危险源辩识、风险评价及风险控制(新疆.ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,危险源辩识、风险评价及风险控制,职业健康安全标准要求,辨识评价前的准备,辨识评价的基本步骤,作业活动划分,危险源辨识,风险评价,风险控制策划,危险源辨识、风险评价,及风险控制策划,2,一.职业健康安全标准要求,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划,建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。程序应包含：,常规和非常规的活动,所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动,工作场所的设施（无论是由本组织还是由外部所提供,）,确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划（续）,危险源辨识和风险评价的方法应：,依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以保证该方法是主动性的而不是被动性的,确定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险,与运行经验及所采取的风险控制措施的能力相适应,为确定设施要求、识别培训需求和/或开展运行控制提供输入信息,规定对所要求的活动进行监视，以确保及时有效的实施,一.职业健康安全标准要求,1.为什么要进行危险源辨识评价?,是整个,OSHMS,的基础,确定风险控制是否充分,确保在伤害发生前风险得到控制,推动积极的安全文化,共同的价值观、态度及行为方式，由此反映组织的特征,高级主管的承诺和领导；,全员参与；,信息公开；,表明对相关方关怀和关注；,倡导员工重视OHS。,2.危险源辩识、风险评价及风险控制策划的理解,充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础和出发点,影响职业健康安全方针的制定,影响职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视测量等要素的实施和运行,1.确定评价范围,本单位的管理权限,本单位的活动领域,本单位的地理范围,领导小组,安全、消防、交通、卫生管理及技术人员,分片负责,评价工作小组,工程、技术、设备、安全卫生管理人员等,2.组成辨识评价小组,辨识评价程序,辨识评价方法,重大风险的确定,危险源辨识评价工作在建立和运行,OSHMS,中的作用,3.辨识评价人员培训,4.收集评价资料,作业现场中的物质、设备、活动清单；,以往事故记录及统计资料；,作业现场定期监测和检验报告或数据；,现场作业的主要工艺流程。,工艺操作条件/操作频率,化学反应,制定程序,危险源辨识,危险评价,危险控制,5.确定辨识评价程序和方法,三、危险源辩识、风险评价及风险控制策划的,步骤,划分作业活动,辨识危险源,确定风险,决定是否是可允许风险,确定风险控制计划,评审风险控制计划的充分性,三、危险源辩识、风险评价及风险控制策划的,步骤,作业活动分类：,编制作业活动表，内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息,危险源辩识：,辩识与各项业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害,风险评价：,对与各项危险源有关的风险作出主观评价，应考虑控制的有效性及一旦失败所造成的后果,判定风险是否容许：,判断计划的或现有的控制措施是否足以控制并符合法律和组织的要求,编制风险控制措施计划（如有必要）：,编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题,评审措施计划的充分性：,针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许,四.作业活动分类方法,在确定上述危险源辨识、评价范围后，可按公司/部门/基层单位、设备/设施、区域和作业流程划分方法确定评价对象。,注意:需针对建设期调试期生产期等不同阶段;,包括各种常规活动和非常规活动。,如:检维修活动、外来相关方活动等。,作业活动划分-案例,单位,作业活动,安技环保处,办公作业、安全检查、职业健康管理、消防管理、特种设备管理、安全管理、作业许可管理、三同时管理,设备管理处,办公作业、设备管理,总经理办公室,办公作业、接待外来方、会议组织管理、办公后勤管理,工 会,办公作业、组织工会活动管理、下基层调研,小汽车服务公司,车辆驾驶作业、车辆管理、办公作业,五、危险源辩识,危险源分类,危险源辩识方法,常用方法介绍,危险源辨识 基本概念,危险源 hazard,可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。,生产过程中存在的、可能发生意外释放的,能量或危险物质,导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的,各种因素,机物的不安全状态,人的不安全行为,安全管理上的缺陷,环境的不安全条件,危险源识别 hazard identification,辨认危险源的存在并确定其特性的过程。,危险源的特性即危险源的类别及其造成的事故的类型。,不安全状态,安全管理与决策,人的因素，环境因素,不安全行为,意外释放能量,和/或,危险源性物质,事故：人员伤害,财产损毁,基本原因,间接原因,直接原因,危险源辨识 事故发生原因,1.,是否存在危险源?（,烟头是危险源吗？）,2.,谁(什么)会受到伤害?,（烟头引起火灾会伤害何人（设备）？）,3.伤害如何发生?,（烟头为什么会引起火灾？）,对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危险源，毋须用文件记录或予以进一步考虑。