怎样认识社会建设以改善民生为重点的意义.ppt

,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,怎样认识社会建设以改善民生为重点的意义,提纲：,怎样认识社会建设以改善民生为重点 的意义,优先发展教育,扩大就业,党在改善民生问题做作的举措,收入分配、社会保障,完善社会管理，维护社会稳定,改善民生、保障民生，是构建社会主义和谐社会的重中之重。从惠及全民的角度审视，我们确实有许多不容忽视的民生问题没有解决好。教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，医疗是民生之急，稳定是民生之盾，这六大问题都是民生的基本问题。,解决民生问题是一个不断发展的动态过程，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。必须充分认清我国现代化建设的长期性和艰巨性，充分考虑我国经济发展水平和各方面承受能力，坚持循序渐进，逐步解决好民生问题。,前言：,怎样认识社会建设以改善民生为重点的意义,？,根据教材,党的十七大报告明确指出：,“,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公共正义，努力是使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。,”,然而加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。,因此要改善民生就要做到下面六个方面：,一、优化发展教育，建设人力资源强国；,二、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；,三、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；,四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活稳定和国家长治久安的重要保障；,五、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；,六、完善社会管理，维护社会安定团队。,优先发展教育，建立人力资源强国：,十八大报告特别强调：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。以下关于几点教育的问题是党一直以来所重视的：,一、关于义务教育问题,要把义务教育办好，提高学生的学习质量；,要重视教育资源的公平，但不能把学校办成千篇一律、千人一面，学校还是要有自己的特色、自己的风格。要进一步完善义务教育保障机制，把农村义务教育作为重中之重；要加大对贫困学生的扶持力度，高度重视流动人口子女的义务教育问题，把有限的国家财力多用在最困难的孩子们身上。还要研究如何办好高中阶段教育的问题。,二、关于农村教育问题,我们要加大对农村教育的扶持力度。发展农村教育要重视两点：一是要在教育改革和发展中，实行城乡统筹，把农村教育放在重要地位。二是要下决心解决农村教师缺乏的问题。我们现在农村教师队伍整体素质还比较低。在这次教学改革和发展规划当中，要特别重视提高农村教师的素质。,三、关于职业教育问题,大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要。在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。一方面要转变社会观念。社会上有些人不把职业教育当做正规教育，认为上了职业学校低了一等。另一方面也要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，包括加大职业教育投入，逐步对农村职业教育实施免费政策。提高技能型人才的社会地位和收入，合理确定中职和高职的比例，做到合理、适度、协调、可持续。职业教育管理体制要认真研究，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。,四、关于高等教育问题,我们不仅要不断扩大高等教育的规模，满足群众对高等教育的需求，更重要的是要提高高等教育质量，把提高高等教育的质量摆在更加突出的位置。要借鉴国外先进经验，结合我国实际创造性地加以运用，加强高水平大学建设，建成若干国际一流大学，为国家培养更多的高质量、多样化的创新型人才。,五、关于教学改革问题,要围绕加强素质教育、多出人才，转变教育观念，深化教育改革。要认真思考我们为什么培养不出更多的杰出人才？从而对教育体制、办学模式以及小学、中学、大学的教学改革进行深入研究，整体谋划。教育的根本任务应该是培养人才，人才培养观念更新和培养模式创新要成为规划的亮点。要注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神，注重培养复合型人才。文理科差别不要搞得太大，学理工的应该关心社会，提高人文素养；学文科的应该加强自然科学知识学 习，提高科学素养。,六、关于探索适应各类学校的办学体制问题,教育方针、教育体制、教育布局和教育投入，属于国家行为，应该由国家负责。具体到每个学校如何办好，还是应该由学校负责、校长负责。不同类型学校的领导体制和办学模式应有所不同，要尊重学校的办学自主权。教育事业还是应该由懂教育的人办。,七、关于教师的培养问题,百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。作为一个老师要志存高远，爱国敬业；为人师表，教书育人；严谨笃学，与时俱进,。,八、关于教育发展的保障问题,在教育投入上要强调政府的责任。要重视教育投入的绩效，提高教育经费的使用效益。