党风廉政建设的建议和意见六篇.docx

党风廉政建设的建议和意见六篇
党风廉政建设的建议和意见1
总体要求：认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中全会精神以及中纪委全会精神，坚持政治方向和政治纪律，按照从严治党、依规治党的要求，聚焦监督执纪问责，健全法规制度，强化“两个责任”，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇的经济建设创造良好的环境。
一、严明纪律，坚持将纪律挺在前面
1、进一步严明政治纪律，保证党的方针政策不折不扣的得以落实，始终将纪律和规矩挺在前面，加强党员干部的政治学习和业务学习，提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力，实现全面从严治党的要求。
2、深化和完善制度建设。对反腐倡廉制度进行分类，不符合当前要求的重新修订，没有的及时修订，特别是根据新《准则》、《条例》的要求，对原有的制度重新进行廉洁评估，始终将权力关在制度的笼子里运行。
二、全面落实“两个责任”
1、全面从严治党，落实主体责任。各级党组织及基层站所主要负责人都是全面从严治党的责任主体，要将党风廉政建设工作和其他工作同布置、同检查、同考核。各单位主要负责人要亲自过问，定期检查。
2、落实“一岗双责”制度。将党风廉政建设工作任务分解到各条线口的分管领导，并定任务、定时间、定期督查，各单位主要负责人作为主要责任人与镇党委签订党风廉政建设责任状。
3、认真履行监督责任。镇纪委根据全面从严治党的要求，对全镇党风廉政建设的贯彻落实情况进行全面督查。重点对纪律的执行、选拔任用干部、“三重一大”工程、项目建设、作风建设、《准则》和《条例》的学习贯彻执行、违反“四风”和中央八项规定精神、侵占群众利益等方面进行督查。方法上将采取明察暗访、专项评估、廉政评估、约谈、函询等方式进行，重要时间节点抽查，发现问题及时通报、发卡、诫勉谈话、限期整改，直至立案查处。
三、强化执纪问责，保持遏制反腐败工作的高压态势
1、对违纪违规的人和事坚决进行查处，特别是以来不收敛、不收手的，群众反映强烈的，问题严重的，现在重要的或较为敏感的岗位上的干部，违反“四风”或中央八项规定精神的，发现一起查处一起。
2、实行“一案双查”。对违纪违规人员进行查处时，发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的，倒追相关领导的责任。
四、加强宣传教育，推进源头治理
1、在全镇党员干部中进一步加大学习党的十九大会议精神和十九届二中全会精神和新《党章》，形成较好的反腐倡廉环境。
2、开展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要时间节点的宣教活动，组织实施好“6+1”反腐倡廉教育活动。
3、开展廉政文化示范点的创建，组织参观勤廉教育基地，组织观看警示教育片等活动。
党风廉政建设的建议和意见2
为进一步推进我镇年农村基层党风廉政建设，切实把我镇的农村党风廉政建设抓好、抓实，现根据省、市和县委有关文件精神，结合本镇实际，制定如下工作意见：
一、创新载体，积极开展党风廉政宣传教育活动
1、开展反腐倡廉宣传教育。坚持开展书记讲廉政党课活动，镇党委书记及村支部书记讲廉政党课活动每年不少于1次。每月组织一次党员干部学习廉政知识、看廉政教育片等活动，进一步提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念和廉洁自律意识。
2、以“三建三送”为主要内容，开展“清廉乡风进农村”活动。镇党委今年将重点在镇机关、义门村和白水村建好一个廉政文化活动室、一个廉政文化长廊，并在全镇积极开展送廉政书籍、送廉政文艺和电影、送廉政党课活动，推动先进文化在农村的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围。
3、规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部“七要七不准”(要村务公开，不准暗箱操作；要民主决策，不准个人或少数人决定重大事项；要厉行节约，不准巧立名目公款吃喝玩乐；要处世公道，不准利用职务便利优亲厚友，侵害集体和村民的利益；要顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事；要移风易俗，不准参与封建迷信和赌博活动；要实事求是，不准虚报浮夸，弄虚作假)规定，严格规范从政行为。
二、完善制度，构建监督约束机制
1、建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。建立村级党风廉政建设责任制，由镇党委与各村签定党风廉政责任书，指导各村建立党风廉政建设责任制的有关制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
2、完善民主决策制度。坚持重要事项“一把手”末位表态制，全面推行“两重两轮票决制”，即:坚持重大党务实行先党外征求意见，再在党内进行票决，重要村务实行先党内酝酿讲座，再组织村民代表进行票决。完善村民大会和村民代表会议制度，落实“一事一议”制，凡是关系到集体经济组织和广大群众利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体收益分配、集体企业改制、新农村建设资金的使用等重大事项，要广泛听取群众意见，召开村民大会或者村民代表大会讨论决定并公布落实情况。
3、完善民主议事协商制度。成立村民理事会，完善议事制度。建立镇(村)情民事恳谈制度，由镇、村每年至少安排两次镇(村)情民事恳谈，就镇(村)重大事项和党员、群众关心的热点、难点问题，广泛征求群众意见，确定提案，答复解释党员、群众提出的问题，通报镇(村)经济发展的思路，并公布落实情况。