,有助于危险源辩识的三个问题,危险源辩识,危险源分类,能量意外释放理论法,第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能源载体）,第二类危险源：可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素,广义划分法,人的不安全行为,物的不安全状态,环境缺陷,管理缺陷,一、,物的不安全状态,1.,装置、设备、工具、厂房等,1),设计不良,强度不够；稳定性不好；密封不良；应力集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；其他。,2),防护不良,没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。,3),维修不良,废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平时维护不善；其他。,2.,物料,1),物理性,高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；,粉尘与气溶胶；运动物。,危险源辩识,危险源分类,2）,化学性,易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性危险源因素。,3）,生物性,致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；传染病媒介物；,致害动物；致害植物；其他生物性危险源因素。,3.,有害噪声的产生,（机械性、液体流动性、电磁性）,4.,有害振动的产生,（机械性、液体流动性、电磁性）,5.,有害电磁辐射的产生,电离辐射（X射线、离子、离子、高能电子束等）；,非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。,危险源辩识,危险源分类,二、,人的不安全行动,1.不,按规定的方法操作,没有用规定的方法使用机械、装置等；使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；送料或加料过快；机动车超速；机动车违章驾驶；其他。,2.,不采取安全措施,不防止意外危险；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其他。,3.,对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节,对运转中的机械装置；对带电设备；对加压容器；对加热物；对装有危险物；其他。,4.使安全防护装置失效,拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；去掉其他防护物。,危险源辩识,危险源分类,二、人的不安全行动,5.制造危险状态,货物过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；,临时使用不安全设施；其他。,6.使用保护用具的缺陷,不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。,7.不安全放置,使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。,8.接近危险场所,接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货，接近或到货物下面；,进入危险有害场所；上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；其他。,危险源辩识,危险源分类,二、人的不安全行动,9.某些不安全行为,用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；,从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；,不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；其他。,10.误动作,货物拿得过多；拿物体的方法有误；,推、拉物体的方法不对；其他。,11.其他不安全行动,危险源辩识,危险源分类,三、作业环境的缺陷,1.作业场所,没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。,2.环境因素,采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危险源（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。,危险源辩识,危险源分类,四、管理的缺陷,1.作业程序有错误；,2.安装或使用不合适的机械、装置；,3.使用不合适的工具、用具；,4.人事安排不合理（技术不当、身体条件不合适、负荷超限、禁忌作业等）,。,危险源辩识,危险源分类,危险源辩识,危险源分类（续）,按危险源性质（较多采用）,物理性（如工作场所噪音）,化学性（如工作场所有毒有害物质）,生物性（如工作场所蚊虫滋生造成叮咬）,心理、生理性（如长期负重作业、夜班生产）,行为性（如违反操作规范造成的机械碰伤）,其他（如合同方人员的活动）,危险源辩识,危险源分类举例（化学性）,形式,气体,烟雾,蒸汽,烟尘,液体,影响,刺激性,腐蚀性,毒性,致癌性,破坏遗传,危险源辩识,危险源分类举例（物理性）,形式,噪音,振动,辐射,温度(高低),坠落,撞击,造成影响,火灾、爆炸,死亡、,伤、残等,形式,机械切、夹、,割、卷,电击,压力,爆炸,温度等,危险源辩识,危险源分类举例（生物性）,形式 影响,昆虫,细菌,病毒等,感染,传染疾病,中毒,危险源辩识,危险源分类举例（行为性）,形式 影响,搬物举重,体位不当,长期加班,工作紧张等,扭伤,骨骼、肌肉劳损,生物钟破坏,精神损害,危险源辩识,危险源辩识方法,询问、交谈,现场观察,查阅有关记录,获取外部信息,工作任务分析,安全检查表（safety check list-,SCL,),危险与可操作性研究(hazard and operability study-,HAZOP,),事件树分析(event tree