,突破,8600,万亿，平均增速达,8%,，高于全国,0.6,个百分点，经济运行稳定,2005,年,2014,年青岛市,CPI,走势图,2005,年,2014,年青岛市,GDP,及其增速走势图,青岛经济,社会消费品零售总额与居民储蓄存款余额继续保持增长，但增速放缓,2005,年,2014,年青岛市,社会消费品零售总额及其增速走势图,2005,年,2014,年青岛市,城乡居民储蓄存款余额及其增速走势图,青岛经济,固定投资增速走低，今年,为,14.7%,，其中,房地产投资在总投资中占,比下跌,至,19,%,2005,年,2014,年青岛市,固定资产投资额及其增速走势图,2005,年,2014,年青岛房地产,投资占固定资产投资额比例走势图,青岛经济,1,两会背景,1,.,2.,经济,背景,政策,背景,2014,年是,中国房地产市场调控政策的,“拐点”，,在“分类调控”原则主导下，自下而上的“救市”措施频,出，政策环境相对宽松,3,月，全国“两会”提出“分类调控”，赋予地方政府更多自主权，开启“去行政化、市场化”新篇章,中央相继以“央五条”、定向降准等手段“微刺激”以保障自住购房信贷需求,地方政府自,6,月起相继出台各类“救市”政策，“限购”体系土崩瓦解，“救市”力度不断升级,中央放松“限贷”与“降息”接踵而至，意在稳定整体经济，这有利于提振市场信心，加速市场筑底进程,1,月,19,日,中央,1,号文件出台，关注土地改革,3,月,10,日,两会召开，去行政化,、分类调控,是重点,5,月,6,日,成都购房入户新政，面积需,90,平米以上,5,月,12,日,央行发布“央五条”，优先满足首次购房贷款需求,6,月,16,日,央行定向下调存款准备金率,0.5,个百分点，支持三农和小微企业,6,月,5,日,北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石,6,城市试点共有产权住房,2,月,20,日,国土资源部发文禁止随意修改土地利用总体规划,3,月,16,日,国家新型城镇化规划（,2014,2020,年）,出台,4,月,21,日,国土部表示,3,年能全面实施不动产统一登记制度,6,月,23,日,成都出台,22,条新举措促进经济增长,2014,年上半年重要政策总结,7,月,1,日,北京、上海、广州、武汉开展养老保险试点，为期两年,8,月,15,日,不动产登记暂行条例,(,征求意见稿,),公开向社会征求意见，,首次明确不动产定义,10,月,9,日,公积金新政突破，可异地贷款,10,月,30,日,成都市,住房公积金贷款政策将于,11,月,1,日起做出四大调整；,国务院要求重点推进住房等六大领域消费,11,月,21,日,央行宣布从,22,日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,10,月,14,日,公积金房贷取消多项费用,，,楼市酝酿第三波救市,7,月,济南、西安、温州、杭州等城市正式宣布放开限购，成都限购暗地松绑,9,月,南京、珠海等城市宣布取消限购，全国仅剩,5,城市坚守限购,9,月,30,日,央行发文放松首套房认定，贷款利率最低,0.7,折,11,月,已有,30,多个城市进行公积金、税费新政，展开新一轮“救市潮”,12,月,22,日,不动产登记暂行条例,公布，于,2015,年,3,月,1,日起施行,2014,年下半年重要政策总结,12,月,27,日,央行发,387,号文,，,将部分同业存款纳入存款,口径，,或在鼓励银行表内套利,1,月,5,日,税收,征收管理法修订,草案,向,社会公开征求意见，个人征税体系将建立,1,月,16,日,厦门全面取消商品住房限购措施,2,月,4,日,央行再次,宣布降准，金融机构人民币存款准备金率,自,2,月,5,日起,下调,0.5,个百分点,2,月,16,日,中央,审议推出取消,暂住证制度，全面实施居住证,制度,2,月,24,日,上海和,重庆的房产,试点,税停止,，房产税,退出,1,月,10,日,基本完成了,住房公积金管理条例,的修订，公积金,用途多元化,1,月,21,日,四川省全面取消限购、限价等行政干预,政策,1,月,28,日,住建,部表明，明确,建立多种管道发展租赁市场，推进,REITs,试点,2,月,28,日,央行宣布,，自,2015,年,3,月,1,日起存贷款基准利率下降,0.25,个,百分点,3,月,多地宣布，公积金,贷款,利率下调至,4%,2015,年,1-3,月重要政策总结,2,月,25,日,国务院提出，全国,33,个,区县允许,农村集体经营性用地入市,2014,年房地产行业关键词,降息,公积金,新政,分类,调控,新型,城镇化,限,贷,松绑,限,购,取消,不动产,登记,2014,年两会提出,“分类调控”,，成为全年房地产调控政策的引领，在这个基本思路下，,2014,年中国楼市逐渐进入“新常态”,2005,年,2006,年,2007,年,2008,年,2009,年,2010,年,2011,年,2012,年,2013,年,国六条提出切实调整住房供应结构，完善房地产统计和信息披露制度,5,月,颁布国十三条，加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度,12,月,国务院颁国八条，提出高度重视稳定住房价格工作,3,月,“,927