4、继续推进政务公开。重点公开社会主义新农村建设各项方针政策、支农资金使用情况及其它农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，公开镇财务收支、干部任免交流、干部考核奖惩、领导干部廉洁自律等事项。
5、继续推行农村基层党务公开。镇、村基层党组织的工作事项，凡不涉及保密要求的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
6、切实抓好村务(财务)公开。深化村务公开内容，结合实际编制村务公开目录。各村每季度一次进行村务(财务)公开，公开的内容包括村集体的各项收入、支出以及其他与村民切身利益相关事项，具体应公开的项目详见《村务公开目录》。同时，各村须在村务公开栏的一角设立群众“点题公开”及“回音壁”栏目，根据群众点题要求进行公开有关事项。
7、建立完善述职述廉制度。在镇、村干部中全面推行述职述廉制度，镇机关干部按有关规定进行述职述廉。村干部每年要向村民代表大会报告履职情况及个人廉洁自律情况，接受村民代表对报告的质询和评议，并将民主测评结果纳入干部个人档案，作为全面考核评价干部的重要依据。
8、规范工程项目管理。执行重大事项报告制度，进一步规范镇、村建设工程项目招标工作，严格执行10万元以上工程项目招投标制度。加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
9、健全完善财务监管制度。坚持“乡财县管”、“村帐乡”制度，逐步推行基层“一把手”不直接管理财务的规定。坚持村报帐员不能由村支书、村主任兼任制度，规范村级报帐制度。村级财务实行备用金制度，村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门统一印制的“村集体经济组织收款收据”，支出一律要使用正式发票，杜绝白条现象。严格控制农村基层招待费用。
10、健全村级监督组织。村级党支部要设立一名纪检委员，协助村党支部、村委会抓好党风廉政建设，并及时向镇党委反馈有关信息。
三、优化服务，充分发挥便民服务中心作用。
1、设立便民服务中心。镇政府在一楼办公室设立便民服务大厅，将便民服务中心工作人员工作职责、首问负责制、群众来访接待制度及办事程序等上墙，实行“一站式”“一条龙”服务，提高机关的办事效率。
2、设定“便民服务日”。我镇将每个星期二定为本镇的“便民服务日”，在“便民服务日”安排专人坐班，负责做好便民服务工作，并作好工作记录。
四、监督惩处并重，构建激励惩戒机制。
1、构建考核机制。镇党委将切实加强对农村党风廉政建设的检查考核，建立村干部考核方案，考核结果作为对村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2、加强审计监督。建立和完善村干部任期和离任经济责任审计制度，镇党委政府成立由镇纪委、财政所、经管站等部门抽调人员组成的经济审计组，负责对各村主要负责人的经济责任审计工作。重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计监督，并把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要依据。
3、开展评选“百姓心中好村官”活动。年终，镇党委、政府将根据实际，结合述职述廉、民主“两评议”及平时工作表现等，对村干部进行考核评比，按每村一名评选出“百姓心中好村官”，在本镇范围内进行表彰，并将评选结果记入村干部个人廉政档案。
4、加大惩处力度。认真落实信访工作责任制，实行机关干部接待来访群众和干部下访制度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农村负担等恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件，确保农村社会稳定。
党风廉政建设的建议和意见3
根据《市建立健全惩治和预防腐败体系年工作计划》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等有关文件精神，结合实际，现就加强农村基层党风廉政建设工作提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展观要求，围绕新农村建设目标，围绕农村基层民主政治建设，以保证农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的目标要求，着力构件基层惩治和预防腐败体系，扎实做好基层党风廉政建设各项工作，为实现农村经济社会又好又快发展提供有力保障。
（二）基本原则
1、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把农村基层党风廉政建设贯穿于农村经济、政治、文化、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，切实解决影响农村改革发展稳定的党风问题，促进农村经济发展，社会和谐。
2、坚持改革创新、统筹推进。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，惩防并举，使农村基层党风廉政建设更加富有成效。
3、坚持依靠群众、发扬民主。坚持党的群众路线，大力推进农村民主政治建设，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证农民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于农村基层社会主义民主实践中。