财政的钱要用好，惠及更多的学生和群众。,扩大就业，,促进以创业带动就业：,就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。十八大报告对解决就业问题提出了一个新的更高要求，这就是,“推动实现更高质量的就业”,。,我国坚持的就业方针是劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，鼓励以创业带动就业：,1.,加大政府投入，拉动经济增长，创造更多的就业机会；,2.,调整产业结构，拓宽就业渠道，大力发展劳动密集型企业，增加就业机会；,3.,加强劳动者技能培训，引导有序外出务工；,4.,引导就业观念转变，简化创业审批手续，以创业引导就业。,5.,完善各种就业保障机制，加强社会就业保障体系建设，消除劳动者后顾之忧。,党在改善民生问题做作的举措,:,增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者收入，减轻困难群众在教育。医药,住房等方面的负担。,1.,2013,年，城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗统一整合为城乡居民基本医疗保险（简称居民医保）,2.,减免学杂费,3.财政补贴,4.,10,亿中央财政补贴为农业保险启动,政策引擎,1998,年我国开始建立城镇职,工,基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制 度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从,2007,年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。,2007,年在有条件的省份选择,2,至,3,个城市启动试点，,2008,年扩大试点，争取,2009,年试点城市达到,80%,以上，,2010,年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。要通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。,从,2006,年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，,2007,年扩大到中部和东部地区；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方按比例分担，对贫困家庭学生免费提供教科书的资金，中西部地区由中央全额承担，补助寄宿生生活费资金由地方承担。,减免学杂费,财政补贴,自,2013,年,2,月,1,日起,.,按照现行增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。,10,亿中央财政补贴为农业保险启动,政策引擎,2007,年中央财政将拿出亿元，在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南等六个省区，进行政策性农业保险保费补贴试点。消息一出，多方击掌叫好。年起，中国保监会在江苏、新疆等省区，以地方财政提供保费补贴等形式，开展保险试点。三年来，不少试点成功走出了保险公司、农户、龙头企业、政府共赢的路子，但财政支持的“瓶颈”问题也凸现,在富裕地区，省、市、县三级财政补贴保费，农民愿意参保；但在经济欠发达省份，财政支持乏力，保险公司不敢孤军奋战，农业保险仍在撂荒。,借鉴国际经验，中国农业保险亟待中央财政伸出援手。此次财政部斥资亿元支持农业保险，为中国农业保险的发展启动了政策引擎,收入分配、社会保障：,一.收入分配方面：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,二.社会保障方面：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。,第三：加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。,收入分配方面：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,第一：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。,第二：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。,社会保障方面：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。,第一：完善基本养老保险制度。,第二：完善基本医疗保险制度。,第三：完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。,第四：发展社会救助与慈善事业。,第五：积极发挥商业保险的补充作用。,第六：采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督，确保社保基金安全。,第七：把解决住房问题放在重要位置。,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。,案例,收入分配案例：,从,7,月,1,日起，深圳市将再次上调全市最低工资标准，其中特区外最低工资标准比上年增长,20%,。这也是自,1992,年在全国率先实行最低工资制度以来，深圳市第,17,次上调全市最低工资标准。