,”房贷新政出台，对当时的住房贷款进行了大幅度修改,9,月,国务院出台国四条，明确表态“遏制房价过快上涨”,12,月,新国十条提出对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付不得低于,50%,4,月,暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付不低于,30%,9,月,国十一条提出严格二套房贷款管理，首付不得低于,40%,；国八条扩大限购范围、加大限购力度,1,月,新国五条要求严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围,2,月,2014,年,分类,调控,分类,调控,分类调控给予了地方政府更多自主权，“一刀切”成为历史，,房地产调控由强力行政干预走向市场化,分类调控,2014,年楼市调控政策将呈现出“差别化”的特征，热点城市的投资投机需求将继续被抑制，非热点城市的调控则会相对,放松,。,而在,长效调控机制尚未出台之前,，行政化,手段与经济手段、市场手段仍会并存，但前者将会日益弱化，后两种手段会逐渐突出,双向调控：“托底盖帽”两端把控,托底,盖帽,政府提供最基本住房保障,增加供应量：,增加住房用地和住房有效供应,抑制因过度投机导致的房价过快上涨,降低需求：,房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策,按,市场热度分类调控,北京,上海,广州,深圳,住房供需矛盾集中城市,高库存城市,长三角,珠三角,中西部,继续从严实施限购和差别化的信贷政策,放松限购政策、鼓励购房等；控制供地结构、供应结构,3,月末，国务院发布,国家新型城镇化规划（,2014-2020,年）,，新型城镇化将带来新增住房需求，对楼市有一定利好,新型城镇化,住建部政策研究中心主任,秦虹分析,认为，,国家新型城镇化规划（,2014-2020,年）,可能会给房地产业带来,3,个新,变化,：,房地产,市场分化明显，有的地方上涨、有的地方平衡、有的地方低迷甚至负增长；,新房市场的增速将会下降，二手房市场的需求将会增加；,商务办公、产业地产、旅游休闲、度假、养生、养老等非传统房地产，将面临新的发展机遇,不动产登记暂行条例,在,延迟半年后于年底终于出台，自,2015,年,3,月,1,日起施行,不动产登记,5,月，国土部正式挂牌成立不动产登记局，不动产登记工作整合归一,6,月，不动产登记信息平台建设的研究和设计工作正式启动,8,月,15,日，国务院法制办公布,不动产登记暂行条例（征求意见稿）,12,月,22,日，,不动产登记暂行条例,正式发布，并规定自,2015,年,3,月,1,日起施行,土地,房屋,海域,林木,不动产登记主要范围,十要登记,1.,集体,土地所有权,；,2.,房屋,等建筑物、构筑物所有权；,3.,森林,、林木所有权；,4.,耕地,、林地、草地等土地承包经营权；,5.,建设,用地使用权,；,6.,宅基地,使用权,；,7.,海域,使用权；,8.,地役权；,9.,抵押,权；,10.,法律,规定需要登记的其他不动产权利,时间表,2014,2015,2016,2017,建立,基础性制度,健全,配套制度,全面形成制度体系,实现登记信息共享，依法公开查询,不动产登记制度的,推进，有利于,清晰,把握不动产,目前的存量和潜在,供应，但其本身并非房地产调控工具，,不涉及房地产市场整体供求,，也,不会撼动当前市场基本,面,保护个人产权,房产、土地或林地等不动产都能得到保护,办手续更便捷,转卖房屋使不用土地、房屋多个部门来回跑,交易更安全,可查询不动产权归属，有助于解决一房多卖风险,不动产完成统一,登记后,，可对征收房产税提供一个更为方便的信息平台，但不动产登记制度旨在维护交易安全、保障权利人合法权益，其并非房地产市场调控的工具，与房产税没有必然的联系,不动产统一登记后，登记信息更为齐全、相关部门查询更为方便，客观上会为开展反腐败斗争提供了更为便利的条件。但条例本身与反腐并没有直接的关系，单纯的统一登记，不可能导致房地产市场的“降价潮”,为保护个人隐私，只有权利人、利害关系人和有关国家机关可依法查询有关的不动产登记资料，,条例,明确不允许他人随意查询,助力,房产税？,引发,降价潮？,无“以人查房”？,不动产登记,面对房地产市场不断下滑的趋势，国内,不少城市陆续取消房屋限购政策,，开启“救市”新篇章，目前,全国,仅北京,、上海、广州、深圳、三亚,5,个城市尚未取消限购,限购取消,一线城市,全面坚守限购（,4,个）,北京、上海、广州、深圳,二线城市,取消或放松限购（,29,个）,默认放宽城市（,4,个）,未变化城市（,1,个）,南宁、呼和浩特、济南、海口、苏州、武汉、无锡、西安、杭州、石家庄、温州、宁波、青岛、合肥、太原、长沙、郑州、哈尔滨、厦门、昆明、银川、贵阳、兰州、西宁、福州、南京、沈阳、天津、乌鲁木齐,大连、长春、南昌、成都,三亚,三四线城市,取消或放松限购（,6,个）,默认放宽城市（,3,个）,绍兴、金华、佛山、徐州、台州、珠海,舟山、衢州、永康,央行于,9,月底发文松绑限贷，明确了中央对房地产市场的基本态度,，有利于,提高市场预期，加速房地产市场回稳筑底进程,限贷松绑,贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