4、坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住农村基层腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以农村基层党员干部为重点，以规范和制约权利为核心，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。
（三）工作目标。经过三年的努力，逐步建立起与经济社会发展相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，使农村基层党员干部廉洁自律意识不断增强，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对农村基层党员、干部的监督进一步强化，损害农民群众利益的突出问题得到有效解决，农村基层党员干部的作风明显改进，人民群众满意度有新的提高。
二、主要任务
（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。以镇、村领导班子成员为重点对象，以理想信念和党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育为主要内容，依托各类培训班和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育。改进宣传教育的方法、增强宣传教育的亲和力和感染力。大力推进廉政文化进农村，充分挖掘各地丰富的文化资源，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，促进农村党风民风的好转。
（二）切实加强监督检查。重点加强对抗灾救灾款物、农村最低生活保障金管理和发放情况的监督检查。加强对农民直接补贴、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等各项扶持政策落实情况的监督检查，确保各项资金物资安全运行，让农民群众真正得到实惠。加强对集体林权制度改革、农村处置村债务等农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保改革的顺利推进。
（三）着力解决损害群众利益的突出问题。建立健全农村集体征地补偿分配使用相关制度。认真做好减轻农民负担工作，坚持制止以报刊征订、用水用电以及借兴办公益事业之名的乱集资、乱摊派等行为。着力解决在救灾、救助、扶贫等款物管理使用中损害农民群众利益问题。加大对农村工矿企业安全生产和污染农村环境问题的执法监察力度。深入推进农村平安建设，建立健全农村矛盾纠纷排查化解工作机制，认真解决农村群众信访问题。
（四）大力加强农村基层组织建设。围绕社会主义新农村建设这一主题，进一步深化农村党的建设“五新争先”活动。加强镇领导班子和干部队伍建设，建设“和谐村两委”班子，建立健全村主职激励、保障制度。推进在非公企业建立党组织的做法和经验。加强农村专业合作组织的党建工作。
（五）全面加强农村基层党员干部作风建设。根据镇村干部的不同特点，分层次、有重点地制定有关规定，有效规范农村基层党员干部的行为。加强机关效能建设，推进干部民主评议，创建便民利民服务载体，健全联系群众制度，提高农村基层党员干部为民服务的质量和水平。
（六）深入推进农村基层民主建设。广泛开展包括普法宣传在内的各种活动，增强农民群众依法行使民主权利、履行公民责任、维护基本权益的意识和能力，积极参与农村基层民主建设。加强民主监督，完善基层干部考核评价、诫勉谈话、述职述廉、询问咨询和民主评议等制度。深入推进政务公开、党务公开，提高农村基层权利运行的透明度。健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强对村“两委”换届选举工作的指导监督。
（七）严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿款案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。同时注意为受到错告、诬告的农村基层党员干部澄清是非，保护他们干事创业的积极性。
（八）着力构建农村基层预防腐败体系。结合实际，积极构建以民主决策、“三资”监管、村务实施、村务监督、宣传教育等五个方面制度为基本框架的“农村基层预防腐败体系”，进一步提升农村基层党风廉政建设的整体水平。
三、组织实施
（一）工作机制。按照党风廉政建设和反腐败工作要求，实行镇镇党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各办公室各负其责，依靠群众支持和参与的工作机制。
（二）组织机构。为加强对构建惩防体系工作的组织领导，成立石门镇惩治和预防腐败体系工作领导小组，及时监督和解决工作中出现的问题。组长：陆学军；副组长：虞仁良；成员：范希文、周维华。领导小组下设办公室，具体负责日常的组织协调工作，办公室设在镇纪委办公室，主任由虞仁良兼任。
（三）实施步骤。
第一阶段，年为启动实施阶段。制定工作细则和职能分工，明确工作目标、任务，坚持边研究、边实施、边总结、边完善，有步骤、有计划地落实本意见提出的各项目标，形成具有工商行政管理特色的惩治和预防腐败体系框架的雏形。
第二阶段，年至年为完善提高阶段。在总结、提高、拓展上下功夫，建成惩防腐败体系的基本框架，致力于反腐倡廉各项措施的进一步完善，充分发挥惩防体系的作用。
年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，并不断努力，形成完善的惩防腐败体系，促进镇机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，推动镇机关切实履行职能，使反腐倡廉工作与政府管理工作良性互动，协调并进，形成廉洁高效的工作局面。
四、保障措施
（一）建立健全相关工作机制，落实党风廉政建设责任
1、建立健全组织领导机制。建立农村基层党风廉政建设领导和工作机构，定期召开会议，部署工作，研究解决工作中存在的问题，抓好各项任务落实。积极探索加强农村基层党风廉政建设的新途径。