analysis-,ETA,),故障树分析(,FTY,),危险源辩识常用方法工作任务分析法,界定作业岗位,列出各,岗位作业清单,界定各,作业的实施步骤,分析每一,步骤,可能,产生的,危险源,评审现有防范,措施,的,有效性,提出改善,建议,危险源辩识常用方法工作任务分析法,可能产生偏差的五个方面：,人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）,机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）,料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）,法（方法不当、操作不当）,环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）,危险源辩识常用方法工作任务分析法,（油品装车作业 范例）,作业步骤,作业岗位,危险源,装车准备,外操,未按规定着装和佩带劳保用品,副操,未接地线、地线失灵,副操,鹤管未插入底部,副操,灭火器配置不足或失效,副操,阀门未关闭,副操,电动阀、启动按钮失灵,罐装作业,副操,管线压力大,副操,操作人员穿脱衣服、梳头产生静电,副操,未及时关闭出口阀门导致冒顶,副操,作业人员、现场值勤人员不在位,副操,鹤管未拔出开动车辆,罐装收尾工作,副操,接地线未取,副操,罐车盖未关闭,副操,未打封铅,罐车离库,副操,未按要求引导油车离开,危险源辩识常用方法,安全检查表法（SCL),为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或法规设计检查表，查找安全卫生危害。,优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析,缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计,危险源辩识常用方法,安全检查表法（SCL),序号,检查项目,检查内容,检查方法,是/否,备注,1,作业票管理,动火票、破土票、用电票、进容器作业票等严格按程序审批，并采取必要的安全监督措施动火票、破土票、用电票、进容器作业票等严格按程序审批，并采取必要的安全监督措施,现场检查,安全管理检查举例,2,消防设施、器材管理,定期对消防设施、器材进行检查，灭火剂应定期更换。消防水枪、水龙带半年检查保养一次。,现场检查,安全管,理检查,举例,3,电缆,埋地电缆走向标桩牢固、明显,埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放,电缆头无渗油，绝缘良好,现场检查,设备设,施检查,举例,4,检查及接地,月检查、季节性测试齐全、完整,塔杆接地、重复接地良好，接地电阻值10,查阅记录、现场检查、测试,设备设,施检查,举例,危险源辩识,常用方法介绍,危害及操作研究（HAZOP）,主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤,选择一个生产制造单元（设备）,选择其中一控制参数,假设偏离情况,分析偏离原因及后果,危险源辩识,常用方法介绍,危害及操作研究（HazoP分析表）,生产单元 参数 偏离 可能原因 可能后果,压力炉加压 压力 高 压力表不准 过压爆炸,（防弹玻璃 控制器失灵,生产流程中,一单元）,危 险 源 辩 识,常用方法介绍,集思广益法,全体动员，运用头脑风暴及经验,提出识别的危害,技术小组评估判断识别的正确性,确认、登记所识别的危害,常用方法介绍直观经验分析法,经验法,对照有关标准、法规、检查表；,依靠人员的观察、分析、判断能力和经验。,类比法,利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价：,工程系统；,作业条件的经验；,劳动安全卫生的统计资料。,危 险 源 辩 识,六、风 险 评 价,风 险：,特定危险源性事件发生的可能性与后果的,结合。,风险评价：,评价风险程度并确定其是否在可承受范,围的全过程。,可承受的风险/可接受的风险：,程度降底到组织依据其法律义务和职业,安全健康方针认为可接受的风险。,后果严重度,发生频率,极显著,轻微,不显著,预,防,措,施,保护措施,显著,风险,(,R)=频率,(,F)严重度,(,C),风险评价方法分类,定性评价：,一般将风险性分成几个定性等级，并规定达到哪个等级（以上或以下认为系统是安全的，通常根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价，如安全检查表等。,定量评价：用系统事故发生概率和事故严重度来评价,一般规定在某段时间内或某个空间范围内事故发生的概率（或发生的次数）、事故损失（风险程度）低于确定的指标值由认为系统是安全的，如道化的火灾爆炸指数平均法。,半定量评价,用一种或几种可直接或间接反映物质和系统风险性的指数（指标）来评价系统的风险性大小。如物质特性指数，人员素质指标等。,风险评价方法分类(续),风险评价方法,风险可操作性研究,LEC,法,事故树分析（,ETA,）,事件树分析（,FTA,）,其他方法,访谈,观察和测量,安全检查表,工作任务分析,1)安全检查表,为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。,有关标准、规程、规范及规定,国内外事故案例、本单位的经验,系统分析确定的危险部位及防范措施,研究成果,编制的主要依据,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,2),事故树分析（FTA）,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。,1、选择合理的顶上事件,2、资料收集准备,3、建造故障树,事故树分析的几个阶段,4、简化或者模块化,5、定性分析,6、定量分析,事故树分析举例（静电引起,LPG,燃爆事故树）,3),事件树分析（ETA）,从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。,确定或寻找初因事件,构造事件树,进行事件树的简化,进行事件序列的定量化,事件树分析的几个步骤,事件树分析举例,原料A输送系统示意图,事件树分析举例,原料A输送系统事件树,4),火灾爆炸危险指数评价,危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。