例,30%,首套房贷款利率下限为基准利率的,0.7,倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定,拥有,1,套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行金融机构执行首套房贷款政策,银行业金融机构应根据借款人借付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平,在已取消或未实施“限购”措施的城市，拥有,2,套及以上住房，并已结清相应购房贷款的家庭，申请贷款购买住房,央行“,930,”房贷新政,继各地限购松绑、央行“,930”,新政后，政府对楼市新一轮的“救市”政策是公积金,政策，这对刚需入市购房有一定刺激作用,公积金新政,10,月,9,日，住建部、财政部、央行三部门联合发布,关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知,，,公积金新政突破,全国,30,多个城市对公积金贷款政策进行了不同程度的调整,各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，首次明确提出公积金可异地贷款,职工连续足额缴存住房公积金,6,个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款,11,月,7,日，一线城市的上海也公布了公积金新政，还清贷款再贷款算首套,11,月,22,日，北京市公积金管理中心宣布，即日起北京住房公积金存贷款利率下调,0.25,个百分点；,12,月,31,日再次调整，将购买首套自住住房面积,90(,含,),以下房产的最高贷款额度调整为,120,万元,截止,11,月初，已,有福州、长沙、济南、苏州、南京、武汉、杭州、贵阳、长春、成都等,30,多个城市对公积金贷款政策进行了不同程度的调整,公积金,新政一定,程度上刺激本区域内自住刚需入市购房，对购房者的市场心理预期产生向好的影响，楼市存在量价齐涨的可能性，回暖脚步会进一步加快,同时国内,已有,30,多个省市明确规定了更为优惠的购房税费新政，未来将有更多省市包括一线,城市用,税费补贴来救市,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,2014-10-08,宁波市委办公厅、市政府办公厅,关于营造良好安居环境促进高校毕业生来甬就业创业的若干意见,2014,年,9,月,20,日至,2015,年,9,月,19,日期间，对在甬就业的毕业,10,年内普通高校毕业生购买普通住房，给予购房补贴，首次购买,90,平及以下普通住房的，给予房价总额,1%,的购房补贴；对首次购买,90,平以上，,140,平方米以下的，给予房价总额,0.75%,的购房补贴；博士生还可以获得购房贷款贴息,2014-10-19,山东潍坊市,关于促进房地产市场平稳健康发展的意见,对个人购买,90,平方米以下首套商品住房或二手住房的，给予实缴契税额,100%,补贴；对个人购买,90,平方米以上、,144,平方米以下首套商品住房或二手住房及购买,300,平方米以下商业或办公用房用于创业的，给予实缴契税额,50%,补贴,2014-10-19,安徽宿州,从,10,月,17,号至,11,月,20,号，对个人购买新建商品住房或二手房缴纳契税的，市财政按所缴纳契税额的,100%,给予住房补贴,2014-11-06,江西省住房城乡建设厅,关于促进房地产市场平稳健康发展的通知,出台,18,条房地产新举措，其中对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买,90,平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按,1%,税率征收,2014-11-13,江苏省政府,关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见,宣布购买成品住房且属于首套住房的家庭将享受优惠政策支持,2014-11-13,上海市住房保障和房屋管理局,关于调整本市普通住房标准的通知,调整关于普宅的认定标准，自,11,月,20,日起执行，而被认定的普通住房可以享受优惠政策,2014-11-17,沈阳,推出了,16,项房产新政，其中政府出台的购房补贴政策包括：,90,平方米以下的给予,30,元,/,每平米的补贴，,90,到,144,平方米的补贴,50,元,/,平方米，,144,平方米以上的补贴,150,元,/,每平米,2014-11-19,浙江宁海官方微博,购房补贴新政细则,2014,年,9,月,20,日至,2015,年,9,月,19,日期间，个人在县域范围内购买新建普通商品住房可申请购房补贴，购房面积在,90,平方米及以下的，按购房金额的,1.5%,给予补贴；购房面积在,90,平方米以上、,140,平方米以下,(,不含,140,平方米,),的，按购房金额的,1%,给予补贴,2014-11-24,自贡,楼市“新七条”,2014,年,11,月,21,日至,2015,年,11,月,20,日，对家庭购买的首套普通商品住房，给予实际成交额,0.5%,的财政补贴,“,930,”新政后部分出台税费优惠政策的省市及其具体措施,税费,新政,2014-2015,年央行三次降息，,对房地产影响有限，年底降息利于楼市，但不会改变房地产市场基本面,央行降息,上半年全国宏观经济与房地产市场持续低迷，央行在,4,月与,6,月两次定向降准；,今年两次定向降准释放一定流动性，,但,具备明确的资金导向性,，,资金直接流入房地产的通道并不,畅通，且此次定向,降准释放的流动性较小,，流向,房地产业的资金规模有限,，对于房地产业发展难以产生直接有效的,刺激,。