2、建立健全责任落实机制。制定农村基层党风廉政建设工作实施方案和任务分工意见，进一步明确今后一段时期的目标、任务及责任分工。各有关部门要切实履行农村基层党风廉政建设工作职责，明确工作任务，落实工作措施，推动工作开展。严格执行党风廉政建设责任制。与各村要签订党风廉政建设责任状，建立执行党风廉政建设责任制考评调研制度，真正落实责任制。
3、建立健全联系点工作机制。由党委联系泉塘村、纪委联系清漾村加强组织、协调和指导，促进联系点在抓创新、求特色、出实效上下功夫，发挥联系点示范、带动作用，切实提高农村基层党风廉政建设工作整体水平。建立联系点信息报告制度，及时反映各联系点工作动态，定期汇报工作情况。
4、建立健全监督检查机制。开展经常性的监督检查，掌握工作状态，通报工作情况，及时发现和解决工作中存在的问题，抓好各项任务的落实。将落实本意见情况作为年度落实党风廉政建设责任制考评调研的一项重要内容，加大监督检查力度，督促抓好发现问题的整改。
（二）建立体系效果测评制度，不断完善惩防体系内容
镇党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，每年对落实惩防体系工作作出部署，每半年对惩防体系落实情况进行一次总结，研究解决惩防体系运行过程中遇到的问题。
1、每半年对惩防体系运行的效果组织一次测评。测评内容为体系中各项具体制度的执行情况、产生的效果以及存在的问题和改进的建议等等，参加测评的人员包括镇干部代表、企业主代表、镇聘请的特约党风廉政监督员及其他服务对象代表等。
2、每年对落实党风廉政建设和反腐败工作进行综合评价。评价从反腐倡廉各项任务的完成情况、责任制落实情况、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等方面，设计评价指标体系，年终进行综合考评。在评价中，做到定性评价和定量评价相结合，综合运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，对党员干部每年的廉政情况作出科学评价。
3、建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。开展党风廉政建设问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和党风廉政建设特邀监察员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、改善经济发展环境和维护群众利益的角找准突出问题，落实整改措施，不断完善惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。
（三）积极开展示范创建工作，深入推进廉政文化建设
要围绕廉政文化进农村的总体要求，结合农村特色和农村群众的需求，以制度的形式加强对农村党员干部的教育，扎实推进农村基层廉政文化建设。
1、深入开展反腐倡廉宣传教育。以镇、村领导班子成员为重点对象，以理想信念和党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育为主要内容，依托各类培训班和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育。改进宣传教育的方法、增强宣传教育的亲和力和感染力。充分利用农村党员干部现代远程教育系统，开辟阅览室、宣传橱窗等固定宣传场所，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。大力推进廉政文化进农村，充分挖掘各地丰富的文化资源，努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，促进农村党风民风的好转。
2、大力加强廉政文化建设。认真落实中央关于加强廉政文化建设的实施意见，把廉政文化建设纳入公共文化服务体系建设，建立廉政文化长效机制。积极探索廉政文化发展途径，形成廉政文化区域化建设新格局。继续推进廉政文化教育基地建设，积极开展廉政文化系列活动，大力实施“廉政文化创新工程”和“廉政文化精品工程”，不断提高廉政文化建设的层次。进一步拓宽反腐倡廉教育领域，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使党员干部始终保持共产党员的先进性。
3、深化廉政文化“六进”工作。以“为民、务实、清廉”为主题，扎实开展廉政文化进机关活动；围绕创建“廉洁家庭”，倡导文明风尚和清廉家风；结合企业文化建设，深入开展诚实守信、依法经营教育；围绕社会主义新农村建设，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。加强“六进”示范点建设，研究制定规范工作意见，加快形成辐射效应。充分利用“清漾廉政文化教育基地”，深挖人文底蕴和精神内涵，将本土文化资源与廉政文化创建活动有机融合，让全镇共享这份廉政文化“大餐”。
党风廉政建设的建议和意见4
xx县纪委认真思考分析研究当前我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、纪检监察机关监督执纪问责等方面存在的问题，并征集了全县15个乡镇和40余家部门的意见建议。经梳理汇总形成意见建议3条，具体内容如下：
1.加大业务培训力度。针对换届后各级纪检组织新进人员比较多的实际，希望上级纪委加大对下级纪委和纪检干部的教育培训力度，提高基层纪委监督执纪问责能力。
2.加大警示教育力度。充分整合传统媒体与新兴媒体宣传平台，大张旗鼓宣传反腐倡廉形式和经验成果;注重利用查处的典型案件，以案说纪，加大警示教育力度，增强教育的震慑力和感染力，促进党员干部筑牢“不想腐”的思想防线。
