学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分例》.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,学习贯彻新修订的中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分例,2015年10月21日中共中央印发,中国共产党廉洁自律准则,中国共产党纪律处分条例,2010年1月中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则现修改为中国共产党廉洁自律准则，名称内容都修改了。,2003年12月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例，名称未变，但内容修改幅度较大。,两大党规自2016年1月1日起施行，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止。,背景,1、在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意在通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”,2、党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，释放党要管党、从严治党的强烈信号。,两大党规修改的原因,现行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,1、适用对象过窄,2、缺少正面倡导,3、主题不够突出,两大党规修改的原因,现行中国共产党纪律处分条例,1、纪法不分，许多条款与刑法等国家法律规定重复。,2、条例对党员的要求过低，无法体现党的先进性。,修订后准则,1、突出重点、删繁就简，现行的18条、3600余字的准则，浓缩成8条、309字的自律标准。,2、全体党员廉洁自律层面，准则以政治道德为导向，围绕“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”等四对关系，提出“四个坚持”要求。,3、党员领导干部廉洁自律层面，准则以“廉洁”为核心，围绕从政、用权、修身、齐家等四个方面，提出公仆本色、根本利益、道德境界、良好家风的实践路径。,修订后的条例,1、修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。,2、条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。,3、原条例10类违纪行为整合修订为6类负面清单,【廉洁纪律“负面清单”】,新增规定：搞权色交易或者给予财物搞钱色交易,1、情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；,2、情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；,3、情节严重的，给予开除党籍处分。,违反廉洁纪律案例,“权色交易”、“钱色交易”也是十八大以来的高频词。如铁道部原部长刘志军案，其与丁书苗的利益勾连就存在“权色交易”、“钱色交易”问题。,违反廉洁纪律案例,廉洁纪律“负面清单”新增内容还包括八项规定执行中的8大集中问题：大吃大喝超标准、超范围接待；滥发津贴补贴、奖金；违规配备使用公车；楼堂馆所违规；违反会议活动管理规定举办各类节会、庆典；违规接受宴请或旅游、健身、娱乐等活动；收受超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡；违规持有会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或出入私人会所。,以打高尔夫球和出入私人会所为例，广州市委原书记万庆良多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，还到会所里面去大吃大喝；海南原副省长谭力被中纪委调查之前，还在外省由私营企业的老板陪同打高尔夫球。,【政治纪律“负面清单”】,对比旧条例，新条例政治纪律“负面清单”至少出现了三个新提法：,1、“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”,2、“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”,3、“对抗组织审查”,以上情节严重可开除党籍,违反政治纪律案例,1、10月19日上午，河北省委先后召开常委扩大会议和全省领导干部会议，传达经中央政治局审议通过的中共中央纪律检查委员会关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定，会议提出，坚决与周本顺划清界线，“必须对党绝对忠诚，决不能阳奉阴违、,妄议中央,”。,2、新条例规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,3、十八大以来查处的省部级及以上官员中，其背后多有一帮官员与之有利益勾连，形成“帮派”“团伙”。如“秘书帮”、“石油系”等。,【组织纪律“负面清单”】,新条例组织纪律“负面清单”新增规定：,1、党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。,2、违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,3、此外，组织纪律“负面清单”中的新提法还有“非组织活动”、“不如实向组织说明问题”、“不执行请示报告制度”、“不如实报告个人事项”，以及“篡改、伪造个人档案”等。,违反组织纪律案例,1、2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期这么论，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携”。,2、违规获得外国国籍或外国“绿卡”近期也有案例通报。本月9日，科技日报社原副社长汤东宁就因违反了该规定，自己和配偶子女都违规获取了英国永久居留权，被开除党籍、撤职，并由三级职员降为六级职员。,【生活纪律“负面清单”】,1、不正当性关系 生活奢靡,2、公共场所不当行为,3、利用职权与他人发生性关系从重处分,生活纪律“负面清单”将旧条例中的“与他人通奸”、“包养情妇（夫）”提法，修改为“与他人发生不正当性关系”，这样使纪律处分的面更宽更严。并提出：利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，从重处分。,违反生活纪律案例,1、十八大以来，“与他人通奸”成为中纪委通报中的热词，令计划、周永康、武长顺等20余名官员的通报中都出现了这一表述。周永康“与多名女性通奸并进行权色、钱色交易”；令计划“与多名女性通奸，进行权色交易”。,2、生活纪律“负面清单”中的新提法还有“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”、“违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为”等。而有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。,【群众纪律“负面清单”】,1、盲目铺摊子 优亲厚友,2、盲目上项目致利益受损可撤职,群众纪律“负面清单”中，新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等内容，“不按照规定公开党务、政务、厂务”和“救灾救济款物分配优亲厚友、明显有失公平”等，均被列入“负面清单”中。,违反群众纪律,“,不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。,工作纪律“负面清单”,工作纪律“负面清单”则至少新增了两个新提法：“不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”；“干预和插手市场经济活动”。,历次中央巡视反馈的问题表明，干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、“红顶中介”等是高发问题，多个巡视点被查出这个问题。,准则和条例的修订释放党要管党、从严治党的信号,中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例的修订完善是党的建设和发展历史中的一件大事，具有标志性意义。这两项党内法规内容已正式全文公布，向全社会传递出强烈的党要管党、从严治党的信号。,准则和条例是党章规定的具体化，从严治党制度创新，为全体党员和党员领导干部界定明确的行为空间。准则确立“行为高线”，告诉全体党员和党员领导干部应该树立怎样的理想信念、价值追求和行为标准，条例则划定“行为底线”，告诉全体党员和党员领导干部必须禁止什么、摒弃什么，否则将要受到纪律处分。,