,按照此次调整方案，,2008,年，深圳特区内（福田区、罗湖区、盐田区、南山区）最低工资标准为,1000,元,/,月，比上年增长,17.6%,；特区外（宝安区、龙岗区）最低工资标准为,900,元,/,月，比上年增长,20%,。调整后，深圳市最低工资标准将再次超过目前上海的,960,元,/,月和广州的,860,元,/,月，暂为全国最高。,社会保障案例：,交上十元钱，看病管一年！,这是不少农民兄弟对新型农村合作医疗制度的生动描述。从,2003,年,1,月开始，新型农村合作医疗制度在全国部分地区开始试点。这项制度的主要做法是以大病统筹为主，适当兼顾小病，农民个人只要缴纳,10,元钱，就能享受中央和地方财政的双重补贴，最多可获得上万元的补助。截至,2007,年,3,月底，全国,31,个省区市的,2319,个县,(,市、区,),开展了试点工作，占全国总数的,81.03%,，有,6.85,亿农民参加农村合作医疗，占全国农业人口的近,80%,。,建立基本医疗为生制度，提高全民健康水平,健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系着千家万户的幸福。多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然相差较远，存在着看病难，看病贵的问题。大力发展医疗卫生服务，使广大人民群众迫切的愿望。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，形成比较完善的服务保障体系，是改善民生、让人民共享改革发展成果的关键环节，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的内在要求。,完善社会管理，维护社会稳定,维护社会安定团结是构建和谐社会非常重要的一部分，而维护社会安定团结必须要完善社会管理。,社会管理的完善既是政府部门的职责，又是社会各界的责任。通过政府的职责和社会各界的共同努力完善社会管理，构建社会主义和谐社会。,要完善社会管理，维护社会、社会安定团结。一个要有一个稳定的社会，和谐的社会，必须做到基本的公平公正。这里包括财富的均衡，生活的均衡等等各方各面的权衡。,如何完善社会管理，维护社会稳定,第一，推进社会管理体制改革创新,;,第二，妥善处理人民内部矛盾,;,第三，重视社会组织建设和管理,;,第四，强化安全生产管理和监督,;,第五，健全社会治安防控体系。,首先必须是一个法治社会，那么这个法必须是以民生为本的，以人民的利益为主的。但是现在社会，尤其是我们的社会，太多的关系，太多的金钱和权力左右的内容。比如,2010,年比较流行的“我爸是李刚”。如果这些矛盾不解决，人民心里总是会有矛盾在的。也总是会有不满在的。,另外，现在贫富差距太大，就拿现在的房价说，老百姓没几个买的起的，但是还是疯狂的涨，为什么？因为有钱的人太有钱了，所以政府职能限购，不让买，但是能否限制住呢？很多城市通过关系，权力，金钱完全可以打破这些规则，这就是不公平，没有规则。,完善社会管理，维护社会稳定要解决那些首要问题,生活中的物价上涨也是一个非常严重的社会问题。为什么国家一再的宏观调控，然而效果不是很好，这说明一个问题，宏观调控的力度不够。在这物价上涨的背后，一定有一帮不法分子在操控这个市场，他们想什么时候搞就什么时候高，所以国家一定要加强法律的力度对这帮不发分子严厉的打击。让老百姓过上公平的交易生活。这也是完善社会管理，维护社会安定团结的一个重要手段。,简单的说，一个社会要稳定，要和谐，必须做到基本的公平公正。这里包括财富的均衡，生活的均衡等等各方各面的权衡。民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。是增强中华民族凝聚力和综合国力的必然要求。是中华民族伟大复兴的强大动力。是牢牢把握重要战略机遇期的客观需要。,社会稳定中还存在的其他问题,案例：,案例一：,10,月,16,日晚,9,：,40,，河北大学新区易百超市门口，两名正在玩轮滑的女生在学校宿舍区超市门口被一辆汽车撞到，被撞者均为河北工商学院大一新生李刚之子官二代李启铭又名李一帆。帖子称：“当时车速很快，大约,80100,码。被撞女生腾空特别高，而且这辆车撞人后并没有减速，后轮从一名女生的身上碾过。”,“在撞到人后，官二代李启铭又名李一帆竟然继续行进，想从大门口逃跑，后被学生及保安拦下。下车后，肇事者未表现出丝毫的歉意，李刚之子官二代李启铭又名李一帆竟然说：“看把我,(,的,),车,(,给,),刮的！你知道我爸是谁吗？我爸是李刚！”,河北大学校园车祸案今晨一审宣判，以交通肇事罪判处犯罪嫌疑人李启铭6年徒刑，赔偿死者46万，伤者9.1万元。法庭认定李启铭醉酒驾驶，致1人死亡1人受伤，肇事后逃逸，负事故全部责任。法庭鉴于李启铭家属积极赔偿死者46万，伤者9.1万元，取得对方谅解，李启铭悔罪态度较好，酌情从轻处罚。,案例二：法律是公平的（李启铭审判结果）,对任何犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权”。从这一规定的精神来看，适用刑法平等原则，所追求的不是多数人或绝大多数人在刑法面前的平等，而是要求一切人、任何人在刑法面前的平等。,总结：,以改善民主为重点加快推进社会建设,这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括。这坚持了科学发展观：以人为本，也有利于促进人民和谐共处的执政观念,。,发展经济的根本目的是为了民生的改善，否则经济发展就失去了方向，失去了动力和源泉。所以经济发展同时要加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设。,优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。,谢谢！,