,上半年两次定向降准，但对房地产行业影响有限,8,月末，广义货币供应量,M2,增速为,12.8%,，远低于市场预期,，李,克强表示这些短期波动难以避免，尚在合理区间内，并强调,不可能再依靠增发货币来刺激经济增长，会继续坚持稳健的货币政策,，在稳定总量的,同时,实行,定向调控,，把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业,倾斜，实施这些,领域的定向降准措施，扶持这些企业或产业的,发展。,中央继续强调稳健的货币政策，将实行定向调控,两,次降准,定向调控,中国人民银行决定，自,2014,年,11,月,22,日起下调金融机构人民币贷款和存款基准,利率,，,这,是自,2012,年,7,月来的首次,降息。,降息有助于增加购房者信心，促使刚需客户尽快下手，,新房、二手房在降息利好之下出现成交,高峰，,但需注意不能过分乐观,，,降息不会改变房地产市场基本,面，供大于求、库存压力大的局面还将持续相当长一段时间,。,央行降息,利好楼市，但不会改变房地产市场基本面,央行降息,央行降息,央行降息,央行降息,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,2014/1/19,国务院,关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见,简称,2014,年中央一号文件,第一，在征地补偿制度中首次提到“留地安置”；第二，在农业转移人口市民化中提到“建立流动人口居住证制度”；第三，在完善宅基地制度中提到“宅基地可以抵押、担保”；此外，今年的文件新增加了一项内容，即引导和规范农村集体建设用地入市。,2014/2/20,国土资源部,关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知,根据国土资源部今天下发的,关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知,要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口,500,万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在,100,平方米以内。,2014/2/26,国务院,国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见,近日，国务院印发了,国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见,，规定城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，且无论如何转变，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。,2014/3/16,中共中央、国务院,国家新型城镇化规划,（,2014,2020,年）,2014,年,3,月,16,日，新华社发布中共中央、国务院印发的,国家新型城镇化规划（,20142020,年）,。印发通知指出，,规划,是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。,2014/3/17,国务院,2014,年政府信息公开工作要点,“所有财政拨款安排的三公经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及三公经费增减变化原因等信息。”,4,月,2,日，国务院办公厅发布“,2014,年政府信息公开工作要点”，提出了上述要求。,全国宏观政策汇总,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,2014/5/22,国土资源部,节约集约利用土地规定,日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第,61,号令，发布,节约集约利用土地规定,。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，共九章,38,条，自,2014,年,9,月,1,日起实施。,规定,针对当前土地管理面临的新形势，充分借鉴和吸收地方成功经验，对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。