3.推进体制机制改革创新。希望上级纪委加大对下级纪检体制改革的指导，实现基层纪委书记(纪检组长)专职专责。
党风廉政建设的建议和意见5
党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。对进一步加强党风廉政建设起了决定性的作用。为总结经验、推动工作，我就党风廉政建设责任制落实情况开展了专题调研，力求全面的总结落实党风廉政建设责任制的主要做法和成效，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设的有效对策及建议。
一是有些领导干部思想认识不够到位。有些领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，落实责任制工作中满足于一般性的号召，具体检查指导不够，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象;少数领导干部把反腐倡廉建设当成是纪检监察机关的事，责任主体意识不强，缺乏抓党风廉政建设的积极性和主动性;有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪，甚至搞地方和部门保护主义;少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责等等。
二是工作落实不够到位。有的单位未按照规定分解落实领导的党风廉政建设责任制;有的单位在制定实施责任制办法时，照抄照搬上级的意见和规定，没有很好地结合本地单位的实际，工作缺乏针对性;有的单位落实责任制时重形式、轻实效，看似大张旗鼓、轰轰烈烈，
实则相互应付，敷衍了事，工作缺乏实效性;有的单位虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，有的单位工作比较被动，或相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
三是责任制检查考核不够规范。主要表现在：一是责任制考核主客体混淆。有的党政领导对责任制考核理解存在误区，把考核工作全部由纪委来进行，使得本应由上级党委、政府对下级的责任制考核变成了纪委的内部考核，失去了考核的根本。二是考核标准不科学。有的地方进行考试时，没有明确的考核标准，以简单的定性考核为主，没有及时根据新形势新任务进行充实，重点不突出。三是考核方式单
一。有的地方平时不注重情况的了解和掌握，难以全面、客观、准确地掌握情况。四是考核运用不够。一些地方和部门的责任制检查考核，往往以肯定成绩为主，正面表扬的多，处理问题的少;有些地方责任制考核内容占综合目标考核分值太低，没有体现党风廉政建设应有的重要性。
四是责任追究相对比较薄弱。责任分解、责任考核和责任追究等三个落实责任制的关键环节，其工作效能处于依次递减的状态，尤其是责任追究，是当前工作中最为薄弱的环节，也是工作的难点。一是责任追究的组织实施不规范。存在“追小不追大、追下不追上、追软不追硬、追疏不追亲”的现象，二是责任追究不严肃。由于地方和部门保护主义、好人主义作怪，对责任追究案件采取“扣压”“护短”态度，致使对有些问题不愿追究。三是配套制度不健全。中央和省实行党风廉政建设责任制的办法中，有关责任追究的规定比较原则，各地在实践中探索切实、管用、可操作的办法不多，普遍缺乏相关的责
任追究提出、启动、协同和实施等配套制度，致使责任追究工作的随意性较大。
对加强党风廉政建设提出建议如下：
一、夯实党风廉政建设基础。党的十八大以后，习近平总书记在发表多次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是领导干部充分认识加强党风廉政建设重大意义，把对加强党风廉政建设认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
二、加强对权力运行的监督。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定。一要加大党内监督力度：利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识;二要加大群众监督力度：继续实行党务公开、政务公开、财务公开，在提高工作的透明度上下功夫。要认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询，及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信，坚决严肃查处干部和群众反
映属实的问题;三要加大纪检监察的监督力度：各纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。
三、建立惩治腐败长效机制。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤;严格执行党委议事规则、决策程序，建立重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好民主监督小组的监督作用。强化对领导干部职权行为的监督制约。完善和健全日常管理制度：进一步完善各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。进一步落实领导干部述职述廉制，各级班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受职工和群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核，并建立党员干部廉洁自律个人档案。
四、坚决查办违法违纪案件。各要制定规范的责任追究制度，定期检查，督促领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决