,它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、,工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来,计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。,它主要是对化工生产过程中固有危险的度量。,5),帝国化学公司（IDI）危险度评价法（蒙德法）,可对较广范围内的工程及贮存设备进行评价；,包括具有爆炸性的化学物质的使用管理；,采用补偿办法以便能够区别给定的燃料与别的反应物（如氢气与空气、氯气或氧气）；,根据事故案例的研究，考虑了对危险性水平有相当影响的几个特殊工程类型的危险性；,评价中采用了毒性的观点。,6),日本危险度评价法（六阶段法）,有关资料的整理和讨论、有关法令标准的实现,定性评价（用安全检查表检查）,定量评价（潜在危险性评价）,安全措施（安全对策）,由事故案例进行再评价,用,FTA,、,ETA,进行再评价作出综合判断,该方法适用于新建、改建、扩建的化工厂中各种容器、塔、化学品的制造和储存设施的安全评价。,7),故障类型和影响分析（FMEA）,故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。,对每个子系统或部件提问：,故障类型是什么？,故障类型的影响是什么？,如何检测此故障？,故障严重程度？,8)作业条件危险评价法（LEC）,用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：,发生事故的可能性大小；,人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；,一旦发生事故会造成的损失后果。,其简化公式是：,注意点：,1.风险评估标准要固定，定义清楚，不因人、时而异,2.不同类的风险的重要性评分要有区别,3.已存在的安全控制措施在评估时应假设没有,1、LEC法评价为不可容许的风险,2、以前曾发生过事故,且没采取有效措施的,3、违反法律及其它要求（如行业有关规定）,4、直接观察到可能导致事故的且没采取有效措施的风险。,“重大风险”的判定,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：,a.事故发生的可能性（）：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散到空间，如室内通风设备不良，则具有一定的潜在危险，属可能，但不经常，其分数值3。,b.暴露于危险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作，取E6。,c.发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。,3,615 270,270处于160320之间.危险等级属“高度危险、需立即整改”的范畴.,LEC法举例,重大风险的确定方法,六、风险控制策划,不可容许的风险,重大风险,尽可能降低的风险(中度风险),可容许的风险,可忽略的风险,风险,1)风险水平示意,风险控制措施策划,风险,措施,可忽略的,不需采取措施且不必保留文件记录。,可容许的,不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更加的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。,中度的,应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险措施。,在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。,重大的,直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。,不可容许的,只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。,选择风险控制时应考虑下列因素,如果可能，完全消除危险源或消灭危险源，如用安全品取代危险源品；,如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；,可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；,利用技术进步，改善控制措施；,保护每个工作人员的措施；,将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；,要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；,在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；,对应急方案的需求；,预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；,还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危险源有关的应急设备。,停止使用该危险源性物质，或以无害物代替,改使用危险源性较低的物质,修改程序以减轻危险源性,隔离人员或危险源,局限危险源,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,风险控制方法的选择,风险控制计划的评审,新的控制：是否达到可容许风险的水准？,是否产生新的危险源？,最优安全经济成本？,员工的反馈意见：控制的必要性和可行性？,在实际工作中，是否会因工作压力而遭到忽视？,持续评审，必要时进行修改,风险评估,更新,可能的时机：,定期，如每年,评审,一次,工艺变更,重大,设备变更,产品变更,法规变更,危险源辨识与风险评价练习,1、辨识本人的作业活动有哪些职业安全健康风险,2、用LEC法进行风险评价,确定风险等级,3、请问您对公司建立职业健康安全管理体系有何意见和建议,谢 谢,陈超鹰,13667255822,ccy711125,中标联企业管理顾问有限公司,