,2014/7/01,中国保监会,关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见,23,日，中国保监会正式下发了,关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见,，决定自,7,月,1,日起，在北京、上海、广州和武汉四地率先开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其试点期为两年。,2014/7/30,国务院,关于进一步推进户籍制度改革的意见,7,月,30,日，国务院印发,关于进一步推进户籍制度改革的意见,，从五方面对户籍改革提出具体要求。,意见,涉及城市布局调整、户口登记制度变革，,A,股多只股票以大涨相呼应。,2014/8/4,国务院,关于进一步加强棚户区改造工作的通知,8,月,4,日，中央政府网发布,关于进一步加强棚户区改造工作的通知,提出，要扎实推进改造约,1,亿人居住的城镇棚户区和城中村。这份由国务院办公厅印发,通知,明确，中央企业在内国有企业棚户区、资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区，各省级人民政府要抓紧纳入改造规划。,2014/8/15,国务院,关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见,国务院办公厅近日印发,关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见,，要求金融部门采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。,2014/8/15,国务院,不动产登记暂行条例,8,月,15,日公开征求意见的,不动产登记暂行条例,，首次明确不动产定义。不动产登记改革，大多数人狭义地理解为城市房地产问题，广阔的农村地区通常被忽略。随着明确城乡不动产统一登记，城乡土地物权将进入平权时代，农村建设用地及房产价值不高，集体土地流转难等问题可能破题。,2014/9/29,国务院,新型城镇化开展,62,个试点，再次释放三大信号,国务院总理李克强日前主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会时强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略，是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善。,全国宏观政策汇总,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,2014/10/8,国土部,五成重点城市启动不动产统一登记,国土部公布消息称，目前在我国,106,个重点城市中，已经有约,50%,的城市启动了不动产统一登记相关工作，河北、山东等,11,个省份已经基本完成不动产登记省级职责整合。下一步，国土部将广泛征求系统内部、各相关部门和专家学者意见，进一步修改完善，同时将选择若干典型地区对登记簿册进行试填试用，以确保登记簿册的实用性和可操作性。,2014/10/9,住建部、财政部、人民银行,关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知,住建部、财政部、人民银行联合印发,关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知,，要求实现住房公积金缴存异地互认、转移接续，并推进异地贷款业务；职工连缴,6,个月可向户籍地申请公积金房贷。在房价仍在高位、商业银行惜贷的背景下，住房公积金个人贷款一系列新政策出台，将利好缴存职工。,2014/10/14,住建部、财政部、人民银行,公积金房贷取消多项费用,住建部、财政部、人民银行近日联合发文，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻职工贷款负担。,2014/10/29,国务院,稳定住房消费，支持网购发展,国务院总理李克强,10,月,29,日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平；确定发展慈善事业措施，汇聚更多爱心扶贫济困。,2014/11/17,住房和城乡建设部,城镇住房救助对象优先配租公租房，享租金减免,住房和城乡建设部,17,日发布消息称，已联合民政部、财政部下发,关于做好住房救助有关工作的通知,。官方明确，住房困难标准及住房救助标准应当按年度实行动态管理，以确保救助对象住房条件能随着经济和社会发展水平的进步而相应地提高。另外，即使不再符合住房救助条件，但如果符合公共租赁住房保障对象条件，也可继续承租公共租赁住房，同时相应调整租金。,2014/12/22,中国政府网,不动产登记暂行条例,12,月,22,日，中国政府网正式公布,不动产登记暂行条例,，自,2015,年,3,月,1,日起施行。根据,条例,，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享，其中国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享,2014/12/30,财政部,关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知,自,2015,年,1,月,1,日起，取消或暂停征收,12,项中央级设立的行政事业性收费，同时对小微企业免征,42,项中央级设立的行政事业性收费。