违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。同时要加大案件的查处力度。依据谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治党员干部不正之风，查处党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害干部和群众权益的案件，要一查到底，严格处置。
五、加强队伍形成整体合力。一是抓好党支部建设：党支部是党在全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，把党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒;在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是抓好班子建设：领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各单位要以班子建设为重点，力求班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。三是抓好纪检队伍建设：加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。
党风廉政建设的建议和意见6
年度，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，按照中央、省、市、县纪委的统一部署，围绕中心工作，扎实推进党风廉政建设，促进加快发展、科学发展、又好又快发展，围绕县委、县政府提出的“打造南昌实力板块，跻身全省一流县区”发展战略，努力建设一支政治坚定，纪律严明，作风优良、廉洁高效的党员干部队伍。
一、加强党风廉政建设责任制，强力推进反腐倡廉工作。
党风廉政建设和反腐败工作，坚持“一把手”负责制，镇党委、政府对单位和部门负责，单位和部门负责人对职工负责，并层层签订目标责任书。同时，要负责协调、调查、监督、查办本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作，建立严格的责任追究制和目标考核责任制，明确目标任务，逐级分解落实责任。并对干部职工个人党风廉政建设和反腐败工作情况纳入年度目标管理，逗硬考评。
二、狠抓反腐倡廉文化教育，筑牢干部职工思想防线。
要继续深化反腐倡廉教育成果，努力构建良好的廉政文化氛围。
（一）加强对党纪法规和廉政文化的教育。以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》和中央《工作规划》为重点，学习党纪法规和政纪条例。组织党员干部参与各种廉政文化活动，使党员干部遵纪守法不断增强拒腐防变的能力。
（二）加强对理想信念和优良传统的教育。要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心，保持艰苦奋斗的政治本色，自觉抵制各种腐朽和低俗文化的侵蚀，大力弘扬革命优良传统。
（三）加强职业道德的教育。坚持以人为本，牢记“两个务必”，坚持执政为民，强化服务意识和效率意识，积极推进政务公开，村务公开和首问责任制度，不断提高管理水平和机关工作效能，努力开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道”为主要内容的职业道德教育，通过认真开展党性、党风、党纪教育，增强广大干部职工的服务意识、纪律意识、自律意识和大局意识。
三、加大违法违纪案件查处力度，使党员干部廉洁自律。
对不按政策要求办事，工作中不作为、乱作为、暗作为的现象要加大惩治查处力度，要重点整治党员干部违规参与经商办企业、在编不在岗和镇干部“走读”现象以及干部作风懒散、不在状态、对群众冷漠生硬、吃、拿、卡、要等行为。严格按照有关法律法规，严厉查处有关当事人，切实通过查处案件，达到警示和教育的目的。
四、狠抓干部作风整顿建设，不断提升党员干部形象。
在今年的镇机关效能年活动中，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，狠抓干部作风整顿建设。通过作风整顿，使全镇的干部职工思想和行动统一到了县委、县政府的决策上来，以良好的精神状态，饱满的工作热情，全身心投入到工作中来，使全镇干部职工按照总书记提出的“八个方面”良好风气要求，牢固树立全心全意为人民服务的意识，强力整改作风方面存在的问题，自觉筑起拒腐防线，从严要求自己，不断把党风廉政建设做深做细，自觉保持思想上、工作上、生活上的长期纯洁，不断提升党员干部的良好形象。
五、建立健全工作长效机制，努力塑造清正廉洁的干部队伍新形象。
要进一步完善政府机关管理制度和监督制度，努力形成长效机制。
（一）始终坚持领导班子政治理论学习和民主生活会制度。班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作切实担负起领导责任，做到“班长带班子、班子带队伍、队伍促建设”的协调发展。
（二）始终坚持强化学习。组织干部职工集中学习和中心学习。不定期地开展爱国主义教育、廉洁自律教育、党纪教育，通过会议、讨论，实地参观等多种形式强化学习，时刻警醒，筑牢干部职工思想防线。
（三）始终坚持批评与自我批评。在民主生活会上，镇领导干部自我评述在工作上和生活中遵守廉洁自律的有关情况，敢于亮短，敢于揭丑，触及深处，明确努力方向，让大家相互监督，自我约束。
（四）始终坚持整治查处的高压态势。镇纪委在镇党委的领导下，严格按照党风廉政建设及县委、县政府的有关要求，对干部职工，特别是领导干部违规违纪，要加大查访和查处力度。明确纪律要求，对发生的违规违纪行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
党风廉政建设的建议和意见