,全国宏观政策汇总,日期,发布单位,文件名或相关内容,2014/4/3,央行,中国人民银行货币政策委员会召开,2014,年第一季度例会,会议表示继续,实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长,。,2014/4/25,央行,首次“定向降准”,4,月,25,日下调县域农村商业银行、县域农村合作银行存准,率,2014/5/13,央行,“央五条”,对,进一步改善住房金融服务工作提出以下,要求,:,第一是合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求；第二是科学合理定价，合理确定首套房贷款利率水平；第三是提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款；第四是有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析；,第五是建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。,2014/5/16,一行三会和外管局联合发布,关于规范金融机构同业业务的通知,(127,号文）,目前,表内信贷的投放是要符合国家宏观政策和产业政策要求的,而非标则主要投向了政府融资平台、房地产和部分过剩行业。未来非标的萎缩将对提高这部分政策限制类行业的融资成本和融资难度,部分没法走贷款渠道的融资平台和中小型房企甚至会面临资金链断裂风险,所以,127,号文对地产投资将产生直接负面影响。预计地产投资下行趋势可能贯穿,2014,年。,2014/6/9,央行,二次“定向降准”,6,月,9,日，央行公告称，,6,月,16,日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行,(,不含上次已降准的金融机构,),下调人民币存款准备金率,0.5,个百分点，这是,4,月,25,日以来央行第二次实施定向降准。,2014/9/30,央行,放松首套房认定，贷款利率最低,0.7,折,9,月,30,日，中国人民银行银监会发文放松首套房认定，表示对拥有,1,套住房并已结清相应购房贷款的家庭，银行业金融机构执行首套房贷款政策，而对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为,30%,，贷款利率下限为贷款基准利率的,0.7,倍。,2014/11/21,央行,央行宣布降息,中国人民银行决定，自,2014,年,11,月,22,日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调,0.4,个百分点至,5.6%,；一年期存款基准利率下调,0.25,个百分点至,2.75%,，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的,1.1,倍调整为,1.2,倍；其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次作适当简并。,2014/12/27,央行,关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知,（,387,号文）,12,月,27,日晚间，央行,387,号文正式版,(,关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知,),曝光，规定“,2015,年起将非存款类金融机构存款纳入存款统计口径，适用的存款准备金率暂定为零”。,387,号文或在鼓励银行表内套利。,全国货币政策,汇总,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,1,月,13,日,国土资源部,两部门划红线：特大城市不新增建设用地,1,月,10,日，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明在国土资源工作会议上表示，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口,500,万以上特大城市新增建设用地。,1,月,19,日,中共中央国务院,关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见,简称,2014,年中央一号文件,第一,，在征地补偿制度中首次提到“留地安置”；第二，在农业转移人口市民化中提到“建立流动人口居住证制度”；第三，在完善宅基地制度中提到“宅基地可以抵押、担保”；此外，今年的文件新增加了一项内容，即引导和规范农村集体建设用地入市,。,2,月,20,日,国土资源部,关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知,根据国土资源部今天下发的,关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知,要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口,500,万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在,100,平方米以内。,2,月,21,日,国土资源部,关于土地出让模式调整的说明,2,月,21,日南京市国土局发布,关于土地出让模式调整的说明,，要求今后全市范围内的商品住房用地，原则上都要采取“限地价、竞配建保障房”或“限地价、竞保障房建设资金”的土地出让方式,2,月,24,日,国土资源部,土地制度改革 不能突破四条红线,国土资源部规划司司长董祚继表示，目前国家的土地制度改革方案尚未最后确定，但中央对于土地制度改革的“红线”已划定，即不能改变土地公有制、不能冲击耕地“红线”，不能威胁国家粮食安全、不能损害农民合法权益。,全国土地政策,汇总,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,2,月,22,日,国土资源部,关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见,日前，省政府办公厅转发了省国土资源厅,关于规范和改进农村宅基地管理的若干意见,。,意见,明确，农村村民一户只能拥有一处宅基地，严禁城镇居民在农村购买宅基地。,3,月,16,日,中共中央国务院,国家新型城镇化规划（,2014,2020,年）,规划,中要求实行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。,3,月,24,日,国土资源部,今年加强房地产用地调控,近日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，,2014,年要加强房地产用地调控，确保地价处在合理水平，同时加强供后土地开发利用监管，特别是加强对房地产大企业和大地块开发建设情况的监管。,5,月,22,日,国土资源部,节约集约利用土地规定,日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第,61,号令，发布,节约集约利用土地规定,。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，共九章,38,条，自,2014,年,9,月,1,日起实施。,规定,针对当前土地管理面临的新形势，充分借鉴和吸收地方成功经验，对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。,8,月,16,日,国土资源部,国土资源“十三五”规划纲要编制工作方案,目前，国土资源部已经下发了,国土资源“十三五”规划纲要编制工作方案,，作为开展国土资源十三五规划纲要方案有关工作的指导依据，,方案,除了对工作方式进行了规定之外，还明确了国土资源十三五规划纲要的主要内容。,10,月,18,日,中共中央,关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见,近日，中央审议通过了,关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见,。,意见,的着眼点主要有三个方面：一是推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，形成土地经营权流转的格局，大力培育和扶持多元化新型农业经营主体，发展农业适度规模经营。二是维护农民合法权益。三是坚持一切从国情和农村实际出发。,全国土地政策,汇总,2014-2015,年山东地方救市政策总结,城市,日期,发布单位,文件名或相关内容,摘要,烟台,2015-03-01,烟台市住房公积金管理中心,下调公积金利率,烟台于,3,月,1,日下调住房公积金贷款利率，调整后五年期以下（含五年）为,3.5%,，五年期以上为,4%,。对于在,3,月,1,日前已经发放的公积金贷款业务从,2016,年,1,月,1,日起，按调整后的新贷款利率执行。,青岛,2015-02-22,山东省国土资源部,山东省不动产登记暂行条例,青岛市被省国土资源厅确定为全省不动产统一登记工作率先启动城市，,3,月,1,日起正式开始不动产统一登记,山东,2015-02-10,山东省住建厅,山东放宽二套房公贷限制,公积金贷款也可参照央行、住建部相关文件执行，首套房利息还清后，购置第二套房时，首付款比例和利率适当下调。,青岛,2015-01-16,市政府,进一步推进我市户籍制度改革意见,意见要求“合理控制城区、适当放宽新区、全面放开县域”，新政实施后，购买单套新建商品住宅建筑面积达到,100,平方米以上，取得房地产权证的；或具有即墨市、胶州市、平度市和莱西市常住户口满,5,年以上的人员，并在城区按规定缴纳社会保险满,2,年，购买单套新建商品住宅建筑面积达到,80,平方米以上，取得房地产权证的外地人口，均可落户,青岛,2015-01-01,青岛市住房公积金管理中心,下调公积金利率,2015,年,1,月,1,日起，青岛已开始执行新的公积金贷款利率标准，贷款五年以下（含五年）的贷款利率从原来的,4.00%,降至,3.75%,；五年以上的公积金贷款利率由原